新型农村社会养老保险管理信息系统技术方案书

1、 新型农村社会养老保险管理信息系统 技术方案书 第1章 软件设计方案 新型农村社会养老保险管理信息系统的主要目标是：为新型农村社会养老保险提供完整的信息化管理平台;建立一个适用的、功能强大的、可扩展的软件系统满足新型农村社会养老保险的各项业务的办理和管理控制，同时在各类业务处理中减少失误、加强控制、提升效率。 1.1 系统主要内容及功能描述 新型农村社会养老保险管理信息系统参保管理个人参保变更管理个人变更收缴管理给付管理查询统计个人缴费辅助功能测算工具系统管理个人退保转入管理个转缴出人费补对管缴理账给付登记缴费查询个综人合对查账询单统计报表机构管理特权维护批量导入待遇发放生存确认待遇停发待待遇

2、遇续退发发待待遇遇补继发承待遇调整用角户色管管理理机用参构户数权权管限限理流程管理信息发布日志查询 业务系统主要由参保管理、变更管理、收缴管理、给付管理、查询统计、辅 助功能和运行维护七大功能模块组成。 1.2 系统特点 1.2.1 实用性： 1.2.1.1 完善的系统功能 系统从功能上分为参保、征收、给付、查询、辅助和系统管理六个主要子系统，可处理新型农村社会养老保险管理信息系统的各项业务。此外，系统还有网上查询系统、短信提示平台，内部通讯系统等辅助系统。 1.2.1.2 支持“主动感知、智能导航” 系统的工作流引擎可以根据操作员身份和权限，自动通过系统的任务调度中心将需要办理的业务实时提示

3、给操作员，引导操作员进入相关的业务办理界面办理业务。 1.2.1.3 页面个性化定制 系统内置一个“个性化内容展现引擎”，能够根据每个用户使用特点和角色的不同，形成个性化的应用界面。用户可以方便的采用拖拽等方式改变布局、增删内容设置页面展现参数,同时还提供了布局和模板功能，方便用户快速定制界面。 1.2.1.4 支持多种业务及收/支发放运作模式 既可在省、市（地）、区（县）三级模式全省范围统一使用，也可在市（地）、区（县）二级模式全市县范围统一使用，也可仅在市级或区（县）级单独运行。 1.2.2 可靠性： 1.2.2.1 标准化设计 项目内部指标体系采用了劳动和社会保险管理信息系统信息结构通则

4、的 分类原则与编码方法，并扩展了农保系统的指标体系。 1.2.2.2 业务的可查性和可逆性 系统记录所有操作人员详细的操作日志，便于业务人员和管理人员的查找和事后的核对；并提供全程业务回退功能，任何业务操作均能通过回退功能恢复到该业务操作前的初始状态。 1.2.3 安全性： 1.2.3.1 完善的认证和授权机制 系统采用了不同级别的安全策略，包括数据的安全访问机制、URL资源的安全访问控制、业务类方法的安全访问控制和领域对象的访问控制。并具有角色和权限双重授权机制。 1.2.4 可扩充性： 1.2.4.1 实现真正的“随需应变”： 系统通过采用“参数驱动”、“方法库”结合“业务流程引擎”等方法

5、实现了系统的“随需应变”，能够动态调整以适应不同地方的业务处理方式。组件式系统的开发和维护过程中，技术人员可以按照新的需求，通过调度更新的组件或新加入的组件来调整旧的系统，以适应新的与不断变化的要求。 1.2.4.2 可配置的数据交换平台。 系统采用 XML 技术建立可配置数据交换平台，可支持农保系统与社保系 统、银行、财务等相关机构进行数据交互。 1.3 系统技术结构 管理员操作员领导框架Struts2展现层DWRJSPJavaScriptPortal 轻量级容器Spring业务变更管理退保管理参保管理逻辑层系统管理收缴管理给付管理 流动系系作水日统态业统业务号志规参调对组件管组度象数则理层

6、组组组组件组件件件件件 架 理 框组 件 管基础组件层报表引擎调度引擎JBPM工作流引擎Quartz 数据访问组件Hibernate数据持久数据库数据库连接池管理组件层 数据同步接口数据同步SOAP数据同步接口DB数据同步接口层 第三方数据第三方系第三方系统统数第三方数据库据 软件体系结构采用J2EE的B/S/S三层架构模式，技术框架具有可延续性，由于Java技术本身的硬件平台无关性，产品具有很好的可移植性，使用户在系统选型上有很大的选择余地。 PC可以部署在拥有极大伸缩性，采用目前流行的三层结构构建的系统结构， 服务器、企业服务器和小型机上，可以集中部署，可以分为多个服务器部署 系统内置一个

7、“个性化内容展现引擎”，能够根据每个用户使用特点和角色的不同，形成个性化的应用界面。用户可以方便的采用拖拽等方式改变布局、增删内容设置页面展现参数,同时还提供了布局和模板功能，方便用户快速定制界面。 系统通过采用“参数驱动”、“方法库”结合“业务流程引擎”等方法实现了系统的“随需应变”，能够动态调整以适应不同地方的业务处理方式。组件式系统的开发和维护过程中，技术人员可以按照新的需求，通过调度更新的组件或新加入的组件来调整旧的系统，以适应新的与不断变化的要求。 系统采用 XML 技术建立可配置数据交换平台，可支持农保系统与社保系统、银行、财务等相关机构进行数据交互。 系统采用了不同级别的安全策略

8、，包括数据的安全访问机制、URL资源的安全访问控制、业务类方法的安全访问控制和领域对象的访问控制。并具有角色和权限双重授权机制。 第2章 硬件平台方案 根据新型农村社会养老保险的建设目标及建设内容，我们结合目前业界应用系统开发的主流技术路线和总体架构模式，建议采用三层架构的设计模式。在面向新型农保的总体架构设计中，在各省中心和各市（或者各县）中心建立一个统一的数据中心来运行新型农保系统；在统一的数据中心中在逻辑上划分为生产区、交换区和决策区，分别实现四大系统功能业务经办、基金监管、公共服务和宏观决策。 新型农村社会养老保险管理信息系统采用目前业界主流的三层架构，即浏览器/基于WEB的应用服务器

9、/数据库服务器（B/S/S）架构。这样从IT基础平台的设计中就可以采用不同档次的服务器但当不同功能的服务器。 数据管理区SAN存储系统SAN带库控制器控制器生产区SAN交换机决策区系统管理区数据服务器备份系统管理骨干交换机内部业务区内网防火墙楼层交换机外网防火墙政府交换配置接入交换机工作组交换机Internet业务专网公共服务公共服务公共服务交换银行交换配社保交换配应用接入区参保信息服务农保业务办理政府交换平台银行数据库服务器作为新型农村社会保险管理信息系统核心的服务器，建议采用性能较高、可靠性较好的高端服务器来担任，并且为了保证核心的数据库服务器的高可用性，建议数据库服务器应采用多机集群的设

10、计模式； WEB应用服务器用于运行新型农村社会保险管理信息系统中的多个应用程序，可以考虑采用多台中档服务器通过集群来运行； 对于系统中每个节点的存储系统，建议采用目前业界主流的、先进的存储区域网（SAN）架构，将磁盘阵列作为存储池来使用，简化管理，资源共享，便于扩展，配置灵活，最大程度地实现存储的虚拟化； 为了保证数据的可靠性，建议在每个数据中心均配置相应的用于数据备份的磁带库或者大容量硬盘和相应的数据备份软件对数据进行备份； 除了以上所述的服务器和存储以及备份设备之外，考虑到农保系统的复杂情况，需要部署覆盖全省乃至全国的网络系统，同时要面向社会和参保人员提供公共服务，还要与银行、社保等各个相

11、关部门交换数据和信息，所以还需要配置各种实现安全、客户端、前85置机等功能的服务器，可根据实际需要采用相应的 机。PC服务器或者 第3章 项目预算 3.1 县级中心总预算 项目名称 预算总价 备注 县级中心硬件系统 132,000 ￥不包括经办机构硬件设备，需根据实际情况计算 县级中心系统软件 ￥60,000 新型农保管理软件￥250,000 被征地农民保障管理软件 ￥150,000 合计 ￥592,000 3.2 县级中心详细预算清单： 产品名称 性能描述 参考型号 数量 预算单价 预算总价 服务器设备服务器 E5405 (2.0GHz 12MB ；L2 1333MHz 80w)16GB D

12、DR2 ChipKill；5 x 146GB内存；ServeRAID-8k SAS Controller(256MB) IBM X3650 7979R01 1 ￥42,000 ￥42,000 应用服务器 E5405 (2.0GHz 12MB ；L2 1333MHz 80w)16GB DDR2 ChipKill3 x 146GB 内存；IBM X3650 7979R01 1 ￥37,000 ￥37,000 服务器机柜 600*1000*2000 ￥7,000 ￥7,000 网络设备核心交换机 以S5500-28C-EI-DC- 太网交换机主机(24 10/100/1000Base-T+ 100/

13、1000Base-X 个4SFP Combo+2Slots,48V DC) H3C LS-5500-28C-EI-DC 1 ￥18,000 ￥18,000 路由器 路由器主MSR 30-40 (AC) 机H3C RT-MSR301 13,000 ￥13,000 ￥ 40-AC-H3 防火墙 4个10/100Mbps以太网口、1个10/100M H3C SecPath 1个配置口WAN口、F100-A-AC 个备份口(CON)、1(AUX) 1 ￥15,000 ￥15,000 经办机构终端设备 PC电脑 1024m/160G/17LCD 联想启天 M4300 ￥3,000 打印机 存折打印机 D

14、PK 富士通 810P ￥3,500 身份证阅读器 二代身份证阅读器 1,888 ￥ 系统软件 数据库管理系 统1cpu DB2/Oracle 10g 1 ￥30,000 ￥30,000 应用中间件系 统1cpu Wepshpere 6.0/ Weblogic 91 ￥30,000 ￥30,000 3.3 市级中心总预算 项目名称 预算总价 备注 市级中心硬件系统 264,000 ￥不包括经办机构硬件设备，需根据实际情况计算 市级中心系统软件 ￥16,000 新型农保管理软件 ￥800,000 被征地农民保障管理软件￥250,000 合计 ￥1,330,000 3.4 市级中心详细预算清单 产

15、品名称 性能描述 参考型号 数量 预算单价 预算总价 服务器设备 服务器处23.8GHz POWER6颗16GB DDR2 理器；5 x 146GB 内存；ChipKillIBM JS12 1 ￥64,000 64,000 ￥ 应用服务器处2颗3.8GHz POWER616GB DDR2 理器；2 x 146GB 内存；ChipKillIBM JS12 1 58,000 ￥58,000 ￥ 备份服务器 四核Xeon E5405处理器；IBM System x3500 4 x 146GB 2GB DDR2；1 ￥20,000 ￥20,000 刀片中心1网络交换机 BSC 1 ￥41,000 ￥41,000 网络设备 核心交换机S5500-28C-EI-DC-以太网交换机主机(24个10/100/1000Base-T+4个100/1000Base-X SFP Combo+2Slots,48V DC) H3C LS-5500-28C-EI-DC 1 ￥18,000 ￥18,000 路由器 路由器主机MSR 30-40 (AC) H3C RT-MSR3040-AC-H3 1 ￥13,000 ￥13,000 防火墙 2个10/100/1000Mbps以太网口,2个10/100/1000Mbps以太网个,1AUX口,1口个Cons