招投标知识培训课件PPT动态模板

1、若素素材 若素素材招投标知识培训 知识知识培训培训 Bidding knowledge training 若素素材 若素素材 目 录 CONTENTS 1. 招投标含义及基本特征 2. 招标程序和基本概念 3. 投标文件的组成和基本概念 4. 投标文件编制注意事项 若素素材 若素素材 招投标基本概念 招标 是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条 件和要求，以一定的方式邀请不特定或者一定数量的自 然人、法人或者其他组织投标，而招标人按照公开规定 的程序和条件确定中标人的行为。 若素素材 若素素材 招投标基本概念 投标 指投标人响应招标人的要求参加投标竞争 的行为。 若素素材 若素素材 招投

2、标基本概念 围标 围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低 投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从 而谋取利益的手段和行为。围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人 称为陪标人。围标成员达成攻守同谋，通常在整个围标过程中陪标人严格遵守双方 合作协议要求以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程保密。 若素素材 若素素材 哪些项目必须进行招投标 相 关 法 律 法 规 中华人民共和国招 标投标法第三条 规定： 1 2 3 1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全 的项目； 2.全部或者部分使用国有资金投资或者

3、国家融资的 项目； 3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 若素素材 若素素材 招投标特征 1 2 1.公平性 促进公平竞争，招 标人赋予所有投标人有 公平竞争的机会是招标 投标活动的最基本特点。 2.规范性 不论是在国内还是国际 招标均按照规定的程序和国 际惯例进行，是招标投标活 动的一个显著特点。 特征 若素素材 若素素材 招投标特征 3 4 特 征 3.竞争性 招标投标制度建立的本身就包含着竞争性， 加上投资项目的交易 金额一般都比较大，如果 经营得当，往往能获得相当丰厚的利润。 4.风险性 一般来说，凡纳入招标范围项目均具有资金量大， 施工技术复杂、营建时间较长的特征，期间

4、不可 预测的风险较大。 若素素材 若素素材 招投标特征 56 特征 5.一次性 在招标投标活动中，投标人只能应邀进 行一次性递标，以合理的价格定标是招标投 标活动所体现的严肃性特点。 6.法制性 招标投标活动时买卖双方的一种经济 联系，他们的这种联系必须以法律保障为 基础，承发包双方签订的合同、协议以及 正式业务书信等，均具有法律效力。 若素素材 若素素材 招投标基本流程图 采购人立项审批选择代理机构 编制招标公告文件备案 代理机构 发布招标公告、投标邀请书 接受报名、发售招标书 踏勘现场、答疑 抽取评委、组建评标委员会 供应商 开标 评标中标 编写评标报告备案 中标公示、发中标通知书 签订合

5、同项目验收 若素素材 若素素材 招投方式 公开招标 是一种由招标人按照法定程序,在公开出版物上发布 招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等 参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。 适用范围： 适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如： 全部或部分使用国家资金且达到一定数目的项目，国家 重点项目，使用外国政府资金的项目等。 若素素材 若素素材 招投方式 也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位选择一定数目的企业(不少于3家)， 向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。由于邀请招标限制了充分的竞争，因此招 标投标法规一般都规定，招标人应尽量采用公开招标。 01.邀请投标不

6、使用公开的公告形式； 邀请招标： 01 03 02 特点： 03.投标人的数量有限 02.接受邀请的单位才是合格投标人； 适用于项目具有特殊性，只能 从有限范围的供应商处采购的；采 用公开招标方式的费用占采购项目 总价值的比例过大或公开采购不能 适应紧急需要的。 适用范围： 若素素材 若素素材 招投方式 竞争性谈判 是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜 进行谈判的方式。 01.是可以缩短准 备期，能使采购项目更 快地发挥作用。 特点 0103 05 0204 03.是供求双方能 够进行更为灵活的谈判。 02.是减少工作量，省去了 大量的开标、投标工作，有利 于提高工作效率

7、，减少采购成 本。 04.是有利于对民 族工业进行保护。 05.是能够激励供应商自觉 将高科技应用到采购产品中，同 时又能转移采购风险。 若素素材 若素素材 招投方式 单一来源 单一来源采购是没有竞争的谈判采购方式，是指达到 竞争性招标采购的金额标准，但在适当条件下采购人向单 一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务。 z 若素素材 若素素材 几种招投方式的比较 01 02 0304 01.公开招标: 招标人以招标公告的 方式邀请特别特定的法人 或其他组织投标，一次性 报价报价。 02.邀请招标: 招标人以邀请投标书的方 式邀请特定的法人或者其他组 织投标。 03.竞争性谈判: 采购人邀

8、请特定的对 象谈判，并允许谈判对象 多次报价确定签约人的采 购方式。 04.单一来源: 采购人与供应商直接谈判确 定合同的实质性内容的采购 方式，需要多次报价。 做法： 若素素材 若素素材 几种招投方式的比较 公开招标: 适用一切采购项目，是政府采购的主要方式。 适用范围： 01.施工（设计、货物）技术复 杂或有特殊要求的，符合条件的 投标人数量有限。 邀请招标: 0102030405 05.法律规定其他不适 宜公开招标的。 02.受自然条件，地域 条件约束的 03.如采用公开招标所需 费用占施工（设计、货物） 比例较大的。 04.涉及国家安全、秘密不适 宜公开招标的。 若素素材 若素素材 几

9、种招投方式的比较 适用范围： 竞争性谈判 （01）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的 01 02 03 04 （03）采用招标所需时间不能满足用户需求的 （02）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的 （04）不能事先计算出价格总额的 若素素材 若素素材 招投方式 01 02 03 （3）必须保证原有采购项目一致性的 适用范围： 单一来源: （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他 供应商处采购的 （1）只能从唯一供应商处采购的 若素素材 若素素材 几种招标形式的转换 不足三家只有一家只有一家 多次报价 一次报价 公开招标竞争性谈判 单一来源 若素素材 若素素材 招标文

10、件中常见术语 联合体投标 指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项 目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。 招标投标法第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以 组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 标底 是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备， 或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。 若素素材 若素素材 招标文件中常见术语 是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的， 以一定金额表示的投标责任担保。 可以是：现金、支票、汇款或 银行保函。 投标保证金 若素素材 若素素材 招标文件中常见术语 开标 招标活动中公开宣读 各投标者报价的程序。 唱

11、标 开标时,公开宣读投标人 关于投标人报价、工期、质 量、工程项目经理等招标人 有实质要求的内容。 评标 开标后对合格的投标书 进行分析比较，然后选定中 标单位的程序。 若素素材 若素素材 招标文件中常见术语 废标 在政府采购活动中，由于响 应的供应商不足规定的数量，当事 人有违法违规行为或其他可能影响 政府采购结果或公平竞争等情况， 由有关当事人提出，经政府采购监 督管理部门批准后对已进行的政府 采购活动予以终止，废除已中标人 的行为，称之为废标。 流标 是指政府采购活动中，由于有效 投标人不足三家或对招标文件实质性 响应的不足三家，而不得不重新组织 招标或采取其他方式进行采购的现象。 若素素材 若素素材 招标文件中常见术语 法人代表授权委托书 是指公司的法人代表委托公司一名员工代表公司去执行 投标活动的证明文件。 若素素材 若素素材 投标文件的组成 01 02 03 04 05 06 07 投标文件组成 投标函 技术方案 报价一览表 报价分项一览表 点对点应答表 法人代表授权书 技术和商务偏离表 招标文件要求的资质文 件（税收和社保记录， 财务审计报告，公司资 质，合同等） 08 若素素材 若素素材 投标注意事项 必须按照要求缴纳投标保证金 必须按照投标文件格式要求编 制投标文件。 必须按照招标要求封装投标文件。 实质性条