2021年度财政局个人工作计划.doc

1、2021年度财政局个人工作计划_年是贯彻落实_届_中全会精神、全面深化改革的关键一年，也是“_五”规划的最后一年。在错综复杂的经济形势面前，特别是受“三期叠加”的影响，财政经济发展依然面临许多不稳定因素，收支矛盾将会更加突出。对此财政部门将紧紧围绕深化改革这一主线，坚持稳中求进的总基调，进一步转变财政职能、创新管理手段、优化支出结构、增强保障能力，为全市经济社会稳定健康发展提供有力支持。（一）转变财政扶持经济发展方式。根据加快政府职能转变的要求，在支持经济发展资金安排上逐步变“无偿投入”为“有偿使用”，变“直接补助”为“间接引导”，加快建立市场化的项目发现机制、竞争性的资金分配机制、股权化的财

2、政投资机制、杠杆化的调控引导机制。对科技创新、金融发展、人才工作等方面的资金进行清理整合，进一步转变分配方式、调整扶持方向，大力实施创新驱动战略，积极培育新的经济增长点。除科技成果转化先导资金全部采取“拨改投”方式运作外，对科技应用技术研究与开发、重大科技计划、工业企业转型升级及节能减排、服务业发展、蓝色经济区建设、现代农业发展等_个_，按_%的比例实施“拨改投”。集中部分_和国有资本经营收益，支持设立_市战略性优势产业及新兴产业发展母基金，发挥政府引导基金的带动作用，撬动金融和社会资本，以产业基金、股权投资等方式支持重点产业、重点企业及发展潜力大的新兴科技型企业发展。（二）着力打造良好营商环

3、境。营造良好创新环境，重点加大对公共研发平台、科技孵化平台、综合服务平台等公共创新服务平台的支持力度，为企业创新创造更好的条件。继续构建良好金融生态环境，进一步完善科技支行试点政策，增加科技支行试点数量，贷款贴息和风险补偿资金增加_%；支持国有资本运营公司融资平台建设，通过融资担保、小额贷款、贸易融资等方式，拓宽我市企业融资渠道。大力扶持创业就业，落实好各项创业就业补贴政策，提高创业就业者劳动技能水平，支持提升创业孵化平台功能，降低创业小额担保贷款担保门槛。全面落实国家定向减税和清费立税各项要求，认真执行_、省政府取消、停征、免征_项行政事业性收费和我市暂停征收_项涉企收费的政策，清理规范财税

4、优惠政策，促进公平竞争。（三）积极推动市域一体化发展。强化重点区域带动，集中资金全力突破东部_新城，支持高标准规划、高标准建设，保障市直中职学校新校区、_档案馆、泊于水库等重点项目顺利推进。加大对下补助力度，推进文登区同城发展，促进南海新区提升集聚发展能力，助推_市产业结构战略性调整。统筹一般公共预算、政府性基金预算等资金，加快环山快速路等道路工程、市区综合交通枢纽等公用设施以及图书馆等公益场馆建设，不断增强城市载体功能。坚持城乡统筹发展，启动实施农村规模化供水工程，积极推进建制镇示范试点和农村公共服务运行维护机制建设试点，进一步提高村级_运转财政经费保障水平；继续推进智慧城市建设，支持购置更

5、新_辆新能源公交车，做好_个旧生活区和_个重点村的环境综合整治工作。把握好国家政策机遇，争取并用好地_府债券资金，做好棚户_改造贷款额度争取工作，同时积极探索市场化、多元化的基础设施融资方式，加快推进政府与社会资本合作（PPP模式）,为我市城镇化建设和重点区域开发提供可靠保障。（四）大力支持民生事业发展。始终把保障和改善民生摆在突出位置，确保各项民生政策落实到位。根据改善群众生活、促进社会事业发展的需要，进一步提高居民基本医疗保险、居民基本养老保险、农村居民最低生活保障、农村五保集中和分散供养、基本公共卫生服务、农村妇女“两癌”筛查补助以及小学、初中、高中生均公用经费等政策的补助标准，给予残疾

6、幼儿和中小学残疾学生交通费、特殊学习用品和生活费补助，对符合条件的计划生育特殊家庭给予一次性临时救助，设立疾病应急救助基金，大力支持社会化养老服务体系建设。完善保障性住房投入政策，积极推动公共租赁住房建设，解决困难群众住房问题。健全支农投入稳定增长机制，积极推进涉农资金和涉水涉地资金整合试点，大力推动精准扶贫。根据上级改革部署，积极制定办法、筹措资金，实施机关事业单位基本养老保险制度和工资制度改革，支持在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，进一步提高乡镇机关事业单位工作人员津贴补贴。（五）加快推进财税改革。落实中央、省、_关于深化财税体制改革的要求，全面推行预决算公开，加大公开力度、细化公

7、开内容，市县两级政府、部门和“三公”经费预决算都要面向社会公开。将政府收支全部纳入预算，实施政府收支全口径管理，加大四本预算统筹力度，构建政府财力综合运筹机制。严格履行预算编制、执行、调整程序，建立跨年度预算平衡机制。深化国库管理改革，推动国库集中支付改革继续向乡镇拓展，推进集中支付电子化改革革。密切_中央、省税收制度和财政体制改革动向，充分做好各项准备工作，在改革推进过程中维护好我市利益。认真做好营改增扩围工作。加强地_府性债务管理，将债务分门别类纳入全口径预算管理，健全完善债务审批机制和风险预警机制，确保借、用、管、还各个环节管理的严格规范。（范本）（六）进一步强化财政管理。积极应对经济新常态、财政新趋势，增强财政治理能力，提高财政资金和公共资源配置效率。坚持科学_收入、依法加_管，加大科技治税、综合治税力度，构建税收征管综合治理机制，挖掘增收潜力。健全厉行节约_浪费长效机制，严格控制“三公”经费、会议费、培训费等一般性开支，确保将厉行节约各项规定落到实处。完善预算支出标准体系，健全通用资产配置标准。着力推进预算绩效管理，加大盘活存量资金力度，加快预算执行进度，提高资金拨付效率。大力推广政府购买服务，努力培育多元化的公共服务供给主体，提高公共服务的质量和效率。加强预算单位财务管理，健全内控制度，提高财务人员业务素质，严格执行财经纪律，加强对重点领域的监