热电工程安全文明施工考核细则

1、 国电西安西郊热电“上大压小” 2350mw工程 安全文明施工考核细则 国电西安热电项目筹建处二一年八月国电西安西郊热电“上大压小”2350mw工程安全文明施工考核细则国电西安热电项目筹建处二一年八月批 准：审 核：审 阅：编 写：国电西安西郊热电“上大压小”2350mw工程安全文明施工考核细则（试行）1、总则国电西安西郊热电“上大压小”2350mw工程2009年6月28日开工，工期按15+3个月分别完成2#、1#机组移交任务，在工期开工、移交生产时间已确定情况下，合理安排各个节点的施工，周密部署施工任务，成为确保工期的关键因素。时间紧、任务重，为确保工程工期，赢得企业经济效益最大化，特制定本

2、工程安全文明施工考核细则。2、安全文明施工目标2.1安全管理体系完善、有效，管理责任明确，实现安全文明施工样板工地。2.2安全文明施工状况良好，达到国电集团公司安全文明施工样板工地优良及以上标准。2.3工程建设过程中杜绝人身死亡事故；不发生人身重伤、群伤事故；不发生责任性重大施工机械和设备事故；不发生责任性重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生重大垮塌、职业伤害和重大环境污染事故；严格控制轻伤负伤率不超过3。严格控制并消除各种习惯性违章。3、安全文明考核领导小组：组 长： 副组长：成 员： 工程部相关专业主管、监理项目部相关专业监理工程师以及各参建施工单位项目经理、总工、质检负责

3、人等人员4、适用范围 国电西安西郊热电“上大压小”2350mw超临界燃煤供热机组工程建设全过程。5、规范性引用文件5.1 2005版电力建设工程质量监督典型大纲5.2 国家优质工程评选办法（2006版、国家优质奖评选办法和鲁班奖评选办法）5.3 强制性条文、国家和行业新标准有关规定5.4电力建设重要文件汇编5.5国电西安热电项目筹建处建设期间管理制度汇编5.6经审核批准的一级网络进度计划6、安全文明考核细则 6.1 安全考核标准6.1.1 发生人身死亡事故，给予事故主要责任单位5-10万元经济处罚。6.1.2 发生人身重伤事故，给予事故主要单位3-5万元的经济处罚。6.1.3 发生人身轻伤事故

4、，给予事故主要负责单位1-3万元的经济处罚。6.1.4 发生一般机械设备、火灾、厂内交通等事故，按直接经济损失的5%进行罚款（不包括赔偿金额）6.1.5 发生重大及以上人身、机械、设备、火灾、交通等事故按国家及行业有关规定处理；6.1.6 凡有下列违章行为的单位，视情节给予罚款5000-10000元：6.1.6.1施工单位的决策机构，主要负责人未依照安全生产法规定保证安全施工所必须的资金投入，致使用施工单位不具备安全施工条件而施工的；6.1.6.2 未按安全生产法的规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；6.1.6.3 未进行年度全员安全检查教育及考试的；6.1.6.4 未为从业人

5、员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；6.1.6.5 施工项目未编制作业指导书或指导书中没有安全技术措施及施工前未向所有作业人员进行安全技术交底和签字的；6.1.6.6 未按电力建设安全健康与环境管理工作规定填写安全施工作业票的；6.1.6.7 接到安全隐患整改的监理通知单，不及时整改的。6.1.7 凡有下列违章行为的单位视情节给于罚款20005000元。6.1.7.1 特种设备以及危险品容器运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志投入使用的。6.1.7.2 安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。6.1.7.3 对重大危险

6、源未登记建档或者未进行评估监控、或者未制定应急预案的。6.1.7.4 随意堵塞交通、损坏路基、路面的。6.1.7.5 施工的起重机械安全保护装置失灵不及时修复的。6.1.7.6 擅自拆除、损坏、污染现场设备设施的。6.1.7.7 施工配电箱未按标准设置，箱内无漏电保护器，开关熔断丝用铝、铜等金属丝代替的。6.1.7.8 文明施工责任区脏、乱、差经指出后不及时整改的。6.1.7.9 使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。6.1.7.10 施工区域临边无拦标、孔洞盖板、高处作业无防护措施的。6.1.7.11 施工脚手架没按安全规程要求搭设使用的。6.1.7.12 未在有较大危险因

7、素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。6.1.7.13 电焊机及电器设备无保护性接地或接零及防雨措施的。6.1.7.14 提升材料的门架、井字架（升降塔）违章载人的。6.1.7.15 进行爆破、吊装等危险作业，未按专门管理人员进行现场施工安全管理的。6.1.7.16 违反环境保护的法律、法规和措施以至造成环境破坏或污染的。6.1.7.17 未按电力建设安全健康与环境管理工作规定进行安全检查的。6.1.8 其它违反国家、行业有关安全生产的法律、法规规章制度的单位，视情节可给予2000-10000元罚款。6.1.9 对下列安全管理中存在的问题，每项一次处罚100-500元；6

8、.1.9.1 未建立安全生产责任制或未执行、或无岗位责任制区域责任制，或未按要求配备安监人员，或无奖罚制度；6.1.9.2 未制定安全目标管理措施；6.1.9.3 安全技术措施不交底或不履行签字手续；6.1.9.4 班组织没有开展安全活动或记录台帐；6.1.9.5 监理部开出的安全“整改通知单”一个星期后，仍未整改；6.1.9.6 对新时厂人员处包工不开展安全教育，或不进行安规年考，或专职安监人员无证上岗；6.1.9.7 无证进行特种作业；6.1.9.8 未按规定报事故报告、月（年）报表；6.1.9.9 未建立安全检查台帐，整改台帐、工伤事故、管理档案，特种作业，工器具管理体制等台帐；6.1.

9、9.10 未按规定召开本单位安全例会，或会议无记录；6.1.9.11 发生事故以及严重违章、恶性未遂、重大险情没有及时向安全生委员会和监理部门报告或隐瞒不报。6.1.10 脚手架安全管理，符合下列一项的处罚200500元：6.1.10.1 无脚手架管理制度；6.1.10.2 大型脚手架、特殊脚手架无施工方案或未按制度执行；6.1.10.3 脚手架搭后未验收，或未挂合格牌，脚手架无防护栏标，或未按规定设脚板，外侧未按规定设安全网；6.1.10.4 脚手架超荷载使用。6.1.10.5个人劳动保护不安全行为：6.1.11 有下列之一者处罚50-200元：6.1.11.1 进入施工现场不戴安全帽未系安

10、全带，或安全帽不合格。6.1.11.2 高空作业未系安全带，或安全带不合格，或安全带未按规定定期检查。6.1.11.3 酒后进入施工现场、工具房、或酒后操作设备。6.1.11.4穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋或带钉的鞋以及短袖上衣或短裤进入如施工现场。6.1.11.5高处作业上下抛掷物件或不正确使用工器具。6.1.11.6 流动吸烟，或在禁火区域内未经批准动火。6.1.11.7 起重违反十不吊。6.1.11.8 擅自拆除警示牌、遮拦、栏杆、照亮等安全设施。6.1.11.9无证擅自操作、动用特种作业范围内的设备。6.1.11.10施工现场、工具房、宿舍等场所使用碘钨灯、电炉或生活取暖。6.1.11.11

11、违章作业，无视领导、安监人员的警告，出口伤人。6.1.11.12 无作业票进行工作或领导违章指挥。6.1.12无下列设施或不齐全处罚200元6.1.12.1 孔洞无盖板、栏杆或不齐全不可靠。6.1.12.2 机械转动部分无罩壳或不起保护作用。6.1.12.3 高空作业及交叉作业未设安全网、防护棚或不合格。6.1.12.4 施工接受后电缆未及时封堵，电缆盖板不盖或不可靠。6.1.12.5 夜间施工照明亮度不充足而影响施工安全。6.1.12.6 现场没有安全警示牌，现场开挖的沟道及危险处夜间未设红灯警示。6.1.13 下列施工用电存在的问题处罚100200元 6.1.13.1小于规定安全距离又无安

12、全遮拦或措施。6.1.13.2 配电箱不符合三级配电两级保护的要求，未采用三相五线制。6.1.13.3 配电箱进出口电缆未固定，或门未关，或箱内接线凌乱，或设备老化或，超负荷。6.1.13.4 配电箱外、箱内没有编号或名称，或没有经有关部门批准的准用证。6.1.13.5 开关箱无漏电保护或保护失灵。6.1.13.6 配电箱违反“一机、一闸、一箱”的接线要求或乱用保险丝。6.1.13.7 配电箱安装不可靠，周围杂草、杂物乱堆。6.1.13.8配电箱内闸具等小设备损坏严重，箱处无门或防雨措施。6.1.13.9 不正确使用碘钨灯或手持220v照明灯。6.1.13.10 行等电压不超过36v。潮湿场所

13、、金属容器及管道内行灯电压不超过12v。行灯应有保护罩，其电源应使用橡胶软电缆。6.1.13.11 电源线乱放在地上未架空，电源线固定在金属物体，未采用木横担。6.1.13.12 电动工器具未定期实验、无台账、无标签、不正确使用。6.1.13.13 未开工作票进行电器工作或不合格（无证）人员进行电气工作。6.1.13.14 绝缘工器具未定期实验或无台账。6.1.14 违反下列起重机械管理上的问题处罚100300元6.1.14.1 起重机械无可靠安全保护装置。6.1.14.2 无夹轨钳或不用、道轨不接地。6.1.14.3 拆装起重机械无方案措施，或未经批准、或未经有关主管部门检验合格就使用。6.

14、1.14.4 重要起吊作业无方案，不进行安全技术交底。6.1.14.5 吊车司机、起重工及指挥人员无证上岗。6.1.14.6 高处作业无信号传递，或不使用口哨旗语或对讲机。6.1.14.7 起重机械操作人员吊车使用前后未按规定检查或记录。6.1.14.8 吊车操作人员上下爬梯无护围或不符合要求。6.1.15 违反下列之一罚款100-200元：6.1.15.1 平刨机、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械搅拌机、潜水泵、铝床等，无机械转运部分罩壳保护罩、电气保护装置、无定期测试记录台帐，无专人负责，无接地，无漏电保护。6.1.15.2 上述机械使用不规范，或现场无挂设正确使用要求，不使用时未断开电源。

15、6.1.16 违反下列情况之一者处罚100-200元：6.1.16.1 氧气瓶乙炔瓶使用，存放及运输违反规定的。6.1.16.2 电焊机裸露的导电部位未装设防护罩，电焊机外壳未接地。6.2 现场文明考核6.2.1为了保护工程或为了公众及其他人员的安全及方便，在业主或任何依法建立的主管机关所要求的时间和地点，承包方应以其自己的费用提供并维修所有的照明、护栏、围墙、警告标志及守卫设施。没有按以上要求进行的，每发现一次(项)考核责任单位1000元，并限期整改。6.2.2承包方应以自己的费用采取适当的措施，确保其工作人员和劳务人员的健康和安全。没有按以上要求进行的，每发现一次(项)考核1000元，并限

16、期整改。6.2.3在工程施工期间，承包方应避免现场出现不必要的障碍，排除雨水或污水，并应将任何承包方的设备和材料储存并做出妥善安排，从现场清除并运走任何废料、垃圾及不再需要的临时工程。没有按以上要求进行的，每发现一次(项)考核1000元，并限期整改。6.2.4现场的清洁按施工区范围，划分责任区，定期检查，对违反清洁规定的单位处以罚款并令其清扫。并将现场场地的整洁列为验收内容。没有按以上要求进行的，每发现一次(项)考核责任单位1000元，并限期整改。6.2.5发出任何移交证书后，承包方应立即从已签发了的那部分工地上将所有有关的承包方的设备、多余材料、垃圾及各种临时工程清除、撤走，使这部分工程及工

17、地保持清洁，并经业主验收合格。没有按以上要求进行的，每发现一次(项)考核1000元，并限期整改。6.2.6自工程竣工后10日内，承包方应从工地上将所有有关承包方的设备、承包方材料、垃圾及各种临时工程清除、移走；20日内，承包方必须将其施工、生活临建清除。没有按以上要求进行的，每发现一次(项)考核1000元，并限期整改。6.2.7承包方在任何时候均应采取一切合理的预防措施，以防止其雇员或在其雇员之中发生任何违法的、暴乱性的或妨害治安的行为，并维护治安和保护工程附近的个人或财产免遭上述行为的破坏。没有按以上要求进行的，每发现一次(项)考核10000元，并限期整改。6.2.8承包商必须采取一切合理措

18、施，保护工地及工地周围的环境，避免污染、噪音或由于其施工造成的对公共人员和财产等的危害或干扰。如因承包方原因造成上述危害，所发生的费用由承包方承担。没有按以上要求进行的，每发现一次(项)考核10000元，并限期整改。6.2.9承包方如在施工期间发现文物，则应按国家有关法律及时通知业主及当地文物管理部门。没有按以上要求进行的，每发现一次(项)考核10000元，并限期整改。6.2.10承包方不得将与施工无关的毒品、爆炸物、易燃物、有毒物及有放射性的物品带入施工现场。如因工程需要施工区放置爆炸物、易燃物、有毒物及有放射性的物品时，承包方应根据中国有关法律法规存放、保管和使用。如上述物品的保管、使用、存放不当对承包方自身、第三者及环境造成的危害，由承包方承担全部责任。没有按以上要求进行的，每发现一次(项)考核10000元，并限期整改。7安全文明施工考核7.1根据安全文明施工考核管理办法相关规定对施工单位进行奖惩。7.2根据安全文明小组检查情况，公司安全监察部将当天的考核意见17：00以前交到监理安全工