浅谈员工安全档案建设在煤矿安全管理中的作用

1、浅谈员工安全档案建设在煤矿安全管理中的作用 引 言 安全生产是煤矿努力实现的主题，安全隐患是煤矿时刻面临的大敌。在煤矿动态的生产经营建设过程中，围绕防治煤矿“五大自然灾害”发生的人员行为，会不断出现诸多客观问题与管理不足，进而产生大大小小的安全问题及隐患，甚至是难以预料的事故和灾难。因此，我们必须承认人员安全问题的客观存在，看清不安全行为的严重危害，以科学的方法、积极的心态来处理安全问题及隐患，决不能充耳不闻、视而不见，任其不断积聚造成不可挽回的事故灾难，开展煤矿员工安全档案研究与建设管理势在必行。基于此，北方xxx公司结合下属煤矿自身特点和隐患产生规律，创新地提出了北方xxx公司煤矿员工安全

2、档案建设与管理，经过近2年的内部推行，取得的管理效果十分明显。 一、员工安全档案提出背景 北方xxx公司于2005年涉足煤炭产业，目前拥有7个煤矿（筹备处），其中2个生产、2个停产、1个缓建、2个处于前期阶段。自从事煤炭事业开发后，公司下属煤矿先后发生三起人身伤亡事故，分别是xxx煤矿2007年的“5.22”顶板事故（造成2死1伤）、2011年的“6.17”较大运输事故（造成6死8伤）及xxx煤矿2013年的“5.17”运输事故（造成1人死亡），三起事故的发生根源均是在安全的主体-人的管理上出了问题。如何让煤矿彻底摆脱人员安全管理不足的窘境，实现北方xxx公司煤炭产业安全形势稳定好转，这就需要

3、针对煤矿职工建立起个体安全档案，即员工安全档案。 二、员工安全档案建设意义 员工安全档案的建设与管理是煤矿管理者抓好安全生产的一项很好的措施，它不仅形式新颖、资料翔实，更利于煤矿安全监督管理部门通过三违行为与积分管理可以很好地掌握职工自身安全状况，有针对性地强迫精神状况不佳者停工、进行休息；有针对性地命令习惯性违章者停工、进行培训，以便让煤矿职工以更饱满的精神投入到煤矿生产建设中去，进而避免人为事故的发生，确保煤矿生产安全。 （一）员工安全档案可有效促进煤矿安全文化建设 员工安全档案中的安全培训记录、奖励记录则与煤矿安全文化宣教活动具有高度的相关性。一方面，岗位证件的取得意味着安全培训与技术培

4、训的有效开展；另一方面，安全培训与技术培训的定期开展也突显了煤矿安全文化建设工作成果。做好员工安全档案建设与日常管理可以有效促进煤矿安全文化建设工作。 （二）员工安全档案可有效改善煤矿安全监管效率 开展煤矿员工安全档案建设与管理有利于监督指导煤矿安全生产工作。在煤矿现场日常生产经营建设中，参与的人多，涉及的面广，涵盖的内容方方面面。健全的员工安全档案，便于从公司到煤矿各级安全监管人员规范地查阅员工安全信息，有重点、有效地了解和掌握煤矿在自身生产经营活动中从业人员的自身安全状况，从而有事实、有依据、有针对性地监督指导煤矿安全生产工作，提高安全监督检查的效率与质量。 （三）员工安全档案可有效提高煤

5、矿安全管理水平 员工安全档案是煤矿职工个体开展安全生产工作、落实安全生产责任的有效记录。加强员工安全档案管理工作，有利于强化煤矿安全生产责任的落实，有利于促进煤矿建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全水平。 三、员工安全档案建设内涵 员工安全档案是煤矿在员工人事档案之外为员工个体建立的另一份档案，清晰记录了员工个人基本情况、安全培训情况、奖励情况以及“三违”情况等，为煤矿更深入地了解和掌握员工个人安全习惯提供了及时、有效的参考依据。员工安全档案由四部分构成： （一）基本信息 基本信息栏包括姓名、性别、职务、健康状况等21项个人信息，与人事档案不同之处在于增加了入矿培训得分、师徒

6、合同签订、离矿时间及原因等内容，目的在于准确掌握职工入矿初期的安全意识与技术水平。 （二）安全培训 安全培训栏主要录入岗位必备证件信息，如安全资格证、特殊工种证等。煤矿安全监管部门可根据证件有效期限来判断职工证件是否过期，并据此督促煤矿人资管理部门及时安排即将过期人员参加复训。 （三）奖励记录 奖励记录栏包括国家、地方、公司及煤矿四级获奖情况，特别是煤矿内部组织的先进个人、明星班组、优秀区队等小奖项，目的在于准确掌握职工思想是否积极进取、安全意识或业务能力是否进一步提高。 （四）“三违”记录 “三违”记录栏是整个员工安全档案的核心，包括“三违”发生时间、违章类别、性质、原因、处罚金额、“三违”

7、积分及对应的培训情况。其中违章类别分为违章指挥、违章作业、违反劳动纪律三种行为，性质分为一般、严重、特别严重三种程度，对应“三违”积分为1、2、3分。责任部门（或单位）需根据煤矿安全监督管理部每月下发的红文通报及时更新本部门（或单位）对应职工的“三违”记录栏信息，然后经本部门（或单位）负责人审核后定期提交至煤矿安全监督管理部复核、备案。煤矿安全监督管理部应每月盯住“三违”积分较高者，分别于月底、季末、年终评出当月、本季、全年“高危者”并进行全矿通报，对季度“三违”积分满9分（当季严重“三违”达3次）者予以调岗，对年度“三违”积分满18分（当年严重“三违”达6次）者予以辞退。 四、员工安全档案应

8、用效果 在xxx煤矿2013年发生的一起违章驾驶而引发的人身伤亡事故中，当事者xxx在事故发生前情绪不稳定，在家里刚刚吵过架，在查阅员工安全档案时发现他当月的“三违”积分为3分。如果当时主管领导能够及时了解员工的状况，及时对他进行停工、安排培训，便可避免此起事故的发生。 相反，在对xxx煤矿开展的2013年的一次外包单位安全专项检查中发现，煤矿对外包单位自卸车司机xxx进行了辞退，依据便是该员工的“三违”积分当季达到了9分。后经查证，该司机特殊工种证系造假，习惯性违章频繁。对该司机的辞退或许已避免了一次事故的发生。 五、员工安全档案管理难点 煤矿员工安全档案管理对象是动态变化的，无论是从收集更

9、新，还是管理手段方面，都需要我们不断拓宽思路，以开放的心态、创新的思维、动态的管理方法去应对这种变化。也因此，员工安全档案管理难点有两点： （一）数据更新端是否及时、客观 责任部门（或单位）如不根据煤矿安全监督管理部每月下发的红文通报及时更新本部门（或单位）对应职工的“三违”记录栏信息，或是为了利益关系弄虚作假，或本部门（或单位）负责人不严格审核，将会导致“三违”积分数据与实际严重不符。 （二）数据核查端是否尽责、准确 煤矿安全监督管理部未对责任部门（或单位）每月定期报送的更新后的员工安全档案进行严格、细致地核查，或未对当月、本季、全年“三违”积分“高危者”进行全矿通报，便无法引起煤矿领导或有关管理部门的高度重视，不清楚职工安全状态，就不能及时让精神状况不佳者进行有效休息，让习惯性违章者接受必要培训，将会产生不安全隐患引发严重事故。 六、结束语 总之，关心一个员工的身体健康，不仅是对他本人负责，也是对煤矿的安全生产负责。因为安全行为和员工的身体、情绪、性格、习惯等密切相关，仅靠粗暴的命令和冰冷的制度是远远不够的。员工安全档案的设立是在煤矿和职工之间架起了沟通的桥梁，是了解职工思想行为的个性化的记录，是评价一个职工是否遵