成立ⅩⅩ小额贷款有限责任公司可行性报告及筹建方案

1、成立XX小额贷款有限责任公司可行性报告及筹建方案一、筹建情况根据省金融办文件要求，拟成立 XXXX 小额贷款有限 责任公司，注册资本为 5000 万元人民币，股东为一个企业八 个自然人股东组成。其中： XX煤矿出资1000万元，占出资比 例20% 自然人 XX XX XX XX XX XX XX XX各出资 500万元，各占出资比例 10% 办公地址位于 XX市XXX小区 号楼。法人代表：XX,从业人员：XX XX XX XX XX XX XX X%公司经营以国家产业政 策为导向，以依法经营、控制风险、公平守信、平等自愿为 经营原则，对具有发展潜力的中小企业、农户、个体工商业 者等提供小额贷款

2、，扶持和促进中小企业、农户、个体工商 业者快速、健康地发展，成为 XX 市桃山区中小企业、农户、 个体工商业者的盟友。二、成立依据 根据中华人民共和国公司法、中国银行业监督管理 委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见 （银 监发 200823 号）、黑龙江省人民政府办公厅关于做好小额 贷款公司试点工作的通知（黑政办200868 号）、关于印发 黑龙江小额贷款公司组建审批指引 （黑金办发 20091 号）， 结合本地实际，筹建 XXXX小额贷款有限责任公司。三、出资人简介法人出资人：X煤矿，法定代表人：XX，身份证号，组织 机构代码：XXXXXX_X地址：X市X小区路X号楼自然人出资人

3、：XX,个体工商户，身份证号：XX XXXX;XX,个体老板，身份证号：，现住XXX市X小区X号楼X号；XX个体老板，身份证号：，现住XX XXXX号；XX,个体工商户，身份证号：， 现住XX XX市XXXX号; XX,个体老板，身份证号： ，现住XX XXXXX号;四、公司组织结构公司计划编制人员 10 人,采取董事长授权下的总经理负 责制。总经理主持公司全面工作,公司设信贷管理部、财务 会计部财务部、综合管理部。各部门职责如下：信贷管理部：拟定业务发展规划和市场营销战略方案, 制定业务营销计划并组织实施；负责目标客户的市场调研, 收集潜在客户信息,分析市场动向、特点和发展趋势；负责 信贷业

4、务初审和上报工作；负责信贷政策和制度的组织实施 及信贷检查；提醒客户及时还款付息,负责对到期贷款业务 进行清收。负责监督风险控制体系执行情况,对信贷资产风 险进行分级管理,针对各类风险资产提出处置建议；按规定 对贷款项目进行贷中审查,明确发表审查意见；提议召开贷 款评审会议；认真解读国家或省级人民政府的政策规定，积 极应对“三农”贷款的风险，研究政策对“三农”贷款的风 险补偿、化解；拟定不良资产管理办法，指导和监督不良资 产的清收工作，做好损失类资产的初步认定及核销申报。负 责对公司的经济活动和经营决策，提供法律可行性意见或建 议；财务会计部：组织编制公司年度财务预算，并监督执行； 负责公司会

5、计核算业务，编制会计报表及内部管理报表；负 责公司资金管理工作。按会计监督工作规范的要求进行会计 监督管理。综合管理部：负责公司内务及行政制度建设；负责公司 内部协调和外部联络；负责公司行政文书的制作及档案的管 理；负责公司人力资源管理；负责公司资产的保管、清理和 登记；负责公司日常考核考勤和安全保卫；组织召开贷款评 审会议，负责审贷会的记录和表决统计，负责下达贷款审批 通知。审查合同，审核公司相关文件和法律事务文书；为各 部门提供法律咨询和法律帮助，配合各部门办理合同的报批、 鉴证和公证，经委托配合或代理参加诉讼、调解、仲裁及其 他非诉讼活动，维护公司的合法权益等工作。公司组织结构如下图:五

6、、市场可行性分析（一）XX市工农业发展情况随着XX市30年来改革开放的不断深入，到 2010年底， 我市非国有中小企业的数量已经超过了家，占全部注册企业 数的99%工业总产值和利税分别占到了 囁口%提供了大约% 的城镇就业机会。我市中小企业、农户、个体工商业者发展 势头强劲，已经成为推动我市经济高速运转的助推器，为我 市经济发展做出了巨大的贡献。但长期以来，中小企业、农 户、个体工商业者所获得的金融资源与其在国民经济和社会 发展中的地位疏不相称，严重制约了我市中小企业的发展壮 大。我市属于温带大陆性季风气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，宜多种农作物和动植物的生长，特别是玉米和大 豆是两大优势

7、作物，快捷便利的交通网络四通八达。XX市人员来自全国各地，观念新潮前卫，易于接受新思想、新文 化。XX人均年收入达多元，消费水平较高，商业发达，国内 外知名品牌深受消费者的青睐，是国内外知名厂家拓展市场 的理想城市。 XX 桃山区总面积平方公里，总人口万，有民 营企业家，近年来辖区民营企业取得长足发展，但大部分民 营企业存在着流动资金和技术改造资金短缺的问题。中小企 业融资难突出表现在：一是获得银行信贷支持少，二是直接 融资渠道狭窄。中小企业难以通过资本市场来公开筹集资金， 主要依靠自己的原始积累和民间借贷来解决资金短缺问题。 大力发展中小企业经济，已成为区域经济发展的重要举措， 那里解决了中

8、小企业融资难的矛盾，那里的民营经济就插上 了腾飞的翅膀。由于中小企业自身在财务、管理、信誉等方 面存在的先天不足，银行的贷款门槛又比较高，加之没有专 业机构对中小企业提供贷款担保服务，使银行的信贷与中小 企业巨大的资金需求难以架起合作的桥梁。鉴于以上情况分 析，为适应市场需求，经过充分论证，组建X 市 X 小额贷款有限公司，以促进市场经济的全面发展。（二）XX 市金融发展情况 由于现在社会信用体系不健全，中小企业信用评价难以 操作，致使不少技术过关，产品市场潜力大、科技含量高、 市场前景、就业容量大，短期内就可生产较大经济效益甚至 成为经济发展支柱的企业因受资金不足的困扰，无法迅速做 大做强。

9、民间金融信用企业数量大，银行贷款很难取得，信 用社担保贷款的放大倍数不高，利息上浮后中小企业的贷款 成本高；担保公司业务范围有限，不能满足企业的需求；缺 少资信评级机构，担保机构的资信得不到确认和公正；担保 确认过程繁琐、时间长、时效差等诸多问题，致使中小企业 贷款难，信用担保业务发展滞后，增加了商业性金融机构的 放贷风险，影响了中小企业社会信用度的提升和金融资本的 汇集，对引导产业发展、调整产业结构、支持和推动地方经 济的发展产生了诸多不利因素。中小企业资金紧张、贷款难。中小企业融资难主要存在 五个方面的原因：一是各大商业银行为防范金融风险，在实 施“ 大城市、大企业、大项目 ”的战略前提下

10、，审批贷款手 续严格，贷款条件更加规范；二是不少中小企业财务制度不 健全，测定风险指标困难，无法取得贷款；三是因无法落实 担保机构而被拒贷（比例高达 60%）；四是多层次，多元化融 资市场尚未形成；五是部分中小企业贷款不良率相对较高， 而银行信贷政策严、信贷门槛较高。而为数众多的中小企业 又是经济发展的主力军，在创造国内生产总值、税收和创造 城镇就业岗位等方面，做出了积极贡献。但很多中小企业都 面临融资的困难，而不能正常发展。目前，我市家民营企业及个体工商户调查表明：家较大 的中小企业中 %的企业感到生产资金不足，其中有大部分企业感到融资比两年期更加困难。剩余较小企业及个体工商户感 到资金短缺

11、，筹资无门。另一方面，从企业资金的主要来源 看，银行贷款时企业取得外部资金的重要渠道，存量贷款企 业中外部资金 %靠银行贷款取得； %靠其他典当取得； %靠其他 渠道来取得。有 %的企业根本无法获取贷款。存量贷款企业中 有的企业已获取部门贷款，但再想获取贷款有难度。XX市中小企业资金缺口在亿元左右，融资难的问题已经成为了中小 企业成长前进中的桎梏，急需建立X市X小额贷款有限公司。（三）组建小额贷款公司的必要性分析 大力发展中小企业经济，已成为区域经济发展的重要举措，那里解决了中小企业融资难的矛盾，那里的民营经济就 插上了腾飞的翅膀。由于中小企业自身在财务、管理、信誉 等方面存在先天不足，资信等

12、级测定困难，银行的贷款门槛 高，加之专业担保机构对中小企业提供贷款担保服务单一 （现房抵押），使银行的信贷与中小企业巨大的资金需求难以 架起合作的桥梁。鉴于以上情况分析，为适应市场需求，经 过充分论证，组建小额贷款公司是时代的要求，社会发展的 需要，是解决中小企业贷款难、融资那问题的重要途径，政 府有号召，企业有愿望，法律上有保护，政策上允许，在促 进经济发展的进程中，小额贷款公司必定会发挥不可替代的 作用，故建立X市XX小额贷款有限公司是切实可行的。（四）组建小额贷款公司的可行性小额贷款行业是符合中国经济发展的需要，符合WTC规则的新兴朝阳产业。目前在我国南方等经济发达地区小额贷 款公司根据

13、政策已经成立，众多上市公司都投入巨资加盟贷 款行业，民营经济迅猛发展，贷款业务市场需求巨大，为公 司带来了广阔的发展空间。贷款时信誉证明和资产责任结合 在一起的金融行为，其最基本和最重要的属性就是具有经济 杠杆的属性。他可以集中地、系统地按照特定目的，根据专 业贷款机构自身的实力与信誉，承担自担风险、自负盈亏、 自我发展的责任，在社会经济资源的配置过程中发挥杠杆作 用，引导社会资金和商品的流向和流量，促进实现财尽其用， 物畅其流，提高整个社会的经济效益。因而它正在成为国家 实现一定的政策目的的有效服务手段。1、经营理念公司坚持贷款“安全性” 、“流动性” 、“效益性”三性原 则，建立贷前调查、

14、贷时审查、贷后检查的“ 审、贷、查 ”三分离制度奉行“ 稳健发展、诚信经营、高效服务 ”的经营 理念，XX市中小企业及“三农”经济为服务对象。在充分 了解企业经营管理的基础上，为核定范围内一些符合国家产 业政策、科技含量较高、市场前景好、管理水平高的中小企 业及“三农” 项目提供贷款支持。公司建立现代企业法人治 理机构，自愿入股，自主经营，自负盈亏，自担风险；工作 人员大多具有中级以上职称，具有丰富的实践经验，是一个 管理科学、经营稳健、运转高效的服务机构。2、经营范围（1）小额贷款对象：主要为符合国家产业政策，产品适 销对路，技术含量高、低风险、高效益、有发展前景、有利 于拉动全市经济发展的

15、各类中小企业、商业企业、 “三农”项 目、个体工商户及具有完全民事行为能力的自然人等。（ 2）贷款方式：针对中小企业、 “三农”项目及自然人 在经营活动中出现的资金需求，提供信用担保贷款、抵押贷 款、质押贷款等多样化全方位的贷款服务，帮助企业克服经 营过程中出现或遇到的资金障碍，为企业经营活动的顺利开 展和诚信度的提高助一臂之力。（3）贷款种类：主要解决中小企业等所需的中、短期项 目及流资贷款。包括中小企业贷款中、短期项目及流资贷款， 商业企业流资贷款，农业种植业贷款，农业养殖业贷款，农 副产品加工业贷款，个体工商户、自然人贷款等。 办理各项 中小企业发展、管理、财务等资讯业务。 主要是从金融

16、的角 度为企业制定发展战略当好参谋；从经营的角度对企业的经 营活动，特别是财务状况进行诊断、分析、当好良医；从合 理配置人力资源的角度为企业提高融资技能当好教练；从提 升核心竞争力的角度使企业在金融资本的竞争力方面能够迅 速提升当好策划师。3、风险分析 风险是指客观事物中客观存在的、因人们对事物未来发 展状态不明确、难把握而出现引发损失产生的可能性。信用 贷款行业主要存在下列风险：一是信用风险，或称呆账风险， 这是信用贷款机构所面临的最重要的，也是最直接的风险； 二是抵押物和质押物风险以及第三方信用风险，即企业在提 供信用担保、抵押物、质押物时，设置不合理，或者第三方 担保人选择不当，在债务方

17、不能履行债务、通过法律程序执 行抵押物、质押物或要求担保人履行担保义务时，不能足额、 补偿代偿额所造成损失的风险；三是流动性风险，是指信用 贷款机构发生不良贷款时，因没有足够的流动资金来满足造 成的信用支付风险；四是可持续发展风险，我国信用贷款 主要业务品种还是风险程度最大的信用担保形式贷款，小额 贷款机构面对的是很多制度不健全的中小企业处于不利局面， 业务拓展极其困难，只靠有限的信贷资金利息收入很难弥补 可能发生的不良及呆账资产，就更谈不上养人和发展了。小额贷款公司风险主要是贷款风险。贷款风险主要是由 贷款机构自身、借款企业和信用担保方面因素综合作用而产 生和成长的。在贷款公司方面，有客观原

18、因，也有主观原因。 客观原因，主要是非公有制信用体系建设处于萌芽状态、风 险补偿机构不健全、信用评估标准难统一、保险公司不愿保 险等等。在主观方面，主要有：缺乏对风险进行专业经营管 理的人才队伍、机构内部审批制度不健全不完善内设机构缺 乏制衡机制、存在人情贷款现象、存在贷款人的道德风险等 等。贷款公司风险生长的外部因素，主要包括经济体制、宏 观政策、市场供求、借款人经营管理状况及社会信用状况等 因素。贷款公司风险生长内部因素，主要包括贷款政策、贷 款方式、贷前调查、贷时审查、贷后检查、激励与约束机制 等因素。在贷款企业方面，主要存在市场风险、财务风险、 政策风险、技术风险、道德风险、自然风险等

19、等。 因此，必须通过自己审慎的风险评判而认识风险，加强对信 用风险的经营和管理，并以其专长来经营、控制风险。防范 小额贷款风险，核心环节关键在于最大限度地排除或减少外 部因素和内部因素对小额贷款风险的综合作用、助长作用， 使小额贷款风险的“生长”产生“断路” 。4、控制和防范风险措施 在经营活动中，效益是核心目标，发展是基础目标，安 全是前提目标，效益是发展和安全的出发点和归宿点，离开 了效益，再快即发展和最大的安全也毫无意义；发展是效益 最大化的基础，没有发展，也就谈不上效益的最大化；安全 是发展和效益的约束性条件，只有安全经营，才能确保发展 的可持续运行和效益的可持续扩大，我公司拟采取的控

20、制和 防范措施：(1) 加强项目评估、严把审核关。贷款前期可行性论证必须严密，采用信用分析5C 法原则(个人品质、经营条件、抵押担保、能力、资本实力) ，强化 对贷款风险的全面调查、系统分析、仔细研究、专家论证、 科学评估。首先，依靠自身拥有的专业人才、技术与经验， 提高自身的信用调查和分析能力，加强对担保风险的有效识 别与控制能力。第二，借助外部专家力量，如探索与专业信 用服务机构共同组建具有高级专业水平的企业信用评级机构， 通过信用评级建立企业信用档案，聘请注册会计师、项目管 理专家、投融资分析师等，对贷款项目进行专家论证、科学 评估，并使项目审批公证、透明亏努力把由于信息不对称造 成的损

21、失减至最低程度。由于申请贷款的企业主要是中小企 业，其财务管理规范性较低，因此应重点关注其财务信息的 真实性、存在的法律风险并对其未来的现金流量进行科学的 预测；第三，完善企业信用等级评定办法。一是将现金流量 分析引入企业信用等级评定办法；二是提高定量指标权重， 降低定性指标权重；三是提高担保贷款偿还能力相关指标和 信用性指标权重，减低其他指标权重；四是适当降低规模性 指标权重，提高其他指标权重；五是用以评定信用等级的数 据必须是经过了审计部门审计核实的报表；六是全面分析、 系统研究企业贷款时的（金融、财政、产业等）政策变化趋 势、社会环境变化之可能性、企业市场、技术变化的可能性 和方向幅度、

22、企业信用等级等等；四，要建立健全分级审核、 审批制度及项目审批责任到人的激励约束机制；建立健全项 目经理、部门负责人、公司副职分别独立评审制度。贷款审 批实行连环式审批制度，实行分工审批负责制；拟建信贷审 批委员会，设立主任委员、偿还性审查委员、合法合规性审 查委员、计划财务性审查委员。偿还性审查委员负责审查款 偿还能力，论证贷款偿还力是否充足，因该方面主观审查失 误而造成贷款风险损失由该委员负责；合法合规性审查委员 负责贷款的合法合规性，因这方面审查失误而造成的贷款风 险损失由该委员负责；计划财务性审查委员负责审查贷款的 效益性、资金和规模供给的可能性，因这方面审查失误而造 成的贷款风险损失

23、由该委员负责；主任委员负责审批贷款是 否同意发放，因主观原因造成贷款风险损失，由主任委员及 相关委员负责。（2）严格控制贷款风险发生过程和节点。 要加强对贷款风险成长阶段的分析、研究和预防、控制， 把握好贷款从进入关注类以后到进入损失类整个阶段的三个 关键节点：贷款进入次级类时的节点、贷款进入可疑类时的 节点、贷款进入损失类时的节点。在贷款进入次级类节点时， 要系统分析原因。寻找对策，预防、减少和避免风险发生。 借贷企业的还款能力出现明显问题，依靠正常经营收入无法 保证足额偿还本息的原因是多方面的，主要表现为企业经营 严重恶化、现金流量严重萎缩、财务亏损巨大。主要防范手 段应该是加强对贷款企业

24、的贷后信贷管理，帮助贷款企业恢 复和加强 经营管理，随时掌握企业财务动态，加强财务监 控。5、健全岗位职责制度，严格按章规范操作。 建立健全各种规章制度，完善内控体系，从严治理机构， 组织、协调、制约各部门、各相关人员，严格按照科学、实 用的业务规程进行操作：实行审、贷、查分离制度，增强操 作的透明度和责任制；建立贷款限额审批制度，实行内部稽 核制度，建立贷款业务报告制度，定期报告业务动作情况； 严格执行贷款“三查”制度，及时预警担保风险，加强过程 控制，注重贷款事后的及时性和连续性监督，对已经出现的 贷款事故要尽早处理；对高风险贷款项目要重点关注，专人 监控，提前制定追索方案，尽力降低代偿率

25、和损失率；严格 执行贷款“三查”制度，确保“三查”质量，制定完善明晰 的贷款“三查” 流程图、贷款 “三查”规范以及检验“三查” 工作质量的标准，使贷款“三查” 制度执行有路径、有标准、 检查贷款“三查” 工作落实执行的好坏评判有依据、有准绳。 首先，要全面做好贷前调查，对借款人有关资料进行收集、 整理、归纳、分析和判断，通过各种方法验证借款人有关信 息资料的真实性，重点抓贷款信息资料真实性管理。其次， 要认真开展贷时审查，重点抓好风险量化预防控制管理，仔 细分析、论证贷款发放的风险隐患程度，决定贷款与否，选 用适当的担保方式，增强担保决策的科学合理性；并严格执 行审查与贷款分离制度，实行贷款

26、审批委员分工负责制，增 强担保审查的准确性和公正性。再次，要及时做好贷后检查， 要重点抓贷款风险生长的预警和处置管理，理顺与政府、执 法部门等之间的关系。同时，要学习识别风险、衡量风险、 分析损失原因的方法和技巧，此外，建立健全规避风险的五 项制度，即目标预警制度，规定贷款机构年度损失类贷款总 额达到或接近贷款资金总额 8%，或达到或接近信贷资金总额5时，运作必须亮“红灯” ，即对贷款条件、程序、方式等 进行修订调整；信用记录制度建立信用档案，对借款企业信 用状况进行跟踪记录，连续三年以上信用优良者可逐步实行 公司授信制度，不讲信誉者，公司不提供贷款服务；风险保 证和担保制度，公司规定一旦发生

27、损失贷款，先用企业风险 保证金抵扣；运行检测制度，对接受贷款企业的生产经营， 特别是现金流量等财务状况进行及时跟踪检测，一旦借款企 业出现信用恶化信号，采取防范措施，将风险控制在萌芽状 态；债权追偿制度，对到期的贷款，提前一个月或一周发出 催款通知书，督促企业按期还款：对逾期贷款，采取让担保 人履行代偿义务、处理抵押或质押物、提起法律诉讼等一系 列措施，依法追偿，保障债权。（五）小额贷款公司的发展前景分析1、我市经济的迅猛发展为小额贷款公司提供了坚实的生 存与发展基础改革开放以来，我市中小企业快速发展，已经成为国民 经济的重要组成部分。按照 2003年 2月颁布的中小企业标 准暂行规定，200

28、3 年我国经工商行政部门注册的中小企业已 超过家，个体工商户家，占全国企业总数的99.6%，中小企业提供的出口额占 62.3%，上缴税收占 46.2%，并提供了 75%以 上的城镇就业机会。我国中小企业在发展进程中夜遇到了前 所未有的困难和问题，如获取信息的渠道问题、技术问题、 人才问题、资金问题和生产经营要素资源问题。其中资金问题已成为制约我国中小企业发展的突出问题，“融资难”已引 起政府和社会各界的高度关注，中央及地方政府已出台了很 多政策和办法鼓励民间成立小额贷款公司。目前，XX市共有民营企业及个体工商户 17800 家， 90%以上资金需求量大，每 个企业资金需求平均按 10 万元计算

29、，资金缺口总需求为 20 亿元左右，为小额贷款公司生存和发展提供了坚实的基础。2、小额贷款业务发展的趋势 我国借款条例、贷款通则、经济合同法、物权 法等法规中专门规定了贷款条件及原则及尺度，因此，专 业的小额贷款公司在参考专业银行的贷款管理办法后开始成 为企业快捷、简便的融资方式之一。由于无论是商业信用还 是银行信用，在我国都是稀缺资源，专业的贷款公司能够从 事涵盖企业及个人有关商业信用和银行信用的业务，根据中 央及地方政府的政策行业准入限制也比较少，其发展前景受 到越来越多的企业和其他融资者的关注，所以小额贷款业务 本身正在成为一个新的融资热点。贷款公司将开展中期企业 技改贷款、在建工程项目

30、贷款、中（短）期农村种植业养殖 业贷款、中（短）期农副产品加工业贷款、企业及自然人短 期流动资金贷款等贷款业务。 未来贷款公司的业务发展将呈现以下特点：第一、贷款业务 操作的商业和市场化程度越来越高；第二、选择符合国家产 业政策的企业选择所熟悉的产业和领域开展贷款业务；第三、 向金融机构申请再贷款；四是需要通过相关贷款和增值服务 业务来建立贷款业的补偿机制。 从我国贷款业发展的总体趋势来看，目前仍处于探索阶段， 但随着市场经济的发展，己呈现出较快的发展态势，主要表 现在以下几方面：第一、己形成以政府政策支持下的多元化资金来源体系，包 括明星企业出资发起、民营互助、股份联合等；第二、资金 来源多

31、元化，实收资本及两家银行再贷款；第三行业建设不 断进步，专门从事信用贷款业务的机构大量涌现，专业人才 队伍和专有技术己逐步形成，业务操作在向规范化发展，专 业分工不断细化，品种也呈多样化发展趋势；第四、相关法 律环境得到完善，继借款条例、贷款通则、经济合同 法, 物权法、担保法之后，与之配套的司法解释也即 将出台，小额贷款机构管理办法也己上报有关部门；第五、 建立贷款风险分散的社会化机制得到认同，按照自主经营、 自担风险、自负盈亏、自我发展原则，信用贷款所介入的市 场交易关系的利益主题都应承担与其利益相对的经营风险。 银行“独霸市场” 的局面己有改变；第六、业务发展呈现国 际化趋势，经济全球化

32、、网络化趋势和我国加入世贸组织， 都将为我国贷款业务拓展国际化发展空间。3、市场需求的特点与产品战略发展趋势 （1）、融资贷款市场空间巨大，具有巨大的数量上的增长 潜力，金融机构在传统融资市场中的机遇和业务空间源于融 资市场的市场化程度，但我国的融资市场的市场化程度不高、 制度不完善，导致资 金市场的供需双方之间严重缺乏信用 桥梁，不能相互满足。贷款机构由于受制与产权结构和内部 治理结构等基础原因，使得其在决定是否放贷和放贷条件方 面，不是完全按市场化规划运作，以致很多本该获得贷款机 会并具备商业贷款条件的企业无法获得贷款。市场信用的缺 失和贷款机构风险评估技术的落后，使得决定是否贷款的条 件

33、过分依赖于借款人能否提供足额的实物担保或第三方的信 用支持。而许多企业客观上又没有能力提供物的担保，或以 物为第三方担保。资金市场的这些供需结构矛盾给小额贷 款公司创造了非常好的市场机遇和条件，只要能坚持分析了 解市场的需求和问题所在，不断创新，运用灵活的业务操作 方法，同时扩充自身的资本规模，就能在传统的贷款融资领 域拓展出广阔的业务空间。（2）、金融创新产品贷款业务的市场潜力。随着我国市场 经济的不断发展，金融市场规模迅速扩大，金融创新产品不 断涌现，如各类债券的发行，包括企业债券、可转换债券、 次级债券、零息债券；信托创新品种，包括房地产开发、基 础设施建设等在内的各种信托集合资金计划；

34、证券投资保本 型基金品种：资产证券化品种包括房地产抵押贷款证券化品 种（MBS、不良资产证券化等；还有各类衍生交易，如有关 货币、利率、股票及商品的远期、期货、期权、互挨（调期） 产品以及各类结构性融资等。这些金融创新活动具有广阔的 市场前 景，各类市场机构（包括以从事传统存款信贷业务 的商业银行在内）都在不断进行业务创新，寻找新的业务和 利润增长点。而这些金融创新业务的开展，特别是当涉及向 市场推销金融创新品种时，都需要经历一个市场认同的过程。 所谓的市场认同，就是市场对这些金融产品的投资价值及投 资保障（即获利能力的确定性）的确认。为了增进市场的初 始认同，以及增强产品的信用度，时常需要对这些金融创新 产品的投资价值的可实现性提供资金支持。金融创新作为我 国经济所面临的重大课题和急迫任务，在这项业务的发展过 程中，必然存在着大量的小额贷款业务空间和机会。小额贷 款市场因此一也将随着我国经济活动的升级和金融化，自身 涌现出许多新的业务品种，并使得小额贷款业务本身体现出 “缓解金融市场供求矛盾” 的业务优势。六、公