人大对民政局工作评议的调查报告

1、人大对民政局工作评议的调查报告人大对民政局工作评议的调查报告人大对民政局工作评议的调查报告:2010-12-11 20:44:41关于市民政局工作评议的调查报告 市人大常委会工作评议调查组 主任、各位副主任、各位委员： 根据市人大常委会的统一安排，我们评议调查组在常委会副主任贺望成的带领下，于9月上旬至10月中旬对市民政局近三年来的工作情况进行了调查。期间，组织了局班子成员、股室负责人和离退休退线干部进行了座谈，深入到江南等7个乡镇和市光荣院等6个二级机构进行了调查了解，听取了市人大、市政府分管领导的意见，并向社会发放了意见征求表。还组织了民政系统干部职工对刘如乐局长代表民政局所作三年来的工作

2、报告的真实程度进行了测评（参加测评89人，认为报告真实的88人，认为报告基本真实的1人）。 一、基本评价 调查组认为，近三年来特别是近一年来，市民政局领导班子是一个团结、务实的集体，能够深入贯彻科学发展观，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，严格履行工作职责，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在保障困难群体基本生活、争取民政资金和项目、信访稳定等方面做了大量的工作，取得了明显成效。三年中市民政局共获得40多项集体荣誉，其中婚姻登记、城乡低保规范化管理及和谐社区建设等3项工作获国家民政部表彰。调查组成员一致认为，市民政局为强了婚姻登记规范化管理，改善了办公条件，开展了

3、婚姻登记作风建设和纠风工作，办理结婚登记16000对，办理离婚登记3100对，登记发证合格率达到了100%。2009年婚姻登记工作被民政部评为先进县（市）。 三是民政争资逐年大幅增长。市民政局争取上级下拔资金2008年为4400万元，2009年达到5500万元，今年全年可达6500万元。民政实力的大幅增长，为改善民政基础设施创造了条件。 （四）加强了制度建设，民政队伍整体素质得到了提高。 2009年下半年以来，市民政局通过到外地学习取经，并依据相关政策、法规，制订了*市民政局工作规则，共19章142条，并经局党组会、局务会和干部职工大会反复讨论、修改，对民主决策、财务管理、人事管理、低保审核、

4、救灾款物分配等各项工作逐一建章建制，规范操作流程。特别是对民政款物分配等敏感事项，不论金额大小，一律实行股室拿方案，局党组集体研究，提高了工作透明度。三年来，市民政局自觉接受市人大的监督，及时办理人大代表的建议、批评和意见，自觉接受财政和审计监督。近一年来在局机关引导干部职工多交心、多通气，形成沟通协商、和谐共事的工作氛围。强化了内部监督，对下属单位和乡镇民政办每年进行二次专项资金检查，确保了民政各项惠民政策在阳光下运行。 二、存在的问题 （一）民政基层基础工作还比较薄弱 ，制约了民政工作发展的后劲。 一是民政队伍建设难以适应日益纷繁复杂的民政工作新形势要求。上级要求乡镇每万人配备一名民政专干

5、，但经调查，我市20个民政办除长安、羊楼司、占桥外，其他都只有1个人且大多数还兼他职，参加办点等中心工作。多数敬老院工作人员工资无保障。如占桥镇有2个敬老院，集中供养100多人，8名工作人员每天的工作量是相当大，还要自筹工资，整个队伍存在“三多三少”：即兼职多，专职少；男的多，女的少；年老的多，年轻的少。 二是五保对象难以做到应保尽保。目前，全市有五保对象近4000人，而省财政厅、省民政厅2007年核定的基数为2417人，还有1600多人未进入省财政计划。五保供养标准与现阶段群众生活水平相比还存在较大的差距。 三是集中供养条件较差。部分乡镇敬老院设施陈旧。市光荣院目前仅一台电视机，老人们文化生

6、活枯燥，无任何体育健身器材，调查组成员、市人大常委会委员李国武同志看到这种状况后于重阳节买了一套价值3万多元的健身器材送到市光荣院。 （二）殡葬管理工作滞后，难以满足群众的需求和文明城市建设的要求。 一是殡葬设施落后。毗邻我市的赤壁、云西、华容等县市都建起了殡仪馆，但我市没有公益性的殡仪馆。从1992年起，历届市人大代表、政协委员多次提议案和提案，几届市人民政府开会研究了十几次，均没有得到根本解决。二是殡葬管理工作执法软弱。人员少、经费紧，无执法交通工具。尤其是城区30平方公里范围内的一些村、组，非法出售买卖墓地，既浪费了土地资源，又破坏了城市环境。 （三）经费严重不足，影响了民政工作的正常运

7、转。 一是局机关工作经费缺口大。全局128人，有38个自筹编。每年工资、津补贴加上工作运转和争资经费共需500多万元，而市财政预算只有200万元，缺额300多万元。二是配套经费缺口大。按上级要求，市财政每年应配套民政经费1900万元。 三、几点建议 （一）要切实加强民政系统干部职工队伍建设。 一是要妥善处理好人事遗留问题。2009年4月民政局研究进11人，由于缺乏公正、公开、公平，干部职工意见大，导致干部职工不断信访。为此，市委主要领导作了批示，市纪委进行了专门调查。除了以上11人未上班外，今年要求安排进人的报告又收到了10余份，子女安排就业压力非常大。建议民政局要按照领导的指示和市纪委的意见，认真化解人事矛盾，进一步健全各项规章制度，用制度管人和事。今后进人要通过人事部门公开考试录用。要争取有关部门重视形成