印刷业审核指导书

1、印刷业审核指导书专业项目：印刷及与印刷有关服务活动丙 28.1（类型代码 :28）BCC/AG/S-28/00编 制：方宝龙审 核：操圣祥批 准：汪丽芳实施日期 :2002/6/13目 录、目的.、适用范围三、引用的法律法规和其他要求四、典型的生产活动、主要工艺过程和设备五、主要危害因素六、危害风险评价方法七、控制措施八、审核要点与审核方法目的指导审核人员有效地对印刷及与印刷有关服务活动组织的体系（按职业安全健康管理体系审核规范）审核；二、适用范围本审核作业指导书适用于印刷及与印刷有关服务活动按照职业安全健康管理体系审核规范进行审核作参考， 本作业指导书以印刷为主的生产企业为例。三、引用的法律

2、、法规及其他要求（一）法律法规执行地方职业安全健康相关法律、法规及其他要求中华人民共和国劳动法中华人民共和国消防法女职工劳动保护规定爆炸危险场所安全规定工业企业设计卫生标准职业病范围和职业病者处理办法的规定关于生产建设项目职业安全卫生监督的暂行规定工厂安全卫生规程工业企业噪声卫生标准压力容器安全监察规程企业职工伤亡事故报告和处理规定有毒作业危害分级监察规定劳动保护用品管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理办法电气安全管理规程蒸汽锅炉安全监察规程热水锅炉安全技术监察规程化学危险品安全管理条例工作场所安全使用化学品规定中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国尘肺病防治条例职业病报告办法女工保健工

3、作规定易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法消防监督检查条例粉尘危害分级监察规定电气安全管理规程电气安全工作规程火灾统计管理规定劳动部办公厅关于实施企业职工伤亡事故统计报表制度有关事项 的通知劳动部关于颁布企业职工劳动安全卫生教育管理规定的通知劳动部关于颁发有毒作业危害分级监察规定的通知劳动部关于颁发重大事故隐患管理规定的通知劳动部关于加强职业安全卫生工作的通知劳动部关于职工重大死亡事故的通报企业职工伤亡事故报告和处理规定起重机械安全监察规定锅炉使用登记办法 职业健康监护管理办法职业病危害项目申报管理办法消防监督检查规定GB 15630-1995消防安全标志设置要求（二）标准GB9851印刷技术

4、术语GB788图书杂志开本及其幅面尺寸GB1910新闻纸GB1912字典纸GB24凸版印刷纸CY2书刊印刷产品质量评价和分级方法CY3色评价照相和观察条件ZBA17004胶印亮光油墨QB320胶版印刷涂料纸QB25胶版印刷纸三）引用文件及参考资料1 、 职业安全健康管理体系审核规范2 、 现代实用印刷技术海科学普及出版社3 、 印刷工艺与操作 国劳动出版社车茂丰主编劳动部培训司组织编写国轻工业出版社（四）术语热排工艺：使用铅合金，经过加热处理，进行排版的工艺。（在我 国占很大比例）冷排工艺：借助于光学方式在感光材料上形成版面，然后在感光树脂版或PS版上复制出图案、文字版面。四、典型的生产活动、

5、主要工艺过程和设备（一）印刷的生产工艺有许多种，如凸版印刷、凹版印刷、平版印刷、滤过版印刷等等，本指导书范围为凸版印刷的生产过程。（二）生产活动、工艺过程（热排工艺）1.印前准备：机器的调节与润滑印版的检查墨辊准备纸张准备油墨准备（次过程存在机械伤害、电伤害、有毒物质、行为性伤害）2. 装版工艺：（次过程存在有毒物质、行为性伤害）3. 印刷过程：（次过程存在机械伤害、电伤害、有毒物质、行为性伤害、噪声）4.质量要求及检验:（次过程存在有毒物质、行为性伤害）五、主要危害因素机械伤害： 平压平印刷机、圆压平印刷机、轮转机等印刷生产的 机械都对人体存在危害。电伤害： 平压平印刷机、圆压平印刷机、轮转

6、机等印刷生产机械 的电器部分存在电伤害。有毒物质： 印刷生产中使用大量的铅合金、油墨、胶质及其他化 学品等都属有毒物质。噪声： 印刷机械运行时会发出很大的噪声。易燃易爆： 另外，由于印刷生产过程中使用大量的油墨、胶质，具有燃爆危险。六、危害风险评价方法1.询问、交谈2.现场观察3.查阅有关记录4.获取外部信息5工作任务分析6安全检查表7危险与可操作性研究8事件树分析9故障树分析以上几种危险源辨识与分析方法都有各自特点，也有各自的局限性， 在辨识危险源的过程中，往往不能只使用一种方法，而是综合运用上 述各方法。危险源监测应由具有法定资格的监测机构进行定期监测并出具监测报告七、控制措施序号危害因素

7、控制措施1机械伤害（1）设置安全防护装置：用屏护方法使人体与生产中危险部分相隔离，如操作时可能接 触到的机器设备运转部分，加工材料的碎 屑可能飞出的地方，机器设备上容易被触 及的导电部分、高温部分和辐射热地带以 及厂院和工作场所可能使工人坠落、跌伤 的地方等。（2）设置保险装置：能自动消除生产中由于整个设备或个别部件发生事故和损坏，以至 引起人身事故危险的装置。（3）设置信号装置：应用信号警告工人预防危 险。（4）设置危险牌示和识别标志：使工人及时受到提醒，防止事故、危害的发生。2电气伤害（1）安全认证：电气设备必须具有国家指定机构的安全认证标志。（2）备用电源：停电能造成重大危险后果的场所，

8、必须按规定配备自动切换的双路供电 电源或备用发电机组、保安电源。（3）防触电接零、接地保护系统；漏电保护；绝 缘；电气隔离；安全电压；屏护和安 全距离；连锁保护。（4）电气防火防爆消除电气引燃源；装设能发出声、光报警 信号或自动切断电源的漏电保护器；根据燃、 爆介质类、级、组和火灾爆炸危险场所的类、 级、范围配置相应防爆等级的电气设备；隔 离；连锁保护装置；防静电措施；其他对策。 安全距离：米用消防规范规定的防火间 距。 通风。电气建筑物、电气灭火、消防电源、消防 报警和控制等对策由消防行政部门按消防规范要求提出3易燃易爆（1 ）消除火灾爆炸引燃源；根据燃、爆介质类、 级、组和火灾爆炸危险场所

9、的类、级、范 围配置相应防爆等级的电气设备；按照防 火设计规范要求设置防火设施、设备。（2 ）安全距离：采用消防规范规定的防火间距。（3）加强通风。4有毒物质（1）物料和工艺：以无毒、低毒的工艺和物料 代替有毒、高毒工艺和物料。（2 ）工艺设备（装置）：生产装置密闭化、管道 化，负压生产；生产过程机械化、程序化 和自动控制。（3）通风净化：（4）米取防毒教育、疋期检测、疋期体检、疋期检查、监护作业、急性中毒及缺氧窒息 抢救训练等管理措施。（5）根据相关标准应米取的其他防毒技术措施 和管理措施。（1）选用不产生或少产生粉尘的工艺，米用无危害或危害性较小的物料。（2）限制、抑制扬尘和粉尘扩散5粉尘

10、(3 )加强通风(4) 操作人员佩戴防尘口罩等个人防护用品。(5) 采取防尘教育、定期检测、加强防尘设施维护检修、定期体检和检查等管理。6噪声(1 )减少冲击性工艺和咼压气体排空的工艺。(2) 选用低噪声设备。(3) 采用操作机械化和运行自动化的设备工艺，实现远距离的监视操作。(4 )米用隔声、消声、吸声和隔振降噪等技术 措施。(5)个人防护：采用个人防护措施和减少接触 噪声时间。7高温(1)实现自动化和远距离操作，设置热源隔热 屏蔽。(2 )合理组织自然通风气流、设置全面、局部 送风装置或空调降低工作环境的湿度。供 应清凉饮料。(3 )限制持续接触热时间。(4 )使用隔热服等个人防护用品。八

11、、审核要点与审核方法要素审核内容4.1 总要求1、是否建立文件化的职业安全健康管理体系。2、OHSMS是否以危害为核心建立的现代安全管理体 系满足本规范要求。以上两条可通过文件审核、现场审核后验证。4.2职业安全 健康方针文件审核：a. 方针是否包含持续改进，遵守法律、法规和其他要求 的承诺。b. 是否规定制定方针的原则、职责？如何核实评审、修改方针？是否阐述了组织整体职业安全健康目标？第一阶段审核：方针的确定是否与组织的风险的性质、 规模 相适应。第二阶段审核：a. 方针如何传达？员工是否了解？能否为相关方所获 取？b. 现场进一步验证方针是否符合企业性质、规模？4.3.1危险源辨识、风险评

12、价和风险控制策划文件审核：a.程序是否规定了危险源辨识、风险评价的方法？是否可操作？是否包括了：常规和非常规的活动；所有进入作业场所的人员（包括分包商和访问者）的活动；作业场所内的设施，无论其是由组织还是由外部所提供。b.建立目标时，是否对这些风险评价的结果及控制的效 果进行考虑，并将此信息文件化和保持最新。第一阶段审核：关注主管部门，查相关记录，验证辨识与评 价过程是否符合程序？抽 部分危险源，评定其辨识的合理 性、科学性；现场巡视，简单验证危险源是否遗漏，风险评 价是否合理？第二阶段审核：a.风险评价：方法是否及时主动？现场核实针对识别出的不允许、重大、中度风险制定目标，管理方案及采取控制

13、措施是否落实？ 风险评价是否与运行经验和采取的风险控制措施 的能力相适应？为确定提供资源，保证风险运行控制提供了信息？提供必要的监测活动已落实？b.重点查需要争取控制措施的风险是否有遗漏？评价是否合理？432法律及其他要求文件审核：程序是否明确获取渠道？运用法规的方法是否及时获取？传达给员丄和其他相关方的方式？第一阶段审核：查主管部门收取法规是否完整？判断是否准 确？现场验证其适用性。第二阶段审核：关注法规的落实，员工和其他相关方是否及 时获取了法规及其他相关方的信息。433目标文件审核：程序是否规定了职责？谁规定的？规定目标的原 则、方法是什么？是否规定了目标修改的方法、时间？ 第一阶段审核

14、：是否按目标做了？ 了解合理性。第二阶段审核：看目标完成情况、效果。4.3.4职业安全健康管理方案文件审核：是否按目标制定了方案？是否规定了每一项职责 的具体方法、时间？第一阶段审核：是否按方案做了？是否适合企业？第二阶段审核：完成情况是否达到预期目的？4.4.1机构和职责文件审核：审核范围内涉及的各部门是否做出了相应的职责 说明？第一阶段审核：问各相关部门职责设定是否合理？第二阶段审核：关注职责的传达是否到位？进一步验证职责 的合理性。442培训、意识与能力文件审核：培训需求是否做了规定？是否有计划？如何实 施？效果如何检验？关键岗位是否明确提出要求？第一阶段审核：看培训需求是否合理？是否按

15、计划实施？通 过杳相关记录验证计划完成情况，抽杳相关培训效果。4.4.3协商与交流文件审核：程序中是否规定了内外父流、各类信息传递方式、 途径、内容是否包括：a. 参与关于管理风险的方针和程序的制定和评审；b. 参与影响作业场所安全健康任何变化的商讨；c. 在安全健康事务上享有代表性；d. 信息是否有记录？是否规定了信息的处理、反馈？第一阶段审核：抽 部门记录，看各类信息是否准确有效传 递？问员工，谁为职业安全健康代表和管代？4.4.4文件文件审核：是否规定文件体系结构说明？是否完成描述要素相关途径？是否文件保持最小化满足实用和有效要求？4.4.5文件与资料控制文件审核：a. 程序化要求，界定

16、文件发放范围，明确关键岗位，现 行版本、文件修改方式，界定各层文件适用性。b. 相关人员明确规定何时评审，评审后修改要求，旧文 件处置规定，各文件标注方法。第二阶段审核：关注关键岗位是否有现行版本，查问相关文 件记录，验证发放范围，满足要求，是否有旧文件回收？文件评审是否合理？通过记录了解评审人员与授权人员是否致；旧版控制，如何销毁？446运行控制文件审核关注：a. 针对需要采取控制措施的风险设立了控制程序；b. 程序对具体控制提出了明确要求；C.控制内容是否包括控制或降低职业安全健康风险的 要求。现场审核：a. 是否有遗漏需要采取控制措施的风险控制程序？b. 是否按程序执行？C.现场验证控制

17、是否有效？447应急准备与响应文件审核：程序是否界定潜在事故？是否做出预防对策？补 救手段？程序中界定发生事故是否有分析总结要求？程序 中针对潜在事故规定的做试验的时间？现场审核：潜在事故是否有遗漏？预防手段如何保持？应急 程序是否有验证？如火灾、报警、灭火整个过程是否按规定 的去做？4.5.1绩效测量与监测文件审核：a. 如何进行不允许风险、重大、中度风险控制检查？b. 实施程序监控目标完成如何？C.对各类设备校准如何做？d. 法律符合应如何规定？如何做？e. 是否规定事故、职业病、事件等监测内容？第一阶段审核：关注法规符合性评审是否按程序做？结果如 何？收集事故、职业病、事件等监测结果？被

18、审核方守法记 录？第二阶段审核：关注目标检查执行情况？法规符合审核验证 其有否违法？查设备校准记录。4.5.2事故、事件、不符合，纠正与预防措施文件审核：针对各层事故、事件不符合是否规定责任部门制 定纠正措施？程序规定纠正措施如何做？规定纠正措施、验证方法、手段？特别是通过实施前的风险评价过程对所有拟 定的纠正与预防措施如何评审？第二阶段审核：抽 部分记录，看是否按程序要求进行原因 分析，写出对策，看纠正措施是否合理？现场验证纠正预防 措施的效果如何？4.5.3记录及记录管理文件审核：程序中是否有职业安全健康记录？标识状况？保 存期？记录说明？记录保存是否做出规定要求？记录销毁 规疋？对记录借阅相关规疋？第二阶段审核：抽杳 部门，看记录是否可追溯，保存有序， 编号是否完整，记录销毁按要求做否？现场查借阅记录。4.5.4审核文件审核：是否有