建筑公司对项目部对管理办法

1、公司对项目部对管理办法目录第一节：项目部标准化设置方式第二节：材料采购管理办法第三节：项目成本管理办法第四节：工程项目收益分配方案第五节：公司对项目部质量管理制度项目部标准化设置方式项目部作为公司管理的一个有机组成部分， 对内承担着完成各工 程项目的重任， 对外则承担着树立公司形象， 提高公司公众知名度的 希望，是整个公司建设的重要一环， 也是公司企业文化建设的外在表 现。这种重要性，随着黄山市、安徽省以及全国其他省份对文明施工 要求的进一步规范化、专业化，正变得愈加普遍而迫切。因此，公司 在总结历年来项目部建设经验的基础上， 规范整理出一整套项目部标 准化建设方案（流程） ，用以指导新形势下

2、公司各级项目部的建设， 就显得尤为必要。项目部标准化建设分为两个方面， 即项目部人员配备与项目部硬 件建设。一、项目部人员配备根据工程特点及工程规模的大小， 将公司项目部分为特大型项目 部、大型项目部、中型项目部和小型项目部，四类项目部的工程量划 分及人员配备如下：（一）特大型项目部工程规模1.5亿元项目经理： 1 人 项目副经理： 2-4 人 项目总工程师： 1 人 项目副总工程师： 1-2 人 综合办公组： 3-5 人 工程技术组： 5-10 人 财务审计组： 2-3 人 质量检测组： 6-10 人 机料安全组： 6-10 人（其中 5 人为专职安全员） 合计人员 42 人（二）大型项目部

3、1.5亿元V工程规模5000万元 项目经理： 1 人 项目副经理： 1-2 人 项目总工程师： 1 人 项目副总工程师： 1-2 人 综合办公组： 2-3 人 工程技术组： 4-6 人 财务审计组： 1-2 人质量检测组： 3-6 人机料安全组： 3-6 人（其中 3 人为专职安全员）合计人数 27 人（三）中型项目部5000万元V工程规模800万元项目经理： 1 人 项目副经理： 1 人 项目总工程师： 1 人 综合办公组： 2 人 工程技术组： 4 人 财务审计组： 2 人 质量检测组： 2 人 机料安全组： 2 人（其中 1 人为专职安全员） 合计人数 15 人（四）小型项目部工程规模V

4、 800万元项目经理： 1 人 项目总工程师： 1 人 综合办公组： 1 人 工程技术组： 2 人 财务审计组： 1 人 质量检测组： 1 人 机料安全组： 2 人（其中 1 人为专职安全员）合计人数 9 人二、项目部硬件建设 项目部内部硬件建设从办公区、生活区及施工现场三个方面进 行。（一）项目部办公区的建设1、门楼：由独立院落组成的项目部，应在项目部大门的入口处设置 门楼。门楼的形式有招牌式、方拱门式，可根据项目部办公区的地势 情况适当选择，门楼的主要内容为“黄山市 xx 建筑安装工程有些公 司XX工程项目部”，招牌式门楼除主要内容外还必须包括“设计单 位、建设单位、监理单位”等内容；方拱

5、门式门楼除主要内容外还必 须在左右两边立柱上布置内容。 无独立院落的项目部， 根据实际情况 形成施工区与办公区的隔离， 不做门楼的项目部必须在项目部办公区 入门处设置项目部名称标牌。2、办公室：项目部办公室根据所在地实际情况进行安排，分为租用 民房、搭建活动板房，以及租房和活动板房相结合等三种方式。总体 要求是项目部办公室必须集中设置， 分别设项目经理室、 项目副经理 室、项目总工室、综合办公组、工程组、机料组、安全组、财务统计 组、中心试验室等。项目部组建办公区及生活区应规划平面布置图。3、办公桌椅柜：项目部采办的办公桌椅及文件柜等，除项目经理室、 副经理室及项目总工室外，应式样统一，颜色以

6、深色为主；文件柜应 采办白色的铁制文件柜（尽量不用带玻璃窗的） 。4、职责图牌：项目部制作的上墙职责牌包括项目部组织机构体系结 构图、安全保证体系结构图、环境保护体系结构图、质量保证体系结 构图、各办公室职责、施工平面图、施工进度图、工程概况图、质量 方针图、项目部施工承诺牌，以及试验室各类操作规程等；进行场地 摆放的职责牌包括施工平面图、安全生产记录牌、安全宣传牌、文明 施工制度牌、安全纪律牌、工程概况牌、睛雨表等。5、标识牌：标识牌分为文明办公标识牌和安全标识牌。文明办公标 识牌包括项目部人员的上岗牌、办公桌标识牌、办公室标识牌、项目 部指路牌、厕所的标识牌等；安全标识牌包括警示标志牌、警

7、告标志 牌、消防设施的标识牌等（根据国家规定执行） 。6、会议室：项目部应设置会议室，会议桌可根据会议室的大小适当 选购，会议室座椅应保持统一式样。7、实验室：项目部应根据工程要求设置相应的工程实验室，各类操 作规程应按职责牌标准制做上墙，并标明各试验室名称。8、绿化：项目部办公区应进行绿化布置，满足项目部外观建设美观 的要求。9、防火防盗等安全设施：项目部各办公室必须安装门锁，财务统计 组应设置防盗门窗，项目部办公区应按规定在各区域设置消防设施、 设置消防标志。10、宣传栏：项目部应设置流动或固定的宣传栏，宣传栏内容应定期 更换（每月一次），并将公司内部刊物在宣传栏内展出。11、信息化建设：

8、项目部应根据施工现场条件申请宽带网络，购置与 工程需要相适应的各类办公设备， 并按规定使用公司网络办公平台和 其它信息化平台。12、环境保护：项目部应加强环境保护，办公区和生活区应设置数量 不等的垃圾池或垃圾筒，并安排专人打扫、清理；施工现场不等随意 遗留废弃的建筑垃圾或机械废弃物。（二）项目部生活区的建设1、员工宿舍：项目部应统一设置员工宿舍，根据房间大小每宿舍安 排 2 6 人居住，购置统一的床及衣柜，每宿舍放办公桌一张用于摆 放物件。员工宿舍应保持整洁，轮流安排卫生责任人员打扫，项目部 综合办公组应定期检查。2、食堂：项目部应设置工地食堂，统一解决项目部员工的用餐问题。 食堂工作人员应具

9、有有效的健康证， 食堂各类用具应齐全， 用火用气 设备应满足安全要求。 项目部食堂应保持干净卫生， 定期对蚊蝇进行 杀灭，其他规定按公司食堂管理制度执行。3、厕所：应设置封闭、水冲式或移动厕所，厕所地面应硬化，设专 人管理，及时冲洗清理，喷洒药物消毒，防止蚊蝇孳生。高层建筑施 工超过 8 层以后，每隔四层宜设置封闭式便桶。（三）施工现场的建设（一）现场围挡和大门1、施工场地必须采用封闭式并沿工地四周连续设置金属板材围 挡或24cm砖墙抹灰刷白，做到坚固、稳定、整洁、美观。2、主要路段现场围挡不低于 2.5 米，施工场地周围围挡高度不 低于 1.8 米。围档底边应当封闭，不得有泥浆外漏。3、围档

10、应设置“图说我们的价值观” 、“讲文明树新风”、节俭养 德、志愿服务等反映社会主义核心价值观内容的公益广告， 数量不少 于 20%。施工现场应设置“十牌二图” 。4、施工现场应设置封闭式金属板制大门，门头尺寸一般不小于 5X 4.5m，且设置企业标志。5、禁止将建筑材料、构件贴近围挡堆放，严禁将围挡做挡土墙、 其他临时设施附墙使用。（二）现场道路1、施工现场必须设置非泥面的畅通道路，出入口及主干道路必 须采用砼硬化且与城市道路相连接， 生活区、 加工区可采用砖铺等其 他方式硬化。2、沿主干道路两侧及外脚手架四周应设置连续、通畅的排水设 施，保证排水畅通。（三）出入口1、出入口处应设置门卫室，有

11、门卫制度，与工程无关人员严禁 进入施工现场。2、施工现场必须设置冲洗台或洗车池， 设在工地大门适当位置， 配置高压水枪，明确专人负责冲洗保洁，对驶出车辆进行冲洗。3、 冲洗台四周设置排水沟，上盖钢篦。设置沉淀池，不小于80X 80x 100cm并与市政管网相通，未经沉淀的污水严禁排入市政管 网或河道。鼓励废水经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。（四）物料堆放1 、严格按照平面布置图所标位置堆放各种工具、构件、材 料，分类堆放，并悬挂材料标识牌。2、物料堆放应整齐有序，稳定牢固，散装材料要入池，块料要 起堆叠放，各类材料堆放距离沟槽边不小于0.5m，堆放高度不大于2m。（五）施工场地1、施工场地

12、要平整、坚实、整洁，可种植或盆栽花草，搞好现 场绿化，确保雨天不积水，尘土不飞扬。2、施工现场堆土要使用蓬布及防尘网覆盖，非施工作业面的裸 露地面应压实覆盖或采取临时绿化措施。3、施工现场必须设置洒水车，明确专职保洁员负责定时洒水， 保持场地清洁湿润，确保无扬尘。4、现场建筑垃圾和生活垃圾应集中、分类堆放，及时清运出场。 建筑物楼层内以及脚手架作业平台垃圾应及时清扫。 严禁凌空抛撒建 筑垃圾，严禁焚烧各类废弃物。三、新项目部组建的流程 新工程中标后，项目部组建工作流程如下：1、项目经理根据业主及公司规定拟订项目部组建方案；2、公司主管副总经理召集项目经理及各职能部门召开项目部组建会 议，对项目

13、经理拟订的项目部组建方案进行讨论、修订；3、综合办公室负责现有人员的调配，企业管理部负责项目部所需新 员工招聘；4、综合办公室协助项目部根据组建方案内容，完成硬件设施的最终 设计及建设；5、安全保卫部协助项目部完成安全防护设施的采购和配备；材料采购管理办法一、目的、范围、原则 为了规范各项目的物资材料采购程序，加强物资材料采购的管 理，确保材料采购工作正常进行， 克服工程材料使用的盲目性和随意 性，加强对原材料质量和成本的控制，确保工程质量，根据集团公司 有关规定，特制定本办法。本办法指的工程材料主要包括钢材、商品砼、商品砂浆、周材、 项目办公用房、设备、五金电料、小五金零星材料等。工程材料选

14、定、进场、存放、使用均遵照本办法执行。二、材料分类（一）外采购类 此类材料主要是由项目和公司联合在市场询价摸底确定供货主 体，签订供货合同进行采购。（二）公司集中采购类 小五金，电箱电线之类的比较通用的材料由公司采用厂家直供或 者建材批发市场集中采购在基地设仓库，各项目领用。（三）项目自行采购1、小工具设备以及不是通用的小五金材料和其他辅料小配件临 时用，数额在 1000 元以下的。2、属于公司集采但是有紧急突发状况需自采的。三、采购计划的制定材料设备月度计划由各项目部根据生产进度商讨编制， 大宗订单 由公司工程部审核。 材料员根据项目月度材料计划单并结合工地实际 情况，填写材料采购审批表报备

15、工程部材料主管审核（企业微信） ， 当月需采买但未签订合同的材料由公司材料条线牵头并联合项目部 进行市场询价。材料采购审批表中，要详细注明材料的规格型号、数 量、最迟（早）进场时间、甲方监理特殊要求，有意向供货商的直接 注明价格和付款情况以及税点以供参考。注意事项：1、大宗材料的采购，应注意市场行情的把握。尽可能的做到低 价多购、高价少购，在供应量满足生产的前提下，尽量节约资金，降 低成本。2、制定采购计划前，应核实仓库盘点清单，严禁重复采购、连 续库存等现象，尽量做到零库存的目标。3、材料到现场前，应考虑好存放场地，方便使用，注意防潮以 及符合安全管理规范要求。4、计划一定要有提前量，有充裕

16、的时间去市场询价，说明材料 的质量要求， 如负公差到什么程度为底线， 因为这些严重影响到采购 价格。四、材料的招标询价工程部接到大宗材料采购计划任务后， 应立即汇同项目部组织该 材料的招标、询价工作。招标以邀请招标的形式进行，供应商评价资 信优者。邀请的供应商，在该行业中的品牌档次相同的不能低于三家， 并要选择一至两家高端及低端品牌供应商。招标流程如下： 由项目部编制招标文件， 并同时挑选邀请供应单 位，报经工程部审批后发出邀请函。招标文件中，必须明确资信等级 及废标条件，同时要附有合同的主要条款（付款方式、质量标准及相 关影响报价的合同条款） 。要求投标单位制定标书时间不能超过 7 日 由工

17、程部主持、组织第二轮及第三轮商务洽谈。最终，在同等质量的 前提下，以价格低者确定为合作伙伴，并由材料撰写询价报告（简单明了，说明情况就行）五、采购合同的签订 项目部和工程部应在计划要求时间内完成合同的谈判及签订工 作。原上，必须以我公司的合同文本为母本进行修改相关条款。合同 条款中，必须注意明确以下几点： 1、质量执行标准； 2、价款所含内 容（如：含材料价款、税金、运费、装卸费等） ；3、进场时间（必须 严格执行采购计划要求时间） ；4、单方解除合同条款，质量、生产进 度达不到相关要求时， 我方可单方解除合同， 并将不符合要求的货物 退回，不承担该笔货物的所有费用及其在运输途中的一切灭失及损

18、毁 责任。 5、收货计量标准出现误差时的计算办法等。合同起草完毕后， 由对方单位先盖好有效合同章后， 由项目部报 走合同审批流程（提倡走企业微信版本流程） 。上报时，应将评标意 见及供应商报价表附后。合同审批流程的进度，遵循谁上报，谁盯得 原则。必须在计划要求时间内完成合同的审批工作。说明：合同签订后，遇到市场调价，我司与供应商谈妥后立马签 订补充协议，并发起企业微信合同评审流程。六、材料的采购（一）材料部和项目部联合外采购1、钢材类：钢筋、型钢、槽钢等。2、地材：混凝土、黄沙、水泥、石子、粘结剂、成品砂浆、砖、 蒸压加气块等。3、周转材料：模板、木方、脚手架管、脚手架板、悬挑槽钢、 架子床等

19、。4、办公设备：活动房、会议桌、文件柜、办公桌、办公椅子、茶几、老板桌、老板椅子等。5、集中临电临水（开关、水管、接线盒、接头、堵头、水龙头、 转换头、三通、弯头等）、集中粉墙阶段（抗裂尼龙网、抗裂钢丝网、 108 胶水等）。说明：1、项目部提前列出材料计划，公司材料条线汇同项目经理、材 料员共同询价， 权衡各种特殊情况最后拟定供方， 形成材料市场询价 报告，提交工程管理部材料部审核。类似集中临水临电、 集中粉刷用材料， 项目部提前计划预估出数 量集中建材市场批发，零星少量补货就近采购。（二）基地领用 以下材料公司采用厂家直供或者建材批发市场集中采购在基地 设仓库，各项目领用，不允许项目自行采

20、购，有特殊情况向工程部提 出申请，通过后方可自行采购。1、安全用品：安全帽、马甲、安全带、兜网、消防箱子、灭火 器、钢丝绳、安全带、卸扣、防尘网、安全网。2、工具设备：砼震动机、砼震动软管、雾炮机、空调、集装箱、 洗车台、电子地磅。3、电缆电线：一级电箱、二甲电箱、三级配电开关箱、电缆、 电线、大灯（塔吊用大功率射灯）、大灯（基坑、加工棚用LED灯）4、电焊条（不含特殊型号电焊条且数量较小） 、油漆、松香水、 彩条布、瓦工用水管。5、工程用地膜、雨鞋、雨衣。说明：1、以上几种采购物品原则上都必须基地领用，特殊情况可自行少量采购， 前提是必须要申报材料条线审批 （电话沟通或企业微信审 批），项目

21、部也可以自行采购，但采购价格需低于基地领用价格（如 若成本大于基地领用成本， 月底结账签字时候自行找公司领导解释原 因）。2、基地采购是批发市场批发价格采购，项目领用要额外增加运 输成本， 建议每个项目部租赁一个集装箱作为仓库， 钥匙由材料员亲 自保管，可一次在基地领用，临时放在密闭仓库，材料员根据需要适 量投放常规仓库。3、建议工地可增设一名仓库保管员。4、集中采购，项目领用降低成本的关键是项目计划要准确，如 果导致运输成本上去将得不偿失，请各项目管理人员周详计划。（三）自行采购1、小宗材料采购由项目部和材料员负责，材料员可以依据项目 部提供的材料采购申报单每周一次（最少三天）进行统一采购，

22、 采购时要核对现场库存量及实际需求量， 减少材料积压。 采购时要认 真询价并做好记录，坚决做到货比三家。也就是说要掏最低的价钱、 购最优质的商品。坚决取缔天天开车甚至每天几次外出采购的现象， 杜绝不必要的浪费。2 、施工用大小钢卷尺、电工用扳手、电工工具包、老虎钳、斜 口钳、螺丝刀、液压钳、万用表类仪器、电流摇表、铆钉枪等小工具 类 （必须有明确的台账备查） 。3、工具设备：电焊机、马路切割机、电动门、黑猫清洗机、雾 霾检测显示仪、 水泵、发电机、 大功率吹风机、 角磨机、电锤、电镐、 电子地磅 （必须有明确的台账备查） 。4、大宗材料的采购由工程部审核、项目部配合。工程部根据各 项目部提供的

23、材料计划单提出指导性意见， 然后再由项目成本工程师（预算员）、项目经理、施工员审核，最后由项目执行采购。七、进场验收入库在材料进场时， 项目部有义务抽查材料的质量及其它合同要求内 容。如发现与合同要求不符的情况，应立即通知供应商和工程部，要 求更换或退货。 更换或退货的材料， 工程部应督促收料人员在该笔货 物的供货清单上签明更换或退货的原因。注意事项：1、材料员应认真核实材料计划单。采购过程中注意厂家资料是 否齐全有效、材料是否符合要求，严把质量关。材料员将齐全有效的 厂家资料及时交付资料员。材料进场前，先选好堆放场地，进场后按 照要求堆放整齐，符合方便使用、整齐美观、安全原则。2、材料验收，

24、严格核对合同中约定的材料品牌、规格、型号、 质量要求等指标，对不符合要求的材料一律退回。钢筋、混凝土、商 品砂浆必须过磅；周材抽点；砖块每车必须清点。3、材料员采购、租赁的材料进场后；现场施工员或主管对进场 材料及相关资料进行复检；确认材料合格后，由内场清点材料，登记 材料入台账，列明进场 / 入库日期、材料名称、规格、型号、数量及 送料人，进行材料登记。外场和内场材料员同时签字，进场完毕。八、库房管理1、库房内搭设货架及平台，所有材料分品种、规格上架存放， 码放整齐，设立标识。2、有毒、有害、易燃、易爆等危险品应单独存放，并做好防护 措施。3、对于可以长期保存，短期内又不能及时供应的材料，依

25、据计划提前进料，存放于料场内4、对于存放于施工现场的材料，须按品种、规格码放整齐，并 尽量避免存放在施工机械车辆进出频繁的场地以减少人为损坏。5、水泥、石灰、粘结剂等材料，有条件的必须入库存放，如遇 到用量少、时间短及场地限制的情况，可以露天存放，但必须做好必 要的防雨、防潮、防扬尘等工作。6、施工剩余材料及损废材料，要及时清理，禁止在施工现场存 留。九、材料出入库管理1、项目部要建立台账，每天要做好明细分类台账，分月进行汇 总，年底做好盘存，以方便公司能够及时、快捷了解公司材料和设备 的使用情况。2、项目部要对每一批进场的材料做好入场验证记录（需收货人 员签字，必要和条件允许的情况下尽可能做

26、到过磅验收） ，钢材、水 泥、河沙、石子等大宗材料的入场记录需按每张送货小票和供货单位 清单做记录，并注明使用部位。3、建立材料领用台帐，无论是主材，还是低质易耗材料、工具 周转器材一律登记，并注明使用部位，必须领用人签字。4、两个或两个以上队伍时，每个队的领用手续必须分开，并做 到数据准确。5、建立小型机具领用台账，需由领用人签字，并注明领用时间 和归还时间。如需报废，填写小型机具报废申请表 ，由工程部签 字，并保存好需报废机具，以便工程部检查。十、帐务及报表管理1、主要设备按照机械设备、电线缆、电箱、办公设备等科目登 记。2、辅助材料、小材料、油料、劳保、工具、配件分别分类流水 记账。3、

27、主要材料按钢材、水泥、砼制品、商品砼、周材等科目登记。4、所有单据按类别、日期、分类保管，以便于查询对帐。单据 必须有收料人和库管员签字，对账单必须要有材料会计签字。注意事项：1、钢筋、砼、机械设备、钢管、模板木方等周材按月分规格分 型号进行登记 , 台账上要清晰、明了的反映出当月数量金额以及累月 数量金额。2、项目部每次提交的项目费用支付申请单、耗料单，对账单、 收料单（送货单）数量和金额要相符，工程部要逐项核查是否相符， 核对无误后，并在对账单上签字确认。3、每月 20日为对账起始日， 25号之前根据合同及实际情况做好 付款计划、料单、支付申请单并于 25日-28 日期间上报公司走付款流

28、程。十一、材料款结算管理 过程付款，结算流程，严格执行二零一五年四月十日 关于印发 黄山市 xx 建筑安装工程有限公司资金计划、 申请、支付和现金支付 报销规定的通知 。注意明确以下几点：1、支付申请单2、发票3、对账单（或者能说明数字金额来源的其他书面证明）4、耗用料单 十二、废料处理1、废料必须由工程管理部统一处理。2、废料必须整理归堆，废料和好料未区分开的，不允许处理,木方 80公分以上不允许处理， 模板 30公分宽以上且成色不错， 不允 许处理。3、处理过程中项目部必须有人在现场监督装车 , 过磅过程中必须 有两人在场 , 并做好台账记录，参加过磅的两人在台账上签字确认， 经项目经理签

29、字认可后，处理废料款统一上交工程部。 十三、与相关部门接口1、督促施工人员按时上报材料供应时间计划。2、过程中经常与现场施工人员联系，以保证材料及时供应，不 误工期。3、加强与技术部门联系，以确保所用材料质量标准、数量规格 准确、无误。4、施工过程中，发现问题及时上报，积极配合解决。5、配合经营部门做好成本核算， 及时为经营人员提供所需数据。6、配合质量人员做好检验试验，及时提供试样、技术资料，及 时提供上料信息，工程竣工时，提供合格证、材质单等竣工资料。 十四 、供应商资信评价平台物资供应部门应建立供应商名录及供应商资信评价平台， 根据与 我公司合作的各个供应商的价格、材料质量、进场守时、配

30、合等各种 情况对供应商进行星级评价。评价等级高的供应商，可在招标、合同 条款中享有一定的优惠条件。评价等级低的供应商，非必要情况下， 尽量不用。如出现合作情况，应将合同条款中加强对质量、进度等方 面的要求，必要情况，可要求压一批货款，待此项合作完顺利成后， 再按合同付清。拉入黑名单的供应商，严禁再与本公司合作。项目成本管理办法1 目的组织公司各级管理及施工人员，在保证施工项目质量的前提下，对经营、施 工过程中涉及项目成本的各个环节进行科学合理的管理， 挖掘项目降本潜力， 力 求以最少的经营、施工耗费取得最大的经营、施工成果。2 范围适用于公司、分公司、项目部对工程项目成本的管理。3 定义3.1

31、 项目成本管理为实现项目成本目标所进行的预测、计划、控制、核算、分析和考核等活动。3.2 两算对比项目成本管理（ 3.1）的一部分，是将项目的合同预算与施工预算确定的完成 该项目所需的人工、材料、机械、其他直接费、间接费等费用进行比较和预测等 活动。3.3 项目成本控制项目成本管理（ 3.1）的一部分，是指在项目施工过程中严格按成本目标对成 本形成的各种因素加以监督， 发现偏差及时采取措施加以纠正， 从而使施工过程 中各项资源的消耗和费用开支限制在标准规定的范围之内的活动。3.4 项目成本核算项目成本管理（ 3.1）的一部分，是指对项目施工过程中的各项耗费进行审核、 记录、汇集，然后计算施工项

32、目的实际成本等活动。3.4 项目成本分析项目成本管理（ 3.1 ）的一部分，是指利用成本核算资料，结合有关计划、预 算、定额及统计和技术等资料， 借助一定的方法， 对一定时期的项目成本目标完 成情况进行评价的活动。4 职责4.1 公司资产财务部负责对全公司目标成本编制、成本控制、成本核算和成本 分析工作的指导和检查，并在公司及各职能部门成本分析的基础上进行综合分 析。4.2 公司财务部门负责对项目部目标成本编制、成本控制、成本核算和成本分 析工作的指导和检查，并在项目部及各职能部门成本分析的基础上进行综合分 析。4.3 经营、工程、物资等管理部门及项目有关人员负责提供相关资料，并对相 关成本进

33、行控制和专题分析。4.4 项目经理全面负责项目成本的控制、使用和分析工作。4.5 项目经济师（或预算员）负责实施两算对比，编制项目目标成本，配合项 目经理做好项目成本的控制工作， 负责项目成本核算的全过程， 并具体实施项目 成本的分析工作。4.6 公司评审小组（合约管理部门）负责审核项目目标成本。5 管理程序5.1 项目目标成本编制5.1.1 公司经营部门提供项目（一般按单位工程）预算成本的分析资料。5.1.2 公司工程管理部门提供经审核后的施工预算。5.1.3 公司物资管理部门提供项目所需各类材料的价格及外加工的费用。5.1.4 公司动力部门提供施工机械、运输设备、生产工用具的租赁单价。5.

34、1.5 公司人力资源部门提供自有生产工人的人工费单价。5.1.6 项目部提供项目施工机械、 运输设备、 生产工用具的配置计划、 项目大临 设施、脚手架搭建、无损检测、文明工地建设及工程分包计划等相关资料。5.1.7 项目预算员根据项目部管理人员和自有生产工人的人数、项目施工工期、 管理所需配置的行政办公用品等计划，编制项目部的间接费开支预算。5.1.8 项目经济师 （或预算员）根据各部门提供的资料进行计算和归类， 预测项 目单位工程的目标成本。在此基础上再编制“合同预算与目标成本测算对比表” （附件一）进行两算对比。目标成本编制结束，报送项目经理审核。5.1.9 项目经理结合项目经济责任状所确

35、定的经济指标对项目目标成本和降本 目标进行审核、分析。 发现异常情况应及时组织项目部人员分析原因、 修正施工 （或作业）方案，重新编制项目目标成本。5.1.10 项目部将确定后的 “合同预算与目标成本测算对比表” ，附测算依据和说 明报送公司评审小组（合约管理部门） 。5.1.11 公司评审小组（合约管理部门） 对项目部的目标成本和降本目标应参照同 类型项目历史降本水平及本单位实际情况进行审核，必要时提请修正。5.1.12 公司评审小组（合约管理部门）将审核后的目标成本和降本目标反馈到 项目部，同时分送公司经营、工程、物资、人力资源、财务等相关管理部门。5.1.13 项目经理负责分解指标， 将

36、控制目标分解落实到项目部各有关人员， 并责 成各责任人员制定控制措施，以保证项目成本目标的有效控制。5.1.14 项目经理每月末对项目实施中因图纸或其他原因造成工程量的变化仍应 按上述程序及时进行两算对比，调整项目计划成本并分解落实到人。5.1.15 公司财务部门每月对项目目标成本编制工作进行检查和指导。5.1.16 公司资产财务部每季度对项目目标成本编制工作进行检查和指导。5.2 项目成本控制5.2.1 以目标成本（施工预算）控制人力资源和物资资源的消耗5.2.1.1 项目开工前，应根据施工深化图编制施工预算，作为指导和管理施工的 依据。如果是边施工边设计的项目，则编制分阶段的施工预算。5.

37、2.1.2 材料费的控制应从量差和价差两方面进行目标控制。5.2.1.3 机械使用费的控制应以施工方案中机械台班及计划单价作为控制依据， 若出现施工方案的改变，应办理相应审批手续，并调整目标成本。5.2.1.4 包清工分包费的控制主要从量差方面进行目标控制， 以按施工预算用料 计算的定额工日为控制基础，每月根据回收的施工任务单和限额领料单进行结 算。为了保证结算的正确性， 要求对施工任务单和限额领料单的执行情况进行认 真地验收和核查。5.2.1.5 其他费用的控制。其他直接费、施工间接费等成本支出应根据所编制目 标成本中的明细子目实施逐项对比控制。5.2.2 以完成的实际产值同步控制成本支出成

38、本与进度之间有着必然的同步关系，施工进度的货币反映就是完成的实际 产值，所以按实际产值控制成本支出在过程成本控制中有着极其重要的作用。 如 果成本与进度之间不对应，就应作为“不正常”现象进行分析，找出原因，并加 以纠正。5.3 项目成本核算5.3.1 人工费的核算项目人工费是指为直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用， 包括工资、 奖金、工资性质的津贴、 按规定计提的工资附加费、 职工福利费、 劳动保险费等， 还包括包清工分包费中所含的人工费。5.3.2 包清工分包费的核算包清工分包费，即：劳务分包费，其中主要以人工费为主，但往往还附带一 定工具费、机械费及辅料费等。为便于管理，过程中作单独

39、归集核算，施工期间 所发生的包清工分包费，均在“工程施工包清工分包费”账务归集核算。待项 目竣工与分包单位结算后， 财务按分包结算价转账， 其中按实际情况测算的人工 费记入项目成本人工费。5.3.3 材料费的核算5.3.3.1 自供料的核算：物资管理部门按项目所需计划品种、规格、数量进行采 购，项目部当月收到材料必须当月验收入账。价格核算无论是验收入库，还是发出领用均按实际采购价格，不发生价格差异计入项目成本材料费的依据是发料单，所以发料单必须正确注明建设单位、 单位工程、直至分部分项，严防串项。工程结束后，剩余材料要及时办理退料手 续，冲减各受益对象的材料费。5.3.3.2 甲供料的核算：计

40、入合同造价的甲供料费用结算有两种方式。第一种， 领用的甲供料， 由经营部门在竣工结算时抵扣， 财务按结算单上实际抵扣金额和 甲供料领料单直接计入项目成本。第二种， 领用时开具甲供料单， 物资管理部门 复核填价， 项目预算员计算并及时汇总分批分期送甲方审核， 待甲方认可后即直 接计入项目成本。对于不计入合同造价的甲供料，不作为项目成本核算内容，但应作为项目的 材料管理范围。5.3.3.3 自供料中，数量、金额已确定，且货已到现场，但因资金因素，供货商 尚未开具发票不能按正常手续验收入库的， 物资管理部门应及时提供 “送货凭证” 和验收单等原始单据，作暂估验收入账，再根据发料单计入项目成本。5.3

41、.4 机械使用费的核算5.3.4.1 由外单位或公司内部核算单位提供的施工机械，根据发票、租赁费结算 账单和所附机械使用记录，直接计入有关核算对象。5.3.4.2 各基层单位自有施工机械， 由各单位动力部门作为内部经济实体负责核 算，建立相应成本费用账户， 按规定做好各类费用的归集、 分配一系列核算工作。 项目依据内部租赁结算单和使用记录计入有关受益对象。5.3.5 其他直接费的核算 构成项目成本其他直接费核算内容：现场大临设施、工程脚手架的搭建、生 产运输设备的租赁、工用具使用、二次搬运、文明工地建设等。5.3.5.1 现场大临设施和工程脚手架的搭建，必须签订相应合同，并分别在“临 时设施”

42、和“周转材料”账务核算，并按照一定的摊销方法计入相关受益的单位 工程成本。5.3.5.2 探伤拍片费用按每期实际结算价直接计入项目的单位工程成本。5.3.5.3 项目部租赁的运输设备、生产工具（个人、班组工具除外） 、电保周转 材料，按租赁结算单及所附使用记录直接记入项目单位工程成本。 因共用无法确 定受益对象的按相关单位工程的工、 料费分配计入成本。 发生的应由项目承担的 修理费应按谁受益谁承担的原则， 无法确定受益单位工程的， 可按各单位租赁台 班或租赁费用，将修理费分配计入各单位工程成本。5.3.5.4 项目施工耗用的水、电费，一般在发生时直接计入其他直接费。5.3.6 施工间接费的核算

43、施工间接费的核算应按规定设置二级及三级明细账，原则上于发生时直接归 集到各项目。如项目有若干个单位工程组成的， 还需进行二次分配， 即按各单位 工程当月完成产值分配计入相关单位工程成本。5.3.7 分建分包费的核算分建分包费，即：部位双包费或专业分包费，此项费用不必拆分，但应和相 应的合同预算成本保持对应关系。5.3.8 成本核算辅助台账的设置5.3.8.1 为了对项目实行动态管理，项目成本除开设项目成本明细账外，还应设 立成本核算中的辅助性台账及管理表式， 加强对成本的控制。 主要辅助性台账如 下：（ 1）人工费明细台账（附件二） ：按月记录单位工程及分部分项人工费的发 生额。（ 2）分包费

44、用明细台账（附件三） ：按月记录单位工程及分部分项分包费用 的发生额。3）材料费明细台账（附件四） ：按月记录单位工程及分部分项材料费的发生额。（4）机械使用费明细台账（附件五） 的发生额。（5）其他直接费明细台账（附件六） 接费的发生额。（6）施工间接费明细台账（附件七） 接费的发生额。：按月记录单位工程及分部分项机械费：按月记录单位工程及分部分项其他直：按月记录单位工程及分部分项施工间5.3.8.2 项目预算员不仅要及时、正确记好辅助台账及管理表式，而且月末必须 要与项目部相关人员对账、 相互沟通信息。 预算员通过对账要检查项目各项费用 的消耗和控制情况及其合理程度， 揭示成本变动的趋势，

45、 并及时将信息反馈给项 目经理。5.4 项目成本分析5.4.1 项目成本形成过程中的分析5.4.1.1 大中型施工项目、重点项目、让利项目、预测效益欠佳项目等必须在施 工过程中按阶段、分部分项做成本分析工作。5.4.1.2 以已完工程量为对象，分析已完工程量的预算成本与实际的差异原因， 重点进行实物消耗量的对比分析， 通过实物消耗量的对比分析以反映成本控制的 状况，施工生产人员在施工中的工、料、机消耗上的节约、超支等情况，以便针 对各种问题及时采取措施。5.4.1.3 同步作降低成本的金额分析， 将已完工程量分解为预算成本项目与实际 成本进行对比， 分析分部分项过程降本情况。 此处所指的实际成

46、本不仅仅是实际 成本账面数，必须包括已耗用尚未计入成本的工、料、 机费用和已完成尚未支付 的分包费用等，否则对比不真实，分析无意义。5.4.2 施工项目竣工后的分析工程项目竣工后， 必须按单位工程进行综合分析， 分析可以用“三算对比法” 即项目的预算成本与实际成本对比分析，项目目标成本与实际成本进行对比分 析。前者可以检查分析项目降低是否达到计划要求， 以及各成本项目的降低或超 支情况，后者可以检查分析项目成本目标执行控制情况， 以及成本项目的降低或 超支原因。5.4.2.1 人工费的分析 工程预算人工费与实际成本中的人工费比较，分析人工费的节超情况。影响人工费节约或超支的主要原因是：（ 1）

47、工日差：即实际耗用工日数与工程预算定额工日数的差；分包结算工日 数与工程预算定额工日数的差（ 2）日工资单价差： 即生产工人实际日平均工资同工程预算定额的日平均工 资的差异；分包结算人工费单价与工程预算定额的日平均工资的差异。目标成本与实际成本的对比分析同样可从工日差、 日工资单价差两方面来分 析人工费的节超原因。5.4.2.2 材料费的分析： 节约材料费用既是降低物化劳动消耗的主要途径，又是降低成本的主要来 源，因此是成本分析的重点，应从量差与价差两个方面分析节约或超支的原因。5.4.2.2.1 量差：即材料实际耗用量同工程预算定额量的差异，材料实际耗用量 同施工预算计划量的差异。5.4.2.2.2 价差：即材料实际单价与预算单价的差异，材料实际单价与计划单价 （指目标成本中的单价）的差异。5.4.2.2.3 在对量差和价差分析的基础上详细说明发生差异的原因及措施、控制 办法等。对辅料费用可适当作粗线条分析，以总额对比说明节、超情况。5.4.2.3 机械使用费的分析5.4.2.3.1 工程预算定额外另行结算的大型施工机械台班数和金额同实际使用的 台班数和金