汕头市中心城区基准地价体系更新招标项目

1、汕头市中心城区基准地价体系更新招标项目 （招标编号：pzh009a189） 招标文件汕头市中心城区基准地价体系更新招标项目招 标 文 件招标编号：pzh009a189招标单位：汕头市国土资源局 招标代理单位：广东平正招标采购服务有限公司二一年一月目 录目 录2第一部分4投标邀请函4第二部分7招标项目要求7第三部分16投标人须知16总 则171.适用范围与资金来源172.定义173.合格的投标人174.投标费用的承担175.知识产权和专利权17招标文件176.招标文件构成177.招标文件的修改18投标文件的编写188.要求189.投标文件的组成1810.投标文件格式1911.投标报价1912.投

2、标人资格的证明文件1913.投标保证金1914.投标有效期2015.投标文件的签署及规定20投标文件的递交2116.投标文件的密封和标记2117.递交投标文件的时间、地点以及截止时间2118.迟交的投标文件22开标和评标2219.开标2220.评标委员会2221.询标及投标文件的澄清2222.对投标文件的初审2323.评标原则2424.定标原则与评标方法2425.保密及其它注意事项26授予合同2726.合同授予标准2727.接受和拒绝任何或所有投标的权力2728.中标通知2729.签订合同2730.履约保证金2731.中标服务费27第四部分29汕头市中心城区基准地价体系更新招标项目采购合同29

3、（参考范本）29第五部分34附 件34投标文件格式34附件一： 投 标 书35附件二： 开标一览表37附件三： 投标价格表38附件五： 基准地价体系建立的实施技术方案40附件六： 成果质量保证措施41附件七： 本项目投入仪器设备情况一览表42附件八： 相关经验经营业绩一览表43附件九： 本项目管理负责人和技术负责人简历表44附件十： 参与本项目主要技术人员一览表46附件十一：售后服务计划47附件十二：关于资格的声明函48附件十四：法定代表人资格证明书49附件十五：法人授权委托证明书50附件十六：资格证明书51第一部分投标邀请函 投标邀请函广东平正招标采购服务有限公司受汕头市国土资源局的委托，就

4、“汕头市中心城区基准地价体系更新招标项目”采用公开招标方式进行采购，现欢迎有相应服务能力的企业，就下列相关服务提交密封投标。一、招标项目的名称、用途、简要技术要求和完工期：1、招标项目名称：汕头市中心城区基准地价体系更新招标项目（招标编号：pzh009a189）。2、用途：为政府及国土部门加强土地管理提供合理的地价依据。3、简要技术要求：项目要求所要完成的结果，是根据量化的评价指标和数学模型计算得出，不只是单纯的定性评价，应具有地价信息收集和分析功能、地价动态监测功能、地价信息发布功能（包括地价指数及更新的基准地价等）（详见项目技术要求）。4、完工期：合同签订生效后7个月内完成所有项目开发，提

5、交总体成果，并完成相应的成果修改、完善，信息系统安装调试完毕，交付使用进行验收。二、供应商资格条件要求：1、具有国内独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，企业法人注册资金人民币100万元（含100万元）以上；2、三年内在经营活动中没有重大违法违规记录，具有良好的信誉（由广东省土地估价师协会或所在地国土资源局出具证明或资信等级）3、已在广东省土地估价师协会注册的土地评估机构，且具备广东省范围或以上执业资格。4、三年内从事过相关工作的经验（包括城镇基准地价、农用地分等定级估价、城市地价监测等土地估价项目，需提供合同或验收证明等证明材料的复印件）。5、联合体投标的投标人，双方都必须符合上述第

6、1-3点条款，且其中一家评估机构必须满足第4点条款。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1、获取招标文件时间：2010年1月6日至2010年1月12日17：30时止。在广东平正招标采购服务有限公司（广东省汕头市天山路19号南航大厦二楼）购买招标文件。招标文件售价：人民币200元，招标文件售后不退。四、购买招标文件时需核对以下文件：1、营业执照（副本）；3、组织机构法人代码证书（副本）；4、税务登记证（副本）；5、中国土地估价师协会或广东省土地估价师协会颁发的省级以上范围从事土地评估业务的资质证书（副本）；以上文件在报名登记时先提供复印件，原件待中标后再核，文件提供人应保证以上文件

7、真实可靠，如因所提供文件不实导致与本项目有关的任何损失由提供人承担。五、投标截止时间、开标时间及地点：1、递交投标文件时间：2010年1月26日9：00时至9：30时（北京时间）。提前、逾期递交或不符合规定的投标文件恕不接受。2、递交投标文件地点：广东平正招标采购服务有限公司（地址：广东省汕头市天山路19号南航大厦二楼）。3、投标截止时间和开标时间：2010年1月26日9：30时（北京时间）。4、开标地点：广东平正招标采购服务有限公司（地址：广东省汕头市天山路19号南航大厦二楼）。招标代理机构的名称、地址和联系方式：招标代理机构名称：广东平正招标采购服务有限公司地址：广东省汕头市天山路19号南

8、航大厦二楼采购项目联系人：方乐嗣联系电话真：标保证金帐号：开 户 行：交行汕头分行荣华支行户 名：广东平正招标采购服务有限公司帐 号：445006003018010023924广东平正招标采购服务有限公司 二一年一月六日第二部分招标项目要求一、投标人要求1、 本次招标内容为汕头市中心城区基准地价体系更新招标，投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。2、 投标人资格要求：（1）、具有国内独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，企业法人注册资金人民币100万元（含100万元）以上；（2）、三年内在经营活动中没有重大违法违规记录，具有良

9、好的信誉（由广东省土地估价师协会或所在地国土资源局出具证明或资信等级）（3）、已在广东省土地估价师协会注册的土地评估机构，且具备广东省范围或以上执业资格。（4）、三年内从事过相关工作的经验（包括城镇基准地价、农用地分等定级估价、城市地价监测等土地估价项目，需提供合同或验收证明等证明材料的复印件）。（5）、联合体投标的投标人，双方都必须符合上述第1-3点条款，且其中一家评估机构必须满足第4点条款。3、 投标人应当熟悉国土管理法律、政策及运作。4、 投标人应当在投标文件中详细列出并提供相关证明文件证明本项目负责人的学历、职称、从事相关工作的时间，承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及其它业绩证

10、明材料。5、 投标人开展工作前必须成立项目组，项目组必须是一个高效、梯度的工作团队。投标人应在投标文件中提供项目组各成员的学历、职称、从事相关工作的时间及承担过类似项目情况等。6、 投标人所采用的应用软件需为正版软件。7、 投标人应当具有完整的质量保证体系。8、 投标人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。9、 投标人应当提供相关的财务及资信情况资料，以证明其经营状况以履约能力。10、投标人在保证质量的前提下，应能按时完成所有工作内容。11、投标人必须负责本项目系统建设、网格点基准地价建立、文件编制、培训、验收等所有相关工作及发生的费用。12、投标报价应为人民币含税全包价，包括所有

11、项目系统建设、网格点基准地价建立、文件编制、培训、验收等一切费用。13、在现场考察乃至中标后的整个作业期间，投标人若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，招标人和招标代理机构均不负责。14、采购合同由中标供应商与招标人签订。15、验收标准：以国家现行相关规范为验收标准。16、完工期：合同签订生效后7个月内完成所有项目开发，提交总体成果，并完成相应的成果修改、完善，信息系统安装调试完毕，交付使用进行验收。17、付款方式：分期付款。（1） 合同签订后，甲方首付合同的作为项目启动经费；（2） 项目初步成果完成后，甲方支付合同款项的给乙方；（3） 待项目验收通过后一个月内，甲方付清余款。18

12、、售后服务要求：（1） （系统）质保期：不少于2年的上门质保，在项目验收合格后开始计算。（2） 响应时间：每天24小时即时响应；如电话响应无法解决，4小时内到达现场。（3） 修复时间：24小时内修复，确保24小时内能恢复正常使用。19、 投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评标委员会的询问，并就有关问题予以正式回答。20、本次政府采购的服务对象为行政事业单位，投标人在价格上应予以充分的优惠，并提供最佳的售后服务。二、项目要求描述项目工期要求：合同签定生效后7个月内完成所有项目开发,提交总体成果,并完成相应的成果修改、完善，信息系统安装调试完毕，交付使用进行验收。一、项目概况

13、近几年来，随着经济社会发展和城镇建设推进，我市城镇建设用地范围和地价水平均发生了很大变化，现行2006年制定并公布的汕头市城镇国有土地使用权地价标准已经不能适应城镇设和土地市场发展的要求，主要表现在；一是由于物价指数的上涨，基准地价低于市场价；二是由于行政区域调整和城市规模的不断扩大，城市中心区和建成区发生了较大的变化，其中部分地区基淮地价与市场价严重脱离。因此为适应汕头市土地市场发展与管理需要，满足土地使用权出让、转让、抵押的需求，按照国务院关于加强国有土地资产管理的通知（国土200115号）、国土资源部关于继续对重点志区和主要城市地价动态变化情况进行调查分析的函（国土资厅函）（国土资厅函2

14、003209号）的精神以及城市房地产管理法（1994年第29号主席令）第三十二条“基准地价、标定地价和各类房屋重置价格应当定期确定并公布”、广东省地价管理规定广东省人民政府令1998第46号第六条“各县、县根据社会经济发展变化与当地土地市场行情变化可适时调整基准地价”等有关的规定，按照汕头市城市建设和房地产市场发展的客观要求，在汕头市工作范围内真正建立起能够实现适时、动态更新并具备先进的计算机处理功能的基淮地价评估、更新及应用系统，建立更有利于操作的基准地价地体系。二、工作范围本次拟进行其准地价评定的区域范围为汕头市中心城区，包括龙湖区、金平区、濠江区。基淮日暂定为2010年1月1日。三、项目

15、建设的内容（一）城市土地的分类定级在2006年完成的城市土地定级工作的基础上，完成新一轮的城市土地定级工作。定级分为商业、综合、住宅、工业四种用途定级。（二）土地价格区段或区片的划分与定价以1：10000地形图为工作底图，在土地级别基础上，依据各种因素进行判断、划分土地价格区段或区片，设定区段或区片土地的价格，并分用途进行制图。（三）建立城市地价动态监测点及价格修正系数体系为了保证地价动态监测点分布的科学性、完整性，保证地价动态监测体系能全面反映和控制汕头市地价动态变化情况，需要在国家级监测点基础上，扩大调查面，扩充监测点，增加监测点数量。布设商业、综合、住宅、工业四种用地类型的监测点至少为6

16、00个。监测点类型包括一级（国家级监测点）、二级（市级监测点）。其中：1一级监测点不少于60个国家级监测点。2二级监测点不少于540个。针对特殊的自然因素、人文因素、基础设施因素等造成的地价分布不连续性以及城市一些交易样点稀少而难以挑选实际监测点的区域，需要投标方研究制定一套切实可行的技术方案进行处理，并评估该区域的基准地价。（四）、编制汕头市地价指数根据城市地价动态监测技术规范的要求，编制全市及各镇（街）地价指数，通过地价指数反映城市地价变化情况，分析地价变化发展趋势。地价指数应包括按土地用途分类的地价指数。（五）建立城市土地级别调整和网格点基准地价动态更新系统研究一套新的基准地价更新的技术

17、路线和方法，充分考虑成果运用的连续性，建立一套快速、简便的城镇土地级别调整和基准地价更新应用，以方便下一轮城市基准地价更新。整个系统应包括地价动态监测和网格点基准地价更新两大部分。（六）、建立基于网格点基准地价的宗地评估应用系统1、能直接与“城市土地级别调整和网格点基准地价动态更新系统”挂接，以网格基准地价系列信息作为应用系统的共享基础数据源。2、该系统基于网格点基准地价，能够完成从宗地的位置坐标输入，宗地地价修正，宗地地价评估报告生成及评估数据统计等功能。四、工作程序1、提交项目技术方案与工作方案；2、由采购人主持，邀请有关单位和专家对技术和工作方案进行评审；3、提交项目技术报告与工作报告的

18、初稿；4、完成项目全部成果资料的交接，采购人进行初步验收；5、根据采购人和技术方案的要求，对初步提交成果进行修改完善；6、项目成果正式提交，由上级有关部门和采购人主持正式验收。五、技术依据1、中华人民共和国土地管理法2、中华人民共和国城市房地产管理法3、中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例（国务院199055号令）4、广东省人民政府批转省国土厅、物价局关于加强国有土地使用权出让和转让价格管理的请示的通知（粤府1993117号文）5、广东省城镇国有土地使用权出让、转让实施办法（1992163号文）6、城镇土地定级规程7、城镇土地估价规程8、城市地价动态监测技术规范9、国家、省市及地方有

19、关的法规、政策、文件。六、项目要求1、项目工作过程、工作方法、采用的技术路线以及项目成果等必须符合和满足国家相关规程和实施方案的规定。2、项目工作过程中的工作方法与技术、评价指标的选取、参数的确定以及计算模型的建立等必须符合汕头市当地实际。3、项目要求所要完成的结果，是根据量化的评价指标和数学模型计算得出，不只是单纯的定性评价，应具有地价信息收集和分析功能、地价动态监测功能、地价信息发布功能（包括地价指数及更新的基准地价等）。4、项目报告必须全面、系统，能够为利用地价监测资料进行基准地价更新、地价预测预警、地价指数编制、地价信息发布、地价辅助决策等工作提供参考，为提高我市地价管理水平和效率提供

20、服务。七、项目成果1、城市土地级别调整和网格点基准地价动态更新系统软件、系统功能说明、安装实施方案、用户详细操作手册等。2、专题报告（均需提供电子文档）（1）、汕头市基准地价更新工作报告（2）、汕头市基准地价更新技术报告（3）、汕头市地价分析报告（4）、汕头市地价指数编制的技术路线和编制方法（5）、汕头市基准地价修正体系及成果应用指南3、图件成果（均需要提供电子图件）（1）、土地级别和基准地价图（2）、土地价格区段或区片图（3）、地价监测点分布图（4）、地价监测点实物照片4、项目实施过程中涉及的所有原始调查资料5、按照国家有关规范规定的其他相关成果。6、有关说明。（1）、汕头市地价分析报告是城

21、市基准地价体系工作过程的总结，主要包括以下内容：项目概述：项目来源、背景、目的意义、工作起止时间、完成情况等。基本情况：汕头市的地理位置、行政区划、社会及经济等基本情况。项目实施工作主要过程以及取得的主要成果。工作方法：包括技术依据、工作进度、作业方法、技术方案执行情况等。项目成果的质量情况。工作经验、体会和建议。使用说明书。（2）、技术报告是对完成本项目采用的技术路线、技术方法和具体技术措施及取得效果的全面总结，阐明成果的科学性、可信性和权威性，内容主要包括以下内容：项目概述：如任务来源、工作量、起止时间等。项目实施的总体技术路线、方案的制定。项目实施的过程：包括准备工作阶段、具体实施阶段以

22、及检查验收阶段各个环节。项目主要成果及其质量：包括对调查所得数据的检验、主要成果介绍、成果质量的评价、成果的分析以及各环节的质量监控措施与效果等。（3）、项目成果的所有权人归采购人所有。八、其他说明1、汕头市网格点基准地价建立工作项目需要不同层次的人员来支撑它的实施，中标单位必须为采购人所指派的人员提供全面、系统的培训计划，该费用包含在投标报价中而不另行支付。2、中标单位应自备本项目使用的法规、标准和规划依据资料，该费用包含在投标报价中而不另行支付。3、中标单位须向采购人提供不少于3套项目成果文本，该费用包含在投标报价中而不另行支付。本项目的最高限价为人民币95万元，超过最高限价按废标处理。第

23、三部分投标人须知总 则1. 适用范围与资金来源1.1. 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的汕头市中心城区基准地价体系更新招标项目。1.2. 招标人已获得用于支付本次招标后所签订合同项下的款项。2. 定义2.1. “招标人”是指汕头市国土资源局。2.2. “招标代理机构” 是指组织本次招标的广东平正招标采购服务有限公司。2.3. “投标人”是指向招标人和招标代理机构提交投标文件的法人。3. 合格的投标人3.1. 凡符合投标资格要求且提供相关评估服务的单位均为合格的投标人。3.2. 投标人应当遵守中华人民共和国政府采购法等法律法规。4. 投标费用的承担4.1. 凡参加投标的投标人，自行承担与

24、参加投标有关的全部费用，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5. 知识产权和专利权5.1. 投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用其所提供的货物或货物的任何一部分时，招标人和招标代理机构免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。5.2. 投标总价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。招标文件6. 招标文件构成6.1. 招标文件是阐明投标文件的编写、递交，招标、投标程序和相应的合同条款参考范本。招标文件由下述五个部分组成：（1） 投标邀请函；（2） 招标项目要求；（3） 投标人须知；（4） 合同格式（参考范本）；（5

25、） 投标文件格式（附件）。7. 招标文件的修改7.1. 招标文件的修改书（若有的话）将构成招标文件的一部分,对投标人有约束力。7.2. 为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可以自行决定，酌情延迟投标截止时间。投标文件的编写8. 要求8.1. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，以确保其投标对招标文件作出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。9. 投标文件的组成9.1. 投标文件应包括下列部分：（1） 封面；（2） 目录；（3） 投标书；（4） 开标一览表；（5） 投标价格表；（6） 建

26、立网格点基准地价工作方案；（7） 成果质量保证措施；（8） 本项目投入仪器设备情况一览表；（9） 同类项目经营业绩一览表；（10） 本项目管理负责人和技术负责人简历表； （11） 参与本项目主要技术人员一览表；（12） 售后服务计划；（13） 关于资格的声明函；（14） 法定代表人资格证明书；（15） 法人授权委托证明书；（16） 资格证明书；（17） 所提供的评估服务符合招标文件规定的证明文件，及投标人认为需加以说明的其他内容；（18） 投标保证金支付凭证 9.2. 投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件目录”。上述文件及表格为投标人必须提交的文件，各投标人可以根据实际情况增加内容，但

27、不得擅自减少有关内容。投标文件的完整性是评标的内容之一。10. 投标文件格式10.1. 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式制作投标文件。10.2. 如本文件表格中的栏目与投标人的实际情况不相适应，投标人可按照同一格式自行划表填写。11. 投标报价11.1. 投标报价应按投标文件附件的投标价格表格式（附件三）填写投标服务的单价和投标总价。如果单价、数量的积与总价不相等，以单价为准。11.2. 投标人根据投标人须知第11.1条规定将投标价分成几个部分，只是为了方便招标人和招标代理机构对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述条件订立合同的权力。11.3. 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定

28、不变的，不得以任何理由予以变更。投标人以可调整的价格提交的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。11.4. 本项目投标货币采用人民币，为含税全包价。12. 投标人资格的证明文件12.1. 投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件（附件十六），作为投标文件的一部份。内容要求包括：（1）投标人为合格投标人的证明文件；（2）投标人具有履行合同所需的财力、人力、技术和生产能力。13. 投标保证金13.1. 投标保证金为投标文件的组成部分之一。投标人须在投标截止时间前按照招标文件的规定提交投标保证金，投标人在投标截止时间后提交的投标保证金将被视为无效保证金。13.2. 由投标单位出具并

29、提交银行支票（汕头市市区内的投标人）、汇票（汕头市市区以外的投标人）或招标代理机构认可的其它形式，本项目的投标保证金金额为人民币壹万伍仟元整。户名、开户银行、帐号见投标邀请函。13.3. 投标保证金是为了保护招标人和招标代理机构免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人和招标代理机构在因投标人的行为受到损害时将没收投标人的投标保证金。13.4. 投标保证金币种应与投标报价币种相同，由投标单位出具并提交，可以下列任何一种方式提交：银行支票（汕头市市区内的投标人）、汇票（汕头市市区以外的投标人）、或招标代理机构认可的其它形式。户名、开户银行、帐号见投标邀请函。13.5. 未按规定提交自开标之日起有效的投

30、标保证金的投标,将被视为无效投标。13.6. 未中标的投标人的投标保证金，招标代理机构将按招标文件规定予以无息退还。13.7. 中标供应商的投标保证金，在中标供应商交纳中标服务费和合同签订后，予以无息退还。13.8. 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标的；（2）中标供应商未能按招标文件的要求以及投标文件的承诺签订合同的；（3）中标供应商未能按招标文件的规定交纳中标服务费的；（4）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。14. 投标有效期14.1. 投标文件从开标之日起，投标有效期为90个工作日。14.2. 特殊情况下，招标代理机构可于投

31、标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。15. 投标文件的签署及规定15.1. 投标文件正本一份和副本四份，每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。15.2. 投标文件的正本必须打印，并由投标人的法定代表人或经正式授权对投标人有约束力的委托代理人在投标文件上签字并加盖单位公章。委托代理人必须出具书面形式的授权委托书并附

32、在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。15.3. 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂改或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或委托代理人在修改处签字或加盖公章才有效。15.4. 电报、电话、传真形式的投标概不接受。投标文件的递交16. 投标文件的密封和标记16.1. 投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，在密封袋上标明招标编号、投标项目名称，并注明“正本”或“副本”。16.2. 为了方便开标时唱标，投标人应将投标文件正本中的“开标一览表”复制一份单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中密封。

33、16.3. 投标人应将投标保证金，无论是银行支票、汇票或招标代理机构认可的其它形式，单独密封于一小信封内，不要放入投标文件的密封袋中，并于递交投标文件时交予招标代理机构。16.4. 每一份投标文件的密封袋两头封口处均需贴封条，封条上应注明“于2010年1月26日9：30时之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章（公章）。16.5. 投标文件需由专人送交。投标人应按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件中注明的开标时间和地址送至招标代理机构。16.6. 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。16.7. 招标代理机构将拒绝接收密封不完好的投标文件。17

34、. 递交投标文件的时间、地点以及截止时间17.1. 递交投标文件的地点与开标仪式的地点相同。17.2. 2010年1月26日9：00时开始接收投标文件，9：30时在广东省汕头市天山路19号南航大厦二楼广东平正招标采购服务有限公司公开开标。提前递交或不符合规定的投标文件恕不接受。17.3. 所有投标文件都必须按招标代理机构在投标邀请函中规定的投标截止时间之前送至招标代理机构。18. 迟交的投标文件18.1. 招标代理机构将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。开标和评标19. 开标19.1. 招标代理机构在投标邀请函规定的日期、时间和地点在有投标人代表在场的场合组织公开开标。参加开标的代表应签

35、名报到以证明其出席。19.2. 开标时，招标人、招标代理机构、特邀监督员和投标人将检查投标文件的密封情况，在确认无误后拆封唱标。唱标主要内容为投标文件正本中开标一览表的内容以及招标代理机构认为合适的其他内容，并做唱标记录。为了方便开标时唱标，投标人应将开标一览表复制一份，单独密封于一小信封内，并在该信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本的密封袋中。19.3. 在整个开标、评标过程中接受特邀监督员的监督，特邀监督员独立履行监督职责。20. 评标委员会20.1. 招标代理机构将根据招标采购服务的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人代表和行业专家组成。评标委员会按照招标文件确定的评标

36、标准和方法，对投标文件进行评审和比较。21. 询标及投标文件的澄清21.1. 开标后，评标委员会将按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并有权要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容。投标人必须按照招标代理机构通知的时间、地点，指派专人进行认真的答疑和澄清。投标人所作的答复均应补充以书面形式，并经法定代表人或委托代理人签署，作为投标文件的一部分，对投标人有约束力。21.2. 除评标委员会主动要求澄清或者说明外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与评标委员会联系

37、。如果投标人希望递交其他资料给招标代理机构和评标委员会以提醒招标代理机构和评标委员会注意，应以书面形式提交。21.3. 询标是评标中的重要环节，投标人代表必须接受评标委员会的询标。22. 对投标文件的初审22.1. 开标后，招标代理机构将组织评标委员会审查投标文件是否完整；资格证明文件是否齐全；是否有计算错误；招标代理机构所要求的投标保证金是否已提供；投标文件签署是否合格、投标文件的编排是否有序。22.2. 算术错误将按以下方法更正：如果单价、数量的积与总价不相等的，以单价为准修改总价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，则以文字表示的数

38、值为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。22.3. 投标人对本项目只允许有一个报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。22.4. 在对投标文件进行评估和比较之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税及关税、招标项目的基本商务要求、主要技术规格和技术标准等内容的偏离将被认为是实质上的偏离，而纠正这些偏离将影响到其他实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。22.5. 评标委员会确定投标文件的响应性，只根据投标文

39、件本身的内容，而不寻找外部的证据。22.6. 实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不能通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如果发现下列情况之一的，其投标将被拒绝而作为废标处理：（1） 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；（2） 投标人未提交投标保证金、或金额不足的、或无效的；（3） 超出经营范围投标的；（4） 投标人以低于成本报价竞标的；（5） 投标报价超出本项目最高限价的；（6） 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（7） 投标文件未加盖

40、法人或单位公章和未有法定代表人、单位负责人或者被授权人签名的；（8） 投标有效期不足的；（9） 投标文件中附有招标人和招标代理机构不能接受的条件或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。23. 评标原则23.1. 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。23.2. 评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出中标供应商。对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较。评标委员会在综合评比后做出评标结论。24. 定标原则与评标方法24.1. 按能够最大限度地满足招标文件中规定的各

41、项综合评价标准的投标人中标的原则定标。24.2. 由评标委员会对所有投标文件进行响应性检查，未能响应招标文件要求的投标文件作无效投标处理，通过符合性审查的投标人才能进入评比阶段。本次评标采用综合评分方法，评标以招标文件规定的条件为原则，最低报价不作为中标的唯一依据。本项目评分权重及评标因素如下：评分项目/权重评标因素技术评分（60分）对项目的理解（5分）对本项目背景的解读与理解程度的深度、针对性及准确性和关键技术问题的把握优秀（5.0-4.0）良好（3.0-2.0）一般（1.0-0）实施技术方案（25分）基准地价体系建立的技术原理阐述（5分）优秀（5.0-4.0）良好（3.0-2.0）一般（1

42、.0-0）基准地价体系建立具体技术过程（10分）优秀（10.0-8.0）良好（7.0-4.0）一般（3.0-0）基准地价体系系统的建立（10分）优秀（10.0-8.0）良好（7.0-4.0）一般（3.0-0）质量成果保证措施（10分）质量成果保证措施 优秀（10.0-8.0）良好（7.0-4.0）一般（3.0-0）技术力量（10分）投入的技术力量（本项目的项目负责及主要技术人员的质素、人员投入的数量）优秀（10.0-7.0）良好（7.0-3.0）一般（3.0-0）资料收集及掌握情况（10分）掌握汕头市近五年的房地产交易资料和汕头市的房地产市场熟悉程度（以参与汕头市相关的评估项目、大型国企改革上

43、市评估项目多少为准，以合同为准）优秀（10.0-7.0）良好（7.0-3.0）一般（3.0-0无）商务评分（30分）标书制作完整性（5分）投标文件的制作完整性得5分经营业绩（22分）(需提供委托合同)1、具有一次网格点基准地价估价经历的得2分，满分10分；2、具有基准地价评估、农用地估价经历的得6分；3、投标人或联合体中一方具有项目所在地地价动态监测估价经历的得6分。售后服务（3分）1、投标人或联合体中一方在项目所在地有工商注册的法人公司或分公司得3分；（需提供产权证或租赁合同等相关证明）2、在本市设有固定售后服务机构得1分。（需提供产权证或租赁合同等相关证明）价格评分（10分）按标书以下所述

44、价格评分计算标准24.3. 技术评定由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应和指标进行审核和分析；对投标文件中文字说明和指标响应进行评分，填写技术评分表，为该投标人的技术评定得分。24.4. 商务评定由评标委员会评价每个投标人的商务条件，填写商务评分表，为该投标人的商务评定得分。24.5. 报价评定（1）价格核准：评标委员会对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算上的错误或供货范围上的错误，修正错误的原则如下：a）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准；b）当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（2）价格

45、评分：将评标委员会修正后的入围投标人的投标价格，取满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，定评标基准价的价格评分为100分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）10010%24.6. 综合得分的计算（1）综合评估分=技术得分+商务得分+报价得分；（2）在评标过程中所有计算结果均精确到小数点后四位，第五位小数四舍五入；（3）将综合评估分从高到低排出名次，总分第一名为第一中标候选供应商,第二名为第二中标候选供应商，以此类推(综合评估分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合评估分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列)。25. 保密及其它注意

46、事项25.1. 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将公正、平等地对待所有投标人。25.2. 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。25.3. 为保证定标的公正性，评标委员会成员不得私下接触投标人。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评标委员会人员之外。25.4. 评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。授予合同26. 合同授予标准26.1. 本次招标，合同将授予符合招标文件的要求、报价最合理并能提供优质服务的投标人。27. 接受和拒绝任何或所有投标的权力27.1. 根据投标

47、或评审情况，招标代理机构保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释这一行动的理由。28. 中标通知28.1. 评标结束后，由广东平正招标采购服务有限公司签发中标通知书。28.2. 中标通知书将作为签订合同的重要依据，是合同的组成部分。29. 签订合同29.1. 中标供应商在收到招标代理机构的中标通知书后三十（30）日内，应与招标人签订合同。29.2. 招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。30. 履约保证金30.1. 中标供应商在收到中标通知书后三（3）个工作日内，应

48、当采用银行支票（汕头市市区内的）、汇票（汕头市市区以外的）或招标代理机构认可的其他形式向招标代理机构或招标人提交履约保证金。本项目的履约保证金金额为中标金额的5%。履约保证金在项目完成并验收合格后一次性无息退还。31. 中标服务费31.1. 中标供应商应在确定中标后三（3）个工作日内向招标代理机构交纳中标服务费。31.2 依照国家计委文件“计价格20021980号文”规定，按差额定率累进法计算收取（以实际中标价计取）招标代理服务收费标准中标金额（万）服务招标100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为

49、100万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.5%=1.5（万元）第四部分汕头市中心城区基准地价体系更新招标项目采购合同（参考范本）汕头市中心城区基准地价体系更新招标项目采购合同（参考范本）委托单位： （以下简称甲方）受托单位： （以下简称乙方）甲乙双方根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，按照2010年 月 日汕头市中心城区基准地价体系更新招标项目（招标编号：pzh009a189）的招标结果、招标文件、乙方的投标文件及澄清文件和中标通知书的要求，经双方协商一致，订立合同如下：第一条 项目的名称、项目总价和服务内容（名称、数量、单价和技术指标等）（一）

50、项目名称： ；（二）项目总价是完成项目的含税全包价，所有价格变动的风险均由乙方承担，甲方不需再向乙方支付任何其他费用。项目总价为（小写） ，（大写） ； （四）服务内容： 。 第二条 服务的质量要求、售后服务及损害赔偿 （一）按照招标文件、乙方的投标文件、澄清文件和中标通知书的要求执行。（二）售后服务要求：1、乙方须有属本公司的可随时上门作维修及检测的工程师，产品出现故障时能在12小时内上门维修；2、乙方须负责免费保修 年，终身提供技术咨询及设备维护；3、乙方负责免费现场或厂家培训招标人有关技术人员，直至掌握操作技术为止。4、具体售后服务要求： （三）如因乙方服务质量，导致甲方损失，乙方应予以

51、赔偿。第三条 交货和验收（一） 完工期： （时间）。 （二） 验收方法：以国家现行相关规范为验收标准。第四条 货款的结算货款通过汕头市财政国库支付中心进行结算。具体结算方式： 。 第五条 验收方式 （一）验收时间： 。 （二）验收标准： 。 第六条 对服务异议的时间和办法 （一）甲方在验收中，如果发现服务内容或有关软件及有关工程不合规定的，应妥为保管，并在三十日内向乙方提出书面异议；甲方怠于通知或者自服务之日起三个月内未通知乙方的，视为服务合乎规定； （二）乙方在接到甲方书面异议后，应在十天内处理，否则，视为乙方承认该服务存在甲方所指出的瑕疵并同意甲方提出的处理意见。 第七条 乙方的违约责任： （一）乙方不能提供服务的，甲方不向乙方付款。乙方应向甲方偿付合同总价的百分之 作为违约金； （二）乙方所交服务内容等不符合合同规定的，由乙方负责包换或包修，并承担修理、调换或退货而支付的实际费用，并向甲方偿付合同总价的百分之 作为违约金； （三）乙方逾期交货的，每日应向甲方偿付合同总额的百分之 作为违约金。 第八条 甲方的违