建设项目特种设备安全事故应急救援预案

1、建设项目特种设备安全事故应急救援预案编制： 审核： 批准： 建设项目经理部年月日特种设备安全事故应急救援预案一、编制目的为进一步规范项目部的特种设备事故应急救援工作，提高特种设备事故应急救援能力，有效预防和减少特种设备事故的发生，最大限度减少特种设备事故造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。二、编制依据中华人民共和国安全生产法特种设备安全监察条例建筑起重机械安全监督管理规定三、适用范围适用于项目部施工区域内发生的特种设备事故应急救援，主要包括涉及生命安全的压力容器（含气瓶）、电梯、起重机械与垂直运输设备事故的应急救援。四、应急处置基本原则坚持“安全第一，预防为主，综合治理”、“保护人员安全优先

2、，保护环境优先”的方针。 执行“以人为本，预防与应急相结合”的原则。给项目部员工的工作提供更好更安全的环境，保证各种应急资源处于良好的备战状态。 贯彻“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、单位自救和社会救援相结合”的原则。应急救援体系职责明确、规范有序、结构完整、反应灵敏、运转高效。贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 2.1特种设备安全事故领导小组根据特种设备安全事故应

3、急工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制的要求，项目部的特种设备安全事故应急工作由项目经理负总责，并成立特种设备安全事故应急工作领导小组，成员如下：组 长：副组长：、组 员：、应急救援领导小组下设事故应急救援指挥中心，任事故应急救援指挥中心总指挥，、任副总指挥。应急救援指挥中心办公室设在安全部，任办公室主任。2.1.1应急救援领导小组职责（1）、负责对现场事件现场的总体指挥；（2）、保证本预案的应急措施得到有效实施；（3）、保证有足够的资源配备满足本预案实施的需要；（4）、负责组织各专业组按照本预案开展求援工作，力争将事故损失降到最低程度。2.1.2应急救援指挥中心职责（1）负责向各专业组

4、传达应急救援指挥部指令；（2）负责与各专业组联系，督促掌握各专业组工作；（3）负责向应急救援指挥部报告各专业组救援工作中的重大问题；（4）负责事故应急救援工作情况的汇总和上报；（5）负责报送应急救援指挥部请求外部援助的意见；（6）负责落实事故防范措施和提出处理意见；（7）负责事故报告相关资料的收集；（8）负责配合事故调查及善后处理工作；（9）根据本预案在实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见，上报项目部起重设备安全事故应急救援指挥部。2.1.3应急救援指挥中心成员（1）总指挥：组织指挥全项目部的应急救援工作。（2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。（3）工

5、程部：提供应急救援的技术措施和方案及现场相关技术资料，制定恢复生产的计划和措施。（4）安全部：协助总指挥做好事故报告、情况通报及组织开展事故调查工作。（5）设备物资部：协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥及调配项目部所拥有的抢险设备和抢险物资。（6）综合办：负责后勤保障工作。（7）调度室：负责抢险现场机械设备、人员调度。2.1.4各部门应急救援职责：（1）安全、质量部：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作（包括：负责事故现场的保护，拍摄现场照片；绘制事故现场图，收集事故现场资料，调查事故经过，做好调查笔录，分析事故原因等），为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关证据，按事故报告

6、的有关规定，负责向监理、业主、当地有关部门和隶属上级有关部门的快报工作。（2）工程部：负责应急救援措施、方案的归口管理，及时拟定应急救援方案，防止事故扩大和预防技术措施。（3）综合办：必要时代表指挥部对外发布有关信息；负责落实应急救援指挥部安排的其它工作，协助事故处理时的总体调度工作。协助事故现场医疗指挥、分类抢救和善后工作，保证足够事故应急使用的车辆和受伤人员的生活必需品。 （4）财务部：负责保证应急处理急需资金的投入，紧急情况下可先支付现金后补办手续，负责相关索赔资料的收集与汇总工作。（5）经营部：负责相关索赔资料的收集与汇总工作、并对事故的损失、恢复生产作出评估（6）设备物资部：负责大型

7、设备、施工车辆、机械、起重机械突发事故的应急归口管理，并协助应急组织工作，负责抢救物资的供应和运输工作。协助技术部拟定急救方案和防止事故扩大的措施，负责事故的原因分析、划分事故责任、预估损失情况，为事故的处理提供依据。（7）发生事故单位：及时向项目部应急救援指挥部和安全部报告，无条件地服从应急救援指挥部的统一指挥和安排，提供所需的人员、设备和急救物品，积极参加事故救援抢险，最大限度的减少事故中的人员和财产损失。（8）起重机械伤害事故抢险队：起重机械伤害事故抢险队队长： ；队员：由各施工队人员组成；抢险队归属于工程抢险组，由起重机械伤害事故应急领导小组组长直接领导，平时落实物体打击措施，应急时按

8、照抢修方案实施抢险任务。2.2.小组分工及岗位职责2.2.1小组分工序号组 别 负责人成 员1应急行动组项目经理： 2通讯联络组执行项目经理： 3工程抢险组工程技术部部长： 4安全监察组安全环保部部长： 5物资供应组设备物资部部长： 6后勤保障组项目书记：7预警组质量管理部部长：8保卫组测量队队长：2.2.2小组岗位职责1、应急领导小组岗位职责：组织指挥项目部的应急救援工作，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协助总指挥负责处理伤亡员工家属的善后工作和其他员工的思想稳定工作。2、通讯联络组岗位职责：发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报等通讯任务

9、。3、工程抢修组职责：负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，担负抢险抢修指挥协调。4、安全监察组职责：负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。5、物资供应组职责：负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。6、后勤保障组：负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作；负责疏散人员的接待安置工作，担负抢险物资的供应任务和受伤人员生活必需品。7、保卫组：负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。8、预警组：做好灾前报警工作，发现险情立即报告

10、预警。三、起特种设备作业过程中危险目标的确定及事故性质分析3.1.危险目标的确定 项目部所有的特种设备（包括汽车吊、履带吊、单梁吊、龙门吊、悬臂式起重机、电动液压升降平台、叉车、空压机、储气罐、气瓶等）以及各专业租赁单位的起重设备（见附表一）。3.2.特种设备作业过程中的事故性质分析表1序号特种作业活动危 害 因 素相关人员导致的事故性质1塔 式 起 重 机、施工电梯安装拆除安拆工作坏境不良；零星小物件未按规定处置；未设警戒区域；金属构件强度不够；安拆人员未使用安全带；电源漏电保护器失效、电器设备外壳未做保护接零等等。安拆人员一线员工高处坠落物体打击机械伤害触电坍塌运行使用吊装物件捆扎不牢；吊

11、点选择不对；索具不符合要求；钢丝绳磨损超标；指挥信号不明；起吊、下降速度过快；安全装置残缺、失效；塔吊运行时吊物超重；塔吊行走时冲出轨道；突发长时间断电等等。起重司机起重指挥一线员工起重伤害物体打击触电坍塌维修保养维修保养人员误动作、协作不畅；带电作业；零星小物件未按规定处置；未设警戒区域；金属构件强度不够；维修人员高处作业未使用安全带；电源漏电保护器失效、电器设备外壳未做保护接零等等。维修人员一线员工机械伤害高处坠落物体打击触电坍塌2 移 动 式 起 重 机水平移动驾驶转向、制动、灯光等机件不合安全要求；酒后驾驶车辆；将车交给无驾驶证人驾驶；驾车下陡坡时熄火、空挡滑行等等。驾驶人员其他人员车

12、辆伤害其他伤害起重作业起重作业的场地不平整、基础不坚实；作业场所狭小；在陡坡上进行吊装作业；起吊、下降速度过快；安全装置残缺、失效；带载行走，荷载超重；吊装物件捆扎不牢；起重支腿不稳等等。驾驶人员起重人员一线员工物体打击起重伤害触电倾覆维修保养维修保养人员误动作、协作不畅；带电作业；零星小物件未按规定处置；未设警戒区域；金属构件强度不够；维修人员高处作业未使用安全带等等。维修人员一线员工机械伤害高处坠落物体打击倾覆3门 式、桥式起 重 机安装验收水平移动未检查安全限位装置、荷载不符和要求；金属结构件开裂、变形、脱焊及严重锈蚀；安全装置残缺、失效；行走时冲出轨道；带载行走，荷载超重；行走时未清理

13、现场，未设警戒区域；吊钩未提升到安全高度；无证人员操作；突发长时间断电等等。操作人员一线员工物体打击起重伤害触电倾覆起重作业卷筒、滑轮、吊钩磨损，绳卡和压板不符和要求；吊装物件捆扎不牢；吊点选择不对；索具不符合要求；钢丝绳磨损超标；指挥信号不明；起吊、下降速度过快；安全装置残缺、失效；起重运行时吊物超重；行走时冲出轨道；行走时轨道障碍物未清理；吊运的重物不在安全通道上空通行，从人和设备上通过；电器线路不完整，电器装置失灵，绝缘效果差；突发长时间断电等等。操作人员一线员工物体打击起重伤害触电倾覆维修保养操作人员进入桥架时，未切断电源；作业后门式起重机未将夹轨器锁紧；轨道螺丝未紧固；维修保养人员误

14、动作、协作不畅；带电作业；零星小物件未按规定处置；未设警戒区域；金属构件强度不够；维修人员高处作业未使用安全带；电源漏电保护器失效、电器设备外壳未做保护接零等等。操作人员一线员工机械伤害高处坠落物体打击倾覆触电4其他垂直运输机械水平移动驾驶转向、制动、灯光等机件不合安全要求；酒后驾驶；将车交给无驾驶证人驾驶；驾车下陡坡时熄火、空挡滑行；安全装置残缺、失效；行走时冲出轨道；带载行走，荷载超重等等。操作人员一线员工物体打击起重伤害触电倾覆起重作业指挥信号不明；起吊、下降速度过快；安全装置残缺、失效；起重运行时吊物超重；行走时冲出轨道；突发长时间断电等等。操作人员一线员工物体打击起重伤害触电倾覆维修

15、保养维修保养人员误动作、协作不畅；带电作业；零星小物件未按规定处置；未设警戒区域；金属构件强度不够；维修人员高处作业未使用安全带；电源漏电保护器失效、电器设备外壳未做保护接零等等。操作人员一线员工机械伤害高处坠落物体打击倾覆触电5空压机安装在贮气罐安全距离内焊接或加热；排气管较长时，有急弯等等。操作人员火灾机械伤害运行中燃、润油料添加不充分；连接部位不固；防护装置不齐全，贮气罐内无存水；压缩机外壳没有接地；安全阀无效；漏水、漏气、漏电或冷却水突然中断时，继续作业；压力表、温度表、电流表指示值超过规定时，继续作业；排气阀、安全阀失效；内燃机过热停机时，立即加水；停电后，没有切断电源；在载荷状态下

16、启动等等。操作人员一线员工机械伤害作业后没有关闭冷却水阀门，打开放气阀离岗；在潮湿地区施工时，外露磨擦面没有定期加注润滑油等等。机械伤害3.3.安全事故的潜在危险性评价3.3.1事故产生的主要原因：（1）属于人为的因素有：特种设备操作人员劳动纪律松懈，工作失职；操作技术不熟练或不遵守操作规程，造成误操作；使用管理不严，操作人员未经培训，设备不按期检验，分工责任不明管理混乱等。（2）属于设备的原因：特种设备在设计、制造、安装中存在缺陷，如结构不合理、选材不当、钢板厚度不足、焊接质量不良等；在使用中的缺陷，如腐蚀、疲劳、烧损；安全附件不全或未按期校验等。（3）事故潜在危险性评价：触电：操作漏电设备

17、或不慎接触带电体会产生触电现象（42v以上电压），触电会造成人员的死亡。特种设备电气火灾或其他火灾：会造成设备财产的损失和人员的伤亡。起重机械的倾翻、折断等事故：不仅会造成周围设备财产的损失，同时还可能造成人员的伤亡。重物坠落或断绳：起重机械操作不当或超载，桥厢超速或断绳造成坠落，会造成人员及设备的损害。四、特种设备作业过程中危险源的控制措施（1）高处坠落：制定特种设备安装拆除专项方案，对高处坠落有具体措施；对特种设备安拆人员进行安全技术交底、培训；安拆过程中，严格按照安拆方案、操作规程进行施工；作业人员正确使用佩戴安全帽、安全带、安全网、防滑鞋等。（2） 物体打击：制定特种设备安装拆除专项方

18、案，对物体打击有具体措施；对特种设备安拆人员进行安全技术交底、培训；设置警戒区域，专人看护；每一次起重吊装作业应确定安全后，方可吊装；起吊、下降速度平稳；安全装置齐全有效；带载行走，荷载严格按要求负荷；吊装物件捆扎牢固；起重支腿平稳稳固；工器具有防坠措施；松散零星物件装箱入袋等。（3） 起重伤害：制定起重吊装专项方案，对人员的站位、行为进行规整；对吊装人员、配合人员进行安全技术交底；确保吊物在安装拆除过程中运行平稳；设置警戒区域，专人看护；清理吊装区域内的闲杂人员等。（4） 机械伤害：制定特种设备的安装拆除、维修保养专项方案、制度，明确机械伤害的具体措施；对特种设备操作人员进行安全技术交底、培

19、训；维修保养人员应协作流畅；严禁带电作业；电源漏电保护器功能齐全有效；电器设备外壳做pe保护接零等。（5） 触电:施工用电采用tn-s系统；电器设备外壳应做pe保护接零；电源漏电保护器功能齐全有效；非专业电工，严禁操作施工用电；配备绝缘防护用品等。（6） 坍塌、倾覆：制定特种设备的安装拆除、维修保养专项方案、制度，明确机械伤害的具体措施；对特种设备操作人员进行安全技术交底、培训；特种设备的组成材料材质应符合国家规范的规定；设置警戒区域，专人看护；作业场所的场地平整、基础坚实；严禁在陡坡、场地情况不明的地点进行作业等。（7） 车辆伤害：驾驶转向、制动、灯光等机件应符合安全要求；严禁酒后驾驶车辆；

20、严禁将车交给无驾驶证人驾驶；严禁驾车下陡坡时熄火、空挡滑行等。五、现场警戒负责警戒人员在第一时间赶到现场，组织警戒，保护现场，禁止一切无关人员进入，等待调查事故原因。警戒组应迅速对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止人员进出。六、受伤人员的急救（1）急救方法一般根据受伤情况而定,如果伤者只是轻微的体外创伤切不需要缝合的，可用生理盐水进行清洗，用酒精进行消炎，敷上消炎药，进行包扎即可。如果伤者地体外伤但伤口大，需要缝合，这种情况下，在救护车到来之前，可进行伤口的清洗，吃止血药或打止血针止血，如果血管破裂，可用止血钳、绷带扎紧来临时进行止血处理，防止伤者因失血造成休克甚至死亡。（2）如果伤者是四肢某一处或几处骨折，现场可用夹板对骨折处先行固定，防止伤者在移动中加重伤情，等待救护车来进行处理。（3）如果伤者出现肢体无知觉现象，这就考虑颈脊椎骨折的可能，对于这种病人，不能来回移