农民增收工作总结与农民工金融服务总结汇编

1、农民增收工作总结 按照*市农民人均纯收入倍增计划的总体部署和工作要求，在县委、县政 府的组织和领导下， 全县各单位认真贯彻市委十大增收工程和县委县政府的八大 助农增收工程，全面完成了农民增收的各项工作任务，农民人均现金收入完成 6357元，增长 16%，完成年初计划的 105.13%。现将一年来农民增收工作总结如 下： 一、八大增收工程指标完成情况 1、甘蔗扩种提单产工程。全县完成新扩种面积 2.45万亩，完成新扩种计划 任务 2 万亩的 123%， XX 年全县甘蔗种植有收面积稳定在 11.69万亩，各乡镇都 能完成目标任务。全县完成高产示范样板点建设 1038亩，完成任务 850亩的 12

2、2%， 全县预计进厂原料蔗达到 44.5万吨，完成任务数 40 万吨的 111.25%。预计全县甘 蔗实现产值 20470万元。（每吨 460 元） 2、中草药种植促增收工程。全县种植有罗汉果、山药、葛根、沙姜、草珊 瑚、青蒿、瓜蒌等十多个中药材品种，中药材种植面积达到2.2万亩，其中完成 青蒿种植 11688亩，完成任务 10000亩的 116.88%。全县完成毛竹林下套种草珊 瑚 1174亩，完成任务 1000亩的 117.4% ，建立毛竹林下套种草珊瑚示范基地 296 亩，完成任务 60 亩的 493%。预计全年中草药可实现社会总产值 6586.88万元。 3、特色养殖促增收工程 全县养

3、殖业预计总产值 67753万元，同比增长 5.52%；其中畜牧业产值 62183 万元，同比增长 5.2 %；渔业产值 5570万元，同比增长 9 %。预计养殖业纯收入 22490万元，同比增长 17.27%；预计养殖业农民人均纯收入 852 元，同比增长 17.27%。 第1 页共24 页 预计全县年末生猪存栏 9.62万头，肉猪、肉牛、肉羊及家禽出栏量分别 15.08 万头、 1.84万头、 4.36万只和 390.72万羽，分别比同期增长 5.31%、3.37%、6.86% 和 5.60%。完成肉类总产量 20868吨，同比增长 5.32%；水产品产量 5495 吨，同 比增长 9.01

4、%；禽蛋产量 668 吨，同比增长 4.38%；全县能繁母猪存栏 0.71万头， 比上年末增长 0.07万头，存栏同比增长 3.37%。 全县完成新建猪场 14个，其引进二元杂母猪 694 头，分别完成全年任务的 140%128.52%；完成发展林下土鸡养殖户 93 户，饲养土鸡 360650羽，完成年初 任务的 164%；完成发展竹鼠养殖 6667对，完成年初任务的 222.2%；完成池塘养 鳖 25 亩，放鳖苗 2.8万尾，网箱名特优水产品养殖 1180平方米，其它名特优水 产养殖基地 134 亩。 4、林产业促增收工程 全县完成造林总任务 6.5万亩；按计划完成油茶造林 10000亩，是

5、计划的 100%; 油茶低改 15000亩，占任务的 100%；木材战备储备杉木人工造林 6000亩，是任 务的 100%;杉木中幼林抚育 30000亩，完成任务的 100%；毛竹造林 XX 亩 ,是任务 的 100%；毛竹低改完成 13000 亩，完成任务的 100%；已采伐木材 166000立方米， 完成任务的 104%。 5、农村劳动力培训转移及农民创业促增收工程。 XX 年开展职业技能培训班 51 期，共培训农村劳动力 1959人（为十大农业 工程数据，不包括城镇失业人员） ，合格率达 90%以上。开展创业培训 10 期，共 289人。全县已实现农村劳动力转移就业 8347人，完成 X

6、X 年* 市下达 7850人 任务的 106.33%。其中，向区外转移就业 5085人，跨县转移就业 3262人。 6、金桔优果增效工程。 全县金桔总面积达 8.0 万亩，其中完成金桔新种 2727 亩，完成计划任务的 136.35%。全县金桔投产面积 5.5 万亩，全县建立了 5000亩 第2 页共24 页 金桔绿色食品生产基地，建立金桔示范基地 19 个。预计全县金桔产量 6.0万吨， 预计可实现产值 24000万元。（每公斤 4 元计算） 7、新兴产业促增收工程。 全县葡萄总面积 0.4 万亩，其中全县完成葡萄新种 面积 2180亩，完成 XX 亩任务的 109%，全县在泗顶和大良建立了

7、双季葡萄示范 基地 1000亩。全县葡萄投产面积 0.2 万亩，预计产量 0.23万吨，实现产值 1380 万元（每公斤 6 元计算）。 8、蔬菜产业促增收工程。 全年完成蔬菜种植 20.1万亩，其中无公害蔬菜 14.2 万亩；完成 5 个蔬菜示范样板点建设，示范面积达 3000亩。年产蔬菜预计 22.8 万吨，其中无公害蔬菜 16.3万吨。预计可实现蔬菜总产值 41040万元。（按每公 斤 1.8 元计算）。 二、主要工作措施 （一）领导高度重视，科学谋划，合理布局。从去年底起，县委、县政府就 开始谋划今年的农民增收工作，县委兰书记多次作出重要指示，县农业组领导多 次开会研究农业和农民增收工

8、作。 韦宁副书记和农业组领导亲自带队分赴全县 12 个乡镇深入调查研究，最后确定了我县农民增收“八大工程”，并及时将任务指 标分解下达到各乡镇和县直相关部门。 （二）加大扶持力度，强化支农投入。今年县财政部门投入农业生产性资金 1800万元。各部门通过积极向上级争取项目， 通过项目资金投入我县农业产业发 展和农业保障设施建设。 （三）抓好示范样板点的建设，带动农民增收工作。目前，全县已建立三个 新农村建设万元示范村屯和八个农民增收重点示范村屯。分别在浮石、大将等乡 镇建立了蔬菜、 水果、甘蔗等农民增收示范样板点。 充分发挥示范点的辐射作用， 带动全县农业和农村发展，培育壮大优势特色产业。 第3

9、 页共24 页 （四）贯彻强农惠农政策，落实各种补贴增加农民收入。 1、粮食直补政策。全县共 51962农户申报农作物良种补贴，面积总合计 307470.3亩。应发放补贴资金 4438737.14元；其中早稻申报补贴面积为 93047.6 亩，申报良种补贴资金为 1395714.00元；中稻（一季稻）申报补贴面积为 100017.64 亩，申报良种补贴资金为 1500264.59元；晚稻申报补贴面积为 78891.28亩，申报 良种补贴资金为 1183369.20元；玉米申报面积 34663.56 亩，申报良种补贴资金 346635.60元；棉花申报面积 850.25 亩，申报良种补贴资金 1

10、2753.75元。 2、落实惠农政策，实施能繁母猪补贴和保险。 今年我县继续加大对规模猪场推广力度， 目前已有 9 户养殖户得到了贴息贷 款，贷款金额达到 62多万元。落实能繁母猪补贴政策。截止 9月 25日，全县能 繁母猪（指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪，又称成年母猪或基础母猪） 存栏数为 7125头，涉及养殖户 2739户，需发放补贴经费 71.25万元；向渔民共 计发放燃油补贴款 94.11余万元。参保能繁母猪数为 5343头，全县母猪参保率达 到 75%以上。截止 10 月底共发生参保母猪死亡理陪案件 126起，均得到保险公 司及时赔付，农民实实在在地享受到国家的惠农政策。 （五

11、）积极推广各种农民增收典型做法。在全县大力推广各种特色种养业， 重点在蔬菜种植区推广冬瓜 +冬瓜 +甜玉米（白菜）等一年三熟种植模式。在北 部乡镇发展金桔、毛竹、杉木林下套种百合、野菊花、草珊瑚等中药材模式；在 北部乡镇采用“基地 + 农户”的合作模式林下养殖土鸡，由合作社在养殖基地里 负责鸡苗保温阶段养殖，将鸡苗饲养至 50 天之后再提供给社员（农户） ，以确保 社员养殖成功。 （六）加强宣传。加强对中央、自治区、市县四级政府的支农、强农政策的 宣传力度，宣传部门对农民增收工作的重点进行报道， 并由* 县农民增收工作领 第4 页共24 页 导小组主办*县农民增收工作简报 ，深入挖掘了 *县农

12、民增收工作的重点亮 点，及时系统的反映全县农业发展现状，为推进农民增收工作营造了良好氛围， 为领导决策做出了一个好参谋。 三、存在的问题。 （一）农业基础薄弱，农田水利设施落后，抵抗自然灾害能力较差。 （二）农业产业化水平低，制约着农民增收。缺乏产业化“龙头”的带动， 农产品销售基本处于一种自然发展的状态，主要靠零散的运销户分销，没有形成 农户与市场的有效对接，更谈不上以契约为基础的紧密产业体系。农户几乎承担 着全部的市场风险，却无法分享加工、运销过程中产生的丰厚利润。当市场风险 增大时，农民的利益往往受损。 四、XX 工作计划 （一）继续抓好八大农民增收工作。以八大增收产业为总抓手，加快农民

13、倍 增计划工作目标的实现。 （二）抓好示范村屯和示范点的建设，实现以点带面，通过示范样板点的辐 射带动农民增收工作。 （三）积极申报项目工作，以项目带动全县农民增收工作。 （四）抓好农产品流通、打造农产品品牌工作，促进农产品销售实现农业增 效农民增收。 （五）加强支农惠农政策宣传工作，营造农民增收氛围。重点宣传支农、强 农、惠农、富农政策和我县农民增收工作中的典型，为农民增收营造良好氛围。 * 县农民增收工作领导小组办公室 二一二年十二月二十五日 第5 页共24 页 农民工金融服务总结 目录 第一篇：农民工金融服务总结 第二篇：农民工金融服务调查 第三篇：艳山红分社开展农民工金融服务 第四篇：

14、基于农民工市民化的金融服务研究 第五篇：关于加强金融服务引导农民工返乡创业的思考 正文 第一篇：农民工金融服务总结 一、加强教育引导，调整农民工就业思路针对金融危机带来的沿海和内地 部分外贸企业倒闭、裁员、降薪等给劳动力转移就业带来的不利因素，我们对广 大返乡农民工开展了多方面的教育引导，及时帮助他们调整就业心态和就业思 路。一是宣传当前就业形势，发动农民工抢前就业。春节前，我们抓住农民工大 量返乡的有利契机，组成 5 个宣讲组，利用一周时间深入到全县 500多个自然屯 开展了以“认清形势、客观择业、加快再就业步伐”为主题的宣传教育周活动， 发动广大农民工要早打算、早联系、早出去，避免人满为患

15、。同时教育广大农民 工外出要先就业后择业，避免一味的追求高薪、高酬而失去再就业机会。二是宣 传返乡创业典型，引导农民工返乡创业。一方面，制作了农民工返乡创业电视 专题节目，大力宣传返乡创业农民工典型事迹，鼓励和支持更多的农民工返回 家乡创办各类企业。到目前共播放农民工返乡创业方面相关专题节目 7 期，涉及 返乡创业能人 10 几人。另一方面，春节前后，以乡镇为单位组织返乡创业农民 工典型深入到村屯开展了现身说法活动。 目前全县共举办各种规模的返乡创业经 验交流会 40余次，参加交流的返乡农民工 xx 多人次，有效增强了农民工返乡创 第6 页共24 页 业的热情。三是宣传就业政策，鼓励农民工勇敢

16、就业。通过在电视媒体上发布公 告、召开返乡能人座谈会、印发宣传单、深入村屯培训等办法，大力宣传国务 院关于解决农民工问题的意见 、黑龙江省农村劳动力转移办法以及绥棱县 招商引资优惠政策 等，进一步增强了农民工外出就业和返乡创业的信心和决心。 二、丰富培训途径，增强农民工就业能力 针对传统的培训一般都是拟定好专业后再招生， 学员自主选择培训专业的空 间较小，培训效果差的实际情况，我们大力开展地方实用技术培训，并引进外埠 培训基地来丰富培训专业，大大增强了培训的实用性。一是做强 “内部”培训。 一方面，一月份组织县农村劳动力转移协会深入到村屯对 6226 名农民和农民工 开展了法律知识、维权知识、

17、城市生活常识等引导性培训，有效提高了他们外出 务工时自我保护、依法维权的意识。另一方面，充分发挥县职业技术学校培训主 阵地作用，加快了对电气焊、汽车维修、电动缝纫工等社会需求量大的热门职业 技能的培训。同时对黑陶加工、草柳编织、亚麻制品编织等具有本县特色、就业 空间大的专业也增大了培训规模和投入。二是做大“外埠”培训。根据农村初高 中毕业生倾向于参加中、 长期职业技能陪训的实际， 我们引进中国一重技师学院、 哈尔滨技师学院、黑龙江曙光职业技术学校、绥化超越计算机学校等10 几家县 外培训学校来作为我县外埠阳光工程培训基地，有效拓宽了学员选择培训学校、 培训专业和培训时间的空间。三是做实“联合”

18、培训。针对一些需要长期实践才 能达到熟练程度的专业技术，我们采取校企联合的办法，培训学校与用人单位签 订联合培训协议，将培训后的学员输送到企业后，再由企业对学员进行15-30天 的熟练期培训。有效加强了校企之间的默切配合，在提高培训质量的同时，也有 效提高了就业率。 三、拓宽转移渠道，稳定农民工就业数量 第 7 页 共 24 页 在金融危机给企业带来的负面影响不断加深， 劳动力就业渠道变得越来越窄 的实际情况下，我们积极发挥政府职能作用，最大限度的为返乡农民工提供更大 的择业空间。到目前为止，返乡的 XX0名农民工已有 15200人实现了再就业，占 返乡农民工数量的 75%以上。一是依靠劳务基

19、地吸纳转移。一方面，整合县内劳 务基地，扩大内部就业数量。 3 月初，我们对全县 xx年的通村公路建设工程、改 善农村居民饮水工程、城市开发建设工程、大中私营企业和县内各大农、林场等 用工情况进行了全面调查，用工量大约在 7000人以上。在相关部门的支持和配 合下，我们在县内建立了 4 大劳务基地，并与 25家承包商、私营企业主和农、 林场签订了 4000 多人的用工合同，为农民工春种后在县内就业积蓄了广阔空间。 另一方面，巩固和辟建县外劳务基地，稳定外埠就业规模。 2 月末，我们组织各 乡镇主管劳动力转移工作领导， 深入到环渤海经济圈和京津塘地区考察开发劳务 市场，并与山东杉青针织品有限公司

20、、烟台盛泰服装制品有限公司、大连东扬海 产有限公司、天津捷安特自行车厂等 10 家用人单位签订了 3500人的长期用工协 议。同时还依托省办在佳木斯、 满洲里等地举办的劳务对接会建立劳务基地三处， 又可吸纳农民工 300 人以上。目前已向以上各劳务基地输送农民工 1000多人。二 是依靠“双带”带动转移。今年我们继续鼓励干部领带和能人引带农民外出务 工，原定的“双带”优惠政策不变，截止到目前通过“双带”实现转移就业的人 数已经超过了 1 万人。三是依靠品牌效应影响转移。今年我们把“稻香女”家政 服务员和“巧巧手”缝纫工两个劳务品牌进行了重新包装和推介，在哈尔滨、大 庆、大连、烟台等地通过借助各

21、类新闻媒体、发放宣传单等形式大力宣传我们的 劳务品牌，到目前已转移品牌劳务人员 2300多人。四是依靠各级政府组织转移。 我们把春节后通过各级政府集中组织农民外出务工就业作为缓解危机的重要办 法，同部署、快行动、严考核，取得了良好的工作成效。截止到目前，全县通过 第8 页共24 页 县、乡、村三级行政部门向大连天宝食品有限公司、天津金锚集团、河北雄县气 球厂等多家企业输送农民工达 xx 多人，其中县劳转办正月初九到正月十五的一 周时间直接集中组织外送农民工 125 人，并派专人把他们护送到了用人单位。这 一举措不但实实在在的为农民就业提供了可靠的门路， 同时也间接告之广大农民 工朋友外面并非无

22、业可就，只要有信心和决心，一定能够逆流而上，实现自己的 务工、创业梦想。 四、强化维权服务，健全农民工就业保障体系 一是搞好信息服务。 一方面， 利用“四级”信息服务网络向广大群众发布务 工信息 6000余份，就业岗位 1 万多个；另一方面，在电视台不间断的播发务工 信息移动字幕，并每月更新三次信息内容，及时、准确、全面的为返乡农民工提 供再就业信息，有效减少了外出务工的盲目性。二是搞好转移服务。春节前，我 们组织县农村劳动力转移协会深入到村屯对广大农民和农民工开展维权、 法律方 面知识培训，发放 “农民工维权手册”等相关资料 1xx 余本（张），有效提高了 农民外出务工时预防侵权、主动维权、

23、依法维权的意识。同时还在县农民工维权 服务中心开通了农民工维权服务热线，从劳动、司法等部门抽调专人轮流接待来 人来电咨询，为农民工提供法律、维权、务工常识、就业指导等服务。三是搞好 安心服务。对农民工因返乡后索要承包田发生的纠纷问题，县、乡、村都会积极 帮助解决和协调。到目前为止，各级相关部门共为返乡农民工解决土地纠纷问题 60余起，取得了良好的社会效果。对返乡后无住所的农民工家庭，民政部门、各 乡镇村都作了大量的工作，积极帮助他们租借房屋，解决好了这部分人的过冬和 生活问题。对家庭贫困农民工，采取党员干部“一对一”的结对帮扶办法，为这 些农民工提供生产、生活等方面的帮助。春节前还对贫困农民工

24、进行一次走访慰 问，帮主他们安排好生活，让他们度过一个安乐、祥和的节日 第9 页共24 页 第二篇：农民工金融服务调查 射阳农商行 金融支持农民工调查报告 县人行： 按相关要求， 我行组织对金融支持农民工的调查报告， 现将有关情况报告如 下： 一、做好信息建档工作。我县是农业大县，根据县有关部门统计， XX 年外 出务工人员有 6万人，为了掌握详细情况，近年来，我行通过“阳光授信”、 “三 走进”等活动，对辖内的农户基本情况进行了排查并建了信贷档案，其中包括广 大农民工及其家庭的基本信息、经济信息等内容，截止报告日，我行已建档农户 24万户，其中覆盖了绝大部分农民工及其家庭。 二、开展“阳光信

25、贷”，打造支农品牌。为了解决农户贷款难的问题，从去 年起，我行积极推进“阳光信贷”工程。经我行大力推动，我行对全县农户授信 10万户，授信总额达 12 亿元，今年累放“易贷通”小额农贷 3.2亿元，易贷通小 额农贷实行“一次授信、循环使用、总额控制、手续简便”，农户持小额易贷通 到柜面申请贷款只需几分钟时间，为了解决广大农民工长年不在家的问题，我们 采取灵活的信贷政策，将农民工的配偶作为发卡对象，保证了广大农民工也能用 上“易贷通”卡。 三、创新支农信贷产品。我行在传统的信贷产品基础上，针对部分返乡农民 工创业致富的要求，加大金融创新力度，今年推出了十几 1 款个人产品，其中涉农产品有“开心鱼

26、塘”、 “致富快车”、 “商贸通”等， 其中：“开心鱼塘”主要是针对辖内的水产养殖户，通过联保的形式，简化贷款 手续，目前贷款余额达 2.8 亿元，“致富快车”主要发放对象是各类农村经纪人， 第 10 页 共 24 页 用于农副产品的收购、流动资金，全县很多农副产品经纪人在收购季节，通过申 请“致富快车”流动资金贷款，开展农副产品收购，对繁荣农副产品购销市场， 畅通农副产品销售渠道，起到了很多的作用。 四、畅通结算渠道。我行目前网点 40 个营业网点遍布全县各乡镇，并延伸 到周边县市，自助设备服务点众多，结算渠道畅通，网上银行、手机银行、电话 银行等现代化支付手段齐全，同时，我行积极代理县财政

27、涉农资金，各类涉农资 金账户发放面基本覆盖全县农户，基本上达到每户一本。为广大农民工及其家庭 提供了方便金融服务。同时，我们积极依托人民银行的支付系统，开展各类跨行 业务。同时，我行的圆鼎卡实现了机构间省内通存通兑、储蓄账户全国同业机构 通兑，极大方便了广大农民工的资金汇兑。 五、做好金融安全宣传。近年来，我县各类担保公司、农民资金互助社等机 构不断成立，其中很多机构违规从事吸储放贷业务，存在很大的隐患，不断发生 此类机构法人携款外逃案件，严重损害了广大农户的利益，为了帮助广大农民工 及其家属增强金融安全意识，切实维护农民工利益，我行利用媒体、短信平台、 宣传车、流动字幕、广告标语等形式，开展

28、金融法规普法宣传，帮助广大农民工 作增强金融安全意识，远离非法集资。 六、缩短简化贷款流程。在农商行组建制度要求的基础上，根据工作实践和 基层营销人员的反映，结合客户的反馈意见，重新修订了客户授信业务流程，将 审批权限进一步向支行级机构下放，将审批人员向下派驻到营业网点，进行现场 审批，逐步向专职审批人方式转变。缩短了审批链条，提高了审批效率，建立了 涉农贷款的审批“绿色通道”，广大农户申请贷款更为方便、快捷。 七、优化涉农贷款利率。我行对各类涉农贷款实行优惠利率，进一步调低各 类抵质押类支农贷款的利率水平，同时运用存贷回报率的手段，对资金回笼在我 第 11 页 共 24 页 行的农户，根据其

29、资金回笼情况，进一步给予优惠利率 以上报告，请指正。 二一四年十一月二十三日 第三篇：艳山红分社开展农民工金融服务 艳山红分社开展农民工金融服务 工作总结 农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军， 大量农民工进城务工，积极促进了城乡经济协调发展。近年来，艳山红分社以小 额信用贷款和联保贷款为依托，通过“信贷专柜、送贷上门、集中发放”等多种 方式，推出一系列针对农民工实际需要的金融服务，为农民工提供全方位的资金 支持。现把我社在“十一五”期间开展农民工金融服务的总体情况及“十二五” 期间的工作思路和安排作如下报告。 一、艳山红分社“十一五”期间开展农民工金融服务的总体情

30、况： 艳山红分社服务的艳山红镇地处白云区中心地区， 属于城关镇， 城市化水平 较高，近年来，随着城镇化的不断推进，大量土地被征用，失地农民较多，艳山 红分社针对这一实际情况，依托小额农贷和联保贷款，积极贷款开展“农民工创 业贷款”，对于外出务工的这部分农民工，艳山社根据村委出具的情况证明，对 其进行授信，发放 1 万5 万元的创业贷款，并实行利率优惠。建立农民工的信 息等级簿，纪录其家庭成员、务工地点等核心信息。针对农民工外出务工不方便 “按季支付”信用社利息的情况， 艳山红分社通过与农民工配偶签订“按季付息 协议”和允许农民工“按年付息”等便民措施，免掉了他们的后顾之忧。在“十 一五”期间，

31、艳山红采取多种措施，积极开发针对农民工的金融产品，开展群众 喜闻乐见的金融服务活动，艳山红分社利用春节农民工返乡期间，组织信贷人员 第 12 页 共 24 页 走进农民工家中，了解农民工返乡原因、就业愿望、创业项目及资金要求，对返 乡农民工的个人 能力、技术水平、经济状况、创业条件、创业项目和资金要求逐户进行调查 登记，在此基础上，适时推出“众福使者”、“惠农金”的农民工创业贷款，对 符合申请条件的农户，简化贷款发放手续、缩短发放时间，竭尽全力为农民工提 供信贷支持。同时，通过金融知识有奖竞猜活动，深入农村地区普及金融知识， 把金融服务送到广大农民工身边，截至到 XX 年底，艳山红分社发放“农

32、民工外 出创业贷款” 22万7 元，发放“农民工返乡创业贷款”万4元18，帮助 300多名 农户工创业和再就业，有效地缓解了农民工外出务工和返乡创业贷款难、资金少 的问题。 二、艳山红分社服务农民工面临的新形势和存在的问题： （一）、金融服务品种少、起点高。我社缺乏针对农民工客户群的专用金融 服务产品，开发的金融产品起点较高。如银行卡开立需手续费和年费各 10 元， 向异地汇款要收取汇款额 1%的手续费，异地取款要收 0.5-1%的手续费；银行卡 丢失，补办不易且要手续费，这对于大部分靠打工谋生的农民工来说是一笔不小 的支出。 （二）、农民工汇款便利性受到制约。 由于我社尚未开通全国性的通存通

33、兑， 很多农民工在外地用信用社的卡“取不到钱”， 也不能通过信用社的结算通道把 打工所得的工资寄回家。 （三）、农民工贷款风险系数高。由于农民工流动性强、收入不稳定，金融 资产微薄，在外务工整体收入水平不高，部分农民工只能维持简单生活。他们因 暂时无法领取到工资造成生活困难时，造成较大的贷款风险。 （四）、金融服务宣传少。一方面，农民工流动性强，多数文化知识水平低、 第 13 页 共 24 页 信息不灵、理财意识不强，很难有时间主动接受金融服务宣传，从而无从接受各 类新的金融服务。另一方面，金融机构认为农民工群体支付能力不强，社会信用 意识淡薄，金融服务需求品种单一，从而对农民工的金融知识普及

34、宣传工作重视 不够，宣传次数明显偏少，针对性也不够强，从而使农民工无法充分享用现代化 金融服务带来的好处。 对策和建议：一是继续推广农民银行卡。信用社应从为农民工服务出发，切 实降低农民工使用银行卡的手续费用，对卡费、年费和小额账户管理费用、跨行 查询、异地存取等费用予以优惠，能免收的就免收。二是尽快建立全国间的农村 信用社通存通兑业务。三是不断改善农民工金融环境，将农民工的基本信息、信 贷信息和个人信用状况等信息纳入个人信用信息基础数据的归集范围， 为农民工 “量身定做”开发出特色信贷产品。 如对有一定固定资产和流动资金的经商农民 工开办小额抵押贷款，对外出务工农民工开办居住地农信社小额贷款

35、等。 三、艳山红分社 XX 年及“十二五”期间的工作思路和安排：推进新农村建 设，是惠及农民、发展农村经济的重大战略决策，也是白云联社艳山红分社义不 容辞的职责。 因此，艳山红分社把做好农民工金融服务 ,作为贯彻党中央关于建设 新农村号召的一项重大举措，作为促进金融机构各项业务发展，实现多方共赢的 有效途径。结合艳山红分社的具体情况，特制定如下的工作思路和安排： （一）广泛宣传，提高认识。艳山红要针对部分农民工金融知识缺乏、金融 意识落后的问题，通过电视、报刊、文件、传单、座谈、板报等形式，开展宣传 和舆论引导，普及金融知识，提高金融知识、理财意识和安全防范能力。要抓住 两大重大节日和农忙时节

36、农民工大量返乡的有利时机， 成立服务队深入车站进行 宣传，开展“进乡驻村到户”等活动，为鼓励引导广大农民工及各方面支持参与 推广农民工银行卡的积极性，创造良好的舆论环境。 第 14 页 共 24 页 （二）系统联动，以卡为媒。一是要以自身产品为依托，以电子网络平台为 载体，充分借助和发挥银行卡产品的系列功能优势，以卡为媒，集中组合营销。 二是联社的领导下，密切配合，整体联动，以农民工银行卡为主打产品，以农民 工银行卡为切入点，积极推广农民工银行卡特色服务 ,以满足农民工对方便、 安全、 快捷的资金流动转移服务的需求。三是要充分运用人民银行已上线运行的大、小 额支付系统，将务工卡纳入人行支付系统

37、的大平台，整合各类金融机构的网络接 口，确保务工卡跨行通存通兑的顺利实施。同时，大力拓宽农民工的资金汇划渠 道，提供如漫游汇款，电子银行等汇划服务。四是要加强农村金融服务力度。农 村信用社要加快综合系统改造， 做好受理其它行卡的各项工作 ;农业银行也要增加 财务资源投入，加强现有乡镇网点建设，对于一些务工卡发行量较大、区域位置 较好、发展颇具潜力的重点乡镇，可增设 atm 自动柜员机、自助服务设施等，增 强服务功能。五是在一定时期内可对发行和使用务工卡采取适当的优惠措施，通 过开展农民工办卡抽奖等活动，不断扩大农民工银行卡的发行量与使用率。 （三）创新服务，提高质量。加强对农民工的综合金融服务

38、，灵活运用各 种金融工具为其提供汇兑、转账、信用卡、信息咨询、综合理财等服务。为解决 农民工家庭生产经营或自主创业的资金困难， 各类金融机构要根据区域经济发展 状况，适当调整信贷政策。如放宽对农民工的信贷准入条件，采取灵活有效的抵 押担保方式等措施。建议县域金融机构可积极稳妥地推广农民工生产经营贷款、 个人创业贷款、可循环使用贷款等，从而实现农民工银行卡业务与信贷资产业务 有效对接。 （四）加强管理，健全制度。加强银行账户管理，探索建立和完善农民工工 资支付保障制度。不断改进和完善银行代发农民工工资的业务管理。对劳动保障 部门按照有关规定指定设立工资保证金专户或要求在指定账户中预留工资保证 第

39、 15 页 共 24 页 金的，要积极予以配合。对恶意拖欠农民工工资的企事业单位，要配合有关部门 研究具体惩戒措施， 并按规定及时将相关信用信息录入当地人民银行的企业征信 系统。配合政府劳动等部门及乡镇政府应建立农民工档案，组织开展对农民工的 信用担保业务，大力鼓励农民工创业发展。 白云联社艳山红分社 XX 年 11月 16 日 第四篇：基于农民工市民化的金融服务研究 基于农民工市民化的金融服务研究 【摘要】农民工市民化的过程中，面临着金融机构服务网点不足、金融服务 品种单一和金融服务宣传力度不够等问题。解决这些问题，金融服务必须健全和 完善金融业的法律法规和政策、 完善金融组织体系建设、 加

40、强金融服务产品创新、 加大金融知识宣传和普及的力度以及加强金融服务风险管理， 从不同层面解决制 约农民工金融服务需求的因素。 【关键词】金融需求 金融服务 农民工市民化 农民工市民化是现阶段在农村劳动力向城市流动过程中产生的一种社会现 象，农民到市民的转变，不仅能够实现农民收入的增加和生活的改善，也有利于 城市的发展。因此，为农民工提供全面的服务和优质的生活环境是政府做好民生 工作的重要内容之一，其中，通过改善面向农民工的金融环境以提供全方位和高 层次的金融服务是当前的一项紧迫任务。 农民工市民化的内涵 农民工市民化是农民原有生活方式、 身份地位、 价值观念以及工作方式等全 面融入城市，进而向

41、城市市民转化的一个社会过程。这一过程包含着四个层次： 一是非正规劳动力市场上从事农业生产的农民工到正规劳动力市场上非农产业 第 16 页 共 24 页 工人的转变， 即产业的转换 ;二是居住地点从农村社区到城市社区的转变， 即地域 的转换 ;三是实现了农村户口到城市户口的转变，即户口性质和社会身份的转变; 四是实现了固有思维方式、社会组织形态、生活观念、生活习惯和道德水平等的 转变，即思想文化的转换。 农民工市民化是一个受社会、 经济及体制等各种因素制约和影响的具有渐进 性和历史阶段性的复杂社会过程。 渐进性体现在从传统意义的农民到现代化的市 民的实现需要一系列制度的变革、 农民自身的学习和完

42、善， 需要经历相关利 益群体的长期博弈而完成 ;历史阶段性体现在农民工作为传统和现代转型中的社 会特殊过渡性群体，必然随着工业化和城市化的完成而实现转换和终结这一进 程。农民工市民化的金融服务需求及现实问题 伴随金融市场的发展、 金融知识的普及以及农民工现实生活需要， 农民工产 生了以下几个方面的金融需求：一是汇兑需求，由于针对农民工的汇兑结算服务 的不健全、商业金融机构网点撤并以及农村信用社电子汇兑系统的不完善等原因 导致农民工的金融服务缺失 ;二是保险需求，农民工的工作充满了预期收入不确定 等风险，同时又缺乏针对伤病和失业等完善的社会保障，因此，需要保额较高、 程序简化和服务渠道畅通的保险

43、产品 ;三是贷款需求， 农民工由于收入不稳定、 流 动性强而导致资信难以保证以及无法满足金融机构盈利需求， 使得其贷款需求无 法实现， 因此，需要金融机构提供快捷方便、 成本低又能够规避风险的小额融资 ; 四是投资理财需求，具有较强存钱储蓄意识的农民工在市民化转变的过程中，也 逐步通过不断接触投资信息而具有了一些投资意识，因此，需要得到全面的金融 理财信息和咨询服务。而在农民工市民化过程中，现实中的金融服务存在以下几 个方面的问题： 第一，金融机构服务网点不足，金融服务品种单一。目前，大量金融机构相 第 17 页 共 24 页 继撤并偏远和落后地区的银行基层网点，纷纷涌向发达城市和地区，这使得

44、农民 工无法得到方便的现代化金融服务，从而不得不采取现金交易的笨拙方式。即使 是联系最为密切的农村信用合作社，也因其单一的结算方式、狭窄的资金划转渠 道而不能充分满足农民工在市民化过程中金融服务需求。同时，目前针对农民工 多层次的专项金融服务品种比较匮乏，农民工不能充分接触消费信贷、金融理财 和银行卡等业务，而只是局限于储蓄以及汇兑等传统业务。 第二，金融服务创新意识和能力薄弱。现代经济条件下，由知识、人力资本 和新思想所构成的经济增长因素决定的经济发展模式不断转型升级，因此，金融 方式、金融产品、金融服务以及金融机构必然要求随之进行创新，其不仅要满足 高端客户全方位的理财需求， 而且要满足农

45、民工等大量低端客户的金融服务级别 需求，以适应和推动现代经济发展和转型的要求。 第三，金融服务宣传力度不够。农民工作为社会经济中的一个特殊群体，由 于流动性强、信息不畅以及理财意识淡薄等原因，其不能充分接触和享受金融服 务，同时由于金融机构缺乏针对农民工长久性、 实用性和系统性的金融知识宣传， 加之对农民工信用意识淡薄和支付能力有限等的错误认识， 也使得农民工对金融 服务的认知意愿缺失。 改善农民工市民化过程中金融服务的对策 健全和完善金融业的法律法规和政策。 完善的金融法律法规和扶持政策， 既 是对相关利益者的尊重，也是对相关利益者特别是对农民工等弱势群体的保护。 当前，需要从以下几方面进行

46、金融制度的完善和创新：一是加强信用立法。通过 立法构建社会信用体系，要充分发挥其在打击失信者、保护守信者利益方面的积 极作用，将农民工等弱势群体的个人信息融入社会信用体系中，为其金融服务的 需求提供法律保障。二是以金融法律的形式明确金融机构的社会责任。在金融法 第 18 页 共 24 页 律法规中，应该明确金融机构从事金融服务的具体质量要求、普遍服务条款以及 禁止歧视性服务等规定。 三是以金融政策与财税政策相结合的方式建立针对农民 工等弱势群体的金融服务长效机制。通过担保、利息补贴和税收减免等财政扶持 政策和高营业税及所得税等税收扶持政策，形成税务、财政、劳保和金融部门的 相互协作，以实现对农

47、民工提供金融服务的长效机制。最后，明确小额信贷机构 在金融领域中的法律地位。 完善金融组织体系建设，加强金融服务产品创新。完善金融组织体系，一是 引入高端银行制度，通过高端金融市场充分竞争的实现，在有效应对国外金融机 构竞争、降低金融经济活动风险的同时，使金融市场的力量和资源向农民工所在 的中低端市场进行挖掘和延伸。二是引入商业性小额贷款公司、金融互助组织、 村镇银行等具有扶贫性质的低端客户市场的竞争者，通过引入市场化竞争，在优 化资金配置的同时，也相对有利于形成针对农民工等弱势群体的合理的市场价 格。 与此同时，积极进行金融机构的技术创新和业务创新，实现“长尾效应”。 一是实现农民工金融服务

48、需求从零售到批发的转变 ;二是通过技术创新摊平银行 业务成本，大力研发针对农民工的电话银行、银行卡服务以及 atm 自助服务等业 务品牌 ;三是积极力促农民工对电子金融工具服务的需求， 农民工的金融服务需求 基本上都是电子金融工具比较擅长的存取款和汇款， 通过实现传统金融服务需求 的转变，大大提高金融服务的效率和银行业务增长。 建设社会信用体系， 加强金融服务风险管理。 农民工作为弱势群体必须依靠 金融机构的贷款机制，而贷款机制的有效运行需要有良好的信用体系。一是要在 信用立法的基础上，建立针对农民工的信用担保体系，实行权益和动产质押等灵 活多样的担保形式，从多渠道和多层面解决农民工贷款难的问

49、题。二是加大个人 第 19 页 共 24 页 征信体系和征信数据库的建设力度，将农民工的信贷信息、个人基本信息以及个 人信用状况通过数据库实现社会公开， 为相关金融机构为其提供金融服务提供信 息支持和保证。 同时，为了减少农民工金融服务的后顾之忧， 必须加强金融服务的风险管理。 一是政府要积极发挥总体协调的主导作用，通过采取金融政策、财政政策和保险 政策的配合，对农民工进行补贴、转移支付以增强其抗风险和偿付能力。二是通 过建立法律约束机制， 增加农民工贷款违约成本以减少风险隐患。 三是建立 金融机构扶持农民工创业的贷款风险补偿机制。 加大金融知识宣传和普及的力度。由于很少有机会接触金融产品和金

50、融服 务，使得农民工的金融需求长期停留在较低水平，因此，金融机构应该积极承担 其金融知识宣传和普及的义务，提高农民工的金融服务消费意识和水平。一是将 金融知识普及纳入农民工职业技能培训的内容范畴， 并在农民工集中地区进行经 常性的义务宣传 ;二是金融机构要积极宣传资金汇兑等传统金融业务和金融理财 等新兴金融业务，使农民工能够更好地享受高效和便利的现代金融服务。结语 农民工的金融服务需求 （更多精彩内容请访问首页 ）得到最大限度的满足，对 于金融机构和金融业自身良性发展、维护弱势群体金融服务权益、稳定社会的同 时提高社会经济效益都具有深远的意义。但是不可否认，农民工市民化的转变过 程中，其金融服

51、务需求的满足面临着思想观念、市场竞争机制、技术支持和制度 安排等方面的问题。因此，解决金融服务的问题，关键在于从制度构建、信用体 系、组织体系和金融创新等微观和宏观的角度入手，不断完善市场竞争机制，从 而使社会各个阶层在构建和谐社会的过程中都能享受到金融发展带来的实惠。 第五篇：关于加强金融服务引导农民工返乡创业的思考 在我国打工群体中，一部分头脑灵活、眼光敏锐的农民工抓住机遇，毅然返 第 20 页 共 24 页 回家乡创业，靠他们打工积累的“第一桶金”开店、办企业，给家乡带回了新技 术，注入了新资金。但是，创业之路并不平坦，返乡创业的农民工，在创业过程 中会遇到诸多问题和困难。对此，笔者认为

52、：作为农村金融主力军的农村信用社 来说，要充分发挥其信贷杠杆作用，加强金融服务，建立健全信 贷支持的长效机制， 积极鼓励和引导农民工返乡创业， 使他们能够真正造福 家乡，成为推进新农村建设的一支重要力量。 农民工返乡创业类型及特点 据了解，今年以来，在原材料和劳动力价格大幅度上涨，资金和出口环境趋 紧的大背景下，企业特别是中小企业生产经营压力明显增大；在通货膨胀的环境 下，使得沿海地区省份的中小企业受到较大的冲击， 导致部分中小企业停产倒闭。 外出务工的农民有经营头脑和经济实力者返乡创业的势头发展较快， 而没有经济 基础和实力，也没有自我经营、自我发展意识的农民工，仍然在外地飘荡，肓无 目的地

53、寻找工作。从对返乡经商和创办企业的调查分析来看，农民工返乡创业具 有以下特点及类型： 一是创办农业产业化龙头企业。 返乡农民工在政府的支持下， 兴办规模种植 业、养殖业、农产品加工业，延长农业产业链条，将小农户与大产业、小生产与 大市场有效地对接起来，形成一批带动力强的农业产业化龙头企业。 二是兴办二、 三产业。许多返乡创业人员利用在城市和在大中型企业工作的 经验与技术，积极发展为大中型企业服务的配件配套企业，促进了产业发展的合 理分工。 三是成为经纪人或农业合作经济组织带头人。 返乡创业的农民工利用亦工亦 农亦商的特点，积极参加合作组织和中介组织，通过农产品和生产资料购销、传 播信息以及开展技术承包、推广新品种新技术、跑流通联市场、兴建特色种养基 第 21 页 共 24