全面质量管理在学校管理的问题及策略

1、全面质量管理在学校管理的问题及策略 摘要： 自1978年以来，我国推行TQM（当时称为TQC-TotalQualityControl, 即全而质量控制）己有30多年。从其推行效果来看，它既有利于增 强我国企业的竞争力，也有利于提高企业的素质。那么，把全面质量 管理应用到学校管理中，也一定有利于学校的管理和发展。 关键词： 全面质量管理；学校管理；问题；策略 1全而质量管理与学校全面质量管理 1.1全而质量管理。全而质量管理是由美国的著名专家费根堡姆最 先提出来的。提出全面质量管理的理论基础是传统的质量管理。全面 质量管理是一种现代化、高水平的质量管理，伴随着科技的发展已成 为一门系统性很强的科

2、学。以潘懋元教授为代表的国内现代学者给全 而质量管理下的定义是，全面质量管理原是企业管理的概念，是指企 业全体职工及有关部门同心协力，综合运用管理技术、专业技术和科 学方法，经济地开发、研制、生产和销售给满意的产品的管理活动。 11.2学校全而质量管理。学校全而质量管理，就是用全面质量管理 的理念来管理学校的各项工作，充分发挥全而质量管理的优点和长处, 通过全而质量管理与学校管理相结合，使教师和学校管理者可以更有 效率、更优质地完成各项学校管理工作。通过对全而质量管理内涵的 解读，并结合我国现阶段教育的发展状况，可以得出学校全而质量管 理的定义：即在学校高层管理者的领导下，以教师为主导，学生为

3、主 体，以培养德智体全面发展的人才为中心，以全校人员参与质量管理 为基础，以让学生、家长、社会、政府满意，以有效的质量保障为手 段，学校所有部门同心协力，运用现代管理技术和方法，控制影响教 育质量的主要因素，经济、高效地实现学校规模与质量持续协调发展 的管理理念、模式和方法。2 2全而质量管理在学校质量管理中存在的问题 由于全而质量管理低成本、高效率的特点，很多学校领导都希望 在学校管理的过程中可以引入全而质量管理战略，通过全面质量管理 提高学校工作的效率，使学校管理更高效、更科学，再加上国内外一 些应用全而质量管理成功的案例被大肆报道，全面质量管理战略曾一 度风靡一时，很多学校都强烈要求把该

4、理论引入学校管理过程中。但 是由于学校教育的产品性质与运作模式不同于企业，并且很多学校尚 欠缺全而质量管理的经验，难免在将标准中的原则和方法具体化以及 实施过程中遇到一些障碍，也随之产生一些值得深思的问题。22.1 全而质量管理标准化与学校人才培养多样化相矛盾。由于全面质量管 理理论最初是从企业管理中诞生的，而企业对其所生产产品的基本要 求是产品质量必须达到标准化程度，符合统一的准，所以从企业管理 中诞生出的全面质量管理理论的一个基木原则就是生产产品的标准 化。但这一原则与学校人才培养多样化的特点是背道而驰的，学校的 人才培养不可能都如产品一样，以一个标准来衡量。这就导致全面质 量管理战略在学

5、校应用中不能畅通而行，总会遇到重重阻碍。2.2学 校管理中难以明确“产品与顾客的概念。在企业中，“产品与“顾客 的概念和界定是相当明确的，产品即企业生产出来用以销售的物品， 顾客就是购买产品的人。所以当全而质量管理应用于企业管理中时， “产品与“顾客的界定是绝对的。但一旦把这些概念移植到学校中时, 就十分难以确定。因为学校教育是一种复朵的社会活动，不能简单地 说学生是产品，用人单位是顾客，不管如何界定，都容易将产品与顾 客的界定简单化，体现不出学校教育的复杂性。2.3文化融合的困难。 尤瑟夫等人曾指出，虽然全而质量管理背后的一般哲学与语言对几乎 所有的学术人员都有吸引力，但现代大学文化中的许多

6、因素使得全而 质量管理实际实施有困难。比如集体工作是全而质量管理的要旨，“离 开工作团队，各种各样的全面质量管理工作过程和技术都无法实 现。3然而，教师却往往倾向于个体工作而不是团队工作，这使得 教师等学术人员对其并不感兴趣。正是由于这些原因，尽管全而质量 管理在各类学校中进行了实验，也没有真正给学校带来实质性的变化。 在一些发达国家，如英国，一般都是学术性较弱而市场性较强的教学 领域才会引进全而质量管理体系。 3解决策略 20多年来，全而质量管理实践己经从西方的工业部门扩展到了建 筑业、交通邮电业、商业服务业以及高等教育领域4,这些事实都充 分说明，全面质量管理是科学的、有效的管理手段。尽管

7、全面质量管 理在应用于学校管理的进程中还存在一些问题，但随着学校的发展和 全而质量管理理论的成熟，这些问题一定会迎刃而解，全而质量管理 也可以更好地为学校管理服务。3.1学习西方发达国家的成功经验。 针对全而质量管理标准化与学校人才培养多样化相矛盾这一问题，我 们可以学习西方一些发达国家的经验，取长补短。如上文所说，在英 国，一般都是学术性较弱而市场性较强的教学领域才会引进全面质量 管理体系。而2000年，威热娜等学者对美国400所商业学院进行调 查的结果表明，几乎没有学院正在用全面质量管理去管理核心学习课 程。所以，我国可以先在一些技术大学，继续教育的领域里试行全面 质量管理方法，并且避开对

8、人才培养的局限性。待全而质量管理体系 发展成熟，有了完全适用于学校的全而质量管理体系，再大范围推广, 就必定会促进教育更好更快的发展。3.2以人为本，关注顾客的权益。 针对难以界定产品与顾客的概念，并且难以做到顾客至上的问题，有 学者认为，在学校教育中学生是内部顾客，企业是“外部顾客，两 者都属于学校的顾客，所以学校在实行全面质量管理时，必然存在其 特殊性，为了学校更好更快的发展，学校就必须要高度关注顾客的利 益，把学生和社会的需求放在首位，因材施教，因需施教。教师在与 学生在相处的过程中，也要做到以人为本，把学生放在平等的地位上, 教师与学生互相尊重。3.3全而质量管理只应用于学校管理工作。

9、全 而质量管理到底应该只应用于学校管理工作中还是也应该渗透到教 学和科研中，关于这一点，学术界一直有所争论。但目前大多数观点 认为全而质量管理应避免干扰教学和科研的正常运行。我们必须得承 认，全面质量管理在企业界以及其他领域取得的成就，而且在学校的 某些部门也可以发挥重要作用，但在全面质量管理理念不能完全与教 学科研相融合的情况下，还适应尽量避免对教学与科研的干扰。综上 所述，全面质量管理在学校教育与管理中，还是有很大的发展潜力和 空间的，正如在高等教育中的质量与问责一书中，路易斯和史密 斯的观点，认为学校实施全面质量管理是正确的选择，只要做到扬长 避短，在实践中科学地把学校管理与全面质量管理相结合，全面质量 管理理论在学校工作中还是大有可为的。 参考文献 唐仁春.高等学校全面质量管理策略研究M.长沙：湖南人民出 版社，2011. 2衣海霞.全而质量