副市长的讲话在银企合作项目洽谈会上的发言

1、副市长的讲话在银企合作项目洽谈会上的发言同志们:这次银企合作项目洽谈会是经政府研究决定召开的一次十分重要的会议,对于缓解企业贷款难、银行难贷款矛盾,进一步加强全市银企合作,构建长期稳定的政、银、企沟通交流机制和平台,促进我市经济和金融事业共同繁荣,具有非常重要的意义。会前,市发改委、人行、各有关银行和企业,立足于加快地方经济发展、主动推动银企合作,积极推荐和洽谈贷款项目,为这次会议召开作了大量前期准备工作,取得了比较理想的效果。会上,靳市长还要作重要讲话。下面,我先讲几点意见。一、要正确认识当前我市经济运行和金融信贷投放形势近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观为指导,以

2、加快发展为核心,以改革创新为动力,紧紧围绕经济社会发展大局,进一步增强发展意识、竞争意识和危机意识,强力推动全市经济社会发展,国民经济继续保持了较快发展的良好态势。年全市实现国民生产总值达到322.1亿元,同比增长15.8%,增速居全省第3位,是1997年以来9年中最快的一年,呈现出三次产业齐头并进,企业效益、财政收入、城乡居民收入普遍增加的特点。同时,工业在国民经济中的主导作用更加突出。一是工业发展速度加快。年,全市全部工业企业完成增加值189.5亿,增长20.5%,占全市gdp的比重达57.3%;规模以上工业企业实现增加值136.5亿元,同比增长24%,达到“九五”以来最高水平,工业增速在

3、全省的位次也由2004年的17位,上升到去年的第9位,实现了大的跨越。二是经济效益不断提高。去年下半年以来,在全国工业整体效益增速回落、全省增速趋缓的情况下,我市规模以上工业经济效益整体水平逐月攀升。全市工业经济效益综合指数达到216%,同比提高44个百分点,居全省第3位;实现利润42.9亿元,居全省第7位,同比增长66%;实现利税64.9亿元,居全省第9位,同比增长54.3%。以上三项指标增幅均高于全省平均水平。三是重点企业培育成效显著。去年,进一步加大了工业企业扶优扶强力度,着力实施重点工业500亿上台阶工程,首战告捷,取得较大进展。65户重点工业企业完成销售收入455.9亿元,同比增长3

4、6.5%,比年度目标高出55.9亿元,提前一个月完成全年目标。在双汇、银鸽、华强、烟厂等企业快速健康发展的同时,亿元企业发展膨胀较快,由前年的38家发展到79家,新增41家,增长1倍以上;与此同时,小型企业培育也取得了积极进展,全市限额以上工业企业新增35家,总体达到395家,一改1998年以来限额以上企业数量年年递减的现象,开始出现增长势头。四是主导产业支撑作用进一步增强。年,全市食品工业完成增加值87.3亿元,同比增长26.3%,占全市规模以上工业的64%,拉动工业增长13.9个百分点;造纸及纸制品业完成工业增加值13.8亿元,同比增长43.4%,拉动工业增长3.3个百分点。两个行业实现产

5、品销售收入408.4亿元,占全部规模以上工业的76%。五是重点项目建设取得新成效。年,全市新开工工业项目79个,其中亿元以上项目5个,工业实际完成投资40亿元,占全市全年固定资产投资的40%,占“十五”期间全市全部工业投资的40%,金大地盐化工、新瑞玉米深加工、双汇大豆蛋白二期、康师傅纯净水、旺旺等一批大项目拔地而起,并在年前、年后陆续投产,大项目的建设调整了结构,激活了工业,增强了后劲。今年以来,全市工业发展势头持续良好。止5月底,全市限额以上工业企业累计完成增加值60亿元,同比增长22.5%,略高于全省平均水平;1-4月份,经济效益综合指数达到225.6%,同比提高32个百分点,居全省第1

6、位;实现销售收入131.4亿元,同比增长26.9%,实现利税16.6亿元,同比增长40%,实现利润11.5亿元,同比增长45.3%。我市经济之所以能保持高位健康运行,主要得益于近几年的较大投入,这与市发改委、人行和全市金融系统所作的努力是分不开的。去年元月份我市第三届银企合作项目洽谈会召开以来,尽管国家继续加强宏观调控政策,但各金融机构积极应对、顺应调控,千方百计筹措资金,取得了明显成效。第三届银企项目对接会,拟发放贷款总规模105亿元,其中:合同贷款48亿元,意向贷款57亿元,止05年底,实际发放贷款80.6亿元,完成76.7%。从各金融机构发放贷款情况看:建行实际发放贷款42亿元,完成13

7、8.6%;工行实际发放贷款9.2亿元,完成31%;中行实际发放贷款6.3亿元,完成37.4%;农行实际发放贷款7亿元,完成31.8%;农发行实际发放贷款11.6亿元,完成430.8%;城信社实际发放贷款4.5亿元,完成128.7%。工业项目拟发放贷款51.6亿元,其中合同总额13.4亿元,意向总额38亿元,实际发放贷款36亿元,完成70%。另外,各商业银行充分利用银行信用增加票据融资,拓宽企业融资渠道,累计办理企业贴现17亿元。可以说,金融机构不懈的工作和努力为解决全市经济的资金需求,特别是在缓解企业或项目建设资金矛盾方面做出了积极贡献。但是,站在全市宏观经济角度来看,我市经济的快速增长与金融

8、机构的信贷投放形成的反差日益明显,需要引起我们的高度重视。一是投资规模的急剧扩大与信贷投放增长缓慢的反差。止年底,全市各项存款余额比年初增长9.5%,而同期各项贷款余额比年初仅增长5.9%,贷款增速低于存款增速近4个百分点。66个重点项目贷款新增11亿元,占重点项目投资完成量的20%,用于重点工业项目的中长期贷款只有1.95亿元,占全市33个重点工业项目21.3亿元投资完成量的9.2%。二是用于工业方面的贷款与工业经济快速增长形成的反差。去年全市工业实现了20.5%的增速,规模以上工业实现24%的增速,“十五”以来首次超过全省平均水平;规模以上工业企业销售收入537.6亿元,增长37.7%,而

9、工业的短期贷款年末余额24.5亿元,却比年初减少4.2亿元,同期用于工业的贷款仅占10%多一些。这一多一少很难支撑全市工业经济的快速发展,银行对工业经济增长的推动作用在弱化。同时投放的大部分贷款主要集中在一些效益好的大型企业上,而中小企业贷款却非常困难。部分中小企业由于流资困难,处于停产半停产状态。近期市发改委工业经济运行局对全市60家重点企业流资需求情况进行了调查,缺口高达14亿元。形成以上两大反差原因是多方面的,我认为主要有:一是国有银行上划贷款权,而且要求新增贷款不良率为零,对基层银行普遍实行贷款责任终身追究制,抑制了银行扩大信贷投放的积极性。二是贷款过度向个别行业集中投放,挤压生产性领

10、域贷款,多家金融机构在产业选择上过多地集中在基础设施和房地产业,忽视生产性行业。在企业的选择上,青睐于双汇这样的少数大型企业,冷落众多成长性好的中小企业。三是相当一部分企业管理水平低。一些企业长期大量占用银行贷款而且拖欠本息,导致信用环境恶化。一些企业虽然效益较好,但财务制度混乱,不符合贷款条件,不能从银行得到贷款,企业发展只能挪用流资,从而加剧流资紧张,影响正常的生产经营。针对以上问题,我们要认真研究,采取更加有效措施,努力化解各种矛盾,确保全市经济持续快速健康发展。二、要认真抓好本届银企对接会项目贷款的落实为开好这次会议,从元月份开始,市发改委、人行就开始对全市投资项目资金需求和重点企业流

11、资需求情况进行调查摸底,收集汇总全市主要建设项目向各商业银行推介,共推介主要建设项目136个,总投资264亿元,年计划投资94.5亿元,其中工业项目60个,总投资115亿元,年计划投资60亿元,这次对接的项目是经过市发改委和金融单位认真筛选的,是目前全市成熟度较高、市场前景较好、效益和附加值较高的,而且都是在建和新开工项目,符合国家产业政策和发展规划要求,属于我市重点发展的支柱、优势和特色产业以及基础设施建设项目。通过前期银企双方坦诚接触,密切合作,目前共达成了216项投资意向,协议贷款金额111亿元,其中合同贷款项目金额50.2亿元,意向贷款项目金额60.8亿元,从各商业银行看,工行拟发放贷

12、款29.3亿元,其中合同贷款8.8亿元,意向贷款20.5亿元;农行拟发放贷款12.9亿元,其中合同贷款4.5亿元,意向贷款8.4亿元;中行拟发放贷款17.8亿元,其中合同贷款10.4亿元,意向贷款7.4亿元;建行拟发放贷款39.6亿元,其中合同贷款22亿元,意向贷款17.6亿元;农发行拟发放贷款5.5亿元,其中合同贷款0.7亿元,意向贷款4.8亿元;城信社拟发放贷款5.1亿元,其中合同贷款3.4亿元,意向贷款1.7亿元;农信社拟发放贷款0.77亿元,其中合同贷款0.23亿元,意向贷款0.54亿元。工业项目拟发放贷款86.5亿元,其中合同贷款38.9亿元,意向贷款47.6亿元。总体看,本届洽谈会

13、银企项目对接情况较好,不论是从总金额还是从合同贷款和意向贷款看,都有一定幅度的增长,特别值得一提的是工业贷款增加幅度较大,增量达到35亿元。但是今天的项目对接,银行和企业之间的合作仅仅是初步的,大量的工作需要会后进一步落实。去年,市委、市政府出台了关于加快工业化进程的意见,明确提出:对金融部门考核的重点是工业贷款投放情况,对贷款投入力度大、银企对接资金落实好、工业贷款投入比例高的金融单位,给予表彰;对贷款投入力度较小、银企对接项目落实较差、工业项目支持不够的金融单位,给予通报批评。会后,市发改委、人行要牵头对银企对接会资金落实情况定期进行督查,年底进行考核,结果予以通报。三、金融机构要加大信贷

14、投入,改进信贷服务,支持企业加快发展支持地方经济加快发展,实现金融资源的就地充分运用,是金融部门的重要责任,也是金融机构自身发展的内在需要。目前,我市正处于大开发、大开放、大发展的良好时期。沿河地区产业转移和中部崛起战略的实施以及我市在中原城市群中的战略地位为我市提供了良好的发展机遇。去年,珠三角、长三角招商引资成功签约一批重大项目,为我市经济发展奠定了坚实基础,今年将继续深入实施“项目建设年”活动,当年计划固定资产投资94.5亿元,工业方面目标是两个60,即实施60个重大工业项目,完成投资60亿元,同时,我市限额以上工业效益综合指数全省领先,总资产贡献率、流动资产周转率居全省第一位,资产负债

15、率全省最低,企业亏损占全省最低,这充分说明我市工业投入产出好、资产状况好、经济效益好,这些为我市金融机构加大信贷投放提供了难得的机遇。全市各金融部门要坚持以加大信贷投放为核心,更新经营理念,改进信贷服务,优化信贷结构,全力支持我市经济快速健康发展。一要转变经营观念。随着我国市场经济的进一步发展和金融改革力度的进一步加大,银行必须着力提高企业化管理、市场化运作水平,要彻底转变“皇帝女儿不愁嫁”的计划经济观念,深入企业,主动服务;要彻底转变一味“追大舍小”的经营观念,我市双汇、银鸽等大企业都是由小企业一步一步发展起来的,世界上没有天生的大企业,而小企业成长为大企业,离不开银行的资金支持,因此,银行

16、支持地方经济发展,就要把很大的精力放到培育、引导中小企业的成长壮大上,特别要从中小企业发展初期、起步阶段的实际出发,把贷款政策的原则性与实际工作的灵活性结合起来,尽心竭力地为中小企业做好金融服务工作。如果银行只愿给大企业贷款,小企业的发展将面临更大的困难,银行的业务也很难做大、做长久。二要加大创新力度。要着眼于建立健全有利于增加信贷投放的工作机制。目前,部分金融部门存有重视考核存款增量,而相对忽视考核贷款增量的现象,而且惩罚得多、奖励得少,无形中增加了信贷人员的畏贷心理,信贷人员不求有功,但求无过,行为谨慎。希望各金融部门要把加大对贷款增量的考核作为转换经营机制的重要内容,在确保贷款用得好、收

17、得回的前提下,不断加大信贷工作考核力度,进一步调动一线信贷人员营销贷款的积极性,从而更好地促进信贷工作的开展和经济效益的提高。要不断推出为中小企业服务的金融新产品。针对中小企业的不同现状,可采取封闭贷款、银行监控、企业运作等方式,推出不同的信贷担保贷款品种,如原材料抵押贷款、存货质押贷款、应收帐款质押贷款、土地储备贷款、在建工程抵押贷款、股权质押及股东担保贷款、法人帐户透支贷款等多种担保方式,为中小企业发展开辟一条绿色金融通道。要加大对企业的调研,认真研究每一个企业的生产经营情况、产业特点、市场状况,特别是资本运行情况,有必要、有义务渗透到企业的产、供、销各个环节,参与企业项目评估、产品开发、

18、市场调查,帮助企业树品牌,使企业上规模、上档次,促使企业建立现代企业制度,以实现利润最大化。金融部门还可以定期举办“企业贷款业务培训班”,开展信用等级申报评定工作等,为企业融资奠定基础。三要积极争取贷款审批权。目前,我市银行的贷款权限有限,各银行应从银企互利合作、共赢发展的角度,积极主动地向上级银行争取更多的贷款审批权。今年每个商业银行都要安排一至二个贷款5000万元以上的重大项目或重点企业贷款项目,由行长负责,亲自到省行或总行争取贷款审批。同时,要进一步建立健全合理的授权授信制度,有条件的,扩大基层贷款管理权限,充分调动基层行营销贷款的积极性与主动性,拓宽信贷服务领域。四、企业要内强素质,外

19、树形象,积极争取银行支持在银企合作过程中,银行的同志反映我市“大、高、新、外”项目少,企业难以满足银行的贷款条件,向上级银行推荐争取难度很大,出现“难贷款”问题;而企业则抱怨银行“贷款难”或“门槛高”。造成这种局面的原因是多方面的,我看主要是由于社会上的信用环境、经济条件、法制环境等方面的制约和企业信誉程度、发展前景、管理水平等方面的影响。作为企业,一定要把争取银行信贷资金支持的着力点放在强素质、树形象上。一要注重提高企业的资信度。要按照现代市场经济发展要求,建立现代企业制度,完善法人治理结构,建立有利于企业快速健康发展的科学规范的公司运转机制。要切实加强内部管理,严格财务会计制度,建立和完善内部融资管理机制,正确处理借贷关系,克服管理不规范、经营决策随意的现象,在提高资金运营效率上多下功夫,用好银行贷款的每分钱,增强金融部门信贷资金投放的信心