20XX劳动和社会保障局工作总结

1、20XX劳动和社会保障局工作总结市目标办：我局劳动保障工作在市委、市政府的正确领导和省人力资源保障厅的指导下，全面贯彻落实党的XX大和XX届四中、 五中全会以及全省劳动保障工作会议、市委六届十二次全会 精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务全市“四个四”战略为主线，坚决落实民生为本的根本要求，实施更加积极的就业政策保民生，扩大社保覆盖面和提高待遇扩内需，统筹城乡劳动保障工作增活力，审慎处理劳动关系促稳 定，健全基层就业和社会保障工作体系强服务，全力推进劳 动保障事业取得新发展。通过全市劳动保障系统干部职工的 共同努力，对市委、市政府下达的职能目标实现了时间过半 任务过半。现将今年我市劳动保障

2、工作主要情况和下年工作 打算报告、劳动保障职能目标完成情况（一）民生工程强力推进。我们作为“就业促进民生工程”的实施主体，认真贯彻 落实就业促进法和国务院、省、市政府关于促进就业和 再就业的政策，坚持扩大就业与稳定就业相结合、扩大内需 与促进就业相结合、培育新经济增长点与形成新就业增长相 结合，大力实施就业促进民生工程。强化政府各有关部门在促进就业中的责任，充分发挥就业联席会议的作用，狠抓再就业扶持政策的落实。加强就业服务“新三化”建设，推进 创业促就业工作，大力开展职业培训，强化公共就业服务， 统筹城乡就业，有效解决了“五类重点群体”就业问题，推 进了就业工作的顺利进行。同时，在“社会保障民

3、生工程” 中，以民营企业和个体经营者为重点，不断扩大城镇居民医 疗保险和新型农村社会养老保险的参保覆盖面。今年上半 年，全市城镇新增就业万人，其中，下岗失业人员和失地无业农民再就业万人，就业困难对象再就业万人，分别完 成目标的% 囁口 70%动态消除“零就业”家庭 9户；城镇 登记失业率为%未超过4%勺控制目标；发放小额担保贷款 1636万元，农村劳动力技能培训实现万人，分别完成目标任务的囁口 90%新型农村养老保险试点覆盖人数达到万人，其中参保缴费万人，城镇居民医疗保险覆盖人数实现万人，分 别完成目标任务的% %和%（二）社会保障体系进一步完善。我们进一步加大工作力度，不断完善城镇职工基本养

4、老 保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险城镇 居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险等保障制度和 政策，促进了社会保障体系建设。同时，采取有效措施抓扩 面、强征缴、保发放，提高了社会保险基金的支撑能力。一是社会保险覆盖面进一步扩大。我们强化制度建设，狠抓政策落实，不断完善社会保险接续办法，以非公有制经 济组织职工、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，着力 解决城镇居民参加医疗保险，失地农民参加失业保险、高风 险行业参加工伤保险等问题，将社会保险覆盖范围从城市扩 大到农村、覆盖人群从职工拓展到个体和农民工，进一步扩 大了社会保险覆盖面。今年上半年，全市基本养老、职工基 本医疗、失业、

5、工伤和生育保险新增参保人数分别为13120人、2600人、9513人、3059人和12276人，分别完成市政 府目标的% 130% %呀口。二是社会保险基金持续增长。去年，在克服金融危机实 施“五缓四降”政策的特殊背景下，全市五项社会保险征收 总量达到亿元。我们深入贯彻社会保险费征缴条例，大 力实施养老保险市级统筹，完善规范社会保险征缴政策，加 大基金征缴、清欠力度，加强稽核，保持了社会保险基金的 持续增收。今年上半年，全市企业养老保险费、职工医疗保 险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费征缴额分别达 到亿元、亿元、万元、2644万元和792万元，分别完成目标 任务的% % %呀口 三是基金

6、监管力度进一步加强。我们认真贯彻四川省 社会保险基金行政监督暂行办法和四川省社会保险基金 内部审计暂行办法，严格执行社会保险基金财务会计制度 和收支两条线管理规定，健全了劳动保障行政部门为主导的基金协同监管机制，进一步规范了业务工作流程，切实加强 了基金征收、管理、支付环节的行政监督，依法对用人单位 和个人缴纳各项社会保险费以及享受各项社会保险待遇的 监督检查，并组织力量开展对全市社保经办机构管理的社会 保险基金实施现场监督和非现场监督，建立实施了社会保险 基金要情报告制度，对发现的问题，严格按要求及时整改并 严肃处理，确保了基金的安全完整。今年上半年，召开2次联席会议安排部署社保基金专项治理

7、疑难问题的整改工作， 开展1次就业专项资金检查。四是解决失 地农民的社会保障问题切实有效。我市从 XX年起在全省率先实施社会保险与货币安置相结合的被征 地农民安置办法，将失地农民纳入了养老保险范围。随着我 市“四个四”发展战略的深入实施，失地农民不断增加，符 合条件的失地农民逐步纳入养老保险，截止今年上半年，共 安置失地农民万人，已有万人享受了养老保险待遇。为解决 老被征地农转非人员参加养老保险问题，今年上半年，我局代市政府办公 室起草并印发了关于解决老被征地农转非人员基本养老保 险问题的通知，将 XX年前未参保的被征地农转非人员通 过一次性缴纳基本养老保险费的方式纳入基本养老保险范 围。为让

8、的被征地农转非人员参加基本养老保险，对部分符 合条件的被征地农转非人员采取了分次缓缴基本养老保险 费和补发基本养老金等措施，缓解他们的缴费压力。此项工 作体现了省、市党委和政府对被征地农转非人员的深切关 怀，是解决民生问题的又一重大举措。五是提高医疗保险待遇减轻群众负担。在去年大幅提高 我市医疗保险待遇水平的基础上，今年上半年，我市经过大 量精心的测算，按照收支平衡、略有节余的原则，出台相关 政策，稳步提高基本医疗保险待遇水平。一是市政府出台关于提高市基本医疗保险待遇的通知（泸市府函XX21号），提高了城镇职工基本医疗保险封顶线，将医疗保险封顶线调 至10万元。二是市政府印发了市城镇职工补充医

9、疗保险 办法（泸市府发XX 11号），高额补充医疗保险承保基 本医疗保险封顶至封顶线 3至5倍，按补充医疗保险责任报 销70至90%三是我局出台政策 关于降低基本医疗保险费 用首先自付比例的通知（泸市劳社发 XX1号），降低基 本医疗保险部分费用首先自付比例5个百分点。四是积极开发慢性病刷卡结算医疗费软件，解决职工慢性病费用报帐难 问题。（三）劳动关系总体保持和谐稳定。我们加大劳动保障监察力度，依法查处群众举报案件， 认真排查不稳定因素，及时处理劳动争议，有效维护了劳动 者合法权益和社会稳定。一是切实加强劳动工资工作。我们认真贯彻落实劳动合同法和劳动合同法实施条例，严格执行最低工资保 障制度，

10、积极开展劳动合同签订情况摸底调查，实施“劳动 合同三年行动计划”，以非国有企业、建设等行业和进城务 工人员为重点，把参保缴费作为规范用工的重要内容，督促 企业依法签订劳动合同，指导企业开展工资集体协商。进一 步巩固去年和谐劳动关系创建活动成果，在此基础上，继续 深入开展创建和谐劳动关系工业园区，创建和谐街道（社 区）、乡镇活动。全力推行集体合同制度，促进了我市劳动 关系和谐稳定。到目前，全市实施集体合同制度企业1359户，实行工资集体协商企业 389户，有万在岗职工签订了劳 动合同，劳动合同签订率达 93%二是劳动保障监察力度不断加大。认真贯彻落实劳动 保障监察条例，加强劳动保障监察机构和队伍

11、建设，通过 开展日常巡查、举报投诉调查及专项检查， 重点检查了建筑、 餐饮等使用农民工较多的行业的用人单位与务工人员签订 劳动合同、支付工资、执行禁止使用童工规定、参保缴 费等情况，严肃查处了各种违反劳动保障法律法规行为。今 年上半年，开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场、 维护女职工未成年工合法权益、整治非法用工打击违法犯罪 活动共4次，监察用人单位 711户，完成目标1200户的% 为7100余名劳动者追发工资等待遇万元。三是积极稳妥处理劳动争议。认真宣传贯彻劳动争议调解仲裁法，加强劳动争议仲裁员、调解员队伍建设和办 案制度建设，积极推进仲裁机构实体化建设，积极建立区域 性、行业性劳动

12、争议调解组织，加大案件处理力度，稳妥处 理劳动争议。深入贯彻信访条例，认真处理群众来信来 访，切实落实维稳工作责任制，完善维稳应急预案，认真预 防和及时妥善处理群体性突发事件，切实维护社会稳定。今 年上半年，全市受理劳动争议案件689件，已结案630件，结案率%接待和处理来信来访 2163件人次（其中信访 142 件，来访2021人次）。四是落实减负政策稳定就业局势。今年我市继续全面落 实援企稳岗政策，减轻企业负担，稳定就业局势。按照国务 院和省政府有关规定，市政府出台了关于进一步做好减轻 企业负担稳定就业局势有关工作的通知（泸市府办发XX8号），对泸市府函XX23号文件规定的缓缴社会保险费、

13、降 低社会保险费率、扩大失业保险基金使用范围和鼓励困难企 业开展职工在岗培训等 4项政策执行期限延长至 XX年底。 通过完善“困难企业”的认定条件，进一步简化审批程序， 今年上半年，全市新认定困难企业 16户，涉及职工2527人， 审批市本级XX年认定的困难企业享受 XX年延长政策待遇17 户，享受社保和岗位补贴 4228人。加上区县审批的 XX年延 长政策待遇的困难企业，全市用失业保险基金支付困难企业 的社保和岗位补贴已超过 1000万元。（四）劳动保障基础工作扎实有效。我们十分重视劳动保障基础性工作，重点抓了行政执法 责任制、依法行政、劳动保障宣传、企业退休人员社会化管 理服务和“金保工程

14、”建设等，效果十分明显。一是落实行政执法责任制，全面推进依法行政。我们认 真贯彻依法行政的相关法律法规，进一步落实行政执法责任 制，全面推行行政审批公示制度， 规范并公开行政审批程序， 切实加强行政执法监督，坚决查处违法行为，严格依法管理 劳动保障事务。通过深入贯彻劳动法、劳动合同法、行政许可法等相关法律法规，健全完善行政执法监督制 度，认真实施 “ XX ”普法规划，开展上街设点、进入社区、 邀请专家讲座、利用新闻媒体等多种形式的广泛深入宣传教 育，全系统干部职工的法制素质和依法行政水平有了明显提 高。今年上半年，废止规范性文件 2件，拟修订3件，受理 行政复议案件8件。二是认真做好劳动保障

15、宣传工作。长期以来，我们高度 重视并加强劳动保障宣传工作，始终把开展劳动保障政策法 规宣传作为劳动保障重点工作来抓，通过召开会议、学习动 员、建立宣传工作领导责任制，落实宣传工作机构和人员， 建立完善相关宣传制度，发文部署、制定方案、明确责任、 落实任务，在全市劳动保障系统干部职工的共同努力下，宣 传工作在内容和方式上都有新的突破，做到了思想上重视、组织上落实、行动上务实。今年上半年，共组织大型宣传活 动3次。三是进一步强化企业离退休人员社会化管理。随着改革 的不断深入，我市企业退休人员纳入社区管理工作不断推 进，社会化管理服务内容不断拓展，社会化管理服务覆盖率 不断提高。今年上半年，全市企业

16、退休人员纳入社区管理覆 盖率达%完成目标的。四是“金保工程”建设步伐加快。我们切实加强统一规 范的劳动保障数据中心建设，建立规范的数据中心机房，实 现了市、县区数据集中到数据中心，为实现“金保工程”最 终目标奠定了坚实的基础。五是信息调研工作深入开展。我局紧紧围绕市委、市政 府的中心工作和省厅的重点工作，切实加强信息调研工作， 结合劳动保障学会工作，重点开展了基础性、政策性、前瞻 性的调研，积极报送信息，为推动劳动保障工作，提供制定 政策依据起到了重要作用。（五）干部队伍建设明显加强。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，我 们从内部管理入手，切实加强了干部队伍建设。 一是抓学习。 坚

17、持科学发展观，认真学习贯彻上级重大决策精神以及相关 的劳动保障法律、法规和政策，并把能力建设贯穿于干部队 伍建设的始终，通过学习，干部职工的政治理论、 法制意识、 政策业务能力和依法行政水平有了明显提高，进一步营造了 风正人和事业兴的局面。二是抓管理。我局以机关行政效能 建设、整治经济发展软环境活动为依托，严格执行首问责任 制、限时办结制和责任追究制，进一步健全完善了内部有关 规章制度，对系统、单位和职工严格要求，严肃纪律，规范 行为，加大督促检查力度，推进了制度化、规范化建设。三 是抓作风。针对新形势、新任务对劳动保障工作提出的新要 求，我们认真践行科学发展观，突出工作重点，狠抓人民群 众关

18、心的热点和社会关注的焦点，切实转变工作作风，求真 务实，扎实工作，认真落实党风廉政建设责任制，大力开展 党风廉政“三化”建设，查找各职位廉政风险，党风廉政建 设责任制做到了一级抓一级，层层抓落实，未发生违法违纪 案件。四是抓督办。多年来，我们对省、市交办的督办件都 认真负责地办理，办复率 100%做到了件件有落实，事事有 回音。五是抓机改。我们严格按照省厅和市委、市政府的部 署要求，积极稳妥推进机构改革， 毫不放松地抓好业务工作， 切实做到机构改革与业务工作两手抓、两手硬、两不误、两 促进。通过对干部职工的教育引导，严肃工作纪律，做到机 构改革期间队伍不散、思想不乱、工作不断，确保了各项工 作

19、正常推进。（六）共同目标和重点督办事项圆满完成。我局对目标管理、督查督办、办理工作、信息工作、公文处理、会议作风、值班、信访、政府12345呼叫中心交办工作，地方志、爱卫、双拥、行政执法责任制、政务公开、 环境保护等基础性工作高度重视，高标准、严要求、重落实，通过夯实基础，扎实工作，上年半我局上述工作取得了较好 成效。二、存在的主要问题和困难今年上半年，我市劳动保障工作进展比较顺利，各方面 工作都取得了一定成效，但离市委、市政府的要求和广大人 民群众的愿望还有差距，存在的一些问题和困难不容忽视， 需要我们认真研究，加大工作力度，切实加以解决。主要表 现在：一是就业形势仍然严峻。当前我市劳动力供大于求的基 本格局没有改变，就业结构性矛盾更加明显。劳动力素质、 技能整体偏低，与经济发展方式转变、经济结构调整的要求 不相适应，部分企业招工难和求职者就业难的现象并存。高 校毕业生就业问题突出，农村劳动力转移就业稳定性不高， 城镇低收入家庭、零就业家庭以及残疾人等困难群体就业更 加困难。创业环境不足，城乡劳动者参与创业的积极性不高， 创业促就业工作机