电建施工现场机械安全管理讲义

1、. . 最近几年随着国民经济的快速发展出现的电 力短缺和紧张，电力建设进入了高峰期，致使 电建施工企业施工项目部急剧增多，起重机械 大量增加，机械管理人员短缺已成为不争的事 实；项目法施工的推行机械管理和机械安全管 理的重心已移至施工项目部。 目前电建火电施工现场存在的一些问题- 1、一些施工项目部无论承建工程的大小，不设 机械管理部门、不设机械专业管理人员；只靠 机械专业队伍自律管理，只靠施工项目部安全 人员监督，专业监督力度削弱。 . 2、一些施工项目部增设了12名机械专管人员安 排在工程技术、或物资设备、工程调度等部门， 职能权威性下降。 3、一些施工项目部设置了机械管理部门，一般 安排

2、12人，但职能和任务不具体、不明确， 机械安全监督不利。 4、目前负责施工项目部机械管理的人员多数对 如何控制机械安全和监督管理不太清楚；忙于 机械维修配件的采购、忙于对外租赁机械、忙 于现场机械调度等工作，重点责任不清。 5、机械专业队伍和机械使用队伍的成本观念增 强和工程进度的紧张，在无外界监督情况下， . 的凑合思想。 6、新人增多，专业培训跟不上或不适应，机械 安全管理的意识和业务技能的素质不适应管理 要求，监督检查不认真、不到位。 7、机械安全目标空洞化、口号化，考核机制缺 失；机械安全体系和机械安全岗位责任制缺失。 8、有些省公司对火电施工企业机械安全监督管 理的放松和行业管理、指

3、导的缺失等。 9、老旧机械维修保养和技术改造不及时，以及 租赁机械和外包工自带机械增多，监管不到位 等。 . 10、项目部领导重视大型机械使用，不重视检查 监管（准入“把关”和使用中的保养维修、定 期检查），以及必要投入；实际工程管理工作 中，有意或无意把工程成本和工程进度指标摆 在第一位，没有真正把机械安全放在第一位， 短期行为较突出。 11、由于准入“把关”不严，机械极可能带着隐 患或缺陷进入现场使用，又因内部机制的原因， 机械在现场需维修、更换或增添配件、装置等 有关费用出处不清，无法形成检查-整改-验收 的闭环管理。 . l公司机械管理部位的监督考核和缺陷追 踪闭环管理不严格、不坚决；

4、(对施工项 目部和机械专业队伍、一般机械使用队 伍) l公司分管经理、项目部分管经理的责任 意识不到位。(对机械安全管理缺乏真抓 实干) . 水电施工企业除了存在上述问题外，另外，水电 施工项目部中机械管理的一般模式是：机械调 拨、提供使用、维修是由机电部负责，机械安 全是由安监部负责。在项目部中监督检查（管 理部门）和自律保障（使用单位）二级单位的 职责划分和机械安全岗位责任制不清晰，多数 问题是安监部对机械安全监督和管理的业务素 质不适应，机械安全管理“把关”漏项、缺位 较多；对外租机械、外包队自带机械常出现 “以包代管”现象；施工企业本部对施工项目 部的机械安全职能，对机械专业队伍的自律

5、保 障职能检查、考核等都不严格或不到位。 . 客观上：竞争激烈、低价中标、利润空间狭小、 成本压力大；业主无合理工期、工期一再压缩、 抢进度现象普遍；主附分离改革、思想波动； 施工企业尽量承揽任务、出现超能力等。 基于上述情况，必然出现各级口头上重视机械管 理和机械安全，但实际上机械安全管理监督不 到位，并权威性不足。 施工项目部的机械管理的重点任务是机械安全管 理，机械安全管理的重点是大型起重机械 . 因此施工项目部机械安全规范化管理，就显得非 常重要和必要。 其他工作应是非重点工作。不能保证现场的机械 安全，其他工作做的再多、再有成效，一旦发 生重大机械事故，证明我们的主要任务和工作 失职

6、和失败。职能职责不清，必然工作中漏洞 多；权限授予不足，必然权威性和监督力度差， 近年发生的诸多机械事故，多数是属于监督管 理不到位所致。 . l2002年全国起重机械事故125起，其中建 筑工程工地77起。当年19起特种设备重 大事故中起重机事故11起（指死亡3人及 以上），其中安装2起，拆卸1起，顶升2 起，使用3起，其他3起，共死亡38人。 l据不完全统计塔机事故率：99年3.9， 00年4.2，01年4.75，02年5.3，比 起欧盟国家在1以下，差距很大。 . l电建系统：02年安装上海浦东造船厂600吨龙 门起重机垮塌造成36人死亡；03年上海石洞口 电厂工地拆卸30吨龙门吊垮塌事

7、故造成2死6伤； 江西抱子石水电站50吨履带吊倾覆造成1人死 亡；甘肃平凉电厂磨煤机料斗吊装，吊耳开焊 造成死亡1人；山东济宁运河电厂拆卸水塔升 降平台，一侧结构断裂造成7人死亡；浙江桐 柏抽水蓄能电站斜井施工的卷扬机升降平台， 一卷扬机卷筒挡板根部开裂，造成2死4伤等。 . 03年的南定电厂现场450吨履带吊折臂事故； 04年的河津电厂现场180吨履带吊折臂事故等； 05年 国电常州电厂现场烟囱施工卷扬机减速器断轴事 故（6死、2伤）； 黔北电厂现场拆卸30吨龙门吊事故（3死、6伤）； 华能东北某现场20吨汽车吊触电事故； 国华太仓电厂现场150吨履带吊倾翻事故； 阳煤集团阳泉电厂30吨汽车

8、吊高压线放电事故； . 谷拉水电站现场30吨门座吊换变幅绳倾翻事故 （14死、3伤） 南方某现场450吨履带吊倾翻事故； 华电昆明电厂现场汽机房行车溜钩事故； 郑州高新区郑东电厂现场40吨龙门吊运行倾翻事 故（3死、2伤）。 06年 鲁能王曲电厂40吨龙门吊拆卸倾翻事故（3死、2 伤）； 内蒙丰镇电厂现场250吨履带吊（日产）倾翻事 故； . 内蒙达拉特电厂250吨履带吊倒塌（日产）事故； 广东潮州现场600吨履带吊倒塌（德产）事故； 贵州白市水电站30吨圆筒门座吊倾覆事故（5死、 4伤）； 湖南金竹山电厂拆卸60吨龙门吊倒塌事故（7死、 9伤）； 湖北阳逻电厂现场拆卸80吨塔机上部坠落事故；

9、 湖南株溪口水电站80吨履带吊吊装MD600门座吊 门架倾覆（1死） . l据有关部门统计2006年上半年特种设备 事故共发生108起，死亡115人，受伤196 人，其中起重机事故33起、死亡42人、 受伤14人；5、6月份发生起重机事故13 起，死亡18人，比去年同期上升45%和 125%。实际肯定还要高，因为就我们电 建的起重机事故有的就没有包括在统计 数字之内。 . l技术监督部门通报2007年16月份发生起重机 械事故37起(不包括房屋建筑工地和市政工程工 地)、死亡42人,分别比去年同期增加8.8%和 14.29%.(我们根据事故记录看为40起,死亡45人, 伤15人) l尽管各部门

10、统计口径和资料来源渠道不同,数字 有所差异,但起重机械事故呈高发态势，起重机 械安全形势严峻确是不争的事实。 . 地基引起: l七台河塔机事故 l南定履带吊事故 风力事故: l大庆塔机事故 l潮洲履带吊事故 . 作业指导书: l金竹山龙门吊事故 l王曲龙门吊事故 平衡问题 l谷拉门座吊事故 l阳逻塔机事故 . 设计制造问题 l郑东龙门吊事故 其他 l白市门座吊事故 . l国务院373号令特种设备安全监察条例- （03.6.1）要求使用单位选型、购置符合安全 规范要求并取得制造许可的设备；应坚持有资 质检验机构的安装验收检验和定期检验；应建 立安全技术档案；应做好日常保养维修工作和 记录；应坚持

11、没有至少一次机械技术状况检查； 不得带病运转，必须消除事故隐患；存在严重 事故隐患、无改造维修价值、或超过安全技术 规范规定使用年限应及时报废；应制定事故应 急措施和救援预案；特种设备作业人员必须经 过培训取得相应的资格证件；特种设备生产、 使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度 . 和岗位安全责任制度；特种设备生产、使用单位 的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全 面负责；国家技术监督总局有关部门负责对特 种设备依法安全监督监察。 国务院393号令建设工程安全生产管理条例- （04.2.1）要求建设单位、勘察单位、设计单 位、施工单位、工程监理单位等依法承担建设 工程安全责任；特别对监理

12、单位提出了施工机 械、起重机械的安全监理的具体要求；并提出 总承包单位对施工现场的安全生产负总责等。 (质检总局70号、92号令）-管生产必须管安全 . l毋庸质疑建设单位在工程建设中是起主导和核 心作用的-工程管理目标的确定、安全思想的导 向、建设队伍、技术、设备、材料的选择都起 着关键作用。 l工程监理单位依法监督控制安全（当然包括特 种设备安全），并具体贯彻落实建设单位的工 程管理目标是必然的任务和责任（认真扎实具 体实施监理）。 l施工单位是施工的主体，必须依法保障施工安 全（加强自律和提高管理水平）。 . 一些模糊认识（一） l特殊工种证件不能代替从事特种设备作业人员 的专业证。 l

13、从事汽机房行车及其他厂房中的起重机械人员 也须取证。 l厂房中的特种设备安装完成后，建设方的质量 验收不是最终验收，必须经技术监督部门检验 发证后，才算合法，方可投入使用。 l对起重机械的安装人员要求（除力工外）全员 取证。 . 一些模糊认识（二） l起重机每次安装都要告知和取证 l有证起重机不一定就合格 l自检人员的证件要求 l型式试验和特殊提升装置 l购置起重机械的新要求 l对受力焊缝的新要求（工艺评定报告） l对旧机械和自制机械的解决办法 . 施工项目部机械安全管理的主要任务- 把“五关”和“一控制”原则是机械管理必 须以起重机械安全为重点 l机械进场准入关 l机械队伍、人员准入关 l机

14、械方案审查关 l机械安全检查整改关 l施工队伍自身的机械管理关 l重要机械作业的过程安全控制重要吊装、 关键安拆过程、负荷试验等。 . 1、机械准入-重点是起重机械。本企业的，外租 的，外包队、民工队自带的（包括分包队伍自 己的）；整机进厂检查、散装机械进厂要两次 检查。 几个注意的问题：准入机械不仅要具有准用证 （有效期内，起重机二年、升降机一年），更 重要的要机械安全技术状况符合标准要求；需 安装的起中机械，告知和重新验收检验；新购 置的起重机械要生产许可证和型式试验报告； 烟囱、水塔等专用起重机械的校核证明。（张 牵设备问题） . 2、人员准入-重点是五种人员：起重机司机、安 装、维修、

15、检验、机械管理人员（包括安拆、 维修队伍资质）。（按技术监督局规定司机、 安装、维修、检验、司索、指挥、起重机管理 人员统称为特种设备作业人员） 几个注意的问题：特殊工种和特种设备作业人员 的区别，证件不能相互代替；汽机行车和烟囱 水塔起重机械的相关人员的资格证件；（检验 人员和管理人员及张牵设备人员的证件问题） （有效期二年）；队伍和人员也包括分包、民 工队、租赁和制造厂家。 . l机械台账栏目明细： 序号、机械编号、机械名称、规格型号、制造厂、 制造（出厂）日期、准入日期、准用证号、现 场工作区域、退场日期、机械使用单位、备注 等 l人员台账栏目明细： 序号、姓名、性别、年龄、从事作业种类

16、、资格 证编号、有效期、准入日期、退场日期、所在 单位、备注等 . 3、作业指导书审查-起重机械安拆、重大吊装、 超负荷和双机抬吊、负荷试验、起重机改造、 较大的维修、重要运输等。 几个注意的问题：方案中拟定人员和实际作业时 的变更；安拆手段和方法的临时变更；各审查 意见的反馈（如修改、或补充、或说明）；包 括外包队、民工队自己安拆等方案措施。 4、机械检查-施工项目部机械安全管理为五种检 查形式（巡检、旁站监督、专项检查、定期检 查、机械安全性评价）。 几个注意的问题：重点是定期月检，施工项目部 分管领导应亲自组织参加；月检应有总结材料； . 进行检查应和奖罚考核细则相结合；月检应先在 机械

17、使用单位或分公司月检之后；月检应为长 效制度；全面检查评价应半年或一年一次，最 好和评比活动结合；机械月检应单独组织，不 要和施工安全检查混在一起，由于专业特性的 原因容易走马观花，保证不了检查时间。 5、机械使用队伍自身的管理-指一般使用单位和 专业单位应有，机械安全目标、机械员、各级 机械安全责任制、机械安全操作规程、机械安 全使用管理制度、机械维修保养制度、机械安 全检查制度、机械人员培训制度、考核奖罚制 度等；机械员不能更换频繁。 . l机械专业队伍除了有一般机械使用单位的必要 制度外,还应有相应专业的针对性的制度(如焊 接机械、混凝土机械、土方机械、木工机械、 钢筋机械等),起重机械

18、应有四个队伍的管理制 度和起重机械安全安拆使用管理制度等. 一般机械使用队伍和尤其机械专业队伍应规范 机械管理,在各项目上的派出负责人应熟悉规范 化的制度,统一认识、统一标准、统一考核. . l机械检查形式- 形式 目的 执行 频次 巡检 安全监督 机械管理人员 随机 旁站监督 安全监护 机械管理人员 必要 专项检查 重点检查 项目部组织 必要 定期检查 法定检查 项目部组织 每月 安全性评价 全面考核 项目部组织 每年 . l机构设置-根据实际经验来看，火电独立承担10 万千瓦及以上主体工程就应该设立独立科室， 1030万应不少于2人；50100万不少于3人； 10万千瓦以下（或非主体单项工

19、程）可以不设 独立科室，有10台及以上施工机械或有一台大 型起重机械应设最少1名机械专管人员。送变 电分公司或施工处应设独立机械管理科室应不 少于2人；220千伏及以上线路不应少于1人， 施工项目部机械管理人员可以由分公司或施工 处机械管理人员兼任或另聘。 . l施工项目部机械管理部门职责- 1、制定施工项目部机械安全管理体系、网络、 目标、岗位责任制、相关制度； 2、建立准入机械、相关人员准入、作业指导书 审查的登记台账及留存资质、资格证件和作业 指导书、措施等复印件； 3、制定各种机械检查表（正机准入、安装前部 件检查、安装后正机检查、定期检查、专项检 查、机械安全性评价等），机械缺陷整改

20、单、 反馈验收单、奖罚处理单等，并做好月检小结， 巡检、旁站监督、机械安全会议记录等； . 4、负责或参与重要机械安拆、吊装、运输、使 用、试验、改造、维修、检验等过程的安全监 督，并负责对机械使用单位（包括分包、民工 队等）的机械安全管理的检查、评价与考核； 5、掌握现场机械数量、所在位置、当前安全技 术状况； 6、参与组织机械事故（无人身伤亡）和机械未 遂事故报告和处理，参与有人身伤亡的机械事 故的报告和处理； 7、负责或参与重要机械施工的危害辨识和机械 重大事故应急预案的编制； . 8、负责机械资料的整理存档和机械统计报表工 作； 9、其他工作（根据施工项目部的管理权限和机 制可能还有机

21、械租赁、机械调度、机械维修计 划审批、部分中小型机械采购、与当地技术监 督部门联系事宜等等工作，其他工作多了的话 应该增设人员） l施工项目部机械安全管理权限-参加项目部有关 会议通报机械安全情况；机械费用结算签字； 对机械使用单位的奖罚、考评；对违章、违规 或严重影响安全的停止等。机械安全管理人员 的待遇不应低于项目部同级人员待遇。 . 体系的组成施工安全体系中重要分支 l机械安全网络定人、定岗（组织机构人员 确定） l目标和各级岗位责任（职责和责任制确定） l管理制度（办法、程序、考核运作机制确 定） l培训内容（安全教育、持证上岗、能力资 格确定） l安全活动（会议、检查、评比等） .

22、l机械安全目标总的机械安全目标是不发生 重大机械事故（又称零目标），但对基层考核 性差（终极考核），考核力度差（平时无法考 核），一旦真要发生重大机械事故考核晚矣， 损失和伤亡巨大了考核失去预防为主的意义， 甚至无法考核了。（口号式、空洞） l分解细化目标一般机械事故率（次数）、 机械故障次数、故障停机时间（天数或次数）、 违章现象（个数和人数）、机械缺陷个数、严 重缺陷个数等更便于考核和监督。目标确立应 下达周知，各自实际逐级分解，不应上下矛盾。 . l机械取证100%; l施工项目部检查100%; l安装前零部件验收合格100%; l安拆作业指导书按规定审查100%; l复审和反馈100%

23、; l人员登记和持证100%; l人员核对准确100%; . l制定安全操作规程100%; l培训考核100%; l各级机械月检100%; l月检记录完整100%; l一般缺陷不超过3项; l严重缺陷为零; l缺陷按期整改90%;等等. . 施工项目部机械安全体系网络组成： 施工项目部经理姓名分管领导姓名机械 管理科室领导或专工姓名各机械使用单位 领导姓名各机械使用单位机械员姓名 可以用画成方框图留存，施工项目部必须设置一 名机械安全分管领导（一般施工项目部副经理 或总工担任，为受项目部经理委托的直接负责 人，应了解自己的责任并真正重视和负责）。 机械安全体系网络应有施工项目部机械管理部门 编

24、制，项目部领导批准。 . l项目经理主要责任- 1贯彻上级法规、制度，制定批准机械安全体系、 制度、目标、指标，并保证有效运行和目标的 实现； 2确定机械管理机构或专管人员及岗位责任，并 定期考核； 3定期主持召开机械使用和安全情况分析会议， 掌握情况及时解决存在的问题； 4重要机械问题决策。 . l项目分管经理主要责任- 1负责组织机械安全管理体系的建立及实施； 2负责组织对机械管理机构或专业管理人员的职 责实施考核； 3负责机械和人员准入审查实施； 4负责组织有关机械作业指导书、重要方案、措 施审查和监督实施； 5负责组织机械安全月检、整改、评比奖罚等， 具体领导实施机械安全目标的实现；

25、6负责组织机械、人员台账、资料、记录及统计 工作； . 7组织有关人员的学习、研究和总结工作经验， 不断提高机械安全管理水平。 l项目部机械科长责任- 1全面负责履行机械管理科室的职责； 2负责完成上级和企业对机械安全管理考核要求； 3负责本科室人员岗位分工职责确定和业绩考核。 l机械使用单位领导或分管领导的主要责任- 1负责组织本单位机械管理和机械安全管理制度 建设，并组织实施和考核； . 2负责组织本单位机械台账、档案、记录的建立； 3负责组织本单位机械安全操作规程、维修保养 规程、台班维修定额、机械检查标准、安拆、 使用、维修、改造等作业指导书的编制，并组 织实施； 4负责本单位机械员、

26、操作、维修、安装、司索、 指挥、检验等人员的培训取证及业绩考核； （有安装、维修队伍的单位应负责组织资质认 证工作） . 5负责组织机械检查、评比、评价和机械安全会 议，不断提高机械安全技术状况和机械安全管 理水平； 6负责组织机械统计、经济分析和报表及机械事 故处理上报等工作； 7其他工作。 l机械使用单位机械员主要责任- 1熟悉本单位所用机械的技术性能、常见故障、 配件消耗、台班定额、维修保养定额；掌握机 械数量、分布和当前安全技术状况及安全操作 规程； 2负责本单位机械的建账、卡和大型机械的技术 档案，以及有关的机械人员的持证登记情况； . 3负责本单位机械设备运行记录、维修保养记录、

27、工况变换记录、机械检查记录、缺陷整改单、 验收反馈单、考核奖罚记录、培训记录、试验 报告、检验报告、事故报告、作业指导书、 机械台班费用定额、机械维修定额、安全操作 规程、维修保养规程、机械统计报表等的建立和 收集整理及留存上报等； 4负责本单位机械检查和组织有关人员安全和业 务培训教育及考核工作； . 5参与机械维修鉴定、使用和维修定额考核、 机械施工方案研究制定及机械安全管理 状况的分析等工作； 6负责组织机械维修保养计划的编制、审定， 组织机械设备、零配件、消耗材料的租 用、领用、保管并组织实施； 7负责上级 文件和有关资料的收集留存和上传下达 等工作。 . 操作人员、安装维修人员、检验

28、人员、技术人员 等都应结合具体工作制定相应的岗位责任要求。 如果在此基础上制定细化的工作标准和具体考 核办法就更规范了。施工项目部应建立项目经 理、分管经理到机械管理科室内所属人员的机 械安全岗位责任（有的项目部建立到机械使用 单位领导和机械员）；机械使用单位应建立主 管领导、机长（或队长、班长、组长）操作、 维修、安装、检验、司索、指挥、技术等人员 或队、班组的机械安全岗位责任。当基层建立 有困难时，可以提出具体要求和指导帮助。 . 机械安全管理制度中至少应包括如下制度： l机械进场准入制度（包括整机和散装待安装机 械）准入条件（标准）、准入告知和验收 （施工项目部或监理）、记录、登记、上报

29、监 理，备案以及首次验收不合格的处理和二次验 收等工作程序（包括外租机械）。 l起重机械有关人员（包括安拆维修队伍）准入 制度准入条件、准入告知和审查（施工项 目部）、登记造册、上报监理二次审查、登记 备案等工作程序及不符合人员的处理办法。 . l机械方案审查制度（重要安拆、吊装、运输等 方案措施审查、备案）编写要求、送审程 序、实施要求、及需修改的二次审查、留存。 l机械安全检查制度对各级制定检查制度的 要求、检查方式（日常巡检、月检、专项抽查、 旁站监理、安全性评价等）、检查人员组成、 检查时间、检查范围和内容、检查标准和记录、 检查小结和处理结果、整改验收（期限和结 论）。 . l资料管

30、理制度（确定内容、收集编目、归类整 理、存档借阅） l特殊情况应急预案（风害、碰撞、倒塌等） 可能发生重大机械事故的类型、可能造成的 损失和伤害、应急组织和分工、应急所需车辆、 设备、器材、通讯联系方法、救援措施和工作 程序、演练计划等。 l机械设备和人员退场制度退场告知要求、 退场手续办理。 . l机械故障维修停机告知制度计划维护维修 停机告知审批、突发故障检修告知审查及措施 审批。 l机械事故调查处理制度机械事故等级划分、 未遂事故、事故处理权限、事故上报和调查处 理程序。 l机械管理考核和奖罚制度奖罚和考核标准、 执行程序。 l其他制度（根据项目部的实际工作如机械维修 管理制度、机械租赁

31、管理制度、机械调度管理 制度、机械培训制度等）。 . l制度编写要求和注意事项-内容完整、程序清楚、 结合实际、可操作性强。 1制度可以合并编写，也可以分开编写，但应包 括主要职责范围和内容。 2制度编写关键是工作程序，应该清楚明白，可 以照着干，基本怎么做，就怎么写，不能写的 一套，干的另一套。 3施工项目部的机械安全管理制度，根据公司的 制度要求结合项目部的具体情况形成项目部的 可操作性更强、更结合现场实际的细化的制度； 一般由施工项目部机械管理部门编写，项目部 领导批准，颁布下发。 . 4有的公司为了减轻施工项目部的负担，公司机 械管理部门统一制定了施工项目部机械安全管 理文件包（即统一

32、的标准制度），当然可以， 但公司机械管理部门必须经常深入各施工项目 部深入了解制度执行中的问题，不断修改完善， 不然也会发生不切合实际的情况（如检查中发 现公司的制度内容太笼统、简单，项目部有无 自己的补充制度，工作中指导性不强，工作随 意性较大，必然把关不严、漏洞多，没有起到 机械安全监督的作用。 5根据实际情况看，由于施工项目部有大、有 . 小，各公司对施工项目部的管理机制有所 不同，各施工项目部所授权限也有差异， 各项目部领导对机械安全管理的认知程 度不同等，机械安全管理必然出现了管 理的盲目性和随意性，所以这种情况如 果存在，施工项目部必须要按照规范化 管理要求建立起施工项目部的机械安

33、全 管理制度。 . l具备相应的行政法规和常用的技术法规。 l体系网络图、岗位责任制、管理制度。 l进场机械台帐（或记录）机械合格证复印件、 正规检验报告书、负荷试验报告。 l进场机械人员台帐（或登记表）、资格证件复 印件。 l机械安拆作业指导书（和其他重要方案措施） 复印件、审批页、全员交底签字记录。 . l机械检查记录、整改通知单、验收单、 小结、通报等。 l进场机械验收记录、专项检验记录（如 地基、轨道、焊缝、钢丝绳、防风、防 碰撞等等）。 l机械奖罚记录、评比记录和专业会议记 录及其他记录。 l机械事故报告、处理意见、停机记录等。 . l施工项目部机械管理科室或机械专业管理人员 设置程

34、序 公司研究批准机构或人员组成-公司机械管理部门 备案登记-公司机械管理部门对其人员必要培训 -施工项目部文件任命-上岗 l施工项目部机械管理体系建设程序 施工项目部机械管理科室或专管人员建立机械安 全体系（画出网络图）-建立机械安全细化目标 -制定各级机械安全岗位责任和职责-编制机械 安全管理制度（包括各种执行记录表式）-领导 批准-下发各机械使用单位-收集有关法规、标 准、定额、安全操作规程等建立资料管理 . l机械准入验收程序 一般机械（整机）：机械使用单位告知施 工项目部，机械使用单位和施工项目部 共同验收（合格准入进场，不合格退场 或限期现场维修、二次验收），登记造 册，上报监理，监

35、理抽验登记，不合格 作出处理结论，二次验收登记。 . 主要特种设备（整机）：机械使用单位告 知施工项目部、施工项目部告知监理， 三方共同验收（并带有正规检验合格 证），合格准入登记，不合格退场或限 期现场维修、二次验收；合格但无合格 证或合格证（准用证）过期，施工项目 部联系正规检验，检验合格取证后算正 式验收、登记。 . 散件（待安装）特种设备：机械安装单位告知施 工项目部，指定存放位置（或安装位置），施 工项目部告知监理，三方共同检验结构零部件 情况、提出维修和安装意见，安装单位消缺后， 三方再次验收（新机可能无此问题），安装取 证后，施工项目部、监理正式验收登记。 注意： 老旧机械的其他

36、要求（降低负荷使用）； 新机械的有关证件要求和质量问题； 有的施工项目部发准入证、有的监理发准入证。 . l机械安装验收程序告知、安装前检验、递 交作业指导书（包括地基轨道方案）、审查合 格，告知当地技术监督部门，实施安装，安装 过程有过程自检记录、过程交底记录（关键工 序监理旁站监理），安装后要整机自检、并填 写自检报告书，负荷试验并填写负荷试验报告， 施工项目部申请正规检验，检验合格取证后为 正式验收。 l注意：新机要有厂家和使用单位的交接手续、 相互安全责任规定、作业指导书应经厂家指导 人员同意签字。（制造许可、型式试验） . l机械人员准入登记程序（7种或5种人员） 操作人员：告知施工

37、项目部，查验资格证件，登 记造册并留存证件复印件，上报监理，监理抽 检复查，不符合要求不准上岗作业或限期培训 取证，进行二次准入登记。 安装维修人员：除告知登记外，要和作业指导书 中提出的人员名单对照，不符要对作业指导书 进行修改。（证件不能代用，30%以上人员取 证） 注意：安装维修人员容易出现告知、作业指导书、 实际作业三项不符情况； . 凡属国家规定发资格证都应有相应资格证，一般 机械操作人员应有省公司以上单位的证件。 （检验人员证件的要求-安装维修证和公司任命 文件、管理人员暂时可以未取证等） l作业指导书审查程序安拆前递交施工项目 部，施工项目部会审签署后，递交监理，监理 审查和签署

38、后（留底登记），返回施工项目部、 施工项目部留底返给安装单位实施。凡各级审 查提出需修改补充的意见，必须二次复审。 注意：实施中凡是有人员变动、措施、方法、工 艺的变动必须有另外书面说明并经重审。 . 月检应在基层月检结果上报的基础上进行 l发出通知、组织人员、明确检查时间和检查范 围、检查内容和标准（检查表）、实施检查、 做好记录、总结通报（处理结果）、整改验收、 整理资料成册。 l包括专项检查（钢丝绳、安全装置、地基轨道 等）和机械安全性评价。 l机械退场、人员退场、机械维修停工批复和维 修后验收都应有相应的工作程序。 . 施工项目部的机械安全管理应该说只有安 全教育和安全会议（包括机械安

39、全分析、 工作布置、上级文件和精神传达等）的 工作职能，并不承担技术、业务等培训 职能。一般由公司机械管理部门和机械 专业队伍组织培训，但有精力或有能力 的施工项目部机械管理部门也可以根据 现场的实际机械安全管理情况组织针对 性的技术和业务培训。 . 施工项目部机械管理部门可以组织机械安 全性评价、评比活动（优秀机管单位、 红旗机械、安全标兵、技术比武、优秀 机械员等）、知识竞赛、事故案例分析、 管理知识考试等活动。但由于施工项目 部工期紧张、机械管理人员任务很重、 以及管理人员的本身素质和项目部领导 重视程度等原因，这些活动现在很难在 施工项目部看到。 . 机械进场条件- l机容机貌干净、整

40、洁； l主要受力构件不得变形、损伤或锈蚀超限； l安全保护装置齐全、灵敏、可靠； l各部件连接不得有松动、裂纹； l零部件不得锈蚀、磨损超限； l不得有漏电现象； l机械性能、新机出力不能低于铭牌（或说明书） 的80%，旧机相应降低负荷的要求； l特种设备应有安全准用证（或检验合格证）； . l主要机构不得有异响、噪音和不正常振动； l登机梯子、栏杆、平台、走道、罩盖等齐全、 标准、有效，操作室符合安全规程要求； l油、水、气不得严重泄露； l润滑部位良好，不缺油或不缺油嘴、油杯、油 尺等； l各种仪表齐全有效，无缺损、破碎； l液压系统和元件必须正常、有效和完好； . l购置、租赁机械应有出

41、厂合格证和说明 书、资质和规定部件的型式试验合格证 书； l自制机械应有有资质单位的鉴定书或核 算报告； l各种机械应有安全操作规程、运行记录 和责任人等标识。 . l主要机具进场条件- l主要结构外观不得有超限变形、缺陷和损伤； l零部件锈蚀、磨损不得超限； l连接部位焊缝、螺栓可靠，不得有裂纹、缺陷 或尺寸不符、松动等； l润滑良好，不得严重泄露； l有产品合格证 l有抽样试验报告等。 . 作业指导书的规范化（编制、审查、作业依据） l概况介绍 l编制依据（说明书、技术法规、行政法规） l进度计划 l工程准备（人员、设备、工具材料、仪器） l工艺工序过程（工艺标准） l安全措施（辩识评价）

42、 l附图计算 l负荷试验报告（空载、有载、超载、检查） l交底签字（分清工种、全员签字） . l安拆机械规格型号、制造厂、出厂日期、使用 年限、安拆次数、大修和事故情况、； l本次使用工况（如塔式主副臂长度、起吊高度 范围、使用幅度范围等）、主要用途； l安拆位置、周围环境、基础轨道情况、当地气 候； l原取安全准用证期限和编号、新取证要求； l安拆前检查情况和缺陷处理； l其他注意事项。 . l本机使用安装说明书、相关图纸和技术 资料； l本公司规程、制度要求和经验资料； l相关行政法规（国家、行业的如特种设 备安全监察规定及有关细则文件、国家 电力公司和建设部有关规定等） l相关技术法规（

43、国家、行业的一些相应 标准等） . l开工准备时间和培训时间； l重要工序时间； l部件过程和整机自检时间； l机动时间； l负荷试验时间； l正规检验时间； l交付使用时间等。 . l人员准备：主要负责人、指挥人、技术员、安 监员、质量检验员、司机、起重工、机械工 （钳工、铆工）电工、电、火焊工、架子工、 力工等（姓名、年龄、工种、主要职责范围， 各工种人数和总人数）； l机具准备：所使用的起重机械、运输车辆、工 器具，如焊机、起重机、卷扬机、滑车、力矩 扳手、大锤、榔头、其他工具等（规格、型号、 数量、工况、状态，特种设备要具有安全准用 证编号； . l材料准备：道木、铅丝、焊条、棉纱、

44、油料、砂纸、麻绳、氧气、乙炔、钢丝 绳等（规格、数量，检验合格）； l测量仪器准备：经纬仪、水平仪、万能 表、电阻表、游标卡尺、百分表、温度 计、转速表、钢板尺、振动仪、铅锤、 细钢丝等（规格、精度、数量、有效校 验日期）； . l培训准备：时间、地点、人数（要求参 与安拆全体人员参加）、授课人、培训 内容（作业指导书和编写依据的有关重 点内容）； l零部件重量表（实际吊装部件）； l高强度螺栓扭矩表（螺栓规格、尺寸、 连接部位、扭矩）。 l以上准备的内容都可列表说明。 . l按实际安装工序分步编写（例如DBQ轨道塔机： 从地基轨道、行走台车、门架、平台、回转支 承；各卷扬机构、扳起架、主副臂

45、杆、主副撑 臂、变幅、起升机构滑轮绳索等）； l关键工序详细编写（如扳起式塔机的扳起和放 倒、自升式塔机的顶升加减节及平衡过程、龙 门起重机的立腿和拆腿及安拆横梁等工序过 程）； l每道工序应有质量验收标准。 l拆卸为逆过程注意记录拆卸中发现的缺陷和问 题。 . l一般安全要求； l危险点分析辩识和特殊安全要求； l安全措施和监控安排。 l建议使用LEC法列表进行危害辩识和风 险评价。 . l如双机抬吊、附设拦风绳、地锚、增设 临时支架、使用卷扬机辅助，不仅要有 图示还应有计算说明； l尽量使用图示说明。 . l空载试验 l载荷试验（某一额定载荷最大幅度和某一幅度 的最大额定起重量的动载试验）

46、； l超载试验（静载125%试验，动载110%试验） （现场无条件时，可根据现场使用最大起重量 来选取试验）； l各种试验对各机构、零部件及操纵性能检验情 况说明； l要设计一定的记录表格，形成负荷试验报告。 l流动式吊车并没有要求每次都需做负荷试验。 . l作业指导书除了应设审批栏，还应设交 底签字栏； l应有交底人签字和被交底人签字； l要求全员签字（凡参与作业的人员都要 交底，凡听到交底的人都要签字并分清 工种，以表明交底无遗漏，听的人全明 白和全听懂了；不得只有少数人以代表 性签字）。 . l编制依据（三项内容） l人员职责和安全责任（人数、工种、作业内 容和范围、安全责任、持证上岗）

47、 l工艺标准（量化数据） l安全措施（一般安全要求，危险点源辩识、 评价和组织技术措施，特殊要求） l交底签字（全员交底签字和分步交底签字进 行人员对照） l过程检验、负荷试验报告、自检报告书 l人员、机械和方法的临时变更（注意点） l各方审查意见的反馈（注意点） . l当日工作内容、范围（计划工作量）主要 描述 what（干什么），where（在哪里干）， when（什么时间干），why（为什么干）； l人员数量和分工（所需工种和人员）主要 描述who（谁来干），how many（多少人来 干）； l使用的物质（明确责任人）主要描述tool （工具）、material（材料）、mechani

48、cal（机 械）、equipment（设备）、instrument（仪 器），它们的规格、数量、品质、精度、状态 等； . l工序、工艺交底（详细交底）主要 描述how（怎样干），way（采用什么办 法和标准干）； l安全措施交底（危险点辩识、个人防护、 措施和监护）主要描述safety（有哪 些危险点，如何防护），know（全部交 代清楚了没有，全体作业人员听懂了没 有）； . l当日工作小结主要描述how about （干的怎样，是否按计划顺利完成，完 成的主要经验是什么，没有完成的原因 是什么，施工中是否发生意外情况，如 何解决的，今后需注意改进工作要求的 内容和经验教训等）。 l建立工

49、艺卡管理应该是发展方向。 . l海恩（海因里希）法则和D=LEC法 l物的不安全状态熟悉机械性能 l人的不安全行为人的素质要求 l环境的不安全因素掌握气候、地势、周围 设施障碍。 l事故致因多米诺骨牌论（因果连锁理论），分 析找出影响因素，切断联系，中断事故发生过 程。 l事故三角形苗头、征兆、事故 1：29：300 . l区域管理- l划出责任区、定出责任人、签定责任书； l动员全员找苗头、汇总暴光、限期整改； l查征兆按未遂事故“四不放过”（原因 未查清、事故责任未查明、事故责任者 未受教育、预防措施未落实）； l减少苗头、消除征兆、避免事故。 . lD=LEC法： lD：危险性程度； l

50、L：发生的可能性； lE：暴露于危险环境频繁程度； lC：可能造成的后果 . lD危险等级的确定- l320极其危险（5级） l160320高度危险（4级） l70160显著危险（3级） l2070一般危险（2级） l20 稍有危险（1级） . lL发生可能分值- l完全可能（10） l相当可能（6） l不经常，但可能（3） l完全意外，可能性小（1） l可以设想，很不可能（0.5） l极不可能（0.2） l实际不可能（0.1） . lE暴露程度分值- l连续处于危险环境中工作（10） l每天在有危险的环境中工作（6） l每周一次（3） l每月一次（2） l每年一次（1） l几年一次（0.5）

51、 . lC造成后果分值- l10人以上死亡（100） l2-9人死亡（40） l1人死亡（15） l伤残（7） l重伤（3） l轻伤（1） . 应用举例- 拆除高空脚手板 L无措施可能发生高空坠落（相当可能6）； E每年安排此人可能一次（1）； C后果可能造成此人死亡（15）； D=LEC=6115=90属于3级（分值70-160） 显著危险 防范措施：另设安全绳，要求作业者在安全绳上 栓好安全带，安全员监控。 . 序号 作业 危险因素 可能导致结果 L E C D 危险级别 控制措施 1 机械运输 装、捆不牢 重伤 3 1 3 9 1 落实专人负责检查 或没捆上 验收、记录（李某） 2 抽钢

52、丝绳 绳头甩出 伤残 6 1 7 42 2 周围2米范围内不得 伤人 有人，专人监控（王某） 3 大锤打销子 大锤伤人及 重伤 3 2 3 18 1 周围2米范围内不得 把断锤头伤人 有人，专人监控（许某） . l起重机-一种循环的、间歇的将重物进行高低或 水平位移的搬运设备。(垂直提升和水平移动 0.5t的升降机电设备和1t的承重提升机电设备, 并提升高度大于等于2m) l吊重势能大 l运动形式复杂 l群体作业 l危险因素多(易受外界因素的影响,如环境、气 候、使用、维修、保养、设计、制造、管理等) 是一种共认的危险性生产设备。 . 电建机械使用条件- l野外露天使用-风沙大、尘土多、受地理

53、气候影 响大，使用条件恶劣 l地面地基影响因素多（回填土多） l电压不稳定 l新老机械并存（新的太先进熟悉过程时间太短， 旧机械太旧隐患很多）、种类和规格型号多 l对操作保养维护和管理要求高 l必须加强安全使用监督要求 . 环境条件方面的危险因素- 1、大风对塔身高、臂杆长造成威胁，风载荷随 机性大，风力、方向有时无法预测，风有时说 来就来；地区、高度、风力系数、受风面积及 挡风作用、塔机工作状态与非工作状态的设计 取值是否符合实际，能否符合实际，有时说不 清楚，（尤其起吊面积大的吊重），要根据使 用经验最实际，风是一种不可忽视的危险因素。 低温影响，200是普通结构钢冷脆断裂的临界转 变温度

54、，因此对于北方使用的起重机，低于此 温度使用，低温是危险因素，结构容易发生 . 冷脆断裂，所以必须了解制造起重机所使用的材 料或产品使用条件的温度要求，否则就需高质 量的钢材和高标准的焊接工艺，降低应力集中 的区域。 潮湿、酸雨和腐蚀性气体的环境将使油漆表面破 坏，结构腐蚀过快，降低钢结构强度和刚度， 缩短寿命。 沙尘暴的环境使各机构磨损加剧，润滑变坏，降 低使用寿命，不注意还可能造成部分零件过早 损坏和严重的后果等等。 . 2、频繁的拆装造成某些部件经常承受较大的载 荷，不合理的拆装工艺可能产生过多的安拆应 力，甚至零配件的内伤和损坏，以及运输、安 拆过程中产生的碰撞、挤压使结构件变形、孔

55、径变大、连接松动，又不可能完全恢复如新的 情况下存在潜在危险因素。 3、施工现场的建筑构件及材料等有时重量确定 不准确，因而对力矩限制器和重量限制器依赖 性较大，如果力矩限制器和重量限制器设计、 制造和调整存在较大误差也是危险因素。 4、施工现场的材料、构件形状各异，有的其重 心不易掌握，捆扎有一定难度，不注意会造成 . 重物在空中滑脱、偏斜等造成附加冲击力存在危 险因素。 5、动臂塔机起吊重物后由于其臂杆的弹性使幅 度增大，吊重向前偏移（尤其DBQ塔机和履带 塔机），考虑不周或不注意存在危险因素。 6、施工现场回填土多，其夯实度和表面平整度 都不一定符合履带塔机吊重的实际条件，还有 可能诸多

56、不利因素的叠加等，如果考虑不周， 其危险因素很大。 7、吊装构件就位由于条件所限或与预计有误差， 有时不得不斜拉吊重，其危险因素也很大。 . 8、施工现场有的很狭窄，垂直、和水平方向上 障碍物多（如构筑物、脚手架、安全网、施工 升降机、龙门架、卷扬机钢丝绳等）；有的吊 车较多，各起重臂的工作范围重叠，存在挂碰 的危险因素。 9、施工现场维护保养条件较差，常常工期紧张， 保养维护和检查调整不到位的情况经常存在， 容易对机械安装技术状况不掌握，一旦某一安 全装置、主要连接部位、主要受力结构或主要 零部件损坏就可能造成事故，这些也是危险因 素。 . 10、施工中有其随机性，如吊装无方案或由于临 时条

57、件改变与原方案不符，不得不临时确定方 案，几个人一商量就决定吊装；又如起吊高度 就差一点，负荷就需超一点，不经研究审批， 临时自己做主解除安全装置，这些存在危险因 素。 11、参与吊装作业人员新人多、经验不足，但工 作热情高，很可能蛮干或不自觉的违章违规， 也是应考虑的危险因素。 12、塔机安装拆卸比正常吊装作业危险性要大， 其中拆卸比安装危险性还要大；由于频繁安拆 . 容易产生麻痹松懈和不在乎思想，不编制作业指 导书和安全措施，交底随便现场说说就行，不 要安全监护，危险因素极大。 l设计方面的危险因素（常见到的）- 1、臂架或塔身设计未充分考虑现场实际使用的 载荷要求，臂架无水平斜撑腹杆，导

58、致臂架刚 度弱，起吊重物发生扭动；有些承载梁筋板过 小，使用中发生变形；有回转轨道交变载荷估 计不足，使用中变形；有的回转减速器底脚固 定强度不够，不得另用夹板固定等等。 2、未充分考虑安拆和维修方便，余留空间太小， 给安拆和维修带来极大不便，如人无下蹲空间 . 或螺栓无法紧固等。 3、焊缝设计不合理，与受拉方向垂直，焊缝高 度不够；高强度螺栓在型钢上连接无斜垫或使 用弹簧垫；配重固定方式不可靠等。 4、行走台车轮轴、转轴采用了铸造件，铸造缺 陷难于发现，易发生断轴；司机室玻璃采用一 般玻璃，破碎后易伤人等。 5、控制设计不当，起升变速换挡空间易溜钩； 限位开关动作使总电源断掉，无法往其他方向

59、 运动等。 6、未设小车断轴保护，断轴后造成小车坠落； . 吊钩未设计防脱绳装置；高空检修无平台、走道 和栏杆；梯子设计不合理等。 7、钢丝绳滑轮距离和绕进、绕出角度不合适； 拉索钢丝绳相互干涉等。 l制造方面危险因素（常见到的）- 1、臂架无规范工装，各部尺寸超差。 2、焊接工艺质量差。 3、穿孔率低。 4、门架形位尺寸超差。 5、钢材无喷砂除锈，油漆不合格等。 . l安拆危险因素- 1、无审查批准的安拆作业指导书。 2、队伍无资质，应备工种不齐全，人员无资格 证。 3、工具、材料、检验仪器、防护设置等不齐备。 4、不按说明书和作业指导书作业。 5、随意更换人员、设备和作业方案。 6、安拆前

60、无认真检验、检查。 7、安拆过程的危害辨识不做，或不认真、不充 分、不全面。 . 8、作业指导书和安全措施不交底或不全面交底， 交底只有几个人明白签字，其他人不签字。 9、安拆前轨道和基础不检查，不注意吊车的平 衡。 10、不注意环境、气候，抢进度。 11、安装过程安全无监护、无检验人员过程检验 和质量验收，能装上就行。 12、安装后整机性能试验不按程序和要求项目做， 草率简单，整机不认真检验，只等检验站检验。 . 13、安拆中必要的计算不做，如地锚、揽风绳、 支架、双机抬吊等，只凭经验等。 维修中的危险因素- 1、不能坚持定人、定时、定质、定量、按规定 润滑点保证润滑和进行保养工作。 2、维