政府预算及其管理体制

1、政府预算及其管理体制 政府预算及其管理体制 政府预算及其管理体制 在市场经济体制下，政府预算的涵义可从以下几个方面理解在市场经济体制下，政府预算的涵义可从以下几个方面理解 1 1、政府预算是、政府预算是 具有法律效力的具有法律效力的 基本财政计划基本财政计划 内容内容 （1 1）政府预算编制：对财政收支的计划安排。）政府预算编制：对财政收支的计划安排。 （2 2）政府预算执行：财政收支的筹措和使用过程。）政府预算执行：财政收支的筹措和使用过程。 （3 3）政府预算决算：财政预算执行的总结。）政府预算决算：财政预算执行的总结。 反映了政府活动的范围、方向和政策。反映了政府活动的范围、方向和政策。

2、 表现表现 （1 1）预算级次设立、收支范围、预算职权划分和编）预算级次设立、收支范围、预算职权划分和编 制，都以宪法或预算法加以规定。制，都以宪法或预算法加以规定。 （2 2）编制（行政机构）、审批（立法机构）、执行）编制（行政机构）、审批（立法机构）、执行 （行政机构）、审定（审计部门），整个过程都是在（行政机构）、审定（审计部门），整个过程都是在 宪法、预算法和其他相关法律的规范下进行的。宪法、预算法和其他相关法律的规范下进行的。 （3 3）审批生效后的政府预算非经法定程序，不得变）审批生效后的政府预算非经法定程序，不得变 动。动。 政府预算及其管理体制 2 2、政府预算是组、政府预算是

3、组 织分配财政资金织分配财政资金 的重要工具的重要工具 政府组织分配财政资金的工具：税收、财政投资、财政补贴、政府组织分配财政资金的工具：税收、财政投资、财政补贴、 政府预算。（最为重要的工具之一）政府预算。（最为重要的工具之一） （1 1）财政预算居于财政活动的）财政预算居于财政活动的“中枢中枢”地位。地位。 （2 2）收入：通过税收、上缴利润、公债等方式参与国民收入）收入：通过税收、上缴利润、公债等方式参与国民收入 的分配，把分散在各地区、各部门、各企业和个人的部分国的分配，把分散在各地区、各部门、各企业和个人的部分国 民收入聚集起来。民收入聚集起来。 支出：在全社会进行分配，用于保证国家

4、基本职能的实支出：在全社会进行分配，用于保证国家基本职能的实 现和社会、经济文化建设需要，现和社会、经济文化建设需要， 处处都可以看到政府预算的存在。处处都可以看到政府预算的存在。 3 3、政府预算是实、政府预算是实 现调控经济的重现调控经济的重 要杠杆要杠杆 （1 1）通过预算规模的变动及其平衡状况，有效地调节社会总）通过预算规模的变动及其平衡状况，有效地调节社会总 供给和总需求的平衡。供给和总需求的平衡。 （2 2）通过调整政府预算支出结构来调节国民经济中各比例关）通过调整政府预算支出结构来调节国民经济中各比例关 系和经济结构。比例关系：消费性支出与积累性支出、生产系和经济结构。比例关系：消费性支出与积累性支出、生产 性支出与非生产性支出、国民经济各部门支出比例关系。经性支出与非生产性支出、国民经济各部门支出比例关系。经 济结构：优化投资结构、调整产业结构，促进生产要素的优济结构：优化投资结构、调整产业结构，促进生产要素的优 化配置和经济效益提高。化配置和经济效益提高。 （3 3）公平社会分配。税收、财政补贴、救济，政府预算调节）公平社会分配。税收、财政补贴、救济，政府预算调