鹤峰县公共图书馆建设可行性实施计划书

1、目录第一章总论 .31.1 项目简介31.2 项目建设年限31.3 项目建设容及规模31.4 项目建设投资及来源41.6 项目建设依据61.7 可行性研究依据61.8 可行性研究围71.9 结论7第二章项目背景 .82.1 项目区域自然资源背景82.2 项目区域经济背景102.3 社会发展背景142.4 产业规划背景16第三章项目建设必要性.203.1 地位203.2 作用223.3 意义23第四章项目选址及建设条件.234.1 项目选址234.2 建设条件25第五章建设规模及建筑设计.295.1 建设规模295.2建筑设计30第六章公用辅助工程.356.1给排水设计356.2 强弱电设计36

2、6.3 暖通设计396.4 防雷设计416.5 消防426.6防震抗震 .43第七章节能 . .467.1设计依据 .467.2设计原则 .477.3资源利用分析 .477.4节能措施 .48第八章环境保护与水土保持 . .498.1编制依据 .508.2主要污染源分析 .508.3环境保护措施 .518.4水土保持措施 .53第九章劳动保护与安全卫生 . .549.1设计依据 .549.2劳动保护措施 .549.3安全生产 .559.4卫生 .57第十章组织管理、招标及实施进度 . .5710.1项目组织管理 .5710.2招标管理 .5810.3工程实施进度 .61第十一章投资估算 . .

3、6411.1投资估算 .6411.2方案 1 投资估算 .6711.3方案 2 投资估算 .7111.3资金来源 .75第十二章社会经济效益 . .7512.1社会影响分析 .7512.2互适性分析 .7612.3社会风险分析 .76第十三章结论与建议 . .76鹤峰县公共图书馆建设项目可行性研究报告第一章总论1.1 项目简介1.1.1项目名称： 鹤峰县公共图书馆建设。1.1.2项目地点： 鹤峰县容美镇1.1.3项目业主： 鹤峰县文化体育局。组织机构代码： 01149621-6法人代表： 向宏艳1.1.4建设性质： 新建。1.2 项目建设年限项目基本建设期为3 年， 2012 年 6 月 -2

4、015年 5 月。1.3 项目建设容及规模方案 1 主要技术指标 :1 、项目规划用地面积 1200 ，建筑占地面积为 700 ，总建筑面积 3200 。2 、建筑高度： 5 层框架结构，总高 17.7m。其中一层高 4.5 米，2-5 层高 3.3 米，3 、建筑密度： 58.3%；容积率： 4.5 。4 、绿地率 17%。5 、总藏书量 27.6 万册。全县人均藏书 1.2 册，6、总阅览座位276 个，千人阅览座位1.2 个。方案 2 主要技术指标 :1 、项目规划用地面积 5000 ，建筑占地面积为 700 ，总建筑面积 4500 ， 7 层框架结构。2 、建筑高度：总高 24.3m。

5、其中一层高 4.5 米，2-7 层高 3.3 米，3 、建筑密度： 14%；容积率： 0.94 、停车场： 400 ，车位 40 个。5 、绿地率 33%。6 、总藏书量 27.6 万册。全县人均藏书 1.2 册，7 、总阅览座位 276 个，千人阅览座位 1.2 个。1.4 项目建设投资及来源方案 1：总投资为 786.2 万元，其中：建筑工程费442 万元，设备购置费284 万元，安装工程费14.2 万元，其他费用16 万元，预备费用30万元。总投资估算表投资项目单位价格建筑工程费万元442设备购置费万元284安装工程费万元14.2其他费用万元16预备费用万元30方案 2：项目总投资为 1

6、135.2 万元，其中：建筑工程费 591 万元，设备购置费 284 万元，安装工程费 14.2 万元，其他费用 216 万元，预备费用 30 万元。总投资估算表投资项目单位价格建筑工程费万元591设备购置费万元284安装工程费万元14.2其他费用万元216预备费用万元30资金来源：方案 1 总投资 786.2 万元，争取国家投资 200 万元，地方配套资金 586.2 万元。方案 2 总投资 1135.2 万元，争取国家投资200 万元，地方配套资金 935.2 万元。1.6 项目建设依据1、省文化厅、省发展和改革委员会、省财政厅关于省“十二五”期间县级公共图书馆、文化馆建设实施办法2、省人

7、民政府办公厅转发省文化厅、省发改委、省财政厅关于进一步加强基层文化建设的意见 ；3、文化部关于加快文化产业发展的指导意见4、鹤峰县国民经济和社会发展第十二个五年发展规划5、鹤峰武陵山经济社会发展片区扶贫攻坚实施规划1.7 可行性研究依据1、建设项目可行性研究报告与经济评价手册；2、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方案与参数 ；3、住房和城乡建设部、国家发改委 2010 年颁发的文化馆建设标准（建标 136-2010 ）；4、文化部县（市、区）图书馆等级必备条件和评估标准5、公共图书馆建设用地指标 ；6、图书馆建筑设计规（GBJ38-99）；7、建筑设计防火规（GB50016-2006）

8、；8、公共图书馆建设标准 。9、项目业主提供的有关基础资料。1.8 可行性研究围1、项目建设的背景；2、建设条件；3、建设规模及方案设计；4、投资估算与资金筹措；5、效益评价。1.9 结论1、对推进武陵山区扶贫攻坚很有必要。鹤峰属于全国一类老区、边远山区、少数民族地区和重点贫困地区，是武陵山连片特困地区的重要组成部分， 处在全面建设小康社会的关键历史时期， 高起点建设县级图书馆，对全面、 持续提高全县各族人民整体素质，加快实现农业现代化、新型工业化、城乡一体化，努力将鹤峰建成武陵山区全面小康先进区、民族团结的模区具有深远意义。2、对推进文化产业大发展、大繁荣很有必要。鹤峰文化资源丰富，但开发程

9、度浅，文化基础设施落后，通过建立县级图书馆，对推进档案馆、体育馆、博物馆、文化馆等其他文化场馆设施建设，形成文化产业发展基础，与其他产业的发展形成良性互动，具有重要意义。3、对提高城市文明程度很有必要。大型综合图书馆是城市文明的象征，目前，鹤峰中心县城还没有图书馆、体育馆、博物馆和达标档案馆，城市文功能缺位，高起点建设图书馆，对完善城市功能，提升中心县城的文化品味具有重要意义。第二章项目背景2.1 项目区域自然资源背景1、地理位置 。鹤峰县位于省西南部，土家族、苗族自治州的东南角，地处东径 10945至 11038，北纬 2938至 3014之间。东毗省石门县，南邻省桑植县，西接省来凤县、宣恩

10、县，北抵省巴东县、建始县，东北与省五峰县相连，西北与省市接壤。县城距省会市 603 公里，距自治州首府市176 公里。境东西长85 公里，南北宽 67 公里，版图面积2872 平方公里。2 、地形地质。 鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县， 境地形地貌具有典型的山地特征。境地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡江口 194 米，最高的下坪乡牛池 2096.3 米，平均海拔 1147 米，平均切割深 784 米，平均地面坡度 24.1 度。在全县土地总面积中， 海拔 800 米以下的低山，占 17.6

11、%；海拔 800-1200 米的二高山，占 42.8%；1200 米以上的高山，占 39.6%。3、水文概况 。县境溪河遍布，流域面积大。年平均径流深1223毫米，径流总量35.3 亿立方米，每平方公里径流量为122.3 万立方米，四季分配不均。据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯比为23331。最大径流深高达1980 毫米，最小径流深只有656 毫米。4、气候概况。 鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候。春季天气复杂多变，阴晴不定；夏季多雨湿热；秋季凉爽；冬季较为干燥寒冷。从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点，垂直差异十分明显。平均年降雨量1734.9 ，蒸发量 1028.5 ，无霜期 296

12、 天，平均温度 15.8 ，日照时数1216.4h， 10的积温4892，干旱日数 87 天。5 、土壤概况。 境土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。共有 10 个土类， 23 个亚类， 65 个土属， 169 个土种。其中林业用地土壤 8 个土类， 16 个亚类， 29 个土属， 87 个土种，在 8 个林业用地土类中，分布最广的是红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤 4 个地带性土类。6、森林植被。 鹤峰地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气

13、候及土壤种类多样， 植物资料丰富多彩， 种类繁多，共有 171 种，645属，1264 种。全县林业用地 344.98 亩，人均占有林业用地 15.8 亩，全县活立木蓄积 448.34 万立方米，人均蓄积 20.5 立方米，植被覆盖率 82.97 ，为鹤峰林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。2.2 项目区域经济背景1、经济概况（ 1）经济结构。 2010 年，实现县城生产总值 26.26 亿元，“十一五”期间平均增长 14.9%。其中，第一产业 7.3 亿元，平均增长 9.2%；第二产业 10.32 亿元，平均增长 19.5%（其中工业 8.5 亿元，平均增长 15.2%）；第三产业 8

14、.6 亿元，平均增长 15.5%；三次产业结构比由2005 年的 31.8 ：36.8 ：31.4 调整到 2010 年的 27.9 ：39.3 ：32.8 。县域经济呈现节约、清洁、低碳、循环发展的良性态势。鹤峰经济结构一览表科目单位200520062007200820092010县域生产总值万元124378142070156420181600215000262600第一产业万元395964646049290559006400073260第二产业万元4576849403576506470081000103200其中：工业万元412224388051370547007100085000第三产业

15、万元390144620749480611007040086140（ 2）农业产业化水平 。2010 年实现农业总产值 11 亿元，农人均 5376 元；粮食总产达到 9.3 万吨，农人均达到 490 公斤；牲猪出栏 23 万头，农人均 1.2 头，农业部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等 5 大为农民提供现金收入过亿元的产业。茶叶面积 17.8 万为亩，产量 1.51 万吨，为农民提供现金收入 1.52 亿元；烟叶面积 8 万亩，产量 1.01 万吨，为农民提供现金收入 1.35 亿元；箬叶采摘面积 30 万亩，产量 1.1 万吨，为农民提供现金收入 1.12 亿；商品疏菜面积 6.3 万亩

16、，产量 12 万吨，为农民提供现金收入 0.96 亿元；出售商品猪 9.6 万头，为农民提供现金收入 1.1 亿元。绿色食品。 以山野菜、高山蔬菜、茶叶、酿酒等绿色食品加工业产值达到 6.25 亿元，占农产品加工业比重为 80%，其中薇菜产量 500 吨，居全国第一；茶叶产能 1.2 万吨，列全省前茅。以箬叶、厚朴叶等为原料的绿色包装加工业产值达到 1.3 亿元，占农产品加工业比重为 21%，其中箬叶产能 1.1 万吨，成为全国绿色包装第一县。市场主体。 全县农产品加工企业 180 多家，总资产 5 亿元，总产能 6 亿元。规模以上加工企业 22 家，总资产 4.8 亿元 , 从业人员 330

17、0 人,2008 年实现产值 4.3 亿元。其中产值过亿元的企业一家 （长友公司），5000 万至 1 亿元的企业 1 家（白果茶厂），1000 至 5000 万元 14 家，500 至 1000 万元的企业 5 家。被列入国家级农业产业化龙头企业 1 家，列入省级农业产业化龙头企 3 家，列入州级农业产业化龙头企业4 家；产业化龙头企业拥有资产总额近3.5 亿元 ,占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为70%,2009年实现销售收入3.7 亿元 ,占规模以上农产品加工企业销售收入比重为59%。截至2010年底，全县农产品商标注册108 件，占全县注册商标的57.75%。在注册商标总数中，实

18、际使用的商标有83 件，使用率为 44.38%，实际使用农产品商标73 件，占实际使用注册商标的87.9%，在农产品商标中，农产品加工品牌注册商标有37 件。其中荣获省著名商标的有长友现代农业股份“长友”商标、鹤峰县翠泉茶业“翠泉”商标、鹤峰县骑龙茶业“骑龙”商标、鹤峰县白果茶厂“白果”商标。获州知名商标的有八峰药化股份“八峰”商标和“土王宫”商标、鹤峰县特色农产品“鑫丰”商标、省鹤峰县仙米开发“仙米”商标。有14 家获 QS认证， 4 家获 ISO9001：2000 质量体系认证， 6 家企业获绿色食品认证。 农产品基地。 全县经已形成各类农产品基地面积 123.3 万亩，占全县国土总面积比

19、重达到 28%。茶叶基地 : 全县茶园形成面积17.8 万亩 , 其中无性系良种茶园面积 6.3 万亩。白果民族茶厂木耳山基地获瑞士生态市场研究所 （IMO）有机茶认证，长友公司、翠泉公司、公司、骑龙公司、龙福公司等5家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证， 白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。烟叶基地 : 全县烟叶总面积 8 万亩，形成了 25 个专业村， 33 个重点村，1645 户种植专业户，烤烟专业户户平种植面积达到 9.86 亩，白肋烟专业户户平种植面积达到 3.78 亩。专业村、重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积 80%，总产量达到 14.5 万担。全县拥有 4 万担规模

20、的乡镇 1 个，3 万担乡镇 2 个，2 万担乡镇 1 个，1 万担乡镇 3 个；全县 50100 亩连片区 58 个，100500 亩连片区 41 个，500 1000 亩连片区 8 个，1000 亩以上连片区 7 个，连片总面积达 3.76 万亩，占全县总面积的60%。燕子乡建立了5000 亩高规格烤烟科技示园，五里乡形成了 40 公里烟叶种植长廊， 中营乡实现了万亩烤烟片。全县共建大棚 2058 个，其中塑钢大棚 448 个，竹木中棚 1610 个，可供移栽面积占总面积的 82%。漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积 98%，建标准化晾房 4640 间，农民新购置烟叶机械 295 台（套），其

21、中，起垄机 89 台，播种器 25 台，剪叶机 15 台, 喷雾器 163 台。蔬菜基地 : 全县蔬菜加工原料基地面积 6.3 万亩（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面积），其中高山蔬菜面积 3.5 万亩，魔芋面积 2.8 万亩。林产品基地 : 全县林业产业基地总面积 95 万亩，其中：日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地 30 万亩；以厚朴、木瓜等木本药材为主的中药材基地 23 万亩；以板栗、柑橘、核桃、桃、等为主的干鲜果基地 9.8 万亩；天然箬叶可采摘面积 30 万亩，人工栽培面积 0.53 万亩；香椿等森林食品基地 2.5 万亩。畜产品基地 : 全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化

22、的模式稳步发展，现已形成 1 个万头生猪养殖区小区 （长新畜牧发展太平小区），3 个 3000 头生猪养殖小区（鹤峰经济开发区生猪养殖小区、燕子乡启盛牧业生猪养殖小区、燕子乡兴旺牧业养殖小区） ， 10 个“150”和 100 个 50 头以上生猪规模养殖大户。规模以上工业。 2010 年实现工业总产值23.14 亿元，“十一五”期间，平均增长 15.2%。其中，规模以上工业企业实现产值22.9亿元，平均增长18.5%。清洁能源工业2.68 亿元，占全部工业产值的 11.6%；绿色食品工业实现产值11.9 亿元，占全部工业产值的51.3%；水泥、木工板等建材工业产值3.2 亿元，占全部工业产值

23、的13.8%；药化工业实现产值 2.01 亿元，占全部工业产值的 8.6%；矿产化工工业 3.3 亿元，占全部工业产值的 14.2%。规模企业总数达到64 家，以江坪河、淋溪河、核桃湾等绿色能源工程当年完成投资9.8亿，占当年工业固定资投资比重为86%。2.3 社会发展背景1 、行政管辖。 7 乡 2 镇 1 个经济开发区和 1 个自然保护区。即铁炉、五里、燕子、下坪、邬阳、中营、太平等 7 个乡，容美、走马等 2 个建制镇及鹤峰经济开发区、木林子自然保护区， 205 行政村、4 个居民委员会， 1364 个村民小组。2、人口结构。 2010 年末，全县总人口 22.15 万人。其中，城镇人口

24、 7.09 万人，占 32%。乡村人口 15.06 万人，占 68%。以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口 13.8 万人，占 62.3%。3、道路交通。 2010 年底，全县公路总里程 2132 公里，实现交通运输、仓储和邮政业增加值 11507 万元，占第三产业的 13.4%。旅客周转量 17261 万人公里，货物周转量 40100 万吨公里， 客货周转量 41826 万吨公里。4、邮电通信。 2010 年，完成邮电业务总量 3105 万元，通的行政村 205 个，固定装机 29847 部，其中农村装机 17763 部，电信、移动基站 285 处，实现了 50 户以上自然村广播电视村

25、村通。5、教育事业 。2010 年末，各类学校 68 所。其中，普通中学 17 所，中等职校 1 所，小学 50 所。年末全县在校学生 23352 人，其中，普通中学在校学生 10654 人，小学在校学生 11104 人，在园幼儿 3414人。专任教师1602 人，其中，中学专任教师661 人，小学专任教师824 人。6 、医疗卫生 。2010 年末，拥有卫生机构 12 个，其中，卫生院 9个；拥有病床 564，其中县级医院拥有病床 235，农村卫生院拥有病床 329。卫生技术人员 623 人，其中，医师 256 人，注册护士 239 人。7、民族文化。 鹤峰古称容米、柘溪，有 2000 多年

26、文明史，末代土王世袭相承 800 余载，管辖 8000 多平方公里；土地革命时期，有2.5 万人参加革命，近4000 人为革命献出了生命，木林子20838 公顷原始生态群落结构、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、红色、生态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。（ 1）文物保护： 列入国家级重点文物保护单位的有容美土司遗址、满山红革命烈士纪念园、五里坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗产的有傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物。列入省级非物质文化遗产的柳子戏、满堂春、鹤峰山民歌等。（ 2）文化机构： 鹤峰作家协会、摄影家协会、乒乓球协会等文化协会组织发展到 5 个，容美艺术团、老年管乐团、

27、老年艺术团、五里满堂音艺术团、夕阳健身队、长寿健身队、走马官鼎村篮球队等文体团队发展到 25 个。（ 3）文化创作： 退役军犬、最后一只白虎、远去的诗魂、巴国俪歌等作品分别获得全国少数民族文学创作奖、全国少数民族文学创作骏马奖。2.4 产业规划背景1、省文化产业 “十二五” 发展规划相关容： 省“十二五”时期文化改革发展规划纲要 将重点文化惠民工程， 列为十大文化建设重点工程之一。主要包括：广播电视村村通：全面实现 20 户以下通电自然村广播电视“村村通”，并向“户户通”延伸， 力争实现直播卫星公共服务全覆盖。全省 90%以上村实现有线广播电视光缆联网，有线广播电视用户数达到 1000 万户左

28、右，全省广播电视人口综合覆盖率达到 99%。文化信息资源共享工程： 以“三网融合”为基础， 大力推进广电、电信双向进入业务， 建立省、市、县、乡、村间高效传输通道，实现文化信息资源进村入户。 文化信息资源共享年数字资源加工量达到 500GB，年服务人次达到 1 亿以上。农村电影放映： 继续配备流动电影放映车和数字电影放映设备，普及数字化流动放映， 提高农村数字电影放映设备的更新、维修等售后服务水平和质量， 全省农村电影放映能力达到年 32 万场以上。农家书屋建设： 2012 年基本完成全省农家书屋建设任务，力争实现每个村全覆盖。 建立健全农家书屋管理制度， 创造良好阅读环境。数字图书馆建设：

29、建立数字图书馆服务门户，在线存储能力不小于 150TB，提供揭示性书目信息不低于500 万条，电子图书不低于 50 万种，电子报刊不低于 12000 种。2015 年前完成覆盖全省公共图书馆的数字图书馆虚拟网建设。 加强公共电子阅览室建设。 新建、改扩建一批公共图书馆、文化馆、博物馆。2、鹤峰武陵山少数民族经济社会发展扶贫攻坚实施规划相关容。（ 1）完善公共文化体育服务体系 。建立以乡（镇）、片区中心村为基础、以县为核心的文化管理体系。着力推进档案馆、体育馆、图书馆、博物馆、文化活动中心等“四馆一中心”基础设施建设，着力实施农村电影惠民工程、图书下乡工程、直播卫星工程，努力开展民俗风情、红色遗

30、址、古镇山寨、传统工艺等非物质文化遗产的保护与传承，大力发展各类文化专业协会组织，夯实文化产业大发展、大繁荣基础。 着力发展大众文化 ，在中心城镇、副中心城镇、社区居委会布局建设青少年活动中心、老年活动中心，在县城、乡镇以及片区中心村布局建设图书馆等，形成文化活动服务体系。 着力推进全民健身 ，在中心县城布局建设综合性体育馆（贺龙体馆）；在乡镇设立文化活动广场，片区中心村布局建设户外活动场；充分利用学校、机关、企业等体育场地资源，配套完善设备设施，形成体育活动服务体系。 着力加强文化管理 ，在中心县城布局建设档案馆、文物综合博物馆，分行业布局建设专业博物馆， 如革命烈士博物馆、森林博物馆、农业

31、博物馆、科技馆等，形成 文化管理服务体系 。积极推进“三网融合”，加快实施广播电视双向改造，大力发展农村有线电视， 完成 20 户以下自然村 “村村通” 和“户户通”，新建一座广播影视中心大楼，完善农村电影放影机制，在乡镇、村建设标准化广电站、广电室，形成广电管理体系。（ 2）民族文化精品工程。 深入挖掘山水生态文化，民族风情文化，红色革命文化等，加强顶层设计和文化包装，扩大影响力和传递力。五里坪红色遗址群 。以保护中共湘鄂边特委机关、 联县政府机关、湘鄂边独立团指挥部、游击梯队指挥所、后方医院被服厂、红四军军部、 维埃商会供销社等红色遗址群以及五里坪老街“井院式干栏”古建筑为依托，通过实施迁

32、居腾房，比照原貌风格，对五里坪老街“井院式干栏”进行倒修维护，形成武陵地区集古建筑文化、红色革命文化于一体的文化精品。容美屏山土司遗址公园。 以屏山土司爵府遗址考古挖掘为依托，以大遗址保护、申报世界文化遗产为目标，形成五武陵地区集土族文化、红色文化、古建筑文化、自然山水文化于一体的文化精品。 主要包括土司行宫， 土司习武场、 检阅台、跑马场、天牢、地牢以及湘鄂边军医院、 红军被服厂、 红四军枪炮局、“吊脚楼式干栏” 建筑群、红豆杉保护区等。董家河世界坡立谷风景区 。以品味山水一体、 湖天一色的自然风貌为依托， 以特殊貌保护、 申报国家级地貌保护区为目标，开发水上休闲、溶洞探险、原生态动植物科考

33、、农业观光等景品景区， 设置高档会馆、 高档酒店和生物博物馆等文化旅游基础设施，形成世界坡立谷自然文化精品。（3）民族文化设施建设和遗产保护。 重点保护 容美土司遗址、满山红革命烈士纪念园、五里坪革命旧址群等国家级文物单位，推进修复、复建、 博物馆、纪念广场、特色民居改造等项目建设，实现永久性保护和传承。重点保护 傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物等国家级非物质文化遗产和柳子戏、 满堂春、鹤峰山民歌等省级 非物质文化遗产，推进文化馆、档案馆、文化产业园、聘用民间艺术大师等项目建设，实现永久性保护和传承。重点保护木林子自然生态区、 董家河坡立谷自然地貌区以及其他国家一类动植物生态集中区， 推进专业

34、博物馆、 旅游会馆、特种养殖、申报保护项目等，实现永久性保护。（ 4）文化产业建设 。高度重视文化产业对社会经济发展的深远影响， 牢固树立没有文化就没有后劲的发展观， 不断加强文化产业组织建设、 人才建设和基础设施建设， 努力创建文化鹤峰。大力支持文化创作。 以各类专业协会为桥梁，以鹤峰文化资源为背景，广泛开展诗歌、散文、小说、剧本、摄影、绘画等各类文化创作活动，建立展现、评比、奖励等激励机制，培养文化生机和活力。努力壮大文化主体。鼓励从事创意、演艺、武术、出版、等从业创业，倡导中、小学教唱柳子戏、满堂春和鹤峰山民歌，支持民间组建各类文化体育表演竞技团体，培植各类民族饮食、民族服饰、奇石盆景、

35、工艺编织等文化企业。建设文化产业园区。设立细柳城文化产业园，集合建设贺龙体育馆、博物馆、图书馆、文化馆、档案馆和影剧院、动漫城、文化广场等，培育和发展文化旅游业、文化创意业、文化娱乐业、民族歌舞业、广告包装业、印刷包装业等，形成容美文化功能区。第三章项目建设必要性3.1 地位1、在社会文明中的地位。 图书馆，首先是一个收藏文化的场所，各种自然科学、社会科学， 在发展的历史长河中，大多都以书的形式记载、积累和传承下来， 收藏的越多、越全面，表明越进步、越文明，对未来的影响越深远。图书馆，是一种公共资源，越庞大、越丰富，引力就越强。因此，图书馆的有无、大小等是社会文明程度的重要标志。鹤峰属于全国一

36、类老区、边远山区、少数民族地区和重点贫困地区，在党的正确领导下，通过奋发图强，温饱问题已得到解决，小康生活指日可待，进入精神文明建设的重大历史转折期，未来 510 年，鹤峰武陵山少数民族经济社会发展定位为：以富民强县为主题，坚持农业现代化、新型工业化、城乡一体化“三化同步” ，着力基础设施、特色产业、城乡集镇、生态文明、和谐社会“五大建设，努力将鹤峰建成武陵山区全面小康先进区， 民族团结的模区， 生态文明示区。其中，图书馆建设，是五大建设的容之一，建设规模、质量应达到或超过武陵山区其他县（市）水平。2、在文化产业中的地位。中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见指出，

37、加强建设覆盖全社会公共文化服务体系，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的重要途径。未来510 年，鹤峰 完善公共文化体育服务体系的主要任务是：建立以乡（镇）、片区中心村为基础、以县为核心的文化管理体系。 着力推进档案馆、 体育馆、图书馆、博物馆、文化活动中心等“四馆一中心”基础设施建设。其中图书档案服务，实现市场化的难度很大，社会公益性更强，从长远看，是文化产业发展基础的基础，规划建设应考虑其永久性特征。3、在城市功能上的地位。 实现城市化，是推动经济社会持续发展的主要动力， 城市功能是承载城市人口的基本平台，加快城市建设的过程，就是完善和提升城市功能的过程。城市文化功能，是城市功能

38、的重要组成部分， 是城市文明程度的象征。 未来 510 年鹤峰 中心主城镇建设的主要任务是：将县城容美镇作为中心主城镇，按照“山水园林、民族风情、幸福宜居”城的发展定位，到2020 年，城区形成面积达到 12.6 平方公里，人口达到7 万人。其中图书馆，作为文化功能的重要容，应与档案馆、体育馆、博物馆、文化活动中心等规划建设在一块，以便形成城市文化功能区和文化产业园。3.2 作用1、能够有效弥补学校教育的缺陷。图书馆，是没有围墙的学校，具有全民性、终身性、灵活性、多样性的教育职能，能够通过开展优质高效的文化服务使文化产品、文化消费品惠及广大农民，真正体现新农村农民生活的宽裕， 对于个体潜能的发

39、挥和全面发展，对于经济发展和社会进步， 发挥着学校、家庭以及其他类型教育所不能替代的作用。2、具有提升城乡综合功能的作用 。图书馆在凝聚、同化、规社会群体行为和心理功能方面的独特作用， 其他社会要素无法取代。 在加快全面建设小康鹤峰的同时， 建立起一种适合城乡一体新的文化观念，一旦这种文化观念形成并深入人心， 就能在思维方式和行为习惯层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响。3、具有修复和重塑城乡文明的作用。图书馆通过为城乡居民提供优秀的文化产品和文化服务，持之以恒地开展丰富多彩的文化活动，可以帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，引导农民崇尚科学，抵制迷信，塑造积极、和谐、健康的城乡一体化文明

40、，积极应对时代变迁带来的文化挑战，增进对于科学发展观的认同和理解。为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。3.3 意义1、对推进武陵山区扶贫攻坚具有重要意义。 鹤峰属于全国一类老区、边远山区、 少数民族地区和重点贫困地区，是武陵山连片特困地区的重要组成部分， 处在全面建设小康社会的关键历史时期， 高起点建设县级图书馆，对全面、持续提高全县各族人民整体素质，加快实现农业现代化、新型工业化、城乡一体化，努力将鹤峰建成武陵山区全面小康先进区、民族团结的模区具有深远意义。2、对推进文化产业大发展、大繁荣具有重要意义。 鹤峰文化资源丰富，但开发程度浅，文化基础设施落后，通过建立县级图书馆，对推进档案馆、体育

41、馆、博物馆、文化馆等其他文化场馆设施建设，形成文化产业发展基础，与其他产业的发展形成良性互动，具有重要意义。3、对提高城市文明程度具有重要意义。大型综合图书馆是城市文明的象征，目前 ，鹤峰中心县城还没有图书馆、体育馆、博物馆和达标档案馆，城市文功能缺位， 高起点建设图书馆， 对完善城市功能，提升中心县城的文化品味具有重要意义。第四章项目选址及建设条件4.1 项目选址方案 1：项目选址在鹤峰容美镇连升路，占用国有土地700 平方米。建筑面积 3800 平方米。优点：1、位于老政府大院，不需要征地费用。2、水、电、路等建设条件较好，项目前期费用低。缺点：1、建设用地面积受限，发展空间小，无法实现省

42、“十二五”期间县级公共图书馆、 文化馆建设实施办法 中对县级图书管建设的规模要求。2、后续文化项目建设很难靠近，对城市文化功能板块和文化产业集聚功能的形成推进作用小。方案二： 项目建设选址在鹤峰容美镇新庄新区，建设用地面积5000 平方米，建筑面积4500 平方米。优点：1、项目用地面积、建筑面积符合省“十二五”期间县级公共图书馆、文化馆建设实施办法要求。2、便于后续文化项目建设靠近建设，形成城市文化功能区，推动城市建设快速发展。缺点：1、项目建设投资相对增大，地方政府配套资金压力增加。2、项目“三通一坪”等前期工作量相对较大。4.2 建设条件4.2.1工程地质条件1 、鹤峰县地形、地貌、地震

43、情况鹤峰县西北部有巫山山脉环绕边境， 东南部有武陵山脉余支沿东北方向横展全县，中部为局部陷落盆地。总的地势是西北、东南两翼高，中部低。山岭多东南西北方向，河流与山脉走向大体一致。境崇山峻岭，山峦秀丽。河谷多成深峡，多急流瀑布，喀斯特地形发育。根据国家标准建筑抗震设计规（GB50011-2002）和中国地震动参数区划图（GB18306-2001）项目区地震基本烈度为6 度，设计基本地震加速度值为0.05g ，设计地震分组为第一组。2 、工程地质条件（ 1）地质构造鹤峰县在地质上位于多种构造体系联合、 复合的部位，具有多期活动的特征，除北部地区受扬子江东西向的明显控制外， 其余部分主要受华夏构造体系的东北向“多”字形构造、新华夏系第三隆起带南段的黔东褶皱带的控制， 部分地区还受到八面山弧形帚状旋转构造的深刻影响，主构造线与黔东褶皱带大体相同， 形成了以高原型山地为主体的地貌结构。（ 2）地层岩性项目区出露地层有第四系 （Q）及白垩系组 (K2z) 各层岩性