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文档简介

1、XX市行政审批服务中心工作迎检汇报材料XX市行政审批服务中心工作汇报提纲首先,请允许我代表市行政审批服务中心对五常市各位领导的到来表示热烈的欢迎,下面,就我市行政审批服务中心的建设情况做以汇报。一、我市基本情况我市是黑龙江省南大门,距离省会哈尔滨市仅30公里,东、东南与阿城、五常接壤;南、西南以拉林河为界与吉林省的榆树、扶余为邻;西北隔松花江与肇源、肇东相望。全市幅员面积3112平方公里,耕地面积284万亩,辖9镇15乡246个行政村,总人口81万,其中农村人口61万。20XX年,全市生产总值实现147亿元,财政总收入实现亿元,今年,全市一季度完成地区生产总值亿元,同比增长14%。截止到5月底

2、,全市财政总收入完成27365万元,同比增长%。我市是全国闻名的粮食生产大县,粮食综合生产能力一直稳定在30亿斤左右,粮豆薯总产连续多年居全省之首。20XX年,全市粮豆薯总产达到亿斤,总产、单产都创了历史新高。全市奶牛存栏22万头,家禽饲养量1800万只,生猪饲养量100万头。我市是全国食品工业百强县之一。世界五百强企业瑞士雀巢公司于1990年在我市投资建厂,经过三次增资扩建,总投资由原来的7900万元增加到亿元。日处理鲜奶能力达到1500吨。产品形成两大系列29个品种、72种包装形式。新胜蛋禽批发市场是国家农业部批准的定点市场,日交易鲜蛋800吨,规模居全国同类市场第二位,鲜蛋远销广州、上海

3、、北京等国内大城市和港澳地区,并打入俄罗斯、新加坡等国外市场。杭州娃哈哈、台湾旺旺、南京雨润、北京汇源果汁等一大批食品工业企业先后来我市投资建厂,形成了食品工业集聚发展的态势。20XX、20XX年度,被国家评为食品工业强县之星、县域食品经济发展示范县。石油开发是我市的又一新兴产业。大庆油田有限责任公司经过七年的勘探和试油试采,初步探明我市油、气资源地质储量在5000万吨以上,可开采20年。目前,已打油井204眼,平均日产原油520吨。20XX年,原油产量达到19万吨,上缴税金9500万元。二、我市行政审批服务中心的建设情况建设高标准的行政审批服务中心办公大楼,是做好行政审批服务工作的前提,经过

4、一年多的建设,总投资近一千万元的一座现代化中心办公大楼即将交付使用。纳入日程,着力突破制约建设资金瓶颈。一是列入重点工程。我市对行政审批改革工作高度重视,去年,专题召开市委常委会议,听取建设审批服务中心汇报,认真研究我市行政审批改革工作所面临的主要问题,认为深化行政审批制度改革已势在必行,是国家政治体制改革的必然趋势,晚改不如早改;是有效改善经济发展环境,促进地方经济发展的必然要求;是加强政府自身建设,有效管理可用资金的有效途径。下决心把解决硬件基础设施作为推进行政审批改革工作的突破口,坚持高标准、高起点、高质量原则,争取在哈市周边地区率先建立起符合上级要求和实际需要的行政审批服务中心。为此,

5、我们把建设行政审批服务中心工作列入20XX年城市建设“九大中心”之一,确定市政府办公室作为责任部门强力推进。二是市场化筹措资金。由于行政审批服务中心建设项目属于追加工程,财政预算没有安排,我市虽然属于经济强县,但在当年许多重点项目需要政府投资建设的情况下,市财政也无力解决建设资金,为保证中心开工建设,我们不等不靠,积极筹划,寻找开发商采取市场化运作的方式解决建设资金,经过几轮筛选,最终与有一定实力的哈尔滨群信房地产开发公司签订合作协议,由开发商先行垫付建设资金,待今年工程结束后,由市政府在土地划拨或城市配套资金中予以偿付。目前,开发商已垫付资金800万元,其中200万元为动迁安置费。三是选择最

6、佳建设地点。行政审批服务中心的选址经过反复几次的论证,确定在我市承旭门附近,东直路南侧。主要是这里交通便利,便于群众就近办事,不属于商业闹市区,环境幽静,动迁成本低。在动迁工作中,工作人员反复向群众宣传解释,此项工程属于政府投资的公益性事业,不带有商业开发性质,因此得到了绝大多数群众的理解与支持,进展比较顺利,极个别钉子户,在向其讲明国家的有关政策后也顺利动迁。去年6月末动迁工作全部结束坚持高标准,着力创建最佳办公环境。一是设计高标准。在设计中心理念上,我们坚持既体现行政审批阳光、透明、公开的原则,又物尽其用,具有完善的载体功能。设计通过招标,选定了具有甲级资质的一流设计院的设计方案,新的行政

7、审批服务中心占地面积3000平方米,建筑面积近3500平方米,设计建筑为三层结构,一、二层为通透式阳光共享办公大厅,三层为中心管理办公室。停车场、食堂、配电室、网络监控机房等配套设施一应俱全。建筑迎街面为点驳式玻璃幕墙及落地式玻璃幕,屋顶为仿古式GRC构件,整体庄重典雅,具有时代气息。二是施工高质量。通过招投标,施工单位选择哈市东方建筑公司,为保障工程质量,在聘请建筑监理的同时,市政府办公室又派出一名副主任和一名工作人员进驻施工现场,提前介入质量监督,在每个工序环节上都认真把关,确保施工质量达到设计要求。三是进度高效率。行政审批服务中心于去年7月10日破土动工,12月中旬基本完工,施工单位抢抓

8、工期,提速增效,监督部门积极协调通力配合,短短半年时间,在保证工程质量的前提下,完成了土建、装修装饰工程,为中心的早日运行赢得了宝贵的时间。强化管理,着力打造最优服务平台。有了现代化的办公环境只是走完第一步,还必须有先进的管理做保证,才能发挥中心的应有作用。一是高水准选配中心人员。哈尔滨市编办批准我中心为市政府直属事业单位,机构规格为科级,人员编制8名,核定科级领导职数2名,其中副科级1名。目前,中心主要领导和副职人选已经确定,其余人员采取抽调和竟聘相结合的办法产生。二是公开招投标。无论是中心的主体建设,还是计算机网络平台建设,还是办公家俱设备的采购,都是采取了公开招投标的办法。例如,我市预算

9、投入120万元资金用于中心的计算机网络平台建设,通过招投标,以73万元的底价,选择了中国网通集团系统集成公司黑龙江省分公司,既节省了财政资金,又保障了工程质量,最大发挥财政资金的使用作用。三是努力创新管理模式。为把我市中心建设成为全省一流的中心,主管市长带领我们中心人员深入到哈市、南岗、松北中心学习,一方面主要继承上级部门和先进地区的成功经验,另一方面要在实践工作中不断摸索,敢于创新,及时总结经验教训,并以制度的形式加以固定。目前我们已经建立一系列的管理规章制度。三、需要注意的几个问题经过前一阶段的工作,我们感到在工作中有几个问题应当引起注意。一是工程设计要体现中心工作特点。行政审批服务中心的

10、设计理念要符合阳光共享、便民快捷的原则。无论是从选址上,还是共享敞开式的办公环境,都体现着政府部门职能的转变和服务意识的增强。二是行政审批服务中心的载体功能要完备。中心是一个综合服务平台,如果先天设计缺陷,会给后续工作带来不便,比如,公共资源交易区、审图室、更衣室、停车场、网络综合布线,在设计阶段要提前综合考虑,预留发展空间。三是中心建设要保持连续性。从中心的土建、装潢装饰到附属工程,最好由一家实力雄厚的公司承建,避免不必要的纠纷。从中心的筹备、建设到班子组建,也最好是一套人马实施,防止工作断档。四是中心人员组成结构要科学合理。可以采取公开竞聘与重点选调相结合的办法,既可以满足业务开展的需要,又可以真正把有能力、有发展空间的干部选拔到中心来。中心的管理人员中应该有懂得行政法律、熟知现代办公自动化的专业人员,才能保障中心的建设站在高起点,实现更高的工作目标。五是避免走入重硬件、轻软件的误区。中心有效管理很大程度上体现在计算机软件平台的功能完备性上,信息技术最大效率的运用将会从根本上改变

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