国际投资法规管理

1、 两个角度两个角度 投资国投资国+东道国东道国 三个层面三个层面 鼓励性措施鼓励性措施 保护性措施保护性措施 限制性措施限制性措施 l国际投资的双边保护协定国际投资的双边保护协定 l保护国际投资的区域性条约保护国际投资的区域性条约 l多边公约多边公约 l双边外资保护协定是资本输出国和输入国之间所签订的鼓励、保护、保证双边外资保护协定是资本输出国和输入国之间所签订的鼓励、保护、保证 及促进国际私人直接投资的双边条约。及促进国际私人直接投资的双边条约。 l1 1、双边投资保护协定的类型双边投资保护协定的类型 （1 1）友好通商航海条约友好通商航海条约 是缔结国间就商业活动和航海自由事宜而签订的双边

2、条约是缔结国间就商业活动和航海自由事宜而签订的双边条约。 （2 2）投资保证协定投资保证协定 主要由美国采用，这种协定通常以换文条约的方式。主要由美国采用，这种协定通常以换文条约的方式。 （3 3）促进和保护投资协定促进和保护投资协定 欧洲一些发达国家与发展中国家签订的双边投资保护协定，其中以原欧洲一些发达国家与发展中国家签订的双边投资保护协定，其中以原 联邦德国最为典型，因而又称为德国型的联邦德国最为典型，因而又称为德国型的“促进与保护投资协定促进与保护投资协定” ” 。 l2、双边投资保护协定的内容双边投资保护协定的内容 （1 1）对受保护的投资者和投资利益的规定）对受保护的投资者和投资利

3、益的规定 受保护投资者包括自然人、法人或不具有法人资格的受保护投资者包括自然人、法人或不具有法人资格的 其他经济实体。对自然人的确定通常以国籍作为标准其他经济实体。对自然人的确定通常以国籍作为标准 。对法人或其他实体的确定主要考察以下几个方面：。对法人或其他实体的确定主要考察以下几个方面： 注册登记地标准；资本控制和联系标准；具体实践标注册登记地标准；资本控制和联系标准；具体实践标 准准 l（2 2）对外国投资者待遇标准的规定）对外国投资者待遇标准的规定 国民待遇（国民待遇（national treatmentnational treatment）。指外国投资者）。指外国投资者 在东道国的投资

4、、投资的财产及其收益，应与东道在东道国的投资、投资的财产及其收益，应与东道 国在法律上享受同等待遇国在法律上享受同等待遇 最惠国待遇（最惠国待遇（most favored-nation treatmentmost favored-nation treatment） 。指授予国给与受惠国的待遇不低于授予国已经给。指授予国给与受惠国的待遇不低于授予国已经给 予或将来给予第三国的待遇。最惠国待遇是保证东予或将来给予第三国的待遇。最惠国待遇是保证东 道国的外国投资者之间的平等道国的外国投资者之间的平等 国家风险保证。协定中国家风险的重点是国有化国家风险保证。协定中国家风险的重点是国有化 或征收以及货币

5、兑换的问题或征收以及货币兑换的问题 l区域经济一体化的加快发展，促进了区域性区域经济一体化的加快发展，促进了区域性 条约的发展。区域性条约主要调整区域内国条约的发展。区域性条约主要调整区域内国 家间的多边投资保护问题。比较典型的区域家间的多边投资保护问题。比较典型的区域 性条约有三种。性条约有三种。 1 1、指导性法典、指导性法典区域投资法典区域投资法典 2 2、若干国家签订的多边协定、若干国家签订的多边协定 3 3、拉丁美洲自由贸易区关于对外国资本的拉丁美洲自由贸易区关于对外国资本的 共同措施共同措施 l国际上关于国际投资保护的多边公约主要有三个：国际上关于国际投资保护的多边公约主要有三个：

6、多边投资担保机构多边投资担保机构 公约公约、与贸易有关的投资措施协议与贸易有关的投资措施协议和和关于解决各国和其他国家关于解决各国和其他国家 国民间投资争端的公约国民间投资争端的公约（简称（简称“华盛顿公约华盛顿公约”）。）。 l多边投资担保机构公约多边投资担保机构公约, ,全称全称建立多边投资担保机构公约建立多边投资担保机构公约根据该公根据该公 约建立的多边投资担保机构，简称约建立的多边投资担保机构，简称migamiga。19851985年年1010月月1111日，在汉城召开日，在汉城召开 的世界银行年会上正式通过这项公约，所以又称的世界银行年会上正式通过这项公约，所以又称汉城公约汉城公约。

7、 l与贸易有关的投资措施协议与贸易有关的投资措施协议简称简称trimstrims协议，属于协议，属于建立建立wtowto协定协定 附件附件1a“1a“多边货物贸易协议多边货物贸易协议”之一，旨在保护投资者利益，避免东道国之一，旨在保护投资者利益，避免东道国 对投资者的进出口实施违反国民待遇或一般取消数量限制原则的不当限对投资者的进出口实施违反国民待遇或一般取消数量限制原则的不当限 制。制。trimstrims仅适用于与货物贸易有关的投资措施。仅适用于与货物贸易有关的投资措施。 l国际投资争端的种类国际投资争端的种类 l国际投资争端的特点国际投资争端的特点 l国际投资争端的解决方式国际投资争端的

8、解决方式 l1 1、外国投资者与东道国政府间的争议外国投资者与东道国政府间的争议 （1 1）因东道国的行政行为引起的争议）因东道国的行政行为引起的争议 （2 2）因东道国政府立法行为引起的争议）因东道国政府立法行为引起的争议 （3 3）因特许协议引起的争议）因特许协议引起的争议 （4 4）因特殊原因引起的争议）因特殊原因引起的争议 指东道国政府依其经济主权对于外国投资实施国有化或指东道国政府依其经济主权对于外国投资实施国有化或 征收后给投资者造成损失，投资者与东道国在国有化或征收征收后给投资者造成损失，投资者与东道国在国有化或征收 等行为的合法性或损失赔偿问题上的争议等行为的合法性或损失赔偿问

9、题上的争议 l2 2、外国投资企业与东道国国内其他企业间的争议、外国投资企业与东道国国内其他企业间的争议 l 此类争议是企业间的争议，适用于东道国国内法此类争议是企业间的争议，适用于东道国国内法 律，一般较易解决律，一般较易解决 3 3、外国投资者与东道国投资者间的争议、外国投资者与东道国投资者间的争议 主要体现在合资或合作企业中双方的利益分配与主要体现在合资或合作企业中双方的利益分配与 权利之争，应依投资契约解决权利之争，应依投资契约解决 二二、国际投资争议的特点国际投资争议的特点 （1 1）主体的特殊性主体的特殊性 （2 2）处理的两难性处理的两难性 （3 3）后果的特殊性后果的特殊性 三

10、三、国际投资争议的解决方法的法律规定国际投资争议的解决方法的法律规定 （1 1）在契约中加以规定）在契约中加以规定 （2 2）在国内法中加以规定）在国内法中加以规定 （3 3）在双边投资协议中规定）在双边投资协议中规定 （4 4）国际条约的规定）国际条约的规定 l1 1、政治解决、政治解决 l解决国际争议的政治方法有：斡旋、调停、调解及外交解决国际争议的政治方法有：斡旋、调停、调解及外交 保护等保护等 l谈判或磋商谈判或磋商。当争议双方的立场相差不大时，为了共同当争议双方的立场相差不大时，为了共同 的利益，及时解决问题，抓住投资机会，争议双方比较的利益，及时解决问题，抓住投资机会，争议双方比较

11、 倾向于采用谈判或磋商解决问题倾向于采用谈判或磋商解决问题 l斡旋和调停（斡旋和调停（mediationmediation）。若争议双方的意见分歧较大若争议双方的意见分歧较大 ，通过谈判或磋商难以达成协议，可通过引入第三人进，通过谈判或磋商难以达成协议，可通过引入第三人进 行斡旋或调停行斡旋或调停 l调解调解(conciliation)(conciliation)。调解解决国际投资争议是指以争调解解决国际投资争议是指以争 议性质设立常设或临时委员会，以公平原则审查争议问议性质设立常设或临时委员会，以公平原则审查争议问 题，并作出可能为相关各方接受的解决方法，或向各方题，并作出可能为相关各方接受

12、的解决方法，或向各方 提供解决争议的支持提供解决争议的支持。国际上可为争议双方提供调解的国际上可为争议双方提供调解的 机构有机构有icsidicsid、亚洲及远东经济委员会、国际商会。、亚洲及远东经济委员会、国际商会。 l外交保护外交保护。外交保护是指本国公民在外国遭受损害，依外交保护是指本国公民在外国遭受损害，依 东道国法律得不到解决时，本国可通过外交手段寻求解东道国法律得不到解决时，本国可通过外交手段寻求解 决。国家行使外交保护需满足两个条件：决。国家行使外交保护需满足两个条件：“国籍持续原国籍持续原 则则”和和“用尽当地救济原则用尽当地救济原则”。 l1 1、仲裁解决投资争议的法律依据仲

13、裁解决投资争议的法律依据 发生国际投资争议后，东道国可以既可以选择适用国内法，也可选择国发生国际投资争议后，东道国可以既可以选择适用国内法，也可选择国 际商事仲裁等方式解决。际商事仲裁等方式解决。 l2 2、icsidicsid仲裁仲裁 iscidiscid，即解决投资争议国际中心（，即解决投资争议国际中心（international center for international center for settlement of investment disputesettlement of investment dispute），是根据），是根据华盛顿公约华盛顿公约成立的成立的 专门处理投资东道国与外国投资者之间的投资争议的仲裁机构专门处理投资东道国与外国投资者之间的投资争议的仲裁机构 （1 1）东道国法院诉讼东道国法院诉讼。东道国法院诉讼适用于投资者或投东道国法院诉讼适用于投资者或投 资企业与东道国企业的争议，由东道国法院依其国内法律资企业与东道国企业的争议，由东道国法院依其国内法律