＊＊市政务公开工作情况汇报

1、* *市政务公开工作情况汇报各位领导：近年来，市政务公开领导小组在市委、市政府的领导下， 在省政府政务公开领导小组的具体指导下，坚持以“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻国务院和省、市政府廉政工作会议 精神，围绕第一要务，狠抓全市政务公开工作，取得了较好成 效。一、抓组织，搞好协调配合，夯实政务公开的组织基础（一）在整体部署上，党委领导。我们把政务公开作为党 风廉政建设的一项重要内容，坚持党委统一领导，并由市委副 书记、市纪委书记任政务公开领导小组组长，常务副市长负责 主抓。市委召开常委会专题研究政务公开工作，确立了政务公 开工作的领导体制和工作机制，确定了我市政务公开工作的指 导思想、基本

2、原则和预期目标，以全面把握政务公开工作的总 体安排和部署。（二）在具体运作上，政府主抓。我市明确规定，政务公 开工作，政府及政府各部门是重点。市政府常务副市长负责主 抓政务公开工作。市政府办、监察局、目标办、人事局、法制 办等成员单位负责研究、协调处理政务公开重要事务。领导小 组下设办公室于市监察局，负责对各单位推行政务公开工作进 行督促落实。市县两级政务公开工作的有关政策、制度都必须 经过政务公开领导小组集体研究后，以本级政府文的形式下发。政务公开工作的动员部署、检查督办等重要活动都由政务 公开办公室以本级政府的名义组织。（三）在工作落实上，各职能部门齐抓共管。今年初，对 去年全市政务公开工

3、作进行了检查考核，对今年的政务公开工 作进行了安排部署，并将此项工作纳入了目标考核。同时，我 们确定了政务公开的牵头部门，决定党群系统及人大机关、政 协机关和法检两院的公开由市委办牵头，政府系统政务公开由 市政府办牵头，学校校务公开由市教育局牵头，医院院务公开 由市卫生局牵头，企业厂务公开由市总工会牵头，村务公开由 市委组织部牵头，市民政局协办，形成了工作的合力。二、抓规范，扩大公开层面，完善政务公开的运作机制（-）在公开的范围上突出“三个延伸”。一是向党群机 关延伸。我们在抓政务公开过程中，将政务公开的面向党群机 关、人大机关、政协机关和检察、审判机关和民主党派延伸。 二是向基层延伸。由于个

4、别乡镇站（所）隶属关系不归乡镇党 委、政府管理，在抓公开上有一定难度。为此，我们要求市县 两级相关单位做好向下延伸工作，既要教育所属（站、所）听 从当地党委政府的领导，又要指导好所属基层站（所）的公开 工作。顺庆区卫生局通过调查研究，收集了包括局机关和下属 院、所、站需公开的内容121条，经过认真研究归纳，确定了 集中公开的16条内容，规范了公开形式，统一了公开时限和 公开程序，目前，该区卫生局机关、个区级医院及2个乡镇卫 生院已全部落实并规范了政务、院务公开。三是向社会公共事 业单位延伸。我们注重抓好了与群众生活息息相关的“窗口”服务行业政务公开工作。XX年，高坪区自来水厂通过召开市 民代表

5、价格听证会，听取市民对生活用水价格意见，开创了我 市价格听证制度的开河。（二）在公开的内容上突出“三个特性”。一是分门别类, 注重公开内容的全面性。要求市县两级对政府及各部门的职能 权限进行认真归类，将诸多职能归并为决策权、审批权、执法 检查权、收费权、处罚权、任免权等“六权”，并将其作为必 须公开的内容。顺庆区在县级政权机关政务公开中对政务公开 内容进一步细化，将政务公开内容分成了政务类、要务类、财 务类、服务类四大板块。二是建章立制，注重公开内容的真实 性。我们初步建立了推行政务公开工作的制度管理体系。出台 了关于进一步加强政务公开工作的意见（南府办发XX26 号）等一系列规范性文，拟定了

6、全市政务公开工作检查方 案，制定了*市政务公开工作检查考核评分细则，同 时，推行了政务公开定期检查制度、民主评议行风制度、重大 事项通报（公告）制度，提高了政府行政决策的科学性和可行 性。三是体现民意，突出公开内容的针对性。将政府为民办实 事、财政资金使用、涉企收费、涉农收费、学校收费、领导干 部职务消费等与群众切身利益相关和群众反映强烈的热点问题 定期通过政府全会、政府局域网、文、通报、公告等形式在不 同层面进行了公开。我们尤其注重行政执法公示。要求全市所 有重点行政执法部门均开设了行政执法公示栏，全面公开执法 的内容、程序、收费标准和依据等。市规划局每周星期三定期 召开规划项目集体审批会议

7、，并将审批的结果在次日的* 日报上公开，向市民公开规划项目是否得到了审批，对没有 审批的项目简述其原因，得到市委的广泛赞誉。此外，全市还统一在各镇（区）、各行政村设立了涉农收费公示栏，有的部 门还专门设立了涉企收费公示栏。同时，在行政执法过程中全 面实行“持证上岗”、“挂牌执法”和“罚缴分离”等制度， 加大了依法行政的力度。（三）在公开的形式上体现“三个特色”。一是公开方式 的便于群众知晓。各级各部门均设立了醒目的公示栏。如高坪 区在新建的政务办公大楼上统一规划位置，统一制作了政务公 开栏。顺庆区政府在新建的政府大楼显著位置设置了触摸式电 脑，将政府机构设置、各部门主要职责、部门领导配备等与群

8、 众息息相关的内容全部进行了公开，方便群众办事。一些地方 的重点部门还将公示栏设置在沿街道最醒目的位置。二是公开 的内容便于群众办事。市县两级均建立了政务服务大厅，实行 “一站式”管理，“一条龙”服务。有的部门还结合行业实际, 编印了市民手册、农民负担卡等便民手册。市委、市 政府还定期组织劳动保障、公安、城管等部门，逢节假日在街 头公开部门业务，并向群众答疑。三是公开的途径科学合理。 市和9县（市区）全部建立了政务门户网站，定期公布有关政 府的动态信息。市本级和一些县（市区）还专门在政府办公楼 前设立了电子触摸屏。市三医院通过电视滚动字幕向患者提供 准确的医疗信息。市农业局、畜牧局、菜办等单位

9、还通过互联 网公开我市物流产品及相关信息。市气象局、环保局在*电 台、*日报等媒体上开辟了气象和空气质量公告专版。三、抓效果，突出源头防范，完善公开对用权的制约机制（一）规范市场经济条下的权力运行。一是精简行政审批项目。我市已先后两次对全市行政审批项目进行了集中清理精 简，今年初，我们对近年来全市行政审批制度改革工作进行了 总结，对今年的工作作了安排部署，目前，正在比照国务院清 理取消的第三批行政审批项目，着手准备清理取消我市第三批 行政审批项目。二是实行招投标制度。去年，我市在总结近年 来在招投标监督工作方面的经验，市县两级均成立了招投标监 督委员会，下设办公室在市纪委监察局，并落实了编制和

10、领导 职数，专门强化对招投标工作进行监督，效果十分明显。在经 营性土地岀让上，我们对全市土地经营市场进行了认真整治, 全市土地使用基本形成了 “规划一张图、审批一支笔、建设一 盘棋、配套一条龙”的格局，建立起了公开、公平、公正的土 地竞价岀让机制；在工程建设上，我们严格执行招标投标法 的有关规定，并且适时参与招投标现场监督工作，维护了招投 标工作的严肃性和公正性。全面推行政府采购，有效地防止暗 箱操作行为的发生。三是全面推行政府采购。我全市每年实施 的政府采购总额在所1亿元左右，节约资金在1100万元左右。 通过几年的运作，没有发现在政府采购中的违规违纪问题。（二）努力实现重大决策的民主化科学

11、化。坚持民主集中 制原则，对决策过程分阶段实施事前、事中和事后公开。对重 大决策预案，适用专家论证的请专家拿意见，适用人大票决的 采取票决决定，适用征求市民意见的在全市范围内公开讨论。 XX年，我市将优选后的多个北湖公园改造设计方案在北湖广 场公开展览，并在各级领导、机关干部、事业单位职工、普通 群众和人大代表、政协委员等不同层面广泛征求意见，最终广 大市民选择了 “北湖破墙”的方案，这一方案的实施，不但实 现了民主决策，而且实践证明，这也实现了科学决策。从XX年开始，我市开展了 “评选满意不满意单位”活动。年初，市 委在* *日报公布了各部门工作职责及去年的工作实绩，并组 织包括普通市民在内

12、的社会各界参与评选，得到市民的好评。（三）进一步增强选人用人上的透明度。在一些地方实行 了党委常委会任命干部无记名投票表决试点工作。阎中市在金 鱼乡试行了党员直选乡党委书记工作，年仅28岁的参选人杜 敏通过全乡党员两轮投票表决，当选为该乡党委书记，充分发 挥了党员，尤其是农民党员确定父母官”的民主权利。认真 执行国家公务员暂行条例的规定，去年对全市1 997年以 来违反“凡进必考”规定进入党政机关的人员进行了清理，并 组织参加了全省的统一考试。对全市拟提拔任用的科级以上干 部，全部实行了任前公示。去年市委选任县市区委党政主要领 导，严格执行了 “两推一陈述”制度，在市委常委会上实行了 票决制，

13、把选任干部的“特权”交给了大家。四、抓落实，强化督查考核，完善政务公开的保障机制一是落实政务公开责任。从去年开始，市县两级陆续将政 务公开的执行情况和行风评议情况列入部门考评内容，与业务 工作和精神文明建设同步考核，与干部考核和奖惩工作有机结 合，并确定了 “行政主要领导负总责、分管领导直接负责、各 职能部门具体负责”责任制度，三个层次的责任人分别签订责 任状，确保市县两级政务公开领导责任的落实。一些县（市区） 为了强化政务公开的刚性，建立了不公开、假公开的责任追究 制度。二是强化政务公开监督。市县两级专门成立了由人大、政 协领导任组长、副组长的政务公开监督领导小组，负责对政务 公开工作进行监

14、督检查。同时，我们还在人大代表、政协委员、 党风联络员、特邀监察员和群众中选聘一些代表作为政务公开 的评议监督员，定期对全市政务公开情况进行评议。一些市直 部门除了聘请评议监督员外，还通过设置意见箱、举报箱，发 放评议表，开通局长（主任）直线电话、业务电话（如工商 1231、环保1 2369、气象121 21等）以及24小时监督举报电 话等，主动接受社会监督。三是抓好政务信息反馈。我们在政务公开工作中，认真听 取群众意见，积极响应群众呼声，帮助群众解疑答难。几年来, 通过信息反馈和领导批示，各级各部门共处理群众反映的热点 问题2000多，受到了群众的好评。顺庆区新复乡在政务公开 中增加了 “政

15、误公开”专栏，专门听取群众对政府服务工作的 意见。这些措施的实施，给政务公开装上了 “聚光灯”，有效 地防止和避免了政务公开的短期行为和走过场，为政务公开工 作朝着扎实有效的方向发展提供了可靠保证。四是搞好政务公开检查。为确保政务公开工作不走过场， 不讲形式，市委、市政府将政务公开作为党风廉政建设责任制 的一项重要内容进行目标考核。坚持一级考核一级，每年年终 对照年初制定的百分考核细则进行考核打分，排定名次，兑现 奖惩，并通报结果。近日，市政务公开领导小组采取明察和暗 访相结合的方式，分别由市委办、市政府办、市委组织部、市 总工会、市监察局、市卫生局、市教育局带队，深入九县市区 和市级机关检查党务、政务、村务、厂务、医（院）务和校务工作，现检查工作正在进行。我们将根据检查的情况，对工作 开展较好的进行通报表彰，对公开较差的单位进行批评曝光， 同时，我们将根据检查摸排到的情况，制定进一步加强政务公 开监督工作的意见，强化对政务公开工作的监督检查。五是建好政务公开档案。市县（市区）乡三级的政务公开 单位均建立了政务公开资料档案，将政务公开实施方案、审批 表、平时政务公开宣传活动的材料及有