考生必看申论复习的几个关键疑问

1、考生必看2010年申论复习的几个关键疑冋华图教育于洪泽2009年10月30日15:51 来源：人民网-教育频道纠错E-mail 推【字号大中手机点小】打印留言论坛网摘评提交荐:精彩推荐-一月全力冲刺国家公考三类考生不同方略-国家公考申论50热点预测模拟题汇总-国家公务员考试倒计时 30天冲刺辅导-2010年国考申论答题必备的五种思维能力专家预测2010年国家公务员考试申论题目行测备考：把握命题思想攻克片段阅读-2010国家公务员考试整体备考策略返回公务员考试站首页 申论： 行测： 各地 在线国家公务员考试课程五大套餐-国家公务员考试名师系统课程最低七折特色课程现在报名就减2040元-2010国

2、家公务员申论考试人民时评关键词-2010年国家公务员网报确认网址和咨询电话-国家公务员备考倒计时全面解读备考方略146万人报名2010年国考 招录比例93: 1 -2010国家公务员报考54个无人报考职位报名结束后，考生很快投入到复习之中，这是很好的行动。当然，很多考生都不约而同地反映一个申论的问题， 即大纲变化之后，我们应该如何面对省级以 上综合管理类、市地以下综合管理类和行政执法类（以下简称“行政执法类”） 的申论复习，甚至有同学问到，两者在大纲中区别非常大，是否在复习中也应该 分开。其实，在华图第一时间的大纲解读中，钟君老师已经给出了大家许多建议 和复习指导，针对性很强，大家可以多看几遍

3、。本文将就综合管理类申论和行政 执法类申论的几个具体问题进行分析，供大家参考。第一，大纲变化意味着什么？是否意味着两者考察的能力要素不同?首先，我们要明确大纲是复习指导和方向上的建议， 大纲变化意味着考试方这一点考生式变化，具体而言，就是综合管理类和行政执法类考点的设计不同,定要有清醒的认识。其次，大纲变化意味着考察能力的切入点不同了， 但考察 的基本能力没有太大变化。例如，两者都要涉及到阅读理解能力的考察， 因为这 是考察的根本和前提，这一点没有太大变化。第三，基本能力的考察相似，但考 察的切入点是不同的，即考点有很大区别。行政执法类主要侧重“理解资料，把 握给定资料各部分之间的关系”，而综

4、合管理类则要求“全面把握，准确理解, 揭示本质问题”，简单比较，显然前者是后者的基础，因为只要理解资料，把握给定资料各部分之间的关系，才可能提示本质问题。以2009年中央机关申论为例，按行政执法类的要求，只要回答出资料涉及产业结构优化升级和农业生产问 题即可，但按2010年综合管理类要求，则必须进一步提出本质问题：资料反映 的是中国经济社会发展中的结构性问题。第二，执法类是否不需要考虑综合分析能力？如果需要，与综合管理类的 综合分析能力有何区别与联系?前面谈到两者考察的基本能力没有太大区别， 都需要综合分析能力，只是应 用时两者有所区别。首先，解读申论材料，就是要将纷繁复杂的资料归纳到现象、

5、原因、影响和对策等四大要素之中，这其中必须包含综合分析能力，试想，行政 执法类考生如果没有综合分析能力， 如何解决由现象到原因的解读；其次，两者 应用时区别之处在哪里？行政执法类考生只需要运用综合分析能力理解资料即 可，而综合管理类考生则必须按照要求“进行分析和归纳，多角度地思考，合理 推断或评价”显然重在推断或评价，也就是明确要结果。具体考试中，对于综合 分析能力的考察，前者没有题型对应出题，而后者可以通过分析观点、分析原因、 分析对策等题目与之对应。第三,贯彻执行能力如何理解？会单独设计与之相对的题型吗?这是今年大纲中的着重点，首先，理解的关键在于“理解目标和意图，遵循 依法行政的原则，完

6、成任务”。从中，我们不难看出三者是相互联系，相互作用 的。目标是前提，依法行政是原则，完成任务是核心。那么要运用综合分析能力 确定目标，要明确依法行政的原则即合法行政、 合理行政、程序正义、高效便民、 诚实信用、行政监督都是要对照的重点，而完成任务自然就是结果。其次，贯彻 执行能力的考察可以单独出题，例如，给出一个案例，列出许多对策，对照依法 行政的六大原则进行判断，进行对策分析；也可以放到解决方案之中进行系统考 察，变成一个侧重点，建议考点重点关注前者，按单独出题进行准备。当然，这 里有一个问题很重要，即贯彻执行能力其实属于对策类试题中对策是否“可行” 的可行性标准之中的六个方面。这一点，考

7、生要加深理解，也就是在对策的“可 行性”分析中，我们强调的是“合法、合理、合情”，那么依法行政则延深了程 序正义、高效便民、诚实信用和行政监督等几个方面，请大家注意理解。第四，解决问题的能力与提出和解决问题的能力有何区别与联系?解决问题的能力是对行政执法类考生的要求： 运用知识经验，对具体问题提出措施或办法。重点要求应届生根据资料中的知识进行分析和回答；而提出和解 决问题能力则明显不同，要求借助实践经验或生活体验，发现和界定问题，作出 评估或权衡，提出方案或措施。最关键之处在于如何理解“发现和界定问题，作 出评估或权衡”，请考生注意，这句话的意思就是要能够发现问题，并且运用一 些进行评估，比如，运用“轻重缓急”的原则进行判断，这才是重中之重。例如, 出现了张海超“开胸验肺”事件，行政执法类的考察只是如何给出解决方案，而 综合管理类考察则会涉及到需要你分析这件事对于当今的其它社会热点是属于“重要又紧急”，还是“重要不紧急”，又或者是“紧急但不重要”哪个层面事 件，作出评估后，再进行下步措施。如果属于“重要又紧急”，那么就要马上开 展调研，并且专题讨论，出台措施，直到完善法律法规或者政府文件等等系统解 决才行。以上就是同