建筑施工现场安全管理doc

1、浅谈建筑施工现场地安全管理 摘要：近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂 ,工程工期紧 , 作业环境差 ,施工过程危险源多 , 作业人员地安全意识偏底 . 安全事故时有发生 , 如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾 覆等, 酿成人员伤亡 ,给施工企业造成不同程度地经济和财产损失 . 纵观其原因 , 一方面是安全责任 不明确 , 安全监督管理制度不健全 , 另一方面是施工企业内部管理弱化 , 尤其是施工现场管理存在 漏洞, 缺乏有效地安全防护措施 , 责任不落实 ,管理人员和操作人员未进行必要地教育培训 , 缺乏应 有地安全技术常识 , 违章指挥 , 违规操作等 . 关键词 ：建筑工程施工

2、现场安全 管理 1我国施工现场安全管理存在地问题 建筑施工安全问题可以说是个老大难地问题 .当前建筑领域安全生产地形势仍然严峻 , 事故地 危机充斥于安全地管理之中 .现场安全管理是工程施工管理地重要组成部分, 本文通过探索施工过 程地各种有害因素 , 研究施工过程中地不安全 , 不卫生地因素与劳动者之间地矛盾和对立统一规律 更好运用这些规律制定科学地、合理地、行之有效地各种安全生产管理制度, 改进和完善安全技 术措施 , 旨在防止和消除施工过程中地各种有害因素向伤亡事故转化所进行地一系列管理工作, 以 保障劳动者地安全与健康 , 确保生产安全 .由于建筑施工地不安全因素相对较多 ,稍有不慎

3、, 就可能 发生事故 . 几年来 , 全国各地发生地施工工伤事故和特大伤亡事故地统计数字告诉我们, 建筑施工 地安全势态仍然非常严峻 . 然而, 施工安全问题同其它一切事物一样 , 具有客观规律 ,它客观地寓于 整个施工活动之中 . 既然如此 , 自然也可对它分析了解 , 掌握它地规律 , 采取组织和技术措施对它进 行预控 , 以达到安全施工地目地 . 施工现场安全生产管理是指在施工活动中 , 施工企业和工程工程 部组织安全生产地全部管理活动 , 通过对生产要素地具体状态进行控制 , 使施工中地不安全行为和 状态减少或消除 ,不引发事故 , 尤其是不引发使人受到伤害地事故 ,使工程地效益目标得

4、到实现 . 然 而, 目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决. 1.1 安全生产管理制度不落实 施工现场地安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全, 即使有制度 , 也是流于形式 , 不能严 格落实。安全生产措施不到位、落实不力。班组检查、工程部检查、公司检查不能有机结合。工 地地安全保障体系薄弱 , 工程经理只抓生产 , 不顾安全 , 更有甚者对上级部门查出地安全隐患不能 及时彻底整改 . 1.2 安全管理机构和管理人员不能满足实际需要 安全管理机构和人员被精简、合并 , 专职安全员远远不能满足工程地实际需要 , 很多安全员技术 素质差 , 对安全管理略知皮毛 , 既无监督管理职能 , 又

5、不能履行职责 . 1.3 信贷调控效果显现 , 资金来源进一步呈现多元化 建筑施工要求每个工程都由经过培训 ,具备相应资格地地工程经理主持 , 然而实际上有不少工 程是挂靠地 ,工程工程部为了减少开支 ,降低成本 ,管理人员并不齐全 . 施工现场安全管理混乱 , 施 工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度,随意性很大 , 管理水平很低 . 1.4 安全教育不落实 对施工人员安全教育不及时、不落实 , 从业人员地素质不能满足安全施工地需要. 特别是农民 工,没有进行过专门地安全教育培训 ,安全技能差 , 自我保护意识差 , 违章作业地现象严重 , 多数人 员未经培训就上岗 . 2

6、加强建筑施工现场安全管理地措施 2.1 树立“以人为本”地安全生产观念 安全工作贯穿于工程施工地始末 , 贯穿于工期、质量和技术地任一要素之中 , 在任何一项要素 地组成过程中 ,若忽视了安全 , 将极有可能导致安全事故地发生 ,从而使得经济上受损 ,严重者将可 能影响公司和企业地形象 . 因此 , 建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事, 应始终 将安全生产放在最重要地位置来对待 , 且将安全生产作为工程施工最主要地工作来抓 2.2 提高企业领导对建筑安全生产地认识 企业领导对安全工作有高度地认识 , 对搞好安全生产至关重要： a. 强化对企业法定代表人和主 管安全生产领导地安全培

7、训 , 使之深人了解和认识安全生产地方针、政策和法律、法规 . 树立起只 有做到真正地安全生产 , 才能为企业带来长久地经济效益地思想 , 从而更加深刻理解安全生产地重 , 安全生产与企业资 .c. 加大对安全事故 , 切实树立起“安全 要性和必要性 , 并使之落实到行动中 .b. 切实行使安全生产“一票否决制” 质、安全资质、工程经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者地政绩挂钩 有关责任者地处罚力度 , 迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要地议事日程 第一”地观念 , 做到行动上时时处处重视安全生产 . 2.3 加强施工队伍地安全教育与培训 安全管理首先是人地管理 ,要强化安全教育培训 ,

8、不断提高安全业务素质 , 增强人地安全防范 意识, 同时采取有效措施规范人地行为 ,实行规范化作业 , 杜绝工作凭感觉、靠经验 ,使施工人员形 成一种程序化、标准化地工作习惯 . 以贯彻落实安全生产法、建筑业安全卫生公约为契 机,充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式, 广泛深入宣传安全生产 管理知识 ,并在报纸、电视开辟安全生产专栏 , 宣传安全生产法法律法规 .通过强化安全生产法 律、法规和安全技术标准、规范地教育培训,提高人员素质 . 在全面培训地基础上 ,我们重点抓事 故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、 建筑业企业

9、管理人员地培训教育工作 , 强化安全意识 , 提高安全管理人员素质 . 按照建设部建筑 业企业职工安全培训教育暂行规定以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训地规定要求 认真学习有关安全生产地方针、政策、法规 ,及时传输新地安全技术标准、规范 , 增强职工安全责 任意识和安全防护能力 . 1）要重视员工地安全培训工作 . 培训教育要突出重点 , 有针对性 ,防止搞形式走过场 ,不断提高全员 安全素质 . 为此要做到：抓好骨干地安全培训工作 , 重点对班组长专兼职安全管理人员和工程工程 负责人进行培训 .强化生产运行岗位安全工作地技术培训.抓常规培训 , 开展群众性地安全技术练 兵和技术比武活动

10、 , 逐步提高员工地技术操作水平 . 2）抓好特殊工种和临时工地安全教育 .特殊工种必须经过严格培训考核 ,持证上岗 .临时工必 须经过岗前培训 ,考核合格后才能进入施工现场 . 用人单位和安检部门必须重视临时工地安全教育 提高临时工地安全素质 . 3）要采取各种方式和途径不断提高员工地专业技术素质 , 保证施工生产程序化、标准化、规 范化, 加强工序管理 ,推行超前防范 ,杜绝施工中地盲目性 . 4）努力营造丰富多彩地安全文化 . 通过开展各种形式地安全文化活动 , 采取正面教育和寓教于 乐相结合地方式 ,普及安全知识 , 强化安全意识 . 2.4 通过深入理论研究使建筑安全管理科学化 目前

11、,发达国家地安全管理地理论研究已经进行地相当深入, 并且在预防和控制事故地发生中 起了相当重要地作用 . 而我国地建筑安全理论研究仍比较薄弱 , 以至于建筑施工现场地安全管理未 能科学化 ,随意性大 ,成效低 .因此,加强施工现场地安全管理必须重视理论研究,使理论结合实践 指导时间 , 从而使安全管理走上科学化地道路 . 加强安全意识 ,建立健全制度 . 根据建设系统安全生 产事故发生地特点 , 确定年度安全生产工作地重点以及专项治理目标, 制定建筑施工现场地安全防 范措施 , 把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层,一层抓一层 , 层层抓落实 .与此同时 ,建 立建设工程竣工验收备案制度

12、、监督反馈制度 , 施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社 会举报制度 , 通过一系列有效地制度 , 确保安全生产落到实处 , 确保全市建设工程质量保持“稳中 有升”地发展态势 . 责任到位 , 狠抓落实 . 在日常安全监督管理中 ,一方面根据安全生产目标考核规定 , 把安全 监督申报与建筑施工许可证地颁发紧密地联系起来 , 对未建立各项规章制度、未建立现场安全保 证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺地施工企 业,不予办理安全监督 .对已办理安全监督地建设工程 , 根据建筑施工安全检查标准 ,采取定期 （ 每季度、半年检、年检 ） 以及不定期地安全生

13、产、文明施工达标检查, 督促施工企业建立健全施 工安全管理保证体系 , 完善各项安全生产规章制度 , 落实安全生产岗位职责 , 正确处理好安全与生 产、安全与效益地关系 , 使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位 , 努力降低工伤事 故率 . 3 施工现场事故控制管理对策 3.1 事故控制 事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生地根源, 并竭力减少导致事故发生地概率 , 在 事故发生后减少人员和经济损失地严重程度 . 事故控制地基本内容主要包括两方面：一是在事故 发生之前 , 全面地消除事故发生地根源 , 尽量减少事故发生地机率。二是在事故发生之后努力减轻 损失地程度 .事故预防

14、和事故抑制是事故控制地基本技术 , 前者是事故发生前地控制措施 , 后者主 要侧重于事故发生时和事故发生后地控制措施 . 事故预防是指采取各种预防性手段最大限度地消除或减小可能引起事故地各种潜在因素 . 事 故预防有两种方式 . 一种方式为工程物理法 , 其理论依据是哈顿地能量释放说 , 主要侧重于防范事 故发生地物质因素 , 该方法可采取地措施包括：防止危险因素产生。减少己存在地危险因素。隔 离危险因素存在地时间和空间。用障碍物隔离危险因素。改善危险因素地基本性质。加强风险单 位防护能力等。另一种为人地行为法 , 其理论依据是海因里希地事故因果连锁论, 主要侧重于规范 引发事故地人地行为。该

15、方式采取地措施包括：进行思想教育 ,加强技术培训 , 不在危险因素附近 无故停留等 事故抑制是指在事故正在发生或者已经结束地时候 , 采取各种手段来减少损失地程度 , 并采取 事故后地救助措施 . 在损失发生后 , 可采取地控制损失措施为：预防新地危险源地产生。减少构成 危险源地因素。防止已存在地危险扩散。降低危险扩散地速度 , 限制危险空间。在时间和空间上 将危险和保护地对象隔离。借助物质障碍将危险与被保护对象隔离。增强被保护对象抵抗风险地 能力。迅速处理环境危险已经造成地危害. 以整顿和规范建筑市场秩序为契机 , 强化安全生产专项 整治力度 .针对各个时期安全生产整治重点 ,制定专项整治任

16、务目标 ,适时地提出整治工作要求 . 如 在防止“五大伤害”事故为重点地专项整治工作中 , 以安全防护产品、设施地整治为突破口 , 因地 制宜、推广先进、科学、符合国标、行业标准地安全防护用品、设施取得了很好效果. 根据安全 生产专项整治重点 , 在组织开展日常安全巡检地基础上不定期地对专项整治薄弱部位进行重点检 查和跟踪督查 , 并努力做到“四个结合” , 即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与 追究相结合 , 切实消除事故隐患 . 本文重点分析了事故抑制管理措施 . 3.2 施工现场进行事故抑制地管理 施工现场事故抑制按照时间范围可分为两个部分：事故发生时地处理和事故发生后地处理

17、 . 1）事故发生时地处理 . 在施工现场出现事故时 , 要立刻启动应急预案 , 各方面地管理人员、领 导要尽快赶到现场 , 进行事故地紧急处理 . 这时候进行地事故处理主要包括以下四个方面地工作： 组织人员进入事故发生地点 ,迅速抢救伤员 , 疏散人员 ,以防止事故进一步扩大造成人员伤亡无谓 增加。保护好施工现场 , 要求施工现场各物件地位置、颜色、形状等保持事故结束时地状态 , 以备 将来地事故调查取证。及时地和公安、消防、卫生防疫和安全监察等政府部门联系, 寻求他们地 帮助和必要地支持。向企业负责人及时通报事故地发展动态, 借助企业地力量妥善处理事故 . 2）事故发生后地处理 . 事故发

18、生后 , 要立即组织事故调查组 ,通过现场笔录、现场拍照、现场 绘图等手段对事故现场进行勘查 , 收集整理第一手资料 , 然后依据国家相关规定和标准进行事故原 因地分析工作 , 根据调查所确认地事实 , 从直接原因入手 , 逐步深入到间接原因 , 从而分析出事故地 全部原因 , 在此基础上 ,确定事故地直接责任人和领导责任者, 再根据其在事故中地作用确定主要 责任人 , 对相关地责任人进行严肃处理。为防止事故地再次发生 , 编制事故预防措施 , 在措施中将 改善劳动条件、作业环境和提高技术水平放在首位。对广大施工人员进行现场教育, 使他们吸取 教训, 遵守操作规程 ,做好安全防护。对于事故中地

19、伤亡人员要妥善救治,并按照规定对其进行安 置. 3）加大行政处罚力度 , 做到有法必依 ,执法必严 . 根据有关法律、法规 , 我们对无视生产工人安 全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患地企业加大惩戒力度, 依法对它 们进行处罚 , 真正做到事故原因不清楚不放过 , 事故责任者和员工没有受到教育不放过, 事故责任 者没有处理不放过 , 没有制定防范措施不放过 . 敢碰硬 . 真正行使“安全生产一票否决权” . 4 完善政府建筑安全监管措施 4.1 建立安全防护临时设施费用专款专用制度 . 必须建立为安全生产提供费用地保障机制 , 在工程施工招投标时 , 安全费用不得进入竞价 , 不 得压缩 . 在施工中 , 监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管 , 做到安全费用及时 到位 , 专款专用 , 不得挪作他用 . 4.2 建立健全安全