新乡市水质自动监测填平补齐建运一体服务项目征求意见书

1、新乡市水质自动监测填平补齐建运一体服务项目征求意见书经新乡市政府采购管理部门批准，安信项目管理有限公司将于近期就新乡市水质自动监测填平补齐建运一体服务项目进行公开招标。 现将有关技术要求、 资格条件及评分办法公布如下，并公开征求意见。一、征求意见范围：1、是否出现限制性内容；2、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。二、征求意见的回复：供应商如对技术要求、资格条件及评分办法有异议的，请于2019 年 1 月 3 日下午17： 00时前将书面材料送至新乡市环境保护局，逾期不予受理。地址：市政府西邻新乡国贸大厦A座。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔

2、。联系人：王笑宇联系电话：三、要求1、供应商如对技术要求、资格条件及评分办法提出异议的，必须提供书面材料并加盖单位公章经法定代表签字确认，并附联系电话。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。2、各供应商提出的内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理部门，列入不良行为记录。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。四、拟采购项目技术要求、资格条件及评分办法详见附件。新乡市环境保护局安信项目管理有限公司2018 年 12 月 28 日资质要求：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术

3、能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、本项目投标截止日期前被“信用中国 ”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、 被 “中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（ ）和中国政府采购网 （ ）】。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。7、本项目不接受联合体投标。评标办法详细评审（ 100 分）第一标段评分标准及各分项分值分配如下：条款号评分

4、因素评分标准1 / 21投 标报 价2.2.2评 分标 准评分方法(1)（ 15 分）守法经营（ 5 分）企业信誉（ 4 分）2.2.2综 合实 力管理水平（ 5 分）(2) （ 40 分）评标基准价 =各有效投标人的最低投标报价。其价格分为满分。其余各投标人的投标报价得分=评标基准价 / 投标报价 15分。注：对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标人近 5 年来未受到过各级环保部门行政处罚的得5分，需提供承诺函，不提供者或是有处罚记录的不得分，提供虚假承诺的一经查实取消中标资格并保留追究法律责任的权利。本次采购活动不接受有任何重大违法行为的潜在供应商。提供 “

5、重合同守信用企业认定证书”， AA 级得 1 分， AAA级得 2 分，没有不得分。投标人需提供自 2015 年 1 月以来未有项目中标拒绝执行或已签合同拒绝执行的情况的承诺函，提供承诺者得2分，没有不得分。1、投标人通过质量管理体系认证且认证内容有环保信息系统集成、 软件设计开发和运行维护服务相关内容的得1分，没有不得分；2、投标人通过环境管理体系认证且认证内容有环保信息系统集成、 软件设计开发和运行维护服务相关内容的得1分，没有不得分；3、投标人通过职业健康管理体系认证且认证内容有环保信息系统集成、 软件设计开发和运行维护服务相关内容的得 1 分，没有不得分；4、投标人通过信息安全管理体系

6、认证且认证内容有环保信息化软件的开发、 信息系统集成以及软硬件运行维护相关信息安全管理活动内容的得1 分，没有不得分；5、投标人通过信息技术服务管理体系认证且认证内容有向外部客户提供软硬件运行维护管理体系内容的得1分，没有不得分；提供信息安全测评机构出具的系统安全测试报告，提供得信息安全及知识产权3 分，不提供者不得分。免责义务（ 5 分）提供水环境监测智能化管理综合平台自主知识产权证明得 2 分，不提供者不得分。提供中国环境服务认证证书 （自动监控系统 水运行服务能力），三级的 1 分，二级得 2 分，一级的 3 分，没有服务能力证明 （ 6 分）不得分。投标人在 “国家地表水自动监测系统建

7、设及运营维护项目 ”（项目编号： 0747-1861SITCA011）中一包的得2 分，中两包的得 3 分。2 / 21投标人自 2015 年 1 月 1 日以来具有地表水水质自动监测站数据服务采购项目业绩合同的，提供1-3 份合同的得 2分，提供 4-5 份合同的得5 分，提供 6-8份合同的得 7 分，企业业绩（ 10 分）提供 9-10 份合同的得 10 分。注：a.投标文件中应附所提供业绩的合同关键页及中标通知书及验收证明扫描件； b.工业污染源水站采购建设业绩不计分。根据投标人所提供 2015 年 1 月 1 日以来满足 “企业业绩 ”要求的项目合同， 需提供地市级以上环保部门出具的

8、满意客户满意度调查（ 5度证明资料，且客户评价为“满意 ”、 “优秀 ”、 “良好 ”等积分）极正面的评价， 每提供一份得 1 分，最多的 5 分，不提供者不得分。注：投标文件中附证明资料扫描件。仪 器 技 术 指 标 （ 10分）系 统 改 造 技 术 方 案（ 10 分）2.2.2技 术部 分(3) （ 40 分）质控系统技术方案（ 10 分）运 营 服 务 技 术 方 案（ 10 分）其 他因 素2.2.2评 分标 准售后服务（ 5 分）(4)（ 5 分）第二标段评分标准及各分项分值分配如下：条款号评分因素投 标报 价2.2.2评 分标 准评分方法（ 15 分）(1)（ 15 分）投标人

9、需提供投标加盖仪器原厂家公章的技术参数彩页，由评委逐项核对技术参数， 不接受不满足招标文件技术参数要求的投标人。由评委根据招标文件要求， 对投标人所提供的系统改造技术方案的完性整、 适用性、先进性、可扩展性等进行打分，优得 10 分，良得 5 分，一般得 1 分；由评委根据招标文件要求， 对投标人所提供的质控系统技术方案的完性整、 适用性、先进性、可扩展性等进行打分，优得 10 分，良得 5 分，一般得 1 分；提供质控系统的计量部门出具的技术评价分析报告的加5 分。供应商应根据招标文件要求提供针对本项目的运营服务技术方案，由评委根据招标文件要求对投标人提供技术方案进行先进性、完整性、可行性等

10、方面综合评价，优得10 分，良得5 分，一般得1 分；投标人需承诺简单故障均能在24h 内解决，复杂故障均能在 48h 内换备机，得3 分，否则不得分。投标人需承诺提供服务满足考核3 大指标（有效数据获取率、质控样核查合格率和实验室比对合格率）的系统运行有效性和数据准确性，得2 分，否则不得分。评分标准评标基准价 =各有效投标人的最低投标报价。其价格分为满分。其余各投标人的投标报价得分 =评标基准价 / 投标报价 15 分。注：对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；3 / 212.2.2综 合实 力(2) （ 25 分）投标人同时具备 信用评估证书、 质量、服务诚

11、信单信用评价（ 3 分）位证书、 重合同守信用企业证书，且信用等级全部为AAA 级得 3 分，其他不得分。(1)具有 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证、 OHSAS18001:2007 职业安全健康管理体系认证、ISO/IEC27001:2013 信息安全管理体系认证证书的得2分，缺一证扣 0.5 分。企业实力（ 8 分）（ 2）投标人具有自动监控系统运行服务能力专项评价证书 “自动监控（水） ”一级的得 2 分，没有不得分。（ 3）具有现场端信息系统运行服务能力认证证书的得2分。（ 4）投标人具有高新技术企业证书的得1 分。（ 5）投标人具有软件企业认定证

12、书的得1 分。投标人自 2016 年 1 月 1 日以来有相关河流断面水质监测企业业绩监控系统项目的 （以合同签订时间为准） ，每提供 1 份得（ 6 分）3 分，最多得 6 分。注：投标文件中附合同关键页及中标通知书扫描件。投标人所配备的运维人员须持有环保部门颁发的水质自动监测系统运维上岗证。提供运维人员上岗证，提供10人得 3 分，每再增加 3 人加 1 分，最多再加 2 分，本项满运营团队分 5 分。（ 8 分）2. 供应商所配备的运维车辆证明文件，提供 5 辆得 2分，每增加 1 辆加 0.5 分，最多再加 1 分，本项满分 3 分。（ 1）运维机构组织结构0-2 分。运维机构管理0-

13、2分。（ 2）现场管理及实验室管理(6 分）（ 3）各小组具体工作职责0-2 分。2.2.2技 术部 分投标人须根据招标文件第五部分货物需求及技术规格的(3)（ 50 分）采水系统、 配水系统、 辅助系统与控制系统等制定运维方运维实施方案案，包括设备性能、 运维任务判别、 运维计划、 运维质量、（ 4 分）4 分，基本满足的运维保证，能完全满足招标要求的得得 3 分，不能满足得 0 分。供应商提供的日常运维措施应包括操作规范和规章制度维护管理制定情况， 日常维护、 定期巡检、 指控对比和故障维修等（ 13 分）措施在 0-3 分之间进行打分4 / 21运维质控措施（ 3 分）技术服务方案（ 1

14、8 分）运维备品备件（ 6 分）其 他因 素2.2.2评 分标 准服务承诺（ 10 分）(4)（ 10 分）日常运行维护记录（附维护记录表格）（0-2 分）供应商提供的应急预案（含应急分类、判别与处置），对运营期间如出现严重影响系统运行和数据质量的重大问题时，是否具备有效的预防和补救措施，是否制定了异常数据监控制度和处理处置方法在0-3 分之间进行打分供应商具有先进的运行维护管理办法， 具有智能化运维管理系统及 APP 系统，提供软件截图并提供智能化运维管理信息系统及 APP系统软件著作权证书得5 分，缺项不得分。制定完善的针对每个监测指标的质量控制措施，根据投标人针对每项指标的编制情况在0-

15、3 分之间进行打分。（ 1）技术指标：投标货物的技术指标或功能每有一条技术指标或功能不满足的扣 1 分，扣完为止，全部满足的得 6 分。（ 2）供应商针对本项目提供详细的建设方案。包括与原有系统的兼容、 设备的安装计划， 评标委员会根据其方案在 0-10 分之间进行打分。（ 3）供应商针对本项目提供技术培训详细方案在0-2 分之间进行打分（ 1）在本地运营机构设立备品备件库， 保证有 5 套以上的常用配件和 3 套以上的整机，便于出现问题后及时维修更换。提供备品备件清单。承诺能完全满足的得3 分，未提供本项不得分。（ 2）评标委员会根据供应商提供的备品备件种类、价格以及来源， 易损件分类列表，

16、 检修与更换时限， 以及试剂配置的质量在 0-3 分之间进行打分。（ 1）满足常驻运维持证上岗人员不少于15 人，运维车辆不少于5 辆。得 1 分，否则不得分。（ 2）保证24 小时进行数据监控并及时向招标人汇报数据情况，如有突发事件需立即响应并采取有效措施。得1分，否则不得分。（ 3）满足仪器发生简单故障在 4h 内解决，复杂故障均能在 24h 内换备机，得 1 分，否则不得分。（ 4）满足质量控制实验室每周一次人工比对；得1 分，否则不得分。（ 5）满足有计量认证的实验室针对每个站点每月出具相5 / 21应比对报告；得1 分，否则不得分。（ 6）满足数据有效、及时的交由招标人，数据应以电子

17、报表和纸质报表的形式同时呈送， 不得将数据提供给任何单位和个人， 接受业主对数据有效性的考核， 每个点位有效数据获取率大于等于 90 (因地震、 洪水等不可抗拒因素除外 )。得 2 分，否则不得分。（ 7）满足管理需要，定期提供数据分析报告，并根据最新数据自动生成分析图表，方便自动查看、下载或编辑。得 1 分，否则不得分。（ 8）免费提供完整的培训材料及所培训内容，提供技术培训详细方案。 所有培训的费用 （包括免费提供材料费用、食宿费用等）均为免费。得 1 分，否则不得分。（ 9）承诺本项目中标后在新乡市设立固定办公场所的服务机构，办公用具配置齐全。得1 分，否则不得分。货物需求及技术规格要求

18、第一标段：第一部分项目概况按照关于加快推进县级地表水政府责任目标考核断面水质自动站建设的通知（豫环攻坚办 185号）的要求，对县级地表水水质自动站建设提出了明确的技术要求，水质自动站建设标准要求监测十因子，即五参数（pH、溶解氧、电导率、浊度、温度）、氨氮、化学需氧量（可通过TOC 转化方式实现）、高锰酸盐指数、总磷和总氮，配套建设质控系统等设施。站房建设共分为两种类型即：标准站和微型站。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。9 月 12 日，省环保厅在前期和各地市充分对接的基础上，正式印发关于下达县级地表水政府责任目标排名断面及自动站建设任务的通知（豫环明电2018 167 号），明确了我市县级地表水政

19、府责任目标排名断面，其中 5 个微型站需进行填平补齐改造以达到省厅最新建设标准。 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。针对年底前须完成具备建设条件站点的建设及升级改造任务，目前时间紧、任务重的特点，计划采取市级统一组织政府购买服务模式，合同期限3 年，公司出资组织建设微型站，并负责运行维护等，政府根据数据考核结果按支付费用）。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。第二部分采购需求与范围本次拟采用对现有 5 个微型站进行填平补齐改造的方式采购5 个监测断面的6 个监测参数的未来 3 年数据服务； 6 个监测参数分别为：高锰酸盐指数、溶解氧、电导率、浊度、pH、水温。 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。本项目采购预算为 255

20、 万。按月考核、季度结算的方式支付该项目费用。甲方分3 年等额支付乙方本合同款项，每年12 月 1 日支付￥ 850000 元。项目建成运行验收合格之后，每年由甲方对乙方的数据有效运行率进行考核，并支付该年对应的合同款项， 具体支付条件及数额如下：数据有效运行率达90%以上， 全额支付当年合同款项； 数据运行有效率达到80%以上 90%以下， 支付 90%的当年合同款项； 数据运行有效率达到 70%以上 80%以下，支付 80%当年合同款项；数据运行有效率达到60%以上 70%以下，支付 70%的当年合同款项；数据运行有效率达不到60%以上，当年合同款项不予支付。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。附：

21、站点清单序县河流名称断面名称所在乡（镇）、村建设内容6 / 21号（市、区）名称1获嘉县西孟姜女河西孟韩小营2卫滨区卫河卫河出市口3新乡县五支排瑞丰化工后4新乡县一支排青龙路化肥厂5新乡县西孟姜女河唐庄闸一、采购内容太山乡韩小营村对现有5 个微型站进行填平孙杏村镇汲城一村补齐改造，并采购监测参数大召营镇瑞丰化工厂（高锰酸盐指数、溶解氧、新乡县心连心化肥厂电导率、浊度、pH 、水温）唐庄镇唐庄村的 3 年数据服务。序单站站 点服 务项目单站基本要求工作单位备注号数量年限量1质控核查1次 /2 周26次532水电费1次 / 月12月533光纤费提速费1次 / 年1年534质控系统运行维护1次 /

22、周52次535自动留样系统运行维护1次 / 周52次53在 线 监测，每4高锰酸盐指数分析仪运行维个小时161次 / 周52次53护组数，且设备运行7水质五参数分析仪运行维护1次 / 周52次53率和数据有效率均8通讯采集传输系统软硬件维1次 / 周52次53 80%.护9化学试剂1次 /2 周26套531备品备件日 常 运 行 所 需 的 全1套 / 年530部耗材附：以下基础性投资建设由供应商免费提供， 固定资产归供应商所有， 在此基础上为采购人提供 3 年的有偿数据服务， 此为该项目执行的前提， 供应商应严格遵守以下数量及技术要求为该项目进行基础性投资。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。序技术要求数量单位备注名称号1 分析仪器单元7 / 21pH:玻璃电极法 ,溶解氧： 荧光法， 电导率：1.1水质五参数分析仪电极法，浊度：光散射法，温度：热电阻5套法1.2高锰酸盐指数分析仪高锰酸钾氧化法5套2系统工艺改造详见技术文件5套3质量控制系统智能化动态质控5套4自动留样系统带门禁及留样瓶自动密封功能5套5VPN6监 控 中 心详见技术文件套台另加 16数据接入软件开发详见技术文件5套7安装材料/5套第三部分技术规格及要求总体技术要求本次采购的数据服务是建立在对现有5 个微型站进行填平补齐的基础之上的，所有改造工作必须与原系统保持整体外观的统一美观，所有管路清晰明了并