安全管理工作浅议

1、安全管理工作浅议 1 安全事故的原因及形成通过采用系统工程的逻辑思维方法对大量事故进行分析，可以得到事故发生的原因。其主要取决于人、物和环境和管理 4 个方面。1.1 人的原因所谓人的原因，是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。不安全行为是人表现出来的，与人的心理特征相违背的、非正常的行为。人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为，必然是不安全行为。有统计资料表明，休工 8d 以上的伤害事故中 96%的事故，与人的不安全行为有关；休工4d 以上的伤害事故 94.5%，与人的不安全行为有关。具体的不安全行为有：操作错误（启动操作不给信号、忘记关设备）、奔跑作业、送料过快、以不安

2、全的速度作业；使用不安全设备；用手代替工具操作；物体的摆放不安全；冒险进入危险场所；在起吊物下停留作业；机器运转时加油、清洁、修理；有分散注意力的行为；必须使用防护用品时未使用；不安全着装；工作时说笑打闹、带电作业等。人的失误有 2 种类型，即随机失误和系统失误。随机失误是由人的行为、动作的随机性质而引起的，与人的心理、生理原因有关，它往往是不可预测，也不重复出现的。系统失误是由系统设计不足，或人的不正常状态引发的，与工作条件有关，类似的条件可能引发失误再次出现或重复发生。造成人失误的原因是多方面的，有人自身因素对过负荷的不适应原因，如超体能、疲劳、疾病时的超负荷工作，以及环境过负荷、心理负荷

3、，都能使人发生操作失误；由于外界刺激要求不一致时，出现要求与行为的偏差的原因；对正确的方法不清楚，有意采取不恰当的行为等，都能引发不安全行为。另外，鲁莽、草率、懒惰等性格，也是产生不安全行为的原因之一。非理智行为在引发事故的不安全行为中，占很大比重。冒险蛮干、麻痹大意等非理智行为的产生多由于侥幸、逆反、惰性、逞能、凑趣、从众等不良心理所支配。1.2 物的原因物的原因是指物的不安全状态。这里的物是指生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素。物都具有不同形式、性质的能量，有出现能量意外释放、引发事故的可能性。据统计资料表明，休工 8d 以上的伤害事故中 91%的事故，与物的不安

4、全状态有关；休工 4d 以上的伤害事故 83.5%，与物的不安全状态有关。曾引起或可能引起事故的状态，就是物的不安全状态。物的不安全状态具体指防护、保险、信号装置的缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品缺陷（安全带安全帽、安全鞋）等。对建筑行业来说，“物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施、能源等。通常，事故涉及的物要比人复杂得多，其形态多种多样，其所拥有的能量的状态更是千差万别。一方面，在生产活动中一刻也未间断过能量的利用，人们给以能量种种约束与限制使之按人的意志进行流动和转换，正常发挥能量用以做功。另一方面，一旦能量失去人的控制，便会立即

5、超越约束与限制，自行开辟新的流动渠道，出现能量的突然释放。突放的能量如果涉及人的身体并且超过人体的承受能力，就会酿成伤害事故。1.3 环境的原因事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”却是片面的，有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件，即不安全环境，如照明光线过暗、作业现场视物不清；光线过强；作业场所狭窄、杂乱；地面有油或其他影响环境的东西等。与建筑行业紧密相关的环境，就是施工现场。整洁、有序、精心布置的施工现场的事故发生率肯定较之杂乱的现场低。到处是施工材料、机具乱摆放、生产及生活用电私拉乱扯，

6、不但给正常生产生活带来不便，而且会引起人的烦躁情绪，从而增加事故隐患。当然，人文环境也是不能忽略的。如果某企业从领导到职工，人人讲安全、重视安全，逐渐形成安全氛围，更深层次地讲，就是形成了企业安全文化，那么这个企业的安全状况肯定良好。反之亦然。1.4 管理的原因 人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因，都与管理有直接的关系，因此，管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查，就可以发

7、现并制止人的不安全行为和物的不安全状态，从而避免事故的发生。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等2 安全事故的形成及其发展过程为了预防和控制事故的发生，首先必须了解事故的形成及其发展的过程。事故的形成和发展一般可分为以下 3 个阶段。（1）孕育阶段。事故的形成必然有其基础原因，如不考虑客观条件，搞献礼工程和首长工程，盲目指定工期；施工企业安全制度不健全，无章可循或有章不循；人员素质不高，安全意识淡薄，自我保护能力差；设备、机具及劳动防护用品存在质量缺陷等等。这类隐患出现就使事故处于孕育阶段。人们可以感觉到他的存在，

8、估计到事故可能会出现，但无法肯定会出现或者无法得知事故发生的确切时间和具体形式（2）发展阶段。由于上述基础原因的存在，再加上企业管理上的缺陷和漏洞，导致了人的不安全行为的发生和物的不安全状态的出现，就构成了生产中的事故隐患，即“事故苗子”。此时事故已处于萌芽状态，人们可以预测到它发生的形式和时间。（3）发生阶段。生产中的事故隐患被某些偶然事件触发时，事故就发生了。这些偶然事件包括人的不安全行为和物的不安全状态等。事故的发生必然导致人身伤害和财产的损失，阻碍生产的正常进行。3强化安全管理工作安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行，同时，

9、也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展基本条件，是社会文明程度的重要标志。企业是安全生产工作的主体，必须贯彻落实安全生产的法律法规，加强安全生产管理，实现安全生产目标。施工项目作为建筑业安全生产工作的载体，必须履行安全生产职责，确保安全生产。安全生产不仅仅是保障生产、生活顺利进行的必然要求，更是促进生产、发展经济的必备条件。我国是社会主义国家，国家代表着劳动人民的利益。安全生产直接关系到每个劳动者的切身利益，也关系到经济建设能否顺利进行。同时，安全生产也是人民当家作主的体现，安全生产是精神文明在生产中具体体现，而精神文明在经济建设中具体表现就是安全生产。安全生产关系千万人的安危，是广泛的人道主义精神的体现。伤亡事故多，职业病严重的国家算不上是文明的国家；伤亡事故多，职业病严重的企业，也算不上是文明的企业。安全生产也是社会安定团结的要求。一旦发生了重大事故，将造成恶劣影响，给全社会蒙上一层阴影，给人民带来不安全感和恐惧感。工人上班不安心，家属在家不放心，一人出差在外，全家忧心忡忡。如此局面，社会怎能安定团结，人民怎能安居乐业?对一个企业来说，一次重大事故的发生，就有可能使好企业陷入困境，使困难企业雪上加霜，毁于一旦、一蹶不振。事故的发生，轻则影响职工情绪，重则造成人身伤亡以及重大财产损失。