北京造价员培训资料3[教学]

1、2021-5-61 北京建筑工程造价管 理协会 造价员继续教育 培训课程 培训时间安排 培训先讲培训先讲“了解了解”的内容，即建筑工的内容，即建筑工 程造价形成的过程；程造价形成的过程； 接着讲接着讲“熟悉熟悉”的内容，即建安造价的内容，即建安造价 形成过程及相关问题；形成过程及相关问题； 接着讲接着讲“掌握掌握”的内容，即造价形成的内容，即造价形成 过程中工程量清单和预算的概念；过程中工程量清单和预算的概念； 最后介绍清单具体操作方法土方案最后介绍清单具体操作方法土方案 例例。 培训时间安排（续1） 上午上午8:30至至11:30,中间休息中间休息15分钟，分钟， 下午下午13:00至至15

2、:30,中间休息中间休息15分钟，分钟， 下午下午15:30至至16:00，清单答疑时间，清单答疑时间 第二天上午继续讲课，下午为定额和第二天上午继续讲课，下午为定额和 法规讲解和答疑。法规讲解和答疑。 工程投资 工程造价 工程造价（续1） 工程造价控制三阶段 方案设计 施工图设计 初步设计 投资估算设计概算合同总价 工程投资的初步 确定 工程投资的最 后确定 工程投资的控 制和调整 工程设计阶段的造价控制 工程实施阶段的造价控制 工程实施阶段的造价控制（续1） 工程实施阶段的造价控制（续2） 对工程造价了解内容的总结 投 资 人 工 程 项 目1 出 售 或 使 用 调查 投资 设计 施工

3、再调查 再投资 工 程 项 目2 工程总成本 销售利润 税金 市场调查费用 项目研究费用 有关单位 利润和税金 工程土地费用 工程拆迁费用 有关单位 利润和税金 工程设计费用 工程建安费用 有关单位 利润和税金 发包人管理费、贷款利息、工程保险等 工程建安费用组成 工程建安费用组成（续1） 工程建造费用组成（续2） 工程建造费用组成（续3） 对工程造价熟悉内容的总结 工程建安费用 总承包 合同总价 指定分包 合同总价 独立承包 合同总价 工程直接费工程间接费利润、税金 人工费 材料费施工机械费 甲指乙供材料乙供材料甲供材料 计价规范前的定额关系框图 预算定额 招标人 投标人 图纸 计算数 量

4、套定额、 取费 总价让利 计价规范的关系框图 计价范规 招标人 投标人 工程量清单的 编制 工程量清单计 价 清单数量 计算 综合单 价组价 计价规范中的重要概念 1. 所有所有计价规范计价规范中加重字体的条款都是强中加重字体的条款都是强 制性条文。制性条文。 2.计价规范计价规范包括土建、装饰、市政、安装、包括土建、装饰、市政、安装、 园林五部分附录，各部分可以互相借用。园林五部分附录，各部分可以互相借用。 3.每个附录的每个子项均有每个附录的每个子项均有9位唯一代码，清单位唯一代码，清单 编制人可以根据工程具体情况随后增加三位编制人可以根据工程具体情况随后增加三位 代码进行细分列项。代码进

5、行细分列项。 4.分部分项工程量清单的项目分部分项工程量清单的项目9位代码、项目名位代码、项目名 称、计量单位和工程量计算规则都是强制性称、计量单位和工程量计算规则都是强制性 条件。条件。 1.市场形成价格市场形成价格,合同约定付款。定额计价政合同约定付款。定额计价政 府制定游戏规则，甲乙双方共同遵守，如府制定游戏规则，甲乙双方共同遵守，如 果发生争议共同到政府部门获得解释；清果发生争议共同到政府部门获得解释；清 单计价是甲方制定游戏规则，同时承担编单计价是甲方制定游戏规则，同时承担编 制规则所带来的风险，乙方响应游戏规则，制规则所带来的风险，乙方响应游戏规则， 并且市场供求关系决定了响应的程

6、度。如并且市场供求关系决定了响应的程度。如 果双方发生争议不能及时解决，最后将共果双方发生争议不能及时解决，最后将共 同走向法庭；同走向法庭； 2.工程量清单是招标人先计算数量和列项，既工程量清单是招标人先计算数量和列项，既 可以在发标书前通过计算工程量解决图纸问可以在发标书前通过计算工程量解决图纸问 题，又可以使工程量成为一把尺子，去衡量题，又可以使工程量成为一把尺子，去衡量 所有投标人每个子项的报价，所以它的评标所有投标人每个子项的报价，所以它的评标 过程比较复杂。过程比较复杂。 3.清单计价时图纸数量和现场数量分别计量清单计价时图纸数量和现场数量分别计量 计价。除非合同另有对变更幅度的约

7、定，否计价。除非合同另有对变更幅度的约定，否 则设计变更时一般只调整图纸数量，而措施则设计变更时一般只调整图纸数量，而措施 项目费用不予调整。项目费用不予调整。 4.进度款支付的方法更准确，更容易。进度款支付的方法更准确，更容易。 清清 单单 编编 号号 分分 部部 分分 项项 工工 程程 名名 称称 单单 位位 工程工程 量量 综合综合 单价单价 总包申请总包申请监监 理理 审审 核核 意意 见见 测量师审核意见测量师审核意见 本月本月 完成完成 量量 本月本月 申请申请 工程工程 款款 本本 月月 累累 计计 工工 程程 量量 本本 月月 完完 成成 工工 程程 量量 本月本月 累计累计

8、工程工程 款款 本月本月 工程工程 款款 1232131 4.1/ 2/f i级级 钢钢 筋筋 吨吨 100039001003900 00 80 6008034400 00 3120 00 5.定额与定额与计价规范计价规范计算原则的不同计算原则的不同 工程项目 定额计算规则 清单计算规则 工程数量图示尺寸系数图示尺寸及可计算的 图示尺寸 计算数量考 虑的因素 国家施工规范、 行业规范、技术 措施 图示设计说明 区别较大的 项目 平整场地、土方工程。 6. 定额与定额与计价规范计价规范计算规则的不同计算规则的不同 工程项目北京定额计算规则清单计算规则 平整场地首层建筑面积1.4 按首层建筑面积计

9、算 基础土方基础底面积加工作 面宽度并考虑放坡 土方增量 以基础垫层底面积乘 以挖土深度计算，不 考虑工作面及放坡。 现浇/预制 钢筋混凝 土桩 计算单位：立方米计算单位：根或延长 米 工程量清单的重要概念 1.表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项 目、其他项目名称和相应数量的明细清单。目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 2. 招标人招标人依据图纸计算分部分项工程数量依据图纸计算分部分项工程数量,根根 据现场情况列出措施项目和其他项目；据现场情况列出措施项目和其他项目；投标投标 人人依据招标文件的要求，包括设计文件、合依据招标文件的要求，包括设计文件

10、、合 同条件、技术规范、现场条件和施工技术文同条件、技术规范、现场条件和施工技术文 件计算分部分项的综合单价、措施项目费以件计算分部分项的综合单价、措施项目费以 及其他费用。及其他费用。 3. 分部分项工程的综合单价根据建设部和财分部分项工程的综合单价根据建设部和财 政部政部建标建标2003206号文件号文件改为包括税金和改为包括税金和 规费。规费。 编制工程量清单需要考虑的内容 1.合同框架：总包承包范围总包照管的指合同框架：总包承包范围总包照管的指 定分包范围总包合同范围定分包范围总包合同范围 2. 承包范围中的甲指乙供和甲供材料、设备承包范围中的甲指乙供和甲供材料、设备 的暂定价；的暂定

11、价； 3. 承包范围中的暂定数量、暂定工程项目；承包范围中的暂定数量、暂定工程项目； 4. 指定分包范围、指定金额以及与总包的分指定分包范围、指定金额以及与总包的分 界说明；界说明； 编制工程量清单考虑的内容（续1） 熟悉图纸 是否有做法？ 描述项目特征 是否可以计算？ 按规定计算数量 编制清单 按合同约定调整暂定数量 是否可以在招标文件中说清楚？ 暂定工程 否 是 是 是 否 否 编制工程量清单考虑的内容（续2） 1. 工程量清单分三大部分。分部分项工程量工程量清单分三大部分。分部分项工程量 清单、措施项目清单、其他项目清单；清单、措施项目清单、其他项目清单； 2.与规范结合自己编制工程清单

12、统一代码。与规范结合自己编制工程清单统一代码。 分部分项子项代码分部分项子项代码 每页分部分项每页分部分项 代码代码 分部分项代码分部分项代码 单项工程单项工程 代码代码 项目总计代码；项目总计代码； 3.根据工程情况填写项目特征和工程内容；根据工程情况填写项目特征和工程内容； 4. 将暂定工程汇总到综合总计中作为一项；将暂定工程汇总到综合总计中作为一项； 分部分项工程量清单实际操作 1.列项原则：让投标人与你理解一致；列项原则：让投标人与你理解一致； 2.分部分项工程量清单包括项目代码、项目分部分项工程量清单包括项目代码、项目 名称名称 、计量单位、工程数量四部分需要、计量单位、工程数量四部

13、分需要 招标人列项和填写；招标人列项和填写； 3. 建筑工程分别以土方工程、建筑工程分别以土方工程、 混凝土混凝土 工程工程 为例：为例： 4. 装饰工程以幕墙工程装饰工程以幕墙工程 为例；为例； 5. 编制编制单价说明单价说明文件。文件。 工程量清单单价说明节选 单价内容说明单价内容说明 a. 如单价内容总说明与国家标准如单价内容总说明与国家标准建设工建设工 程工程量清单计价规范程工程量清单计价规范gb50500-2003 计算方法有任何不相一致时计算方法有任何不相一致时, 应以国家标应以国家标 准准建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范 gb50500-2003为准。为准。

14、b. 凡查阅所有在本工程量清单内的说明时凡查阅所有在本工程量清单内的说明时 必须同时参阅下列各项与此合同内全部必须同时参阅下列各项与此合同内全部 工程有关适用之工作内容总说明条款。工程有关适用之工作内容总说明条款。 。 措施项目清单的实际操作 1. 编制编制措施项目说明措施项目说明并根据现场情况列出措并根据现场情况列出措 施项目；施项目； 2. 承包合同中应有措施项目费的付款条件约定；承包合同中应有措施项目费的付款条件约定； 3. 措施项目说明措施项目说明为现场工作部分的专用合同条为现场工作部分的专用合同条 款；款； 4. 措施项目费为包括管理费、利润、税金和规费措施项目费为包括管理费、利润、

15、税金和规费 的综合总价；的综合总价； 5.每个承包合同应只有一个措施项目清单。每个承包合同应只有一个措施项目清单。 6. 如果招标后招标工程可能会被分为几个合同段，如果招标后招标工程可能会被分为几个合同段， 则应在则应在投标须知投标须知中说明措施费的分摊方法。中说明措施费的分摊方法。 6. 措施费清单编制的一个案例措施费清单编制的一个案例 7. 计算标底措施费的原则计算标底措施费的原则 a）考虑现场具体情况及合同工期的影响；）考虑现场具体情况及合同工期的影响； b）考虑投标人可能的措施费报价；）考虑投标人可能的措施费报价； c）标底是告诉招标人本项目措施费的平）标底是告诉招标人本项目措施费的平

16、 均水平应该是多少；均水平应该是多少； d）模板和脚手架的工程量应实算。）模板和脚手架的工程量应实算。 其他项目清单的实际操作 1. 零星工作项目。零星工作费用的报价普遍采零星工作项目。零星工作费用的报价普遍采 取四种办法：一是在合同中规定变更费用的取四种办法：一是在合同中规定变更费用的 最低允许支付额，避免零星工作费的零星支最低允许支付额，避免零星工作费的零星支 付；二是在清单中规定人工费和机械台班的付；二是在清单中规定人工费和机械台班的 单价，当零星变更发生时，用现场监理确认单价，当零星变更发生时，用现场监理确认 数量乘以双方确认的单价即可；三是招标人数量乘以双方确认的单价即可；三是招标人

17、 列出项目名称，要求投标人既报零星工作数列出项目名称，要求投标人既报零星工作数 量也报综合单价、总价，并作为投标总价的量也报综合单价、总价，并作为投标总价的 一部分包干使用；四是在零星工作项目的数一部分包干使用；四是在零星工作项目的数 量为暂估数量，最后按实际调整，投标人填量为暂估数量，最后按实际调整，投标人填 报单价和总价，并进入投标总价。报单价和总价，并进入投标总价。 2.总包服务费。该项目费用进入投标总价；总包服务费。该项目费用进入投标总价； 2.1.总包管理费有固定总价和根据指定合同总包管理费有固定总价和根据指定合同 总价调整两种。即总价调整两种。即 总包管理费总包管理费=某项指定某项

18、指定 分包合同总价（指定金额）分包合同总价（指定金额）x 总包服务费总包服务费 率。率。 2.2. 有的招标人并不要求投标人对总包服务有的招标人并不要求投标人对总包服务 费进行报价，而是在合同中规定，一旦发费进行报价，而是在合同中规定，一旦发 包人要求总包对某个指定专业分包提供服包人要求总包对某个指定专业分包提供服 务和照管时，将按指定分包的总价（机电务和照管时，将按指定分包的总价（机电 扣除设备费）为基数收取不超过扣除设备费）为基数收取不超过2的总包的总包 管理费。管理费。 （续2） 3. 业主预留金。为变更工程或其他与本工程有关的业主预留金。为变更工程或其他与本工程有关的 项目准备的备用金

19、，只有发包人有权动用。一般项目准备的备用金，只有发包人有权动用。一般 不放置在合同总价中以免承包人产生过高的变更不放置在合同总价中以免承包人产生过高的变更 期望。一般甲供材料、设备只在合同中列出损耗期望。一般甲供材料、设备只在合同中列出损耗 率作为约定，而不列入工程量清单；率作为约定，而不列入工程量清单； 4. 甲供和甲指乙供材料、设备的暂定单价清单。甲甲供和甲指乙供材料、设备的暂定单价清单。甲 供材料、设备由发包人按供材料、设备由发包人按实际使用数量实际使用数量采购并运采购并运 至现场，由承包卸货、验收场内运输和保管。所至现场，由承包卸货、验收场内运输和保管。所 以合同中要约定甲供材料、设备

20、的损耗率，防止以合同中要约定甲供材料、设备的损耗率，防止 使用甲供材料的承包人超限量使用，同时还要约使用甲供材料的承包人超限量使用，同时还要约 定承包人的提前通知采购、场内卸货、场内二次定承包人的提前通知采购、场内卸货、场内二次 （续3） 次搬运、检验和保管的责任和义务以及安装费用中次搬运、检验和保管的责任和义务以及安装费用中 考虑约定的损耗率不足所增加的费用；考虑约定的损耗率不足所增加的费用； 4.1.甲指乙供材料和设备的确认有两种方式：一是甲指乙供材料和设备的确认有两种方式：一是 在招标文件中确定品牌或指定几家供货商，由投在招标文件中确定品牌或指定几家供货商，由投 标人通过询价后报固定总价

21、（认质不认价）；二标人通过询价后报固定总价（认质不认价）；二 是在招标时先放一个暂定单价，最后甲方对实际是在招标时先放一个暂定单价，最后甲方对实际 供货商进行招标后确认单价，乙方根据确认单价供货商进行招标后确认单价，乙方根据确认单价 的厂家或品牌进行采购（认质认价）的厂家或品牌进行采购（认质认价） ； 案例：招标人在工程量清单中既指定品牌又设定暂案例：招标人在工程量清单中既指定品牌又设定暂 定单价的后果。定单价的后果。 （续4） 4.2. 由于甲指乙供材料、设备的暂定价是工由于甲指乙供材料、设备的暂定价是工 程量清单中程量清单中图纸数量图纸数量的单价，甲方必然也的单价，甲方必然也 要求供货商按

22、同一口径根据工程量清单中要求供货商按同一口径根据工程量清单中 的该项目的该项目图纸数量图纸数量规模报一个综合单价，规模报一个综合单价， 而乙方则是按而乙方则是按实际使用数量实际使用数量进行采购，两进行采购，两 者之间产生一个主材损耗量产生的差值，者之间产生一个主材损耗量产生的差值， 这需要在招标时的合同约定由投标人将该这需要在招标时的合同约定由投标人将该 差值产生的费用放入该项目的差值产生的费用放入该项目的“安装费安装费” 中，并且如果合同约定为图纸数量包干时中，并且如果合同约定为图纸数量包干时 该费用不能获得补偿。该费用不能获得补偿。 （续5） 4.3. 若实际的供应单价与原暂定单价不同，若

23、实际的供应单价与原暂定单价不同， 则按以下公式计算材料价差，合同总价及中则按以下公式计算材料价差，合同总价及中 期付款额也相应调整：期付款额也相应调整： 材料设备价差材料设备价差 图纸计算的工程量图纸计算的工程量x （实（实 际供应单价际供应单价 暂定单价）暂定单价）x 1.034的税金。的税金。 为简化起见，可在合同中约定该部分价差所为简化起见，可在合同中约定该部分价差所 产生的承包人管理费、利润或其他费用由投产生的承包人管理费、利润或其他费用由投 标人放入相同项目的安装费中。标人放入相同项目的安装费中。 1. 若对招标文件的图纸、合同条款、技术规范有若对招标文件的图纸、合同条款、技术规范有

24、 两种以上的解释，而且又没有获得投标答疑，可两种以上的解释，而且又没有获得投标答疑，可 以按价格较低一种解释计算的价格报价，并将报以按价格较低一种解释计算的价格报价，并将报 价的依据编制为价的依据编制为投标报价说明投标报价说明，使得自己的，使得自己的 风险最小，并为将来可能发生的变更设定依据；风险最小，并为将来可能发生的变更设定依据； 2. 当选择专业分包为自己报价，应防止将专业分包当选择专业分包为自己报价，应防止将专业分包 的税金重复作为计算总报价税金基数的问题，一的税金重复作为计算总报价税金基数的问题，一 般承包人可提供完税证明给分包人即可。般承包人可提供完税证明给分包人即可。 3.一些将

25、占总价比重很高的材料或设备价作为计算一些将占总价比重很高的材料或设备价作为计算 综合费率时应降低费率，以防总报价过高。如锅综合费率时应降低费率，以防总报价过高。如锅 炉、钢窗和大截面的钢构件安装等等。炉、钢窗和大截面的钢构件安装等等。 4.0.9 合同中综合单价因工程量变更需要调整时，除合同另有 约定外，应按照下列办法确定： 1.工程量漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综 合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。 2.由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减， 属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约 定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分

26、的工 程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算 的依据。 变更发生的来源： 设计变更：包括业主和设计代表提出的变更。表现在设计图纸 上，即可以根据新旧设计图纸的设计差异计算变更数量。 工程洽商：监理工程师发出的指令和被监理及业主代表批准的 承包商提出的经济洽商包括零星工作洽商等，其数量不能依 据设计图纸计算。 单价合同与总价合同的区别： 单价合同的数量为“暂定数量”，最后根据施工图纸实测实量 的工程数量乘以合同单价得到结算价。结算价包括了设计变 更和原图纸深化设计所增加的费用。 总价合同的工程数量已被合同约定，监理和业主代表只对于变 更或洽商的事实和数量进行确认，该项费用是否支付则

27、要由 双方合同部门根据有关合同条款确定。 变更及索赔费用的支付依据： 1.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更 合同价款； 2.合同中只有类似于变更工程的价格(一般为质量标准和同品牌 的变更)，原合同类似材料或设备单价加上或减去一个市场 价差。 3.合同中没有类似的变更价格，由承包人根据市场价提出发包 人确认，或者指向定额,即：)市场信息主材价，b)直接费 取 费15，人工费取费60，包括税金和规费。 案例1：乙方预算报价时漏项很多，合同总价1000万元包死后 图纸又发生很多变更，施工中没有随时办理变更签证，最后 出了竣工图。如果根据竣工图进行结算为1500万元是否应该 补乙方

28、500万元？甲方不同意，认为这是用自己的钱补贴乙 方的漏项错误，并将报价时的图纸重新计算一遍，得出报价 时的预算总价应为1450万元，即只应给乙方变更费用50万元， 其余部分算乙方让利，但乙方不同意，认为双方根据报价图 纸确认的合同价只能是1000万元。 案例2：合同中配电箱原为4回路，每个2000元，后来图纸发生 变更，配电箱改为6回路。市场价格4回路配电箱为1200元， 6回路为1800元。合同可能有3种规定变更费用计算的方法： 1市场价减合同类似价，结果1800-2000= -200元；2合同类似 价减市场价，即2000-1800=200元。3按合同价加上市场同类 价格与市场变更价格的价

29、差，即2000元(1800-1200) = 2600元 案例3：某工程招标图纸表明室内地面做法为瓷砖，但踢脚部 分只有做法说明，而图纸只有一道示意横线。施工时，深化 详图为不锈钢踢脚线，承包人因此提出全额索赔要求，理由 是投标时没有考虑踢脚线的报价。经查招标图纸，有经验的 承包人当时应能够判断该道横线为踢脚线做法，但又只能根 据地面瓷砖判断为瓷砖踢脚线，而无法判断为不锈钢踢脚线， 所以最后给予承包人瓷砖与不锈钢踢脚线的价差补偿。 1. 清标是评标的基础； 2. 清标的工作包括开标以后检查计算错误、审查报价范围、确 认暂定工程或暂定单价没有被擅自修改，审查过高和过低的 单价，并将投标人确认的调整

30、单价作为将来变更单价等。 3. 在不实质性压价的条件下进行计算检查：对每个分部分项工 程的子项数量乘以单价是否等于合计；每页的总价合计是否 等于本页每个子项的合计；每个分部分项的总价合计是否等 于每页的合计；每个单项工程的总价合 计是否等于每个分部分项工程合计；每个分项合计汇总是否 等于每个单位工程合计，每个单位工程合计是否等于本次投 标总价等。 4. 可以在合同中约定，如果分部分项部分的计算错误使得原投 标价增加或减少，则分部分项的总金额将加上一个修正错误 的调整数，使得投标书上的总金额与计算正确的投标总价一 致。该等修正错误的差值, 无论是净减少或净增加, 都将以报 价的分部分项总金额为基

31、数以百分比计算。若该差值正负大 于 0.25%, 则工程量清单内除含暂定工程以外的所有分部分项单 价须按照该比例打折扣或调升, 而该修订后的单价将作为支 付工程进度款和工程变更增减项目的计价依据。如果计算出 来的正负差值少于0.25%, 则仅仅对发生计算错误的项目进 行修正，但投标的其他项目的单价不能修改，其他项目的单 价则不被调整。工程量清单中的基本项目则不在整体调整范 围之内。 5.将所有投标人的分部分项工程单价并列进行比较，对于某些 分部分项工程单价偏低或偏高，则招标 人发清标函列项说 明，投标人如果返回调整单价则用于工程变更支付而不调整 原投标总价； 6. 审查投标说明，如果有实质性不响应招标文件的条件则应要 求投标人作出解释，如果不合理则要求其删除，否则按没有 响应招标文件处理。 7. 投标人对招标的分部分项工程项目没有报价或在清单中新增项 目应作为清标重点： 7.