档案数字化加工竞争性谈判文件

1、档案数字化加工竞争性谈判文件档案数字化加工竞争性谈判文件 项目名称项目名称: :江苏省南京地方税务局核心档案库档案数字化加工江苏省南京地方税务局核心档案库档案数字化加工 江苏省南京地方税务局江苏省南京地方税务局江苏省南京地方税务局 2012年6月 1 第一章第一章第一章第一章 竞争性谈判邀请竞争性谈判邀请竞争性谈判邀请竞争性谈判邀请 一、项目名称：一、项目名称：一、项目名称：一、项目名称：江苏省南京地方税务局（以下简称南京地税局）江江苏省南京地方税务局（以下简称南京地税局）江江苏省南京地方税务局（以下简称南京地税局）江 宁核心档案库档案数字化加工项目宁核心档案库档案数字化加工项目宁核心档案库档

2、案数字化加工项目 二、项目简介：二、项目简介：本次项目为南京地税局江宁核心库库藏部分纸质档 案的数字化加工，包括：档案借调、目录借调（电子）、目录核校建库、 目录补录建库、档案装订物拆除、档案扫描前的纸面处理、档案扫描、 图像处理、图像质检、电子全文和目录数据挂接、扫描数据备份、档案 装订还原、档案归还等工作，要求在要求在20122012年年8 8月月3131日前完成。日前完成。南京地税局 提供项目所需的工作场所及必要的桌椅、办公用品，投标人负责提供项 目所需的专业扫描仪及其他必需硬件设备、软件、技术和人工服务等。 投标人在现场服务人员不得少于2人。档案总量：约50万页，基本为a4标 准纸张，

3、项目预算金额为不超过项目预算金额为不超过1515万元。万元。 三、投标响应性文件份数：三、投标响应性文件份数：三、投标响应性文件份数：三、投标响应性文件份数：一式三份（正本一份、副本两份）一式三份（正本一份、副本两份）一式三份（正本一份、副本两份） 四、报名、资质审查要求。四、报名、资质审查要求。四、报名、资质审查要求。四、报名、资质审查要求。 报名时间：报名时间：报名时间：2012201220122012年年年年6 6 6 6月月月月21212121日上午日上午日上午日上午，地点：，地点：，地点：南京地税局南京地税局南京地税局南京地税局1402140214021402房间房间房间房间 ( (

4、 ( (白下白下白下白下 区常府街区常府街区常府街区常府街6 6 6 6号）号）号）号），请有意参加本项目谈判的供应商携带营业执照、税务登，请有意参加本项目谈判的供应商携带营业执照、税务登，请有意参加本项目谈判的供应商携带营业执照、税务登 记证、以及相关资料复印件（加盖公章）前往现场报名。本次采购只接记证、以及相关资料复印件（加盖公章）前往现场报名。本次采购只接记证、以及相关资料复印件（加盖公章）前往现场报名。本次采购只接 受按时报名并通过采购人资质预审查的供应商的报价文件。南京地税局受按时报名并通过采购人资质预审查的供应商的报价文件。南京地税局受按时报名并通过采购人资质预审查的供应商的报价文

5、件。南京地税局 联系人：杜珉；联系电话：联系人：杜珉；联系电话：联系人：杜珉；联系电话：847930098479300984793009。 （一）报名需要携带下列材料：（下列（一）报名需要携带下列材料：（下列（一）报名需要携带下列材料：（下列1-31-31-3均可为复印件，如采购人均可为复印件，如采购人均可为复印件，如采购人 要核对原件，请供应商按采购人规定时间提供）要核对原件，请供应商按采购人规定时间提供）要核对原件，请供应商按采购人规定时间提供） （1 1 1）单位介绍信、企业法人营业执照、税务登记证等复印件；）单位介绍信、企业法人营业执照、税务登记证等复印件；）单位介绍信、企业法人营业执

6、照、税务登记证等复印件； 2 （2 2 2）近三个月员工交纳社会保障的记录：提供社会保险基金管理部）近三个月员工交纳社会保障的记录：提供社会保险基金管理部）近三个月员工交纳社会保障的记录：提供社会保险基金管理部 门发放的有效期缴费年度的社会保险手册或者出具的含有交费基数、个门发放的有效期缴费年度的社会保险手册或者出具的含有交费基数、个门发放的有效期缴费年度的社会保险手册或者出具的含有交费基数、个 人社会保障号（代码）的该企业参加社会保险人员名单及缴费发票（至人社会保障号（代码）的该企业参加社会保险人员名单及缴费发票（至人社会保障号（代码）的该企业参加社会保险人员名单及缴费发票（至 少包括拟参与

7、本次采购的项目管理人）；少包括拟参与本次采购的项目管理人）；少包括拟参与本次采购的项目管理人）； （3 3 3）项目管理人身份证。）项目管理人身份证。）项目管理人身份证。 （二）资格审查（二）资格审查（二）资格审查 采购人对报名供应商进行资格审查。本次采购只接受通过采购人资采购人对报名供应商进行资格审查。本次采购只接受通过采购人资采购人对报名供应商进行资格审查。本次采购只接受通过采购人资 格审查的供应商的报价文件。未通过资格审查的，将由采购人告知。格审查的供应商的报价文件。未通过资格审查的，将由采购人告知。格审查的供应商的报价文件。未通过资格审查的，将由采购人告知。 五、递交响应性文件时间、地

8、点：五、递交响应性文件时间、地点：五、递交响应性文件时间、地点：五、递交响应性文件时间、地点：2012201220122012年年年年7 7 7 7月月月月5 5 5 5日上午日上午日上午日上午09090909：30303030至至至至 10101010：00000000，南京市白下区常府街，南京市白下区常府街，南京市白下区常府街，南京市白下区常府街6 6 6 6号江苏省南京地方税务局号江苏省南京地方税务局号江苏省南京地方税务局号江苏省南京地方税务局14141414楼楼楼楼1402140214021402房间。房间。房间。房间。 六、谈判时间、地点：六、谈判时间、地点：六、谈判时间、地点：六、

9、谈判时间、地点：2012201220122012年年年年7 7 7 7月月月月5 5 5 5日上午日上午日上午日上午10101010点，南京市白下区常府点，南京市白下区常府点，南京市白下区常府点，南京市白下区常府 街街街街6 6 6 6号江苏省南京地方税务局号江苏省南京地方税务局号江苏省南京地方税务局号江苏省南京地方税务局13131313楼会议室，届时请参加谈判的单位法人或楼会议室，届时请参加谈判的单位法人或楼会议室，届时请参加谈判的单位法人或楼会议室，届时请参加谈判的单位法人或 法人委托人参与谈判。法人委托人参与谈判。法人委托人参与谈判。法人委托人参与谈判。 以上若有变更将通过原公告发布媒体

10、发布，请参加谈判的供应商在以上若有变更将通过原公告发布媒体发布，请参加谈判的供应商在以上若有变更将通过原公告发布媒体发布，请参加谈判的供应商在 递交响应性文件截止时间前一天关注江苏省南京地方税务局网站有关本递交响应性文件截止时间前一天关注江苏省南京地方税务局网站有关本递交响应性文件截止时间前一天关注江苏省南京地方税务局网站有关本 项目有无变更公告。项目有无变更公告。项目有无变更公告。 竞争性谈判文件编制：杜珉竞争性谈判文件编制：杜珉竞争性谈判文件编制：杜珉 联系电话：联系电话：联系电话：025-84793009025-84793009025-84793009 谈判响应文件接收：杜珉谈判响应文件

11、接收：杜珉谈判响应文件接收：杜珉 联系电话：联系电话：联系电话：025-84793009025-84793009025-84793009 3 第二章第二章第二章第二章 竞争性谈判须知竞争性谈判须知竞争性谈判须知竞争性谈判须知 一、总则一、总则一、总则一、总则 （一）、适用范围（一）、适用范围（一）、适用范围 1 1 1、本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述服务的报价和、本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述服务的报价和、本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述服务的报价和 谈判。谈判。谈判。 2 2 2、本次服务采购，只接受、本次服务采购，只接受、本次服务采购，只接受具有资质

12、的投标人具有资质的投标人具有资质的投标人利用自身的设备及技术、利用自身的设备及技术、利用自身的设备及技术、 人员提供的数字加工服务，具有资质的投标人指经营范围中明确列有数人员提供的数字加工服务，具有资质的投标人指经营范围中明确列有数人员提供的数字加工服务，具有资质的投标人指经营范围中明确列有数 字化加工项目并具有真实案例者。本项目不接受联合体投标，中标单位字化加工项目并具有真实案例者。本项目不接受联合体投标，中标单位字化加工项目并具有真实案例者。本项目不接受联合体投标，中标单位 不得分包或转包。不得分包或转包。不得分包或转包。 （二）供应商是指响应竞争性谈判并且符合本文件规定资格条件和（二）供

13、应商是指响应竞争性谈判并且符合本文件规定资格条件和（二）供应商是指响应竞争性谈判并且符合本文件规定资格条件和 参加谈判竞争的法人、其他组织或者自然人。供应商应当是提供本采购参加谈判竞争的法人、其他组织或者自然人。供应商应当是提供本采购参加谈判竞争的法人、其他组织或者自然人。供应商应当是提供本采购 文件所属服务的本国供应商。文件所属服务的本国供应商。文件所属服务的本国供应商。 （三）供应商资格条件（三）供应商资格条件（三）供应商资格条件 1 1 1、应具备、应具备、应具备中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法规定的条件：规定的条件：规定的条件： （1 1 1）具

14、有独立承担民事责任的能力）具有独立承担民事责任的能力）具有独立承担民事责任的能力 （2 2 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3 3 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4 4 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5 5 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；）参加政府采购活动前三年内，

15、在经营活动中没有重大违法记录；）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6 6 6）法律、行政法规规定的其他条件。）法律、行政法规规定的其他条件。）法律、行政法规规定的其他条件。 2 2 2、采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商的特定条件：营业执、采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商的特定条件：营业执、采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商的特定条件：营业执 4 照有数字化加工的经营范围。照有数字化加工的经营范围。照有数字化加工的经营范围。 （四）竞争性谈判文件的澄清、修改（四）竞争性谈判文件的澄清、修改（四）竞争性谈判文件的澄清、修改 1 1 1、任何要求对竞争性谈判

16、文件进行澄清的供应商，均应在递交谈判、任何要求对竞争性谈判文件进行澄清的供应商，均应在递交谈判、任何要求对竞争性谈判文件进行澄清的供应商，均应在递交谈判 相应文件截止时间前，以书面形式通知南京地税局，或在谈判过程中向相应文件截止时间前，以书面形式通知南京地税局，或在谈判过程中向相应文件截止时间前，以书面形式通知南京地税局，或在谈判过程中向 谈判小组提出。谈判小组提出。谈判小组提出。 2 2 2、对在递交谈判相应文件截止时间之前收到的澄清要求，南京地税、对在递交谈判相应文件截止时间之前收到的澄清要求，南京地税、对在递交谈判相应文件截止时间之前收到的澄清要求，南京地税 局将以传真、电子邮件或在网站

17、公告的方式送达要求澄清的供应商。局将以传真、电子邮件或在网站公告的方式送达要求澄清的供应商。局将以传真、电子邮件或在网站公告的方式送达要求澄清的供应商。 3 3 3、在递交谈判响应文件截止时间前任何时候，无论出于何种原因，、在递交谈判响应文件截止时间前任何时候，无论出于何种原因，、在递交谈判响应文件截止时间前任何时候，无论出于何种原因， 南京地税局均可对发出的竞争性谈判文件进行修改，并按照网站公告的南京地税局均可对发出的竞争性谈判文件进行修改，并按照网站公告的南京地税局均可对发出的竞争性谈判文件进行修改，并按照网站公告的 方式将修改内容通知所有供应商人。方式将修改内容通知所有供应商人。方式将修

18、改内容通知所有供应商人。 4 4 4、澄清或者修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。、澄清或者修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。、澄清或者修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。 5 5 5、南京地税局可以视采购具体情况，在竞争性谈判文件要求递交谈、南京地税局可以视采购具体情况，在竞争性谈判文件要求递交谈、南京地税局可以视采购具体情况，在竞争性谈判文件要求递交谈 判响应文件截止时间前，有权决定延长递交谈判文件截止时间，并按照判响应文件截止时间前，有权决定延长递交谈判文件截止时间，并按照判响应文件截止时间前，有权决定延长递交谈判文件截止时间，并按照 网站公告的方式将变更时间通知所有供应商。网站

19、公告的方式将变更时间通知所有供应商。网站公告的方式将变更时间通知所有供应商。 二、响应性文件编制二、响应性文件编制二、响应性文件编制二、响应性文件编制 （一）谈判响应文件的语言、计量单位、货币和编制（一）谈判响应文件的语言、计量单位、货币和编制（一）谈判响应文件的语言、计量单位、货币和编制 1 1 1、供应商提交的谈判响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说、供应商提交的谈判响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说、供应商提交的谈判响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说 明，以及供应商与南京地税局就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。明，以及供应商与南京地税局就有关谈判的所有来往函电均应使用

20、中文。明，以及供应商与南京地税局就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。 谈判响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻谈判响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻谈判响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻 译资料。对不同文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。译资料。对不同文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。译资料。对不同文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 2 2 2、供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。、供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。、供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位

21、。 5 3 3 3、供应商应用人民币报价。、供应商应用人民币报价。、供应商应用人民币报价。 4 4 4、谈判响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修、谈判响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修、谈判响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修 改处须有供应商公章或投标专用章和法定代表人或其授权谈判代表签字。改处须有供应商公章或投标专用章和法定代表人或其授权谈判代表签字。改处须有供应商公章或投标专用章和法定代表人或其授权谈判代表签字。 5 5 5、谈判响应文件统一用、谈判响应文件统一用、谈判响应文件统一用a4a4a4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由规格幅面打

22、印、装订成册并编制目录，由规格幅面打印、装订成册并编制目录，由 于编排混乱导致谈判响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。于编排混乱导致谈判响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。于编排混乱导致谈判响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。 6 6 6、供应商应在谈判响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供、供应商应在谈判响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供、供应商应在谈判响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供 应商全称、地址、电话、传真等。应商全称、地址、电话、传真等。应商全称、地址、电话、传真等。 （二）谈判响应文件的组成（二）谈判响应文件的组成（二）谈判响应文件的组

23、成 1 1 1、供应商应当根据竞争性谈判文件要求编制谈判响应文件，并根据、供应商应当根据竞争性谈判文件要求编制谈判响应文件，并根据、供应商应当根据竞争性谈判文件要求编制谈判响应文件，并根据 自己的商务能力、技术水平对竞争性谈判文件提出的要求和条件逐条标自己的商务能力、技术水平对竞争性谈判文件提出的要求和条件逐条标自己的商务能力、技术水平对竞争性谈判文件提出的要求和条件逐条标 明满足与否。明满足与否。明满足与否。 2 2 2、谈判响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分、谈判响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分、谈判响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分

24、 组成。组成。组成。 （三）谈判文件的商务部分（三）谈判文件的商务部分（三）谈判文件的商务部分 1 1 1、商务部分是证明供应商有资格参加谈判和成交后有能力履行合同、商务部分是证明供应商有资格参加谈判和成交后有能力履行合同、商务部分是证明供应商有资格参加谈判和成交后有能力履行合同 的文件，这些文件应能满足竞争性谈判采购的要求，包括但不限于下列的文件，这些文件应能满足竞争性谈判采购的要求，包括但不限于下列的文件，这些文件应能满足竞争性谈判采购的要求，包括但不限于下列 文件，其中加文件，其中加文件，其中加* * *项目不得有缺失或无效。项目不得有缺失或无效。项目不得有缺失或无效。 （1 1 1 1

25、）* * * * 谈判申请及声明；谈判申请及声明；谈判申请及声明；谈判申请及声明； （2 2 2 2）* * * * 法定代表人授权委托书；法定代表人授权委托书；法定代表人授权委托书；法定代表人授权委托书； （3 3 3）*企业法人营业执照企业法人营业执照企业法人营业执照企业法人营业执照或法人证明文件（复印件）；或法人证明文件（复印件）；或法人证明文件（复印件）；或法人证明文件（复印件）； （4 4 4）商务条款偏离表；）商务条款偏离表；）商务条款偏离表； 6 （5 5 5）服务承诺；）服务承诺；）服务承诺； （6 6 6 6）* * * *营业执照有相应的经营范围；具有数字化加工业务营业执照

26、有相应的经营范围；具有数字化加工业务营业执照有相应的经营范围；具有数字化加工业务营业执照有相应的经营范围；具有数字化加工业务 （7 7 7）200920092009年以来承接过页数在年以来承接过页数在年以来承接过页数在505050万页以上的服务项目万页以上的服务项目万页以上的服务项目 （8 8 8）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。 （四）谈判响应文件的技术部分：响应第四章要求（四）谈判响应文件的技术部分：响应第四章要求（四）谈判响应文件的技术部分：响应第四章要求, , ,并提供项

27、目具体并提供项目具体并提供项目具体 的组织实施方案。的组织实施方案。的组织实施方案。 （五）谈判响应文件的价格部分（五）谈判响应文件的价格部分（五）谈判响应文件的价格部分 供应商应以表格形式详细说明价格构成，以及价格构成各项因素的供应商应以表格形式详细说明价格构成，以及价格构成各项因素的供应商应以表格形式详细说明价格构成，以及价格构成各项因素的 单价和总价，报价必须包括成本、人员相关费用、合理利润、税费以及单价和总价，报价必须包括成本、人员相关费用、合理利润、税费以及单价和总价，报价必须包括成本、人员相关费用、合理利润、税费以及 其他费用。经谈判后，如果成交价高于或低于供应商在谈判响应文件报其

28、他费用。经谈判后，如果成交价高于或低于供应商在谈判响应文件报其他费用。经谈判后，如果成交价高于或低于供应商在谈判响应文件报 价的话，按谈判后签字确认过的价格为准。价的话，按谈判后签字确认过的价格为准。价的话，按谈判后签字确认过的价格为准。 （六）谈判响应文件份数和签署（六）谈判响应文件份数和签署（六）谈判响应文件份数和签署 1 1 1 1、供应商应提交一式叁份谈判响应文件。、供应商应提交一式叁份谈判响应文件。、供应商应提交一式叁份谈判响应文件。、供应商应提交一式叁份谈判响应文件。 2 2 2 2、谈判响应文件均由参与谈判供应商的法人代表或经正式授权并对、谈判响应文件均由参与谈判供应商的法人代表

29、或经正式授权并对、谈判响应文件均由参与谈判供应商的法人代表或经正式授权并对、谈判响应文件均由参与谈判供应商的法人代表或经正式授权并对 供应商有约束力的代表签字。供应商有约束力的代表签字。供应商有约束力的代表签字。供应商有约束力的代表签字。 三、谈判响应文件的递交三、谈判响应文件的递交三、谈判响应文件的递交三、谈判响应文件的递交 （一）谈判响应文件的密封和递交（一）谈判响应文件的密封和递交（一）谈判响应文件的密封和递交 1 1 1、供应商应当在竞争性谈判文件要求提交谈判响应文件的截止时间、供应商应当在竞争性谈判文件要求提交谈判响应文件的截止时间、供应商应当在竞争性谈判文件要求提交谈判响应文件的截

30、止时间 前，将谈判响应文件密封送达指定地点。前，将谈判响应文件密封送达指定地点。前，将谈判响应文件密封送达指定地点。 2 2 2、谈判响应文件的拒收：在竞争性谈判文件要求提交谈判响应文件、谈判响应文件的拒收：在竞争性谈判文件要求提交谈判响应文件、谈判响应文件的拒收：在竞争性谈判文件要求提交谈判响应文件 的截止时间之后送达的。的截止时间之后送达的。的截止时间之后送达的。 3 3 3、诚实信用、诚实信用、诚实信用 7 （1 1 1）供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞）供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞）供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞

31、争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。 （2 2 2）供应商不得以低于成本报价竞争，也不得以他人名义参与谈判）供应商不得以低于成本报价竞争，也不得以他人名义参与谈判）供应商不得以低于成本报价竞争，也不得以他人名义参与谈判 或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。 （3 3 3）供应商不得以向南京地税局谈判小组成员行贿或者采取其他不）供应商不得以向南京地税局谈判小组成员行贿或者采取其他不）供应商不得以向南京地税局谈判小组成员行贿或者采取其他不

32、 正当手段谋取成交。即使在签订合同后，如果南京地税局有证据表明供正当手段谋取成交。即使在签订合同后，如果南京地税局有证据表明供正当手段谋取成交。即使在签订合同后，如果南京地税局有证据表明供 应商有此行为的，将单方面终止合同，并在我局网站公告，将其列入不应商有此行为的，将单方面终止合同，并在我局网站公告，将其列入不应商有此行为的，将单方面终止合同，并在我局网站公告，将其列入不 良行为记录名单，禁止进入我局政府采购市场。良行为记录名单，禁止进入我局政府采购市场。良行为记录名单，禁止进入我局政府采购市场。 四、谈判四、谈判四、谈判四、谈判 （一）谈判组织（一）谈判组织（一）谈判组织 1 1 1、 在

33、递交谈判响应文件时间截止后，南京地税局在规定的时间和在递交谈判响应文件时间截止后，南京地税局在规定的时间和在递交谈判响应文件时间截止后，南京地税局在规定的时间和 地点组织谈判小组分别与供应商进行谈判。地点组织谈判小组分别与供应商进行谈判。地点组织谈判小组分别与供应商进行谈判。 2 2 2、谈判工作由南京地税局负责组织，具体谈判事务由谈判小组负责。、谈判工作由南京地税局负责组织，具体谈判事务由谈判小组负责。、谈判工作由南京地税局负责组织，具体谈判事务由谈判小组负责。 3 3 3、谈判程序、谈判程序、谈判程序 （1 1 1）谈判小组审阅各供应商所递交的响应性文件，凡不具备资格条）谈判小组审阅各供应

34、商所递交的响应性文件，凡不具备资格条）谈判小组审阅各供应商所递交的响应性文件，凡不具备资格条 件的供应商不得进入谈判程序；件的供应商不得进入谈判程序；件的供应商不得进入谈判程序； （2 2 2）谈判小组所有成员集中与单一供应商分别就竞争性谈判采购项）谈判小组所有成员集中与单一供应商分别就竞争性谈判采购项）谈判小组所有成员集中与单一供应商分别就竞争性谈判采购项 目的技术、商务和价格进行谈判，谈判的轮次由谈判小组决定；目的技术、商务和价格进行谈判，谈判的轮次由谈判小组决定；目的技术、商务和价格进行谈判，谈判的轮次由谈判小组决定； （3 3 3）谈判文件如有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有

35、）谈判文件如有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有）谈判文件如有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有 参加谈判的供应商；参加谈判的供应商；参加谈判的供应商； （4 4 4）谈判小组制定一个符合采购人要求的最优方案，或直接根据响）谈判小组制定一个符合采购人要求的最优方案，或直接根据响）谈判小组制定一个符合采购人要求的最优方案，或直接根据响 8 应性文件请各供应商作最后报价；应性文件请各供应商作最后报价；应性文件请各供应商作最后报价； 4 4 4、评标办法、评标办法、评标办法: : :综合评标法。综合评标法。综合评标法。 本评分细则共分为三项，满分为本评分细则共分为三项，满分为本评分细

36、则共分为三项，满分为100100100分，具体内容如下：分，具体内容如下：分，具体内容如下： （1 1 1 1）“投标价格投标价格投标价格投标价格”60”60”60”60分，分，分，分，根据根据根据a4a4a4单页报价以及总价格进行评分单页报价以及总价格进行评分单页报价以及总价格进行评分, , ,具具具 办法：最低报价为满分办法：最低报价为满分办法：最低报价为满分606060分，其他报价分是最低报价除以报价乘以分，其他报价分是最低报价除以报价乘以分，其他报价分是最低报价除以报价乘以606060分分分 作为价格分。作为价格分。作为价格分。 （2 2 2 2）技术方案）技术方案）技术方案）技术方案

37、 30303030分，分，分，分，各投标单位根据甲方具体要求拟定实施方案，各投标单位根据甲方具体要求拟定实施方案，各投标单位根据甲方具体要求拟定实施方案， 评委根据谈判文件进行评判评委根据谈判文件进行评判评委根据谈判文件进行评判. . .其中其中其中扫描加工流程合理性10分，质量保证、 差错率控制方案5分，档案接收、拆、装、移交5分，项目管理方案10 分。 （3 3 3 3）项目人员配备）项目人员配备）项目人员配备）项目人员配备 5 5 5 5分，分，分，分，主要是考察具体服务人员数量、业务素质主要是考察具体服务人员数量、业务素质主要是考察具体服务人员数量、业务素质 及相关工作技能。及相关工作

38、技能。及相关工作技能。 （4 4 4 4）“以往业绩以往业绩以往业绩以往业绩”5”5”5”5分分分分，以往若有做过业绩在，以往若有做过业绩在，以往若有做过业绩在505050万页上的项目，有一万页上的项目，有一万页上的项目，有一 项加一分，此项最高得分为项加一分，此项最高得分为项加一分，此项最高得分为5 5 5分。分。分。 5 5 5、成交标准：所有要求不接受负偏离。、成交标准：所有要求不接受负偏离。、成交标准：所有要求不接受负偏离。 6 6 6、确定成交供应商、确定成交供应商、确定成交供应商 （1 1 1）成交供应商确定后，将在江苏省南京地方税务局网站发布公告。）成交供应商确定后，将在江苏省南

39、京地方税务局网站发布公告。）成交供应商确定后，将在江苏省南京地方税务局网站发布公告。 同时，谈判最终报价如与谈判初始报价有变化的，为方便决算审计，成同时，谈判最终报价如与谈判初始报价有变化的，为方便决算审计，成同时，谈判最终报价如与谈判初始报价有变化的，为方便决算审计，成 交供应商须在成交结果公示期内，根据最终报价重新制作预算价格表。交供应商须在成交结果公示期内，根据最终报价重新制作预算价格表。交供应商须在成交结果公示期内，根据最终报价重新制作预算价格表。 （2 2 2）成交供应商应当自成交通知书）成交供应商应当自成交通知书）成交供应商应当自成交通知书( ( (或网站采购结果或网站采购结果或网

40、站采购结果) ) )发出之日起十发出之日起十发出之日起十 日内，按照竞争性谈判文件和成交供应商竞争性谈判响应文件的约定与日内，按照竞争性谈判文件和成交供应商竞争性谈判响应文件的约定与日内，按照竞争性谈判文件和成交供应商竞争性谈判响应文件的约定与 采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对竞争性谈判文件和供应采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对竞争性谈判文件和供应采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对竞争性谈判文件和供应 9 商的竞争性谈判响应文件作实质性修改。商的竞争性谈判响应文件作实质性修改。商的竞争性谈判响应文件作实质性修改。 （3 3 3）成交通知书）成交通知书）成交通知书(

41、( (或网站采购结果或网站采购结果或网站采购结果) ) )发出后，成交供应商除发生法律发出后，成交供应商除发生法律发出后，成交供应商除发生法律 规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签 订合同的。放弃或拒绝签订合同的，将其列入不良行为记录名单，禁止订合同的。放弃或拒绝签订合同的，将其列入不良行为记录名单，禁止订合同的。放弃或拒绝签订合同的，将其列入不良行为记录名单，禁止 进入我局政府采购市场，并予以通报。进入我局政府采购市场，并予以通报。进入我局政府

42、采购市场，并予以通报。 7 7 7、无效谈判响应文件。、无效谈判响应文件。、无效谈判响应文件。 （1 1 1）出现下列情形之一的供应商谈判响应文件按照无效处理：不具）出现下列情形之一的供应商谈判响应文件按照无效处理：不具）出现下列情形之一的供应商谈判响应文件按照无效处理：不具 备竞争性谈判文件中规定资格要求的；未实质性响应采购文件要求的；备竞争性谈判文件中规定资格要求的；未实质性响应采购文件要求的；备竞争性谈判文件中规定资格要求的；未实质性响应采购文件要求的； 负偏离项超过规定数的；不符合法律、法规和竞争性谈判文件规定的其负偏离项超过规定数的；不符合法律、法规和竞争性谈判文件规定的其负偏离项超

43、过规定数的；不符合法律、法规和竞争性谈判文件规定的其 他实质性要求的；不满足采购文件最低服务要求的。他实质性要求的；不满足采购文件最低服务要求的。他实质性要求的；不满足采购文件最低服务要求的。 （2 2 2）出现下列情形之一的谈判终止：所有供应商的谈判响应文件被）出现下列情形之一的谈判终止：所有供应商的谈判响应文件被）出现下列情形之一的谈判终止：所有供应商的谈判响应文件被 谈判小组认定为无效的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；供应谈判小组认定为无效的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；供应谈判小组认定为无效的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；供应 商的最终报价超过采购预算商的最终报价

44、超过采购预算商的最终报价超过采购预算（本次预算为不超过人民币本次预算为不超过人民币本次预算为不超过人民币本次预算为不超过人民币15151515万元万元万元万元 ）， 且采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的；竞争性谈判文件且采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的；竞争性谈判文件且采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的；竞争性谈判文件 本身原因或供应商提供的服务不能满足需求等。本身原因或供应商提供的服务不能满足需求等。本身原因或供应商提供的服务不能满足需求等。 第三章第三章第三章第三章 具体要求具体要求具体要求具体要求 一、本项目限在2012年8月31日前完成。 二、中标人需根

45、据项目技术要求，提供符合采购人需求和实际情况 一致的可操作的详细的解决方案，无特殊情况不得更改。 三、投标报价应包括中标人的合理利润、税收及其提供的各项技术、 人工服务、软件使用许可、硬件折旧等，至达到验收合格的一切费用。 10 四、投标人必须仔细阅读本部分的全部条款。对本部分中存在的任 何疑问、遗漏或相互矛盾之处，或是对于相关要求不清楚，认为存在歧 视、限制的情况，投标人可以向采购人寻求澄清。 五、投标人必须提供项目操作标准及流程、实施计划方案、项目组 人员配备及质量保证措施、售后服务承诺等材料。 六、档案扫描用a4平板/高速扫描仪或其他专业扫描设备进行，以a4 扫描仪扫描产生的电子画幅/页

46、计量。大于a4幅面的档案按照a4幅面进行 折算。 七、投标人应严格管理，明确责任，落实档案安全管理机制和质量 管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全，确保各环节工作符 合档案工作相关的法律、法规、规章要求，特别是要遵循档案数字化 转换操作过程（江苏省地方标准 db 32/t 1894-2011）标准规范的要 求。 八、档案保密、安全措施及管理要求 (一)投标人严格遵守保密法、档案法等国家、行业、地方 及南京地税局内部的档案保密、安全规定及相关规章制度。档案扫描工 作必须在南京地税局指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不 得遗失、损坏档案，如有违者，视为严重违约，并将追究相应刑事、行

47、 政、民事法律责任。投标人应与南京地税局签订档案安全管理协议，同 时应做到： 1、档案数字化生产加工过程中所使用的扫描仪等设备，必须符合有 关保密、安全的技术标准和要求，并按涉密设备进行管理和使用。不得 11 使用无保密保障的扫描设备。 2、档案数字化生产加工所使用的计算机及其存储介质，应当严格遵 守有关保密、安全的管理规定。 3、使用的计算机应加装封条，并与相关设备组成专用网络。该网络 与其他网络实行物理隔离，禁止连接其他网络。不得安装、使用具有无 线互联功能的硬件设备，如无线网卡、鼠标、键盘等。任务完成后，应 当按涉密计算机的管理要求向对南京地税局移交。 4、使用的硬盘、移动硬盘、u盘、光

48、盘等存储介质，按涉密载体进 行管理。 5、应严格加强档案数字化过程档案实体的动态管理，及时登记档案 实体的交接过程，加强加工过程中的监督、管理检查和控制。数字化流 程中应形成的相关登记表。 （二）数字化加工后的档案数据，应完全符合南京地税局的业务要 求。 （三）要求投标人在签订合同时成立项目组，指定专人为项目负责 人，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员组织、软 硬件配备及其他保证措施。 （四）要求投标人在签订合同后5天内，完成项目准备工作进入扫描 加工场所，并开始扫描加工各环节工作，并能够实现与南京地税局软件 的无缝衔接和全文的批量挂接。在服务期间，要求乙方到现场服务人员 不能

49、少于2人。 （五）各投标人在投标时要特别强调指出所承诺的服务内容，其中 12 包括：服务响应时间、项目完成时间、公司的技术力量、技术服务内容、 保密措施和质量水平等。 第四章第四章第四章第四章 技术标准技术标准技术标准技术标准 扫描项目的主要工作环节包括：档案借调、电子目录借调、目录核 校建库、目录补录建库、档案装订物拆除、档案扫描前的纸面处理、档 案扫描、图像处理、图像质检、电子全文和目录数据挂接、扫描数据备 份、档案装订还原、档案归还等，并确保档案实体及其信息的安全。各 工作环节要求和标准如下： 1、档案借调档案借调 1.1中标人与南京地税局项目管理人员之间办理纸质档案借调手续， 借出待扫

50、描档案。档案借调应逐卷清点，案卷封面的档号与调卷单开具 的档号应一一对应，确保准确无误，同时应做好交接记录。因扫描内容 较为分散，该借调工作按日进行，当日借调的档案须在当日下班前完整 归还。 1.21.2电子目录借调电子目录借调 中标人与南京地税局项目管理人员之间办理与纸质档案对应的电子 目录借调手续。 2 2、目录核校建库、目录核校建库 2.1 以全宗为单位，对照档案目录和实体，逐卷逐件进行检查、核 对、纠错与补漏，达到案卷级、文件级目录与档案实体的相关著录、标 13 引项准确一致，部分案卷缺少新上线档案软件自动生成的档号，须进行 手工补登记后再进行下步正常流程。在核查中发现错谬应以档案实体

51、和 相关规范为准，根据档案著录规则（da/t18-1999）和文书档案文 件级目录数据库结构与数据交换格式（db32/505-2002）及苏档办 （2009）48号文件的要求，核对检查的项目包括：档号（全宗号、年度、 目录号、案卷号、页号或全宗号、年度、保管期限、机构（或问题）代 码、件号）、页数、责任者、文号、题名、形成时间、保管期限、密级、 备注等。原始数据与规范不一致的，需按照双方商定好的规则进行修改， 中标方应协助甲方进行数据迁移。没有电子目录的要新建电子目录。 2.2要求一件文件对应一条目录，确保文档与目录一一对应（要求与 各类案卷所附最细一级文件目录对应），确保顺序号、时间、文件题

52、名、 页号、文号、责任者等内容准确无误，确保页号连贯。区分原件与复制 件。去除档案中的金属物，有破损的档案在检查表中予以注明，破损程 度影响档案扫描并需要修裱处理的，应及时通知甲方进行纸张修裱处理。 根据纸张质量，分别使用高速扫描仪和平板扫描仪。 2.3按要求对案卷目录、文件目录与档案实体进行核查，确保档案内 容、文件目录、案卷目录三者一致。未编制张页号或编号有误的，应进 行补编和更正。 2.4未编制文件目录或有漏编、错编现象的，应根据档案实体重新编 制或补充修正文件目录。文件没有标题或标题不能揭示文件内容的，应 重新拟定题名。 2.5将案卷中的重份档案取出或做出标记，填写不进行扫描的说明。

53、14 2.6对严重破损的档案，先进行修复处理。 2.7对完全不能揭示案卷内容的案卷题名应重新拟制；对案卷封面上 的案卷题名与案卷目录不一致的，应以档案内容为依据进行统一规范处 理。 2.8对严重破损的卷皮、卷盒，应予更换。卷皮、卷盒由甲方提供， 乙方更换。 2.9数据格式必须符合南京地税局档案数据格式的要求。文书档案文 件级目录数据库结构与交换格式，执行db32/5052002标准。 2.10应采用人工校对或软件自动校对的方式，对目录数据库的建库 质量进行检查。对目录数据库著录项目的完整性、一致性、规范性等各 个方面进行全面检查,对质量不合格的数据应及时修改或重新著录，并填 写相应的登记表。

54、3 3、档案装订物拆除、档案装订物拆除 逐卷、逐件地拆除档案中的原金属装订物（如：金属夹条、回形针、 订书订、大头针等）及一般线装物（如：后期装订线等），档案中的精 装书籍及成精装书籍状装订的档案不得拆散或其它不宜拆散档案，可用 零边距挂边扫描。拆除档案装订物时可使用相应工具，但必须小心细致， 不得损坏档案。 4 4、扫描前的纸面处理、扫描前的纸面处理 档案扫描前应对档案纸面进行平整处理，以消除折角、皱折及遮字 等现象，确保档案扫描质量。 5 5、档案扫描、档案扫描 15 5.1扫描方式 5.1.1采用a4平板/高速扫描仪按档案编定的次序逐卷、逐件、逐页扫 描，可根据档案幅面大小，选定区域进行

55、扫描。 5.1.2超过a4幅面的档案，必须根据档案页面选择大幅面扫描仪另行 扫描。扫描完成后，将扫描形成的电子档案页面按原其在原档案中的顺序 插入该件电子档案的相应位置。 5.1.3扫描质量要求： 1）每一卷档案的扫描均从卷封开始，至备考表结束。 2）扫描时做到不缺页、不重页、图像内容完整。 3）档案扫描时不可折角、遮字，不得有非档案的杂物，如头发、纸 屑等。 4）图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果。 5）电子图片的倾斜度不得超出1度，不允许有折叠、遮字或缺损，保 持图像的完整，图片端正、无扭曲。 6）电子图像数据准确、目录数据准确并与纸质档案匹配。 5.2扫描模式：采用gbr黑白模

56、式进行扫描。 5.3 扫描分辨率：扫描分辨率标准最低为 300dpi。 5.4 全文数据格式：应提供完整的三种格式，即单页的 jpeg、多页 的 tiff 和双层 pdfceb，支持选择、复印、全文检索等功能。 tiff、pdf 格式的全文数据文件与档案实体及电子目录一一对应， 并以其档号命名，jpeg 格式的文件以“档号-页号”的形式命名。档号 16 的构成和形成要符合 db32/505-2002 的规定，全文数据存储在以全宗号 档号命名的文件夹中。 5.5扫描登记 认真填写加工流水表单，登记扫描的页次、页数，核对每卷的实际 扫描页次、页数与档案整理时填写的档案页次、页数是否一致，不一致 时

57、应注明具体原因和处理方法。并提交南京地税局项目管理人员审核同 意后，进行处理。 5.6 扫描图象处理要求 处理方处理方 式式 处理要求处理要求 方向调 整 对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合数字 图像的浏览习惯 纠 偏对出现偏斜的图像应进行纠偏处理 去 污 对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、 黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。 处理过程中应 遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。 图像拼 接 对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进 行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数 字化图像的整体性。对大幅面的档案进行分区扫描时， 应使各分区的大小尺寸相近、分辨率和曝

58、光量一致， 相邻图像之间必须有部分重叠，重叠面积不少于各分 区面积的 12o。扫描后形成的多幅图像，应进行拼 接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字图 像的完整性。经图像拼接处理的照片档案应做好记录， 17 并在著录目录数据库时，在附注项中加注“图像拼接” 。 裁边处 理 对扫描或转换后的图像应进行裁边处理,去除多余 的白边，有效地减少数字图像文件的容量，节约存储 空间。裁边后的图像大小保持一致。 图像修 复 修复的效果以图像不失真、效果清晰完整为准。经 图像修复处理的照片应做好记录，并在著录目录数据 库时，在附注项中加注“图像修复” ，在必要时须经批 准后才能进行图象的修复。 6、图像

59、质检图像质检 按档案扫描的质量要求对扫描生成的图像文件逐页进行检查，发现 漏扫的要及时补扫，并按原档案次序将图像插入原位，对不符合质量要 求的图像，要重新扫描后进行替换。 7、数据处理与挂接数据处理与挂接 7.1存放目录数据的文件格式为dbf,目录中含有档号。 7.2 全文数据以档号命名，存放路径格式是，盘符：/文件格式/全 宗号/目录号/案卷号/文件名，文件格式包括pdf、tiff和jpg，目录和全 文通过档号一一对应。 7.3以目录数据库为依据，将每一份档案文件扫描所得的一个或多个 图像页面合并存储为一份图像文件（.tif）,需认真核查该图像文件内部 的页面序号是否与该实体档案文件相应的页

60、面编号是否一致。将图像文 件存储到特定的文件夹时，需认真核查每一份图像文件的名称与目录数 据库中该份实体档案的档号是否相同，图像文件的页数与目录数据库中 18 该份文件的页数是否一致，等等。通过每一份图像文件的文件名与目录 数据库中该份文件的档号的一致性和唯一性，建立起图像文件和电子目 录一一对应的关联关系，实现目录数据库与图像文件的批量挂接。 7.4认真填写纸质档案数字化转换过程交接登记表单，记录数据关联 的档案范围、件数和总的页数，核对每一份文件关联后的页数与档案整 理、扫描时填写的页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理办法， 并提交南京地税局项目管理人员审核同意后，进行处理。 7.5