施工安全监督工作计划

1、东莞市建设工程施工安全监督工作计划一、工程基本信息工程名称工程地点建设单位负责人监理单位总监施工单位项目经理建筑规模层数监督交底时形象进度二、施工安全监督主要包括以下内容：（一）抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况；（二）抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况；（三）抽查建筑施工安全生产标准化开展情况；（四）组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理；（五）依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚；（六）依法处理与工程项目施工安全相关的投诉、举报；（七）根据市安监站的监督工作指引结合工程施工实际情况及申报监督情况，监督内容包括：监督内容房屋建筑基坑工程

2、地基基础 主体结构 装饰装修 建筑屋面 给水排水 建筑电气 智能建筑 通风空调 室外安装 室外建筑环境 其它 市政基础设施基坑工程 道路 桥梁 隧道 给水 排水污水处理 热力 垃圾处理 其它 轨道交通工程基坑工程 车站工程 区间 配套房屋建筑 附属工程 车站设备安装装修 轨道安装 供电系统安装 通信系统安装 信号系统安装其它 三、编制依据（一）建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑起重机械安全监督管理规定等法律法规、标准规范；（二）住房城乡建设部关于印发房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定的通知（建质2014153号）（三）住房城乡建设部关于印发房屋建筑和市政基础设施工程施工

3、安全监督工作规程的通知（建质2014154号）（四）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）和广东省住房和城乡建设厅关于危险性较大的分部分项工程安全管理办法的实施细则（粤建质201113号）；（五）关于修改施工安全标准化评价有关事项的通知(东建质安201458号)；（六）关于贯彻执行省住建厅关于进一步加强房屋市政工程脚手架支撑体系使用的钢管扣件等构配件管理的通知的通知（东建质安201257号）；（七）关于启用东莞市建设工程安全监督综合管理服务平台监理工作部分功能的通知(东建安20145号）和关于进一步落实施工现场监理单位安全监理报告责任的通知(东建安201430号）四、工作计

4、划（一）介入监督对已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的工程项目，市安监站将组织建设、勘察、设计、施工、监理等单位及人员（以下简称工程建设责任主体）召开施工安全监督告知会议，提出安全监督要求，并向工程建设责任主体发放施工安全监督告知书。（二）日常监督市安监站对受监工程日常监督按照差异化监督管理的原则，采取小组巡（抽）查的检查方式，抽查方式主要有以下几种：日常抽查、标准化评价、监督抽检、其他专项检查。1、日常抽查根据国家、省、市有关建筑施工的法律法规、标准、规范和相关文件，市安监站对受监工程主要监督主要采用日常抽查，对受监工程的抽查次数，从工程介入监督到工程竣工结束，抽查的总次数不少于三次，并

5、且实行差异化管理，对一些获得过国家、省、市示范工地称号的工程适当降低抽查频次；对含有超过一定规模的危险性较大分部分项工程的工程项目、近一年发生过生产安全事故的施工企业承接的工程项目、安全管理较差的工程项目加强监督抽查，增加抽查频次。市安监站根据站内的执法资源及上级部门交办的工作事项，进行合理安排工作任务，每天抽查工程项目以及执法人员均由监督服务平台随机生成。2、标准化评价根据国家、省、市有关建筑施工的法律法规、标准、规范和相关文件，市住建局先后制定了东莞市建筑工程施工安全标准化图集、建筑工程施工临时用电安全实操指引和东莞市轨道交通工程施工安全标准化图集，将工地现场文明施工和施工安全的标准以图片

6、和文字予以规范和统一，是我市实施建筑施工安全标准化的评价标准。我市所有房屋建筑、市政工程和轨道交通工程必须按有关施工安全要求和标准化建设的要求组织施工。我站以东莞市建筑工程施工安全标准化图集和东莞市轨道交通工程施工安全标准化图集为标准，参照东莞市建设工程企业行为记分办法制定了东莞市建筑工程施工安全标准化评价记分表和东莞市建筑工程施工安全标准化评价细则。评价记分表 共设置6张评分表，评分内容包括施工单位安全生产责任、文明施工、“四口”、临别防护、脚手架工程、模板工程、施工用电、建筑起重机械、监理单位安全行为等内容。记分条文共设置了178条，各款条文记分设置分别为1、3、5分三种，分数总值为460

7、分。市安监站将对达到进度的工程项目实施标准化评价，评价达标的项目，按项目工程价款进行加分；评价不达标的项目，对现场主要安全隐患和不良行为进行相应处理。3、监督抽检为进一步加强对我市在建工程施工现场使用的钢管、扣件、密目式安全网的管理，防止因使用不合格的钢管、扣件、密目式安全网而导致生产安全事故的发生。经市住建局同意，市安监站依据国家、省、市工程建设有关法律法规、规范性文件，从2014年3月1日起，对全市在建工程使用的钢管、扣件、密目式安全网进行监督抽检。监督抽检分为必须抽检的项目和随机抽检的项目。对存在以下行为的在建工程，列为必须抽检的项目：（1）发生生产安全事故的；（2）工程责任主体或项目经

8、理被住建部门行政处罚或处理的；（3）市安监站签发停工后，有强行施工行为的；（4）市安监站签发全面停工通知书的；（5）对存在的施工安全隐患逾期未整改的；（6）钢管、扣件、密目式安全网送检不合格，且未进行处理的；（7）钢管、扣件、密目式安全网未按要求送检的。对以上情况的必抽项目进行多次循环抽选，即当次抽选不到的，仍将作为下一次抽选的对像，直到所有必抽项目抽选完毕。4、其他专项抽查其他专项抽查主要包括：建筑起重机械专项抽查、高大模板专项抽查、深基坑、消防专项抽查等或上级建设行政主管部门交办的各项专项抽查。（三）中止监督工程项目因故中止施工的，建设单位应当向市住建局、市安监站申请办理中止施工安全监督手

9、续，并提交中止施工的时间、原因、在施部位及安全保障措施等资料。市安监站收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，在五个工作日内向建设单位发放中止施工安全监督告知书，市安监站对工程项目中止施工期间不实施施工安全监督。建设单位在该工程中止施工期间，应切实加强施工现场安全管理，对施工现场安全负责。工程恢复施工前，应当提交书面报告。待市安监站核查具备复工安全条件并取得恢复施工安全监督告知书，方可重新组织施工。中止施工期间如发现强行施工的，将按规定严肃处理。（四）恢复监督中止施工的工程项目恢复施工，建设单位应当向市住建局、市安监站申请办理恢复施工安全监督手续，并提交经建设、监理、施工单位项目负责人签字

10、并加盖单位公章的复工条件验收报告。市安监站收到建设单位提交的复工条件验收报告后，经查验符合复工条件的，在五个工作日内向建设单位发放恢复施工安全监督告知书，对工程项目恢复实施施工安全监督；经查验不符合复工条件的，将向建设单位签发整改通知书。若该项目停工超过一定时限，应重新办理相关施工许可手续。（五）终止监督工程项目完工办理竣工验收前，建设单位应当向市安监站申请办理终止施工安全监督手续，并提交经建设、监理、施工单位确认的工程施工结束证明。市安监站收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，五个工作日内将向建设单位发放终止施工安全监督告知书，同时终止对工程项目的施工安全监督。五、执法人员组成采取小组

11、巡（抽）查的检查方式，巡查小组原则上不少于3个人（特殊情况也可以由2个人组成）并指定一人担任组长，巡查小组组长及成员由监督系统随机确定。六、监督措施（一）监督人员在检查完成后，对在抽查过程中发现工程项目施工现场存在安全生产隐患的，责令施工单位立即整改；无法立即整改的，对施工企业下达限期整改通知书，责令限期整改；安全生产隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，对施工企业下达局部停工整改通知书或全面停工整改通知书，责令从危险性区域内撤出作业人员。同时按广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法（粤建质安20091号）和东莞市建设工程企业不良行为记分标准（东建20114号）规定对相关责任单位和

12、人员实施省动态办法扣分和市信用扣分。对抽查中发现的违反相关法律、法规规定的行为，依法实施行政处罚或移交有关部门处理。发现监理单位存在违法违规行为的，对监理单位签发限期整改通知书，责令监理单位限期整改。同时按广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法（粤建质安20091号）和东莞市建设工程企业不良行为记分标准（东建20114号）规定对相关责任单位和人员实施省动态办法扣分和市信用扣分。对抽查中发现的违反相关法律、法规规定的行为，依法实施行政处罚或移交有关部门处理。（二）签发的执法文书（限期整改、局部停工整改或全面停工整改）在达到整改期限后，随机安排人员复查。复查情况按以下进行处理：1、经复查，基本按要求整改或主要部分已按要求整改的，并向停工整改的工程项目，发放恢复施工通知书。2、经复查，基本未按要求整改或主要部分未按要求整改的，对停工整改的工程项目不同意复工，对现场存在安全隐患继续签发