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文档简介
1、XX财务工作的现状和下步工作思路一、基本情况。XX财务工作始于200X年成立。当时,设会计、出纳两 个岗位。随着XX建设步伐的加快和XXXX机关以及下属事业 单位的相继组建,根据形势的发展和工作需要,2012年10 月,XX成立了专门的财务机构,负责全区的行政事业单位和 国有企业的会计核算工作,XX设立时,只设主任、主办会计、 资金会计三个岗位。当时,XX机关只有X人在编,核算的下 属事业单位只有X个,公司X个,且资金总量非常小,无论 是资金量还是资金流都非常少,因此工作量也相对较小。经过三年的发展,XX基本建成,XX会计核算中心核算 的行政事业单位已达20个,企业单位8个,现在岗人数8 人,
2、中心部机构根据实际情况和资金性质分设三个职能部 门:行政事业科:专门负责审核和核算机关事业单位财务; 企业科:专门负责XX国有企业的财务会计工作;专项资金 管理科:专门负责XX征地拆迁等重点项目和城市管理资金 的财务审核和会计核算工作。2015年市财政下达预算资金指 标,包括人员经费和公用经费以及城市管理专项资金总额达 XX万元,人员及公用经费XX万元,这些资金根据领导的审 批要分几千、几万、十几万的数额办理业务审核、打印国库 集中支付单,跑财政、分部门、分项目登记入账,无论是资 金量还是工作量已非三年前同日而语。几年来,财务部门围绕XX中心工作,抓管理,促服务, 以确保资金安全为抓手,正确处
3、理服务、监督之间的关系, 寓监督服务于服务监督之中,通过覆盖全面的财务管理围, 运用全新的会计核算方法,实施全程的财务管理过程,营造 全员的财务管理文化,为不断规XX各单位的财务收支行为, 付出了艰辛的努力。二、面临的矛盾和问题。1、XX财税体制不顺,业务工作难以规。由于XX体制尚 未完全理顺,财务工作既不像市直单位,又不像县区,既与 市直单位有相同之处,又有很大不同,与县区财政又有较大 差别,导致财务工作难以理顺。首先,市直单位一般没有那 么多下属单位,也没有公司,所以也不会有那么多的资金往 来。县区有独立的财税体系,在非税收入管理,国有资产管 理以及政府采购等方面均有独立的职能,而XX的某
4、些非税 收入,国有资产收益等均未及时上缴财政,一些属于政府采 购目录围里的物品釆购,也未在市采购办办理手续,而是由 XX相关部门成立的釆购办办理釆购手续。其二,因下属事业 单位未独立开设银行账户,很多应由部门单位开支的经费和 专项经费均在XX列支(本应由XX按项目进度和审批程序划 拨到事业单位),由于某些事业单位的机构代码证未办理到 位,如XX等单位,收费许可证办不下来,专用的收费票据 也无法在市财政领购,目前只能以行政事业单位往来收款收 据代收有关收费,严格来说是不规的,但也是没有办法的办 法。2、XX建成时间不长,财经人才极度缺乏。按照中华 人民国会计法的规定,会计从业人员实行行业准入制度
5、, 应当持有会计从业书,这是从事会计工作和岗位的前提。而 目前XX的情况是:各单位的报账员(报账会计)基本没有 会计证,即使个别单位有的报账员有证,从业经验也不足, 且在单位都是兼职报账。县区的情况是,每个单位的报账会 计拥有会计从业资格,且基本都有10年以上的会计从业经 验,还是专职的财务会计人员。而市直单位一般没有那么多 的下属事业单位和国有公司,因而也不会有那么多的资金收 付和资金往来,相比而言,在XX会计从业人员主体资格不 够,又是兼职,加上人员进出调动频繁等因素,XX中心的工 作其实延展到了单位报账员。3、财政管理制度改革,财务时间成本增加。一是实行 国库集中支付制度改革后,表面上资
6、金到位快,网上下达一 个指标就到了,但这只是形式上的东西。实际上,我们的业 务人员还要根据下达的计划指标数,上报用款计划,再根据 领导审批的金额,打好财政国库集中支付资金支付单或授权 支付单,到市财政国库支付局资金科办理业务审核,国库支 付局审核后,才送到代理银行办理资金结算手续。我们的工 作人员办理财政资金支付每周至少去国库支付局3次,还不 包括其他事情。二是繁琐的实体电子对账程序。鄱阳2.11 事件发生后,财政部门为加强银行账户资金监管,在开户环 节,增加了财政审批程序,在使用环节,增加了财政,人民 银行,用款单位“三合一”的电子对账程序,每月,每季, 年终,三个时间节点,不同的业务人员要
7、根据不同的权限进 入专门的对账系统分别对账,如果逾期未对账,账户随即会 被冻结使用。而每次电子对账之前,各单位的银行对帐单必 须在规定的时间报送会计核算中心,否则无法进行电子对 账,也无法出相关资金报表。所以有些工作不是我们想做好 就能做好的,也不是我们想快就快的了的,需要各单位的配 合。4、财经制度意识缺乏,财务风险规避困难。众所周知, 思想是行动的先导。有什么样的思想就会有什么样的行动。 财经制度、法规意识更是如此。在XX,少数同志在报账的过 程中,遇到退回票据,完善有关手续的问题时,认为:会计 核算中心在卡人。事实上是怎么回事呢?其实我们不需要换 位思考,只需要你调整一下思考问题的方向就
8、0K 了。为什 么不理解成XX是为你服务呢?其实这还是财经制度意识的 问题。归根结底是思想认识的问题。要知道监督本身也是一 种服务。单位财务部门只是一个部监督,部服务。还有审计 监督、财政监督、纪检监察监督以及群众监督等外部监督, 即使部监督放松了,外部监督照样存在。但是,在财务制度 与单位领导角力的时候,会计核算中心处于弱势地位,这样 就不可避免出现财务风险。如:在今后的财务检查或审计监 督中,出现这样或那样的问题需要整改。比如说:在津补贴 之外值班费发放的问题,未按规定使用公务卡的问题等等。所以说,XX中心是在财税体制不顺、专业人员缺乏、适 逢财政大改革和干部思想意识有待提高的情况下艰难前行 的。三、下步工作思路。1、尽快督促有关单位办理好机构代码证,事业单位做 到独立开户,独立运行。2、有关单位在完善机构代码、法人任命手续后,督促 其尽快办理收费许可,并到市财政领购专用收费票据。3、督促XX行政事业单位的非税收入以及有关国有资产 收益上缴市财政专户,按规定先缴后拨。4、向XX建议,属于政府采购目录围的采购项目,在市 采购办办理釆购手续。5、加大XX财务人员的培训力度和频次,努力提高
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