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文档简介
1、如何抓好督查工作是为推进和保障党的路线、方针、政策和政府各项重大 决策、重要工作部署的贯彻落实,确保政令畅通而实施的督 促检查工作。一、督查工作的重要性 。督查是党的路线、方针、政策正确贯彻执行和各级党委、政府及各部门决策部署得以顺利实施的关键环节和重要手 段,所以它是各级各部门工作的重要组成部分,也是重要的 领导方法和工作方法。因为决策的制定和实施方案的部署, 事情还只是进行了一半,还有更重要一半就是要确保决策和 部署的贯彻落实。抓落实工作,决不能只满足于开会、发文 件、作指示,更重要的是要看 究竟落实了多少,效果如何, 决策的价值要靠落实工作去验证、去体现。政务督查作为推 进抓好落实的根本
2、措施,在任何一项决策和工作部署中都具 有重要作用和重大意义。扎扎实实为人民做事、实实在在为 人民谋利益是执政为民的基本内涵。作为办公室,抓督查是 我们服务领导的工作、服务人民利益的根本要求,也是贯彻 落实 “三个代表” 重要思想的具体行 动。二、如何开展督查(一)把握中心 突出重点一是要围绕中心工作 开展督查。不管是全县,还是乡镇、部门,每个阶段都有不同的工作重点,督查就必须抓住 当前的工作重点,围绕中心工作开展。这样领导可以随时了 解、掌握重点工作推进重点,适时调整工作进度、工作方案 二是围绕群众反映强烈的热点、难点问题开展督查。群众反映强烈的热点、难点问题,都是关系群众切身利益的突出问 题
3、,也是领导关注的重点问题。对热点、难点问题的督查, 我们要求做到 查则必清,清由必办,办则必果 。掌握真实情 况,提出科学合理的建议,为决策提供有力依据。三是围绕决策落实中出现的倾向性和苗头性问题开展督查。决策落实的过程是一个动态过程,有时难免出现错误倾向和苗头, 如不及时出现,尽早解决,可能会产生较大的问题。因此, 针对决策落实中出现的倾向性和苗头性问题,我们要做到主 动介入,举一反三,促进同类问题的解决。(二)把握程序 规范操作督查工作一般应按以下步骤进行:第一,确定督查事 项。党委、政府的重大决策、重要工作部署作出后,党委、 政府办公室或督查部门要及时 提出督查工作建议,就督查的 内容、
4、方法、时限等拟定方案,报经领导批准后实施。第二,下达督查通知。 以党委、政府办公室或督查部门名义下 达督查任务,提出督查要求。第三,组织跟踪督办。 有关单位接到督查通知后,要及时组织力量进行办理。上级党委、 政府办公室或督查部门可 直接派人或组成督查组采取有效手段进行督促检查。第四,形成督查报告。 督查活动结束 后,办公部门或督查部门要形成专题报告,经领导审签后上 报。第五,进行情况通报。 上级党委、政府办公室或督查 部门要定期对有关地区或部门的工作落实情况进行通报,表 扬先进,批评落后。第六,搞好立卷归档。 对督查活动形成的文件、资料必须收集齐全,按公文处理的规范要求,定 期移交档案部门保存
5、和管理。三、如何提高督查工作水平(一)科学周密 富有创意督查工作涉及面广,层次多,情况复杂,运用恰当的 方法十分重要。方法得当,可以“游刃有余”,事半功倍; 方法不当,则会举步难艰,收效甚微。所以,督查工作必须 从实际出发,讲求科学的方法。一是突出一个“深”字C 在督查之前,要深入基层,深入群众,发现决策实施过程中 的矛盾和问题。不仅要及时了解决策落实的进展情况和实际 效果,掌握影响决策落实的主要问题, 而且要注意倾听现场、 群众的呼声,掌握广大群众的迫切要求,并及时梳理,尽快 向领导汇报反馈,为领导把握全局、科学决策提供重要依据。 二是把握一个“细”字。 为确保督查工作的公平性,督查方 法一
6、定要有很强的 可操作性,避免具体工作中“断章取义, 各取所需”。要对提出和发现的问题及时进行分析,透过现 象看本质,在一般中挖掘“个别”,在普遍中寻找“特殊”既要看到落实工作中好的一面,又要看到阻碍或干扰决策顺利实施的梗阻环节。 尤其要对影响决策落实的原因进行分析 判断,区别主观与客观、主要原因与次要原因,“解剖麻雀” 找准根由,及时把切合实际、便于操作、蕴含新思路的工作 建议反馈上来,使之融入到领导决策之中。三是讲究一个“活”字。灵活多变的督查方法,可以查出实情;呆板单一 的督查方法,最容易使督查对象拿出虚与应付的办法,其结 果是查而不实。因此,要根据情况选择灵活多样的督查方式 既可以借他山
7、之石,攻我之玉,也可以借鉴以前的成功经验。 四是力求一个“新”字。 面对新情况、新问题,督查工作只 有不断地创新,才能永葆生机与活力。要善于运用新思维、 新理论,从实践中探索、总结,从群众中吸取智慧和力量, 创出督查的新方法,创出新时期督查工作的新特色。(二)脚踏实地敢于碰硬督查人员良好的作风,不仅是真督实查的保障,而且能 够起到导向作用。 督查工作的特点要求督查人员做到四点。 一是快。工作雷厉风行、说干就干,凡是党委决策和领导交 办的事情,都要本着 “快办快查快结” 的原则,做到件件有 着落,件件有回音。二是严。严格要求自己,严守政治、组织、工作、生活纪律,自重、自省、自警、自励,不越红 线
8、,不闯红灯。三是准。督查工作是一种领导行为,开展督查只是领导行为的延伸,完全属于遵令进行、奉命行事。领导有“令”要坚决去办,无“令”则不能擅自去办,更不 能打着领导的旗号私自去办。督查过程中,要察实情,说实 话,办实事,有喜报喜,有忧报忧,准确反馈督查结果,不 向领导打“埋伏”,特别是不能人为地弄虚作假,欺上瞒下 四是硬。所谓“硬”,就是要敢督敢查敢碰硬。对于重大决 策和重要工作部署督查落实,要敢于一针见血地指出问题, 敢于提出限期整改的意见和要求;敢于对矛盾较多的地方进 行督查、督办,挖掘深层次的问题;敢于不为情所左右,不 计个人得失,充分使用好组织赋予的权力,一督到底,务求 落实。同时,在
9、工作中要扑得下身子,耐得住艰苦,有一种 能打硬仗的拼劲。面对不同的督查对象,要坚持原则,分清 是非,秉公办事,顶住说情、讽刺、刁难等各种干扰,以无 畏的勇气、浩然的正气查出实情,树立督查的权威。办公室督办工作制度 为保证机关工作的正常运行,确保政令畅 通及各项工作决策的贯彻落实,不断完善 机关工作秩序,改进工作作风,特制定本 制度。一、督办工作的原则堡寺讪堤、如劄乍、郎督加勺原叽通靖 办,傅n关各项工作责任到人,做到事事有 人承办、有人负责,提高工作效率。二、督办的职责范围、(一)ww上级的工作部署、重勢訐、交办 事项及来文、来电落实情况的督促办理工作(二)做好本局各项工作目标、w 血和确 定
10、的各项工作任务及领导交办事项的督促 办理工作;(三)做好同级机关来文、来 函、来电商办事项的督促办理工作;(四) 做好外地单位来文、来函、来电协商事项 的督促办理工作。三、督促工作程序(一)建立科学的登记制度1、对上级的工作部署、重要指示及来文、 来电交办事项和同级机关、外地单位来文 来 函、来电商办事项要逐个进行分类登记并根据 领导批示情况及时转交承办部门办理;2、 对本局各项工作目标、决策、决定和确定 的各项工作任务及领导交办事项要进行 认真登记,并根据本局各部门工作情况及 领导批示及时转交有关部门办理。(二)完善督办手续1、对各项工作在交付承办部门承办时应完善登记、签收手续,督查工作是一
11、项艰巨性工作,督办的力度如何直接影响各项工作的进展和落实。因此,要做好每件督办工作,就 必须增强责任感,坚持该督办的必须督办,确保各项工作的顺利进行。一、充分认识督查工作的重要性督查即督促检查质量,督查是提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。 毕竟领导决策的制定和实施方案的部署,事情只是进行了一半,还有更重要的一半就是确保决策和部署的贯彻落 实。决策和督查紧密相连,相辅相成,没有决策,督查就失去了存在的前提和条件;离开了强有力的督查,决策 就有可能停留在纸上、会上、口头上。二、着力提高督查工作的效能工作要雷厉风行,说干就干,本着快办快查快结”的原则,日事日了,做到
12、件件着落快,件件回音快。并针对督查发现的问题提出有见地、可操作性的意见和建议。要严肃认真,在督查过程中要行得端、做得正,决不可 胡督乱查,对于发现的问题,该怎么处理就怎么处理,决不可姑息迁就,做到查则必清、轻则必办、办则必果。 确保各项工作更好地落到实处。三、注重提升督查人员的品味督查之前,要吃透文件精神,理解督查意图,既要主动介入,深入基层,深入群众,又要把握分寸,在督查中不 要以钦差”自居,颐指气使,也不能好人主义”,当和事佬”要不断提高善于发现决策实施过程中的矛盾和问题的能力,为实现督查工作查必清、清必办、办必果 ”的目标打下深厚基础。督查方法一定要有很强的可操作性,避免具体工作中断章取
13、义、各取所需”工作职责(一)负责上级党委、政府以及同级党委、政府重大决策、重要工作部署贯彻落实情况的督促检查和综合反映;(二)负责中央、省、市、县领导同志批示件的办理和交办事项的督办及落实情况的反馈;(三)负责县委、县政府及常委会议决定事项的督促检查;(四)负责市对县重点工作目标管理考核的组织协调以及县委、县政府对乡镇和县直单位(含中央、省、市驻县单位)的年度目标管理 考核工作;(五)负责县委、县政府领导民情调查的服务和全县民情调查工作的组织、指导工作;(六)负责由县委、县委办办理的人大代表议案和政协委员提案的承办;(七)负责县委、县政府重要督查活动的组织安排工作;(八)完成县委、县政府、县委
14、办领导交办的其它工作。督查工作基本原则1、领导同志负责、秘书部门协助的原则。对决策落实和上级领导机关及领导同志交办、批办事项的办理,党委政府领导负有第一位的责 任;而抓落实的过程中,有关交办、催办、协调、反馈等具体事宜由督查部门协助领导去做。2、分级负责,归口办理的原则。坚持谁主管、谁负责、谁承办;纵向实行逐级负责制,横向实行归口管理。3、实事求是的原则。敢讲真话、敢报实情、敢于揭露和反映问题;要有深入的作风,真正深入下去把情况弄清楚;要善于总结,透过现 象看本质,善于抓主要矛盾,做出正确判断,提出解决问题的具体措施和方法。4、奉命办事的原则。对督查部门来说,没有领导授权不直接处理问题。在督查工作中必须切实把握分寸,注意方式,恰当处理,做到既奉命行事又不被动误事。督直工作程序示意图督查室岗位责任制一、督查室工作内容及任务1、负责上级党委、政府以及同级党委、政府重大决策、重要工作部署贯彻落实情况的督促检查和综合反映;2、负责中央、省、市、县领导同志批示的办理和交办事项的督办及落实情况的反馈;3、负责县委、县政府及常委会议决定事项的督促检查;4、负责市对县重点工作目标管理考核的组织协调以及县委、县政府对乡镇和县直单位(含中央、省、市驻县单位)的年度目标管理考核 工作;5、负责县委、县政府领导民情调查的服务和全县民情调查工作的组织、指导工作;6、负责由县委、县委办办理的
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