公路工程施工防汛应急预案

1、* 一级公路工程防汛应急预案编制：复核：审批：* 工程有限公司二一八年四月二日目录第一章总则 . 1第二章工程概况 . 2第三章组织机构和职责 . 8第四章预防与预警 . 12第五章应急响应 . 14第六章工作程序 . 15第七章后期处置 . 16第八章应急物资与装备保障 . 18第九章应急预案的培训、演练与修改. 18第十章附则 . 19* 一级公路工程防汛应急预案第一章总则1、编制依据依据中华人民共和国防洪法 、中华人民共和国防汛条例 、公路水运工程施工安全标准化指南 、公路工程施工安全技术规范 （2015年版）等相关法律、法规及 * 一级公路工程施工组织设计 、关于防汛的相关要求制定本预

2、案。2、编制目的为保证圆满完成 *一级公路工程施工任务、 坚持预防与救援相结合的原则，及时、有效地处理因暴雨造成的内涝、外涝、溃坝等事故，保障人民群众生命财产安全，正确应对自然灾害，积极开展防洪抗汛工作，避免或降低因上述原因造成重大设备事故的发生。3、适用范围本应急预案仅适用 *一级公路工程发生的暴雨、 洪水、灾害的预防和应急处置。第二章工程概况( 一)项目起终点及走向*一级 公路工程设计路线起点位于* 市 * 区 * 镇石咀村K1+640处，与原有已完成混凝土路面连接，道路沿* 河西岸向南布线，途经石咀村、 * 镇窑庄新村、吴家寺、于K6+510 处跨越 * 河再沿东岸布线，经毛集村、八槐村

3、，于K10+132处下穿 G30高速 * 河大桥，终点止于 K10+800，与 G30连霍高速公路 * 互通立交出入口相接，全长 9.16km，路线总体走向由北向南。( 二)建设标准及规模1、设计标准本项目设计采用部颁公路工程技术标准(JTG B01-2014) 规定的双向四车道一级公路标准，设计速度60km/h，K1+640-K1+740段路基宽度 24m，K1+740-K1+840段设置 100m长的渐变段， K1+840-K10+800段路基宽度 32m。（ 1）在 K1+640K10+800 段路基宽度为 32m，机动车道路面宽度为15m，两侧分别为： 1.5m 侧分带、 3.5m 非

4、机动车道和3.5m 人行道。其断面形式为： 3.5m（人行道） +3.5m（非机动车道） +1.5m（侧分带） +7.5m（机动车道） +7.5m（机动车道） +1.5m（侧分带） +3.5m（非机动车道）+3.5 m （人行道） =32m。（2）在 K10+180 处下穿 G30 高速既有桥孔位置时，由于受既有* 公路及 G30 高速桥孔跨宽度控制，采用分离式路基通过。2、路面结构表面层 改性沥青玛蹄脂碎石 SMA-13 厚 4cm下面层 粗粒式沥青混凝土 AC-25C 厚 8cm热熔型沥青碎石封层 厚 1cm基 层 水泥稳定碎石（水泥参考用量5%） 厚 32cm底基层 水泥稳定砂砾（水泥参

5、考用量3.5%） 厚 20cm3、工程规模全线主要工程规模表序号工程名称单位工程量1路线长度km9.162新增永久征地亩622.43拆迁规模m2117724路基宽度m24/325路基土石方1000m3653.1696路面1000m2263.9367桥梁m/座277.8/28涵洞道/m26/955.659平面交叉处16(三)地形、地貌项目区位于 * 省东南部 * 市* 区境内。属西秦岭造山带北秦岭带，大地构造属于秦岭褶皱系中段，地貌属于西秦岭山区内，与地质构造关系密切，总体上是在二、三级夷平面的基础上，受晚第四纪以来断块上升和流水切割，形成了西秦岭山地。在此背景下，地貌受构造因素、岩性以及外力地

6、质共同作用而形成了局部差异。沿线地貌类型属侵蚀堆积河谷区。拟建道路沿 * 河布设， * 河谷底平坦，最宽处可达 600-700m，具有较宽的高河漫滩、 一、二级阶地及少量残留的三级阶地。阶地基本对称，分布于河谷两岸。其中河漫滩高出河床 2-3m，一级阶地高出河床 5-7m，二级阶地高出河床 10-15m。拟建道路除 K4+240-K4+400、K9+800-K10+800等段落布设于 * 河河漫滩地外，其余均布设于一级阶地上，地形平坦。(四)工程地质依据本次钻探钻孔揭露、野外测试及土工试验成果综合分析，拟建道路沿线分布的地层主要为第四系全新统人工填土(Q4ml）、第四系全新统冲洪积层 (Q4a

7、l+pl ）和第三系上新统地层（N2）：（ 1）第四系全新统人工填土 (Q4ml）：素填土：杂色，主要由砂卵砾石、粉土组成，稍湿，稍密，一般厚 度 0.5-3.5m 。 主 要 分 布 于 K8+740-K9+740（ 经 村 庄 路 段 ） 及K10+460-K10+800等段落。（ 2）第四系全新统冲洪积层 (Q4al+pl ）：黄土状粉土：杂色、黄褐色，土质不纯，含少量砂或砾石，表层50cm含较多植物根系，稍湿，稍密。一般厚度0.5-3m，局部可达 6m，普遍分布于道路全线。粉质粘土：灰褐色、灰色，土质较纯，偶含砂砾，孔隙发育，可塑 - 软塑 。 一般厚 度 1.0-7.0m ，平均厚

8、度 4.0m 左右， 主要分布于K1+640-K4+500段。砾砂： 褐黄色，级配不良，分选较好，磨圆度差，一般粒径 2-5mm,约占 30%，最大粒径可达 8mm,余为中粗砂充填， 稍密。厚度 0.5-8.0m 不等。主要分布在 K0+700-K3+400段。圆砾：青灰色为主，级配较好，分选较差，磨圆度较好，多呈亚圆形，粒径 2-20mm,约占 35%，大于 20mm的约占 30%，最大粒径可达 60mm,余为砂土充填，稍密，成分以砂岩、变质砂岩为主。厚度1.0-8.0m 不等，道路 K3+400-K9+800段普遍分布有该层。卵石：青灰色，级配较好，分选较差，磨圆度较好，多呈亚圆形-圆形，

9、一般粒径2-6cm, 约占 45%，大于 6cm的约占 15%，最大粒径可达10-15cm，偶夹漂石，余为中粗砂充填，稍密，成分以砂岩、变质砂岩为主。一般厚度大于 3.0-6.0m 。（ 3）第三系上新统地层（ N2）：泥岩：褐红色、灰黑色，中厚层状构造，泥质结构，遇水易软化崩解，强风化 - 中风化，岩芯呈柱状，主要分布于K6+200-终点，分布厚度较大，本次勘察未穿透该层。砂岩：灰黄色，胶结程度较差，遇水易软化崩解，岩芯呈散粒状。揭示于K6+220-K6+580 段* 河大桥钻孔中，深度约13-25m，分布厚度0.4-5.3m 不等。(五)气象沿线区境内处北温带亚温区域，属大陆性半湿润季风气

10、候，四季分明。根据 * 气象站资料统计，沿线年平均气温10.7 ，最热月平均气温23.1 ，最冷月平均气温0.3 ，极端最高气温32.8 ，极端最低气温-17.4 ；平均相对湿度 68%，年平均降水量 550mm，多集中于 6-9 月，一次 最大降雨 量 88.1-169.7mm ，年 平均蒸发 量 1339.0mm， 平均风速 1.3-1.2m/s ，最大风速 21m/s，平均雾天日数 2.7-7.4 天，无霜期平均 210天，降雪初终期 10月20日次年 4月15日，最大冻土深度 60cm。项目区域在公路自然区划中属3区（甘东黄土山地区）和1区（秦巴山地湿润区）。(六)水文沿线属黄河流域，

11、 * 河属黄河支流 - 渭河的一级支流。 * 河发源于伯阳乡石门山西侧，向西北流经街子乡，在街亭汇入南河（发源于* 乡与党川乡交界的二沟山东麓），至 * 镇* 东入渭河。主流长 26.85km，落差320m，流域面积 184km2。年平均每秒流量 1.07m3，年平均径流总量 3370万m3，年输砂 47万t 。流经的第三系泥、砂岩及黄土地区，植被稀疏，黄土裸露，水量随季节变化明显，冬季较小，夏季较丰，河水含砂量高，流量变化剧烈，暴雨之后常有山洪爆发。* 河目前无任何记载水文资料， 根据* 市防洪规划 * 河依据*省暴雨洪水图集进行小流域水文分析。* 河洪水由暴雨形成，年最大洪水最早出现在5月

12、，最迟出现在 10月，尤以 7月、 8月最为集中。因流域局部暴雨偏多，区域内各河沟同步发生洪水的相应性较差。根据实测站水文资料分析，本区河流暴雨洪水多以单峰为主， 渭河洪水历时一般在 2-3 无具有峰高、量大的特点藉河及其他较大河流洪水历时较短，一般洪水历时在 3小时左右；季节性沟道洪水历时一般在 1小时左右，含沙量较高。* 河流全长 26.85km，流域面积 184km2，至河源比降 11.78%。* 河无现状水文资料，设计洪水均采用小流域暴雨推理公式 Q-0.278 SF/n计算，式中暴雨参数均由* 省暴雨洪水图表查算和参数公式计算。为验证计算成果的可靠性，对个别沟道用调查到的洪水作了复核

13、，以藉渭河南岸南沟河为界，根据以东区的小流域Q-P（%）-F 诺模图，配置不同设计频率的洪水经验公式为Q1%=7.66F0.73，Q2%=6.29F0.73。计算 * 河洪水流量分别为Q1%=480m3/s，Q2%=384m3/s。第三章组织机构和职责1、防汛应急领导小组本项目在 *工程有限公司的组织领导下由公司法定代表人任组长，副组长为项目公司总工、项目经理、项目副经理、项目总工程师、质量安全部部长，各科室负责人任组员组成安全生产管理领导小组，安全管理领导小组是本项目的最高安全管理机构。公司法定代表人* 为第一责任人。组长： *副组长： *小组成员：*防汛应急领导小组联系电话姓 名联系电话备

14、注*2、领导小组职责（ 1）负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。（ 2）根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行上级部门下达的其他任务，制定和修订防汛应急预案 。（ 3）统一指挥全项目部的防洪防汛应急工作， 组织相关部门按本预案规定职责对受灾地区进行防洪抗汛工作。（4）项目部带班主要负责人同时也是防汛轮流带班负责人，要密切关注天气变化情况，适时向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况；如遇险情及时启动项目部防汛预案，并及时向上级相关部门和负责人报告情况，并协助做好防汛工作。（5）危机状态消除后，宣布应急行

15、动结束。3 各部门职责（ 1）安保部：负责组织预防抢险各项工作，负责及时收集最新台风暴雨消息，协助带班领导宣布预案的启动与恢复，防风应急及事后处理的总协调。（ 2）工程部：负责抢险、疏导、保护现场、协助有关部门对防洪灾害事故的处理。 工程部长祖天坦兼任专职气象员， 密切关注天气的变化，以针对恶劣天气，提前预警做好布置。（ 3）后勤部：负责对台风暴雨灾害中受伤人员进行救护，抢险事故中的用车安排。（ 4）质检部：负责院内设备安全的检查、维护及设备隐患的排除。（5） 材设部：负责抢险机械设备（指挥车、吊车、运输车、潜水泵等）和物资（如编织袋和砂石等）的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事

16、故现场。（ 6）财务部：负责办理保险理赔事宜。（ 7）其他各部：根据本部门的职责范围做好防汛暴雨应急措施，人员原则上由各部门负责人自行安排，协助处理自然灾害事故。第四章预防与预警（1）危险源监控定期检查排水、疏水系统设备设施，确保排水系统畅通。(2) 预防措施a 晴天应检查排水管线、沉淀池，并及时清淤，确保排水畅通，同时应定期检查设备及电器线路的完好情况。b、落实材料设备，确保与基槽施工同步。C、应保证基槽边坡的放坡角度，上部应设封闭防护栏杆，同时应随时观测边坡的稳定性，防止边坡滑坡或塌方。d、现场应严格遵守安全施工规定及安全用电要求。e、工程部设专人负责防雨设施的检查及排水管网的疏通，遇有情

17、况应及时上报并确定整改方案(3) 预警根据危害程度，将局部暴雨时间预警分为、三个等级，分别代表重大、较大、一般。级：六小时降雨量将达50 毫米以上级：三小时降雨量将达50 毫米以上级：三小时降雨量将达100 毫米以上（ 4） . 信息报告(1) 、当工地发生灾情时，现场人员应立即将受灾信息以电话、口头传达等方式报告给项目部带班负责人或安全部长、项目经理以及项目部应急指挥机构的任何成员， 使消息迅速报告到项目经理部应急领导小组。(2) 、当有人员伤害时，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时告知工程附近醒目标志，以利急救中心迅速判断方位。(3) 、项目经理部迅速将事故

18、情况向指挥部应急领导小组逐级快速上报。第五章应急响应(1) 响应分级与程序A、级由事发部门负责人指挥处置B、级有应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助C、级有应急领导小组组长负责指挥（2）处置措施项目经理部所属各施工队要有计划、有目的、有针对性地开展防汛防洪预防知识和应急措施的宣传，增强事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。做好排水、疏水系统维护，根据天气和现场施工状况启动相应的应急预案。第六章工作程序（1）安保部在收到施工队或上级或相关单位的防洪抗汛通知后， 立即上报有关领导并传达到各部门。（ 2）项目部接到相关抗洪强险通知后， 应立即组织项目部员工集接到指定地点。（ 3）综合部安

19、排好救护或应急用车，医务室负责抢救受伤人员。（ 4）若暴雨信号中出现强信号、红色暴雨预报信号，安全办应组织200 人以上的义务抢险队，在岗位待命，随呼随到，以作为暴雨机动力量。（ 5）暴雨过后，综合部、财务部应拍照取证，清点损失的物资，上报上级部门，并负责办理保险索赔事宜。（ 6）对防汛过程中表现突出的部门及人员，按照员工奖惩条例给予表彰奖励。对工作严重失职，造成重大损失和严重后果，按有关规定追究责任。第七章后期处置（ 1）善后处理(a) 清点参加应急抢险的人员， 确认人员精神状态， 安排人员休息或返回工作岗位；(b) 清点应急救灾物资、设备并做记录，以便灾后申购、补充；(2) 医疗救治与卫生

20、防疫医疗救护人员应认真调查员工身体状况并及时进行处置，需要时协助防疫部门进行疫情调查，预防病疫流行。(3) 工程修复和恢复生产项目要加强灾后救灾复产工作领导，组织对因暴雨、损坏的工程、设备、器材等进行修复，尽快恢复生产。(4) 抢险物资补充在应急抢险结束后，三防办应按照三防物资配置标准及时做好物资补充工作，确保满足三防应急抢险需要。(5) 保险项目要根据实际情况，积极参加投保相关财产险种；灾害发生后，要及时和保险公司开展理赔工作。(6) 调查和总结应急抢险结束后，项目应及时对灾情进行调查和总结。总结内容包括受灾情况，灾害级别，灾害损失，抢险救灾措施的实操性，存在问题及改进意见等。第八章应急物资与装备保障（1）机械设备：指挥车 1 辆、吊车 2 台、运输车 10 台、挖掘机 10 台、发电机 2 部、装载机 5 台， 15 米扬程的潜水泵 10 台，由材料部负责协调备用；（3）个人防汛物资： 标志牌 20 个、安全带 20 条、防汛马甲 200 件、医药箱 1 个、雨衣 200 套、雨鞋 200 双、铁锹 150 把，编织袋 1000 个，存放于防汛物资仓库；砂石1000 立方米存放在预制厂料场。（4）对讲机 4 对，存放于安全环保部。