造价员重点整理(可做小抄)

1、要求：通读一遍教材理解知识重点记忆观点记录备忘第一篇 基本知识概述（20分）第一章 建设项目与建设程序大纲要求：了解建设项目分类熟悉建设项目的组成特征，掌握建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程的概念和特点了解建设程序和施工程序的主要内容第一节 建设项目分类一、建设项目的概念和特征概念：建设项目是指在总体设计和总概算控制下建设的，以形成固定资产为目的的所有工程项目的总和。二、建设项目的分类按建设性质分类1、基本建设项目概念：是指投资建设以扩大生产能力或使用效益为目的的新建、扩建工程及有关工作。新建项目：指以技术、经济和社会发展为目的的从无到有的建设项目。现有企业、事业和行政单位一般不

2、应有新建项目，但如新增固定资产价值超过原有全部固定资产价值的三倍，可算新建项目。扩建项目迁建项目恢复项目：是指原有企业、事业和行政单位，因在自然灾害或战争中使原有固定资产遭受全部或部分报废，需要进行投资重建来恢复生产能力和业务工作条件、生活福利设施等的建设项目。这类项目，不论是按原有规模重建还是在恢复过程中同时进行扩建，都属于恢复项目。但对尚未建成投产交付使用即遭破坏的项目，若仍按原设计重建的，原建设性质不变；如按新设计重建，则根据新设计内容来确定其性质。2、更新改造项目按投资作用分类1、生产性建设项目概念：是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的建设项目。工业建设项目农业建设项目基

3、础设施建设项目商业建设项目2、非生产性建设项目概念：非生产性建设项目包括用于满足人民物质和文化、福利需要的建设项目和非物质生产部门的建设项目。办公用房居住建筑公共建筑其他建设项目第二节 建设项目的分解一、建设项目分解的重要意义它包括：单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。其中，分项工程是建设项目总体的最基本的、单位的工程构造要素。二、建设的项目分解建设项目按照它的组成内容，从大到小可以划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。单项工程概念：单项工程是指在一个建设项目中具有独立的设计文件和相应的概（预）算。建成后可以单独发挥生产能力或使用效益的工程。单项工程是建设项目的组成部分，如在工业建

4、设项目中，独立的生产车间、独立的生产系列，或能独立发挥效益的办公楼等房屋建筑。具体内容包括：房屋建筑（含土建、水、暖、电等），生产线，设备安装，工器具、仪器的购置以及列入预算内的各项费用；民用建筑项目的单项工程，是指建设项目中的各个独立工程，如学校等事业单位中的教学楼、办公楼等。单位工程概念：单位工程是指具有独立的设计文件，可以独立组织施工，建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。根据我国概（预）算制度规定：单位工程是单项工程的组成部分，如作为一个单项工程的生产车间的土建工程为一个单位工程，车间中的电气照明、给水排水、设备安装等又分别自成一个单位工程。分部工程概念：分部工程是指由不同工种的

5、操作者利用不同的工具和材料完成的部分工程，是根据工程部位、施工方式、材料和设备种类来划分的建筑中间产品。若干个分部工程组成一个单位工程。如一个工业厂房的土建工程可能包括土方工程、地基处理工程、砌体工程、混凝土及钢筋混凝土工程、屋面工程、防腐保温工程、金属结构工程等分部。在计价定额的编制中，除了按工程部位划分分部之外，有的按材料、设备种类划分分部。如机械设备安装工程预算定额划分如下几个分部：切削设备安装、锻压设备安装、铸造设备安装、起重设备安装、输送设备安装、电梯安装、风机安装及拆装检查等。分项工程概念：分项工程是指经过较为简单的综合施工过程就能生产出来的，而且可以用某种计量单位计算的建筑安装工

6、程的假定产品。特点：分项工程既是建筑安装工程产品的中间产品，又是建筑安装工程产品的最基本的细胞；若干个分项工程组成分部工程，因此，它是计价定额编制的基础项目；凡是相同的分项工程，都有着相同的社会必要劳动量，因而可以用适当的方法来计算它的人工、材料和机械台班消耗量；各个分项工程是按照不同的施工方法、不同的材料和不同的规格来划分的。第三节 建设项目的建设程序二、建设程序阶段和内容在我国，一般大中型和限额以上的项目从建设前期工作到建设、投产要经理以下几个阶段：项目建议书阶段可行性研究报告阶段建设地点的选择阶段设计工作阶段根据建设项目的不同情况，设计过程一般分为两个阶段，即初步设计和施工图设计，重大项

7、目和技术复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，增加技术设计（扩大初步设计）阶段。建设准备阶段施工许可证的办理必须申请领取施工许可证的建设工程未取得施工许可证的，一律不准开工。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2以下的建筑工程可不申请办理施工许可证。编制年度建设投资计划阶段建设实施阶段生产准备阶段施工验收阶段后评价阶段项目后评价市建设项目实施阶段管理的延伸。项目竣工验收或通过销售交付使用，只是工程建设完成的标志，而不是项目管理的终结。三、建筑安装工程施工程序施工程序阶段及其内容1、承揽工程任务，签订施工合同2、全面统筹安排，做好施工规划3、进行施工准备，提出开工报告4、全面施工5、竣

8、工验收，交付使用第二章 价格原理与建设工程造价大纲要求：了解社会必要劳动时间的概念和两层含义，熟悉支配价格运动的价值规律和货币流通规律，掌握价值公式及价值要素的含义。熟悉价格构成和价格构成要素与价值要素之间的对应关系，了解建设工程造价的构成、掌握建筑安装工程费用的组成。第一节 价格原理一、价值是价格形成的基础价格，是以货币形式表现的商品价值。在商品交换中，不同的商品因其价值不同会有不同的价格，因此，商品内含的价值，是决定价格的根本因素。商品的价值及其构成商品的价值是凝结在商品中的人类的抽象劳动，是人类体力和脑力的结晶。商品的价值量是由社会必要劳动时间来计量的，商品生产中社会必要劳动时间越多，商

9、品中所含的价值量就越大；反之商品的价值量就越小。1、社会必要劳动时间概念：是指“在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下，制造某种使用价值所需要的劳动时间”。必要劳动时间有两层含义：第一个含义是指部门内的必要劳动时间；第二个含义是社会必要劳动时间。在商品交换不发达的情况下，第一种含义是主要的。在商品经济和市场经济发达的情况下，社会必要劳动时间的第二种含义则成了主要矛盾。社会必要劳动时间的第一层含义是第二层含义的基础和历史起点，第二种含义则是第一种含义的逻辑发展和前提。2、商品的价值构成商品的价值由两部分组成，一是商品生产中消耗掉的生产资料的价值，二是生产过程中活劳动所

10、创造的价值。活劳动创造的价值，由两部分组成，一部分是补偿劳动力的价值，另一部分是剩余价值。物化劳动的价值。“物化劳动”也称“对象化劳动”，是指物化在生产资料上的劳动，有时就是指生产资料。在商品生产条件下，人类劳动不仅是形成新的使用价值的劳动，而且也是形成价值的劳动。马克思说：“每个商品的价值都是由物化在它的使用价值中的劳动量决定的，是由生产该商品的社会必要劳动时间决定的”价值公式：商品的价值w=v+c+m。式中，v是劳动者创造的补偿劳动力的价值，表现为价格中的劳动报酬货币支出；c为生产中消耗的生产资料的价值，在价格中表现为物质资料耗费的货币支出；m是劳动者创造的剩余价值，在价格中表现为利税；v

11、+m是劳动者在商品生产过程中新创造的价值。（v补偿劳动；c成产资料；m剩余价值，利税）价格形成中的成本1、成本的经济性质成本是指商品在生产和流通中所消耗的各项费用的总和。它属补偿价值的性质，是商品价值中的c和v的货币表现。3、成本在价格形成中的地位成本是价格形成中最重要的因素。成本反映价格中的c和v，在价格构成中占有很大的比重。成本是价格最低的经济界限。成本是维持商品简单再生产的起码条件，只有把成本作为价格的最低界限，才能满足企业补偿物质资料支出的最起码要求。成本变动必然导致价格变动。价格形成中的盈利价格形成中的盈利是劳动者为社会创造的价值，是价值构成中的m的货币表现，它由利润和税金两部分组成

12、的。盈利在价格形成中所占的份额虽然不大，远低于成本，但它是社会扩大再生产的基础，是社会扩大再生产的资金来源，对社会经济发展具有十分重要的意义。价格形成中没有盈利，再生产就不可能在扩大规模上进行，社会也就不能发展。二、价格构成价格构成与价值构成的关系价格构成是指构成商品价格的组成部分及其状况。商品价格一般由四个因素构成，即生产成本、流通费用、利润和税金，由于商品价格所处的流通环节和纳税环节不同，其构成因素也不完全相同。价格构成以价值构成为基础，是价值构成的货币表现。价格构成中的成本和流通费用是价值构成中的v+c的货币表现；价格构成中的税金和利润，是价值构成中m的货币表现。生产成本1、按成本的发生

13、与生产过程的关系来分，包括直接成本和间接成本直接成本，是生产产品时发生的能够直接计入该产品成本的费用。如生产过程中耗用的原料、材料、外购零配件、生产工人的工资等。间接成本，是直接成本的对称，指不能直接计入需要按一定标准分摊计入产品成本的费用，如固定资产折旧，管理人员的工资等。2、按成本发生与生产产品数量的关系来划分，可以分为固定成本、变动成本和混合成本三种。3、影响成本变动的因素影响成本变动的因素很多，主要有以下几方面：科学技术发展水平各类物质资源利用状况原材料等物质资料的价格水平劳动生产率水平工资水平产品质量管理水平等流通费用概念：是指商品在流通过程中所发生的费用。它包括由产地到销地的运输、

14、保管、分类、包装等费用，也包括商品供销和管理费用。它是商品一部分价值的货币表现。价格构成中的利润和税金1、利润概念：利润是盈利中的一部分，是价格扣除生产成本、流通费用和税金后的差额。价格中的利润可分为生产利润和商业利润两部分。2、税金概念：税金是国家根据税法向纳税人无偿征收的一部分财政收入，它反映国家对社会剩余产品进行分配的一种特定关系。税金的种类很多，但从它和商品价格的关系来看，可分为价内税和价外税。价外税一般以收益额为课税对象，不计入商品价格，如所得税等。价内税一般以流转额为课税对象，计入商品价格，如营业税等。三、支配价格运动的规律价格运动是由价格形成因素的运动性决定的，价格运动受一定规律

15、的支配。支配价格运动的经济规律主要是价值规律、供求规律和货币流通规律。价值规律对价格的影响价值规律是商品经济的一般规律，是社会必要劳动时间决定商品价值量的规律，因此“社会必要劳动时间”包含两层含义，因此价值规律对价格的影响也存在于两个方面：1、第一含义的社会必要劳动时间对价格的影响（部门必要劳动时间）价值是价格形成的基础，一定的价值量决定一定的价格，当商品中所含价值量降低时，价格就会下降；价值量升高，价格就会上升。在一定时间内，科学技术进步，使劳动生产和管理水平都有所提高，生产同一产品所需要的必要劳动时间将低于过去所需要的时间，引起该产品中所含价值量降低，从而其价格也会降低。2、第二含义的社会

16、必要劳动时间对价格的影响（社会承认的那部分劳动时间）价格规律要求商品交换必须以等量价值为基础，商品价格也必须以价值为基础，但这并不是说，每一次商品交换都是等量价值的交换，也不是说商品价格总是和价值一致，而是说，等价交换是客观上的必然趋势。因为在市场经济条件下，商品的供给和需求之间经常会出现不平衡，因而价格和价值就会因此背离，当投入某种商品的社会劳动低于社会需求时，它的价格就会因市场供不应求而上升；当投入商品的社会劳动多于社会需求时，价格就会因商品供大于求而下降。因此，从现象上看，价格和价值往往背离而不是彼此一致。但是，无论价格如何涨跌，它总是以价值为中心而上下波动，不可能长期高于或低于价值（如

17、果价格长期背离价值，脱离价值基础，就反映了价格的扭曲，违背了价值规律）。这恰恰说明商品按照价值量进行交换，是价值规律的客观要求。从一个较长的时期看，高于或低于价值的价格，会互相抵销，从全社会看，商品的价格总额与商品的价值总量是一致的。所以，从长期看，从全社会看，商品是等价交换的。商品供求规律对价格的影响供求规律是商品供给和需求变化的规律，商品的供给量与需求量不平衡时，商品的价格就会偏离价值从而使供给者因趋利不断改变供给状况，使供给量与需求量趋于一致，商品价格与价值趋于相符。可见，供求关系的变动影响价格的变化，是在价值规律的基础上实现的。供求规律要求社会总劳动应按社会需求分配于国民经济各部门。1

18、、商品有生产能力的供给量大于有支付能力的需求量（供求，价格）2、商品有生产能力的供给量小于有支付能力的需求量（供求，价格）3、价格以波动调节供需，供需又影响价格供求关系和价格波动，二者相互影响，相互制约。从短期看，供求决定价格；从长期看，价格通过对生产的调节决定供求，使供求趋于平衡。货币流通规律对价格的影响价格是以货币的数量来表现价值量得，这就决定影响价格变动的内在因素有二：一是商品的价值量，二是货币的价值量。在币值不变的条件下，商品的价值量增加，必然导致价格的上升，反之价格就会下降。在商品价值量不变的条件下，货币的价值量增加，价格就会下降；反之价格则会上升。因此，币值稳定，价格也相对稳定。货

19、币之所以能够表现价值，是因为作为货币的黄金自身具有价值，每单位货币的价值越大，商品的价格就越低，价格与货币是反比关系。在商品价值与货币比值不变的情况下，流通中需要多少货币，是由货币流通规律决定的。货币流通规律的表达式：一定时期内商品流通中所需的货币量=关系：在货币流通速度不变条件下，商品数量越大，货币需要量就越大。商品价格越高，货币需要量也就越大。反之，货币需要量则减少。同理，在商品总量不变、价格不变的条件下，货币流通速度越快，货币需要量越小。当流通中的货币多于需要量，作为货币的黄金就会退出流通执行贮藏手段的职能，当流通中的货币不能满足需要时，货币又会从贮藏手段转化为支付手段进入流通。纸币流通

20、规律就是流通中所需纸币量的规律。它取决于货币流通规律。纸币是由国家发行、强制通用的货币符号，本身没有价值，但可代替货币充当流通手段和支付手段。纸币作为金属货币的符号，它的流通量应等同于金币的流通量，但纸币没有贮藏职能，如果纸币流通量超过需要量，纸币就会贬值。此时，它所代表的价值就会低于金属货币的价值量，商品的价格就会随之提高。纸币流通量不能满足需求时，它所代表的价值就会高于金属货币的价值，此时，价格就会下降。单位纸币所代表的价值量=四、建设工程造价中的成本、利润和税金（掌握）工程造价的含义工程造价的直意就是工程的建造价格，它有两种含义：1、第一种含义工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的

21、全部固定资产投资费用。显然，这第一种含义是从投资者业主的角度来定义的。投资者选定了一个投资项目，为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目造价就是建设项目固定资产投资。2、第二种含义工程造价系指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。所谓建设工程造价的价格构成，是指以交换为目的的生产的、建筑安装工程

22、产品价格的构成。建设工程造价中的成本商品的销售价格是由生产成本、流通费用、税金和利润等要素组成的。商品的出厂价格则由生产成本、税金和利润三个要素组成的。建筑安装工程造价属于出厂价格性质，其价格是由生产成本、税金和利润组成的。（无流通成本）2、建设工程造价中的成本建设工程成本的几种不同概念和形态（形态）理论成本工程预算成本制造成本和期间费用建标1993894号关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定中规定：施工企业在生产经营过程中发生的全部费用称为费用总额，由工程成本和期间费用两部分组成。工程成本是指企业直接为工程项目施工所需的费用和基层管理费，即制造成本；在施工图预算中它的对应费用是直接费和

23、其他直接费、现场经费。而期间费用则是同工程项目没有直接联系的各项支出，在施工图预算中它的对应费用是企业管理费、劳动保险费、财务费用等。工程预算成本和工程实际成本之间的联系和区别。工程预算成本和工程实际成本的费用都是价格构成中的c+v部分价值的货币表现，两者都是以工程项目为对象的实际应用成本，但是两者是有区别的：工程预算成本是价格构成的组成部分，反映的是社会平均消耗；而工程实际成本是工程实际发生的个别成本，反映的是企业的个别水平。工程预算成本是施工企业通过市场交换以社会平均消耗为标准取得的成本部分的收入，工程实际成本是企业的实际支出。工程预算成本与企业的工程实际成本的差额将影响企业的利润。建筑安

24、装工程成本和建筑安装工程价格的关系。成本是价值中主要部分的货币表现，在商品价格构成中目前一般占到90%左右，所以成本与价格的关系极为密切。所以不论什么样的经济体制，成本都是价格的最低经济界限。建设工程造价中的利润和税金建筑安装工程造价中的利润和税金合称为盈利。第二节 建设工程的计价特征一、工程造价的特点（决定计价特征）工程造价的大额性工程造价的个别性、差异性（计价单件性）工程造价的动态性工程造价的层次性工程造价有三个层次：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。每一个单位工程又可细化为分部工程和分项工程。这样，工程造价就具有五个层次。工程造价的兼容性二、工程造价的计价特征计价的单件性计价的

25、多次性（附图1.21）竣工验收阶段项目建议书和可行性研究阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段招投标阶段合同实施阶段投资估算概算造价修正概算造价预算造价合同价结算价图1.21 工程多次性计价示意图注：竖向的双向箭头表示对应关系，横向的单向箭头表示多次计价流程及逐步深化过程实际造价计价的组合性一个建设项目是一个工程综合体。这个综合体可以分解为许多有内在联系的独立和不能独立的工程。建设项目的这种组合性决定了计价过程是一个逐步组合的过程。这一特征在计算概算造价和预算造价时尤为明显，同时也反映到合同价和结算价中，其计算过程和计算顺序是：分部分项工程单价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价。计价方

26、法的多样性计算概预算造价的方法有单价法和实物法等。计算投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数法等。计价依据的复杂性主要可以分为以下七类：1、计算设备和工程量的依据：包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。2、计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据：包括投资估算指标、概算定额、预算定额（消耗量定额）等。3、计算工程单价的价格依据：包括人工单价、材料价格和机械台班等。4、计算设备单价的价格依据：包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。5、计算施工组织措施费、间接费和工程建设其他费用的依据：主要是相关的费用定额和指标。6、政府规定的税、费。7、物价指数和工程造价指数。第三章 建设工程造价的构

27、成与建设工程定额了解建设工程定额的分类，了解劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗量定额、预算定额（消耗量定额）、概算定额及概算指标的用途，掌握它们的概念。第一节 建设工程投资构成和造价构成二、我国现行建设工程造价的组成内容（掌握）我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项，具体构成及其与建设项目总投资的关系见图1.31。设备及工、器具购置费用设备、工器具费用是按着建设项目设计文件的要求。建设单位（或其委托单位）购置或自制达到固定资产标准的设备和新建扩建项目配置的首套工、器具及生产家具所需的费用

28、。它由设备、工器具原价和包括设备成套公司服务费在内的运杂费组成。在生产性工程建设中，设备及工、器具购置费用占工程造价比重的增大，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。1、设备购置费用概念：设备购置费是指为建设项目购置或自制的、达到固定资产标准的各种国产或进口设备的购置费用。它由设备原价和设备运杂费组成。 设备购置费=设备原价+设备运杂费 式中，设备原价指国产设备或进口设备的原价；设备运杂费指除设备原价之外的用于设备采购、运输、途中包（安）装及仓库保管 等方面支出费用的总和。国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价（即出厂价）或订货合同价。国产设备原价分为国产标准设备原价和国产非标准设备原价

29、。国产标准设备中，其原价有两种：即带有备件的原价和不带备件的原价。计算时，一般采用带备件的原价。国产非标准设备原价有多种不同的计算方法，如成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。成本估价法的非标准设备原价包括：a.材料费 b.加工费 c.辅助材料费 d.专用工具费 e.废品损失费 f.外购配套件费 g.包装费 t.利润 p.税金：主要指增值税。增值税=当期销项税额-进行税额 （1.35）当期销项税额=销售额适用增值税率 （1.36） 式1.36中，销售额为材料费、加工费、辅助材料费、专用工具费、废品损失费、外购配套件费、包装费、利润之和。v.非标准设备设计费：按国家规

30、定的设计费收费标准计算。综上，单台非标准设备原价=（材料费+加工费+辅助材料费）（1+专用工具费率）（1+废品损失费率）+外购配套件费 （1+包装费率）-外购配套件费（1+利润率）+增值税+非标准设备设计费+外购配套件费（1.37）进口设备原价，是指进口设备抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的价格。进口设备的交货类别进口设备抵岸价的构成与进口设备的交货类别有关。进口设备的交货类别可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。a.内陆交货类。即卖方在出口国内陆的某个地点交货。b.目的地交货类。即卖方在进口国的港口或内地交货；c.装运港交货类。即卖方在出口国装运港交货，主

31、要有装运港船上交货价（习惯称为离岸价格），运费在内价和运费、保险费在内价（cif）（习惯称为到岸价格）。装运港船上交货价。是我国进口设备采用最多的一种货价。进口设备抵岸价的构成及计算进口设备采用最多的是装运港船上交货价，其抵岸价的构成可概括为：-直接工程费措施费固定资产投资方向调节税（暂停征收）建设期贷款利息基本预备费价差预备费预备费与未来企业生产经营有关的费用建设管理费可行性研究费研究试验费勘察设计费环境影响评价费劳动安全卫生评价费临时设施费及场地准备费引进技术和引进设备其他费工程保险费特殊设备安全监督检验费专利及专有技术使用费散装水泥专项资金新型墙体材料专项资金人防工程易地建设费城市消防设

32、施配套费城市基础设施配套费文物考古调查、堪（钻）探和发掘费与建设项目有关的费用国有土地集体土地与土地使用有关的费用工程建设其他费用直接费间接费利润税金建筑安装工程费建设项目总投资固定资产投资工程造价（了解）流动资产投资经营项目铺底流动资金建设工程费（重点、中心）规费企业管理费营业税城市维护建设税教育费附加设备及工器具购置费设备购置费工器具及生产家具购置费土地补偿费安置补助费地上附着物和青苗补偿费土地复垦费耕地开垦费耕地占用税土地价格评估费征地管理费使用权出让使用权划拨土地增值税城镇土地使用费城镇基准地价评估费城市房屋拆迁补偿费房地产价格评估费房屋拆迁管理费联合试运转费生产准备费办公和生活家具购

33、置费（静态）图1.31 我国现行工程造价构成图进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费 （原价） （1.38）设备运杂费由下列各项构成运费和装卸费包装费设备供销部门手续费采购与仓库保管费 设备运杂费=设备原价设备运杂费率 （1.320）2、工器具及生产家具购置费用工具、器具及生产家具购置费，是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的达不到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。工具器具及生产家具购置费一般以设备购置费为计算基数，按其部门或行业规定的费率计算。工具、

34、器具及生产家具购置费=设备购置费定额费率 （1.321）建筑安装工程费用概念：是指建设单位支付给从事建筑安装工程的施工单位的全部生产费用，包括用于建筑物、构筑物的建造及有关的准备、清理等工程的投资；用于需要安装设备的安置、装配工程的投资。它是以货币表现的建筑安装工程的价值，包括建筑工程费和安装工程费用。1、建筑工程费用内容2、安装工程费用内容生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械、设备的装配费用，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等设施的工程费用，附属于被安装设备的管线敷设工程费用，以及被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作的材料费和安装费。为测定安装工程质量，对单台设备进

35、行单机试运转、对系统设备进行系统联动无负荷试运转工作的调试费。工程建设其他费用1、土地使用费2、与项目建设有关的其他费用3、与未来企业生产经营有关的其他费用包括联合试运转费，生产准备费，办公和生活家具购置费。预备费建设期贷款利息建设期贷款利息包括向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期间应偿还的借款利息，建设期借款利息实行复利计算。固定资产投资方向调节税三、建设工程造价中的静态投资和动态投资静态投资是指以编制预期造价（估算、概算、预算造价的总称）时的某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的造价瞬时值，包括了因工程量误差而

36、可能引起的造价增加和减少。静态投资包括：建筑安装工程费用、设备和工器具购置资、工程建设其他费用、基本预备费等。动态投资是指完成一个工程项目的建设，预计所需投资额的总和。它除了包括静态投资所含内容外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。静态投资与动态投资的区别与联系静态投资和动态投资虽然内容有所区别，但两者有密切关系。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。第二节 建设工程定额（了解定额分类、用途；掌握概念）一、建设工程定额的概念与特点建设工程定额的基本概念建设工程定额是指在建设工程中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。它具有

37、生产消耗定额的性质，这种规定的量的额度所反映的是，在一定的社会生产力发展水平的条件下，完成工程建设中的某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系。建设工程定额的特点1、科学性 2、统一性 3、指导性 4、指导性 随着市场经济的不断发展，建设工程定额特别是统一定额原具备的法令性特点逐渐弱化，转而对整个建设市场和具体建设产品交换具有指导作用。建设工程定额的指导性源于定额的科学性，只有科学的定额才能正确指导客观的交换行为，定额指导性体现在三个方面：采用定额计价的建设工程，国家、地方和行业颁布的定额是其计价的依据，在具体的建设产品定价过程中，它是计价的基础；采用工程量清单计价的建设工程，交易双方虽然本着

38、自主定价的原则，参与招标投标活动，但国家、地区和行业颁布的具有平均水平的定额，对自主定价的过程具有宏观指导作用；国家、地区和行业颁布的统一定额，是确定项目投资额、控制工程造价的依据，是施工企业编制企业定额的重要参考。5、稳定性和时效性（08年考）二、建设工程定额的种类按定额反映的生产要素消耗内容分类1、劳动定额，又称人工定额。它是指在合理的劳动组织条件下，某公众的劳动者，为完成单位的合格产品（工程实体或劳务）所消耗的或劳动的数量标准。劳动定额一般采用工作时间消耗量来计算人工工日消耗的数量。所以劳动定额的主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。（次要，互为倒数）2、材料消耗定额，简称材料

39、定额。是指在合理施工条件和节约使用材料的原则下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种、规格材料的数量标准。3、机械台班消耗定额，简称机械定额。是指为完成一定计量单位合格产品所规定的施工机械台班消耗的数量标准。劳动定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额的制定，应从有利于提高企业的施工水平出发，以能反映平均先进的消耗量水平为原则。这三种定额是制定各种实用性定额的基础，因此，也称为基础定额。按定额的编制程序和用途分类1、施工定额是以同一性质的施工过程或以工序为测定对象，确定建筑安装工人在正常的施工条件下，为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料和机械台班的数量标准。它属于企业生产定额的性质

40、，是施工企业组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额。是编制班组作业计划、签发工程任务单和限额领料卡，以及结算计件工资或超额、节约奖励的依据。施工定额是施工企业内部经济核算的依据，也是编制预算定额的基础。2、预算定额（消耗量定额）是指由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。预算定额（消耗量定额）是计算单位工程中人工、材料、机械台班需要量、确定单位工程造价的一种定额，属于计价性定额。作用：在工程委托承包的情况下，它是确定工程造价的主要依据。 在定额计价招标投标的工程中，它是编制标底和投标报价的

41、依据。 在工程量清单计价招标投标的工程中，它是编制招标限价的依据，也是投标报价的参考。从编制程序看，施工定额是预算定额（消耗量定额）的编制基础，而预算定额（消耗量定额）则是概算定额和概算指标、估算指标的编制基础。预算定额（消耗量定额）在计价定额中是基础性定额。3、概算定额是在预算定额基础上确定的、完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。4、概算指标概算指标是概算定额的扩大与合作，是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。他规定了完成一定计量单位的建（构）筑物所需的劳动力、主要材料和机械台班数量的相应费用的指标，是一种计价定额，适用

42、于初步设计阶段，是控制项目投资的有效工具，它所提供的数据是计划工作的依据和参考。5、投资估算指标通常是根据历史的预、结算资料和价格变动等资料，依据预算定额、概算定额，以单项工程或完整的工程项目为计算对象，是反映一定计量单位的建（构）筑物或工程项目所需费用的指标。投资估算指标是在项目建议书和可行性研究报告阶段编制投资估算，计算投资需要量时使用的一种定额。6、工期定额它是规定各类工程建设和施工期限的定额。包括建设工期定额和施工工期定额两个层次。按照主编单位和管理权限分类1、全国统一定额2、行业统一定额3、地区统一定额4、企业定额5、补充定额第四章 建设法规与监管制度第一节 建设法规概述一、法律概念

43、及特征法律的主要特征是：第一，法律是国家意志的体现；第二，法律是掌握国家政权的阶级意志的体现；第三，法律是以国家强制力作为实施保证的；第四，法律的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的。二、建设法规体系建设法规规范体系有建设法规、建设行政法规、建设行政规章（分为部门规章和地方规章）、建设地方性法规等。三、建设法律行为建设法律行为是由建设法规规定的，以当事人意志为转移的，能引起法律关系产生、变更和消灭的行为。四、建设权利和义务建设法律行为是由建设权利和建设义务组成的，是建设法律关系的内容。大纲要求：了解建筑法、合同法、招标投标法和价格法的基本内容。熟悉招标投标活动必须遵循的公开、公正、公平和诚实信

44、用原则，了解招标、投标、开标、评标的方法和程序；了解建设工程施工合同的概念和特点，熟悉建设工程施工合同示范文本的内容和特点，掌握合同文件的组成内容，掌握施工合同中的权利和义务方面的内容。了解造价员继续教育、续期考核制度，熟悉造价员的权利和义务。一、建筑法概念和调整对象建筑活动是建筑法调整对象，是建筑法所要规范的核心内容。建筑法律关系主要有两种社会关系：一是从事建筑活动过程中所形成的一定的社会关系，属于平等主体的民事关系，即平等主体的建设单位、勘察设计单位、建筑安装企业、监理单位、建筑材料供应单位之间在建筑活动中所形成民事关系；二是在实施建筑活动管理过程中所形成的一定的社会关系，属于行政管理关系

45、，即建设行政主管部门对建筑活动进行的计划、组织、监督的行政管理关系。二、建筑许可国家实行建筑许可管理制度。建筑法规定了建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两个方面。建筑工程施工许可1、施工许可证的申请施工许可证的申请者是是建设单位（也可称业主或者项目法人），因为做好各项施工准备工作，是建设单位的义务。2、建设工程施工许可证的审批施工许可证由工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门审批。3、施工许可证的有效期限建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应向原发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月；既不开工也不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止

46、。4、中止施工和恢复施工在建的建筑工程因故中止施工，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向原发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作。建设工程恢复施工时，也应向原发证机关报告。对中止施工1年以上的工程，恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。5、取得开工报告的建筑工程不能按期开工或者中止施工的处理按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。三、建筑工程发包与承包建筑工程发包建筑工程发包是指建设单位采用一定的方式，在政府管理部门的监督下，遵循公开、公正、公

47、平的原则，择优选定设计、勘察、施工等单位的活动。建筑工程发包分为招标发包和直接发包两类。政府投资的大、中型和限额以上的工程项目，必须采用公开招标方式。国家投资或控股的大型公共建筑、住宅小区的设计。应当采用方案竞投的方式确定。应当实行招标但不宜公开招标或者邀请招标的保密工程、特殊专业工程等项目，可以采取协议方式发包，也可以直接发包。建筑工程承包五、建筑安全生产管理建筑工程安全生产管理应当坚持“安全第一、预防为主”的方针。建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理、执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故发生。应在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火宅等措施；为从事危险作

48、业的职工办理意外伤害保险。第三节 招标投标法一、 概述概念：招标投标是指在大宗货物的买卖、工程建设项目的发包承包、服务项目的采购与提供过程中，愿意成为卖方者提出自己的条件，采购方选择条件最优者成为卖方（提供方）的一种交易方式。在这种交易方式下，愿意成为卖方者是投标人，采购方是招标人，最后真正成为卖方的是中标人。招标投标法律性质招标投标的目的是为了签订合同。虽然招标文件对招标项目有详细介绍，但它缺少合同成立的重要条件价格。在招标时，项目成交的价格是有待于投标者提出的。因而，招标不具备要约条件，不是要约，它实际上是邀请其他人（投标人）在对其提出要约（报价），是要约邀请。而投标则是要约，中标通知书是

49、承诺。二、招标强制招标的工程建设项目必须进行招标的工程建设项目：1、大型基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公共安全的项目；2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。建设工程招标方式建设工程的招标方式分为公开招标和邀请招标两种。 邀请招标必须向三个以上投标人发出邀请。资格预审资格预审的重点是对投标人专业资格进行审查，包括：1、 施工经历，包括以往承担类似项目的业绩；2、为承担本项目所配备的人员状况，包括管理人员和主要人员的名单和简历；3、为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况；4、财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流

50、量表等。编制和发售招标文件招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日以前，以书面形式通知所有招标文件收受人。三、 投标投标人是响应招标，参加投标竞争的法人或者其他组织。响应招标，是指投标人应当对招标人在招标文件中提出的实质性要求做出响应。编制投标文件投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达招标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。招标人在投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给投标人。投标人在招标要求提交投标文件的截止时间

51、前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并以规定的书面形式通知招标人（应当与投标文件同样密封和递交）。联合共同投标联合共同投标，是指由两个以上的法人或者其他组织共同组成非法人的联合体，以该联合体的名义即一个投标人的身份参加投标的组织方式。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体中标者，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。对投标的其他要求投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，编取中标 。禁止向招标人或

52、评标委员会成员行贿的手段谋取中标。四、开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人或者招标代理人主持，邀请所有投标人参加。开标时，首先由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，确认投标文件密封完好后，由开标主持人以投标文件递交的先后顺序逐个开启投标文件。五、 评标评标方法有百分法、评议法和合理低价法（也可称为经评审的最低投标价法）等。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人和招标代理机构的代表，以及受聘或应邀参加该委员会的技术、经济等方面的专家组成。评标委员会的成员人数为

53、5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，并且专家应当从事相关领域工作满八年、具有高级职称或者具有同等专业水平。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（注意案例）评标委员会应当按照招标文件确定的评标步骤和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人；招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。评标只对有效投标进行评审

54、。中标人的投标应当符合下列条件之一：1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评标标准；2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。六、中标中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应

55、当提交。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。第四节 建设工程施工合同一、 概念和特点建设工程施工合同特点主要有：第一，标的是建设工程，是建设施工的产品。建设工程具有生产单体性、不动产性、不可替代性及生产流动性和投资巨大、建设周期长等特点。第二，内容具有多样性和复杂性，涉及施工、劳动、保险、担保、运输等方面。第三，主体要有特别的条件和资质。发包人招标要符合法人资格、资金支付、业务管理等条件；承包人应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。第四，施工合同的履行期限具有长期性和相对的不可确定性特点。第五，国家对施工合同进行严格的管理监督。二、订立合同施工合同订立要遵守平等、自愿、公平、信用原则以及采用书面形式等原则。三、合同主要条款（掌握）合同法第二百七十五条规定：“施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等