工业企业服务办法

1、县工业企业服务办法（试行）为进一步促进对外开放,优化投资发展环境,全方位、全领域开展工业招商活动，推动全J1=1!工业经济高质量发展结合我县实际,制走县工业企业服务办法。第一条 对工业项目实行一名责任县级领导，一个责任单 位,一名责任人” 一套工作方案,一抓到底的五个一跟踪服 务机制，每个项目明确一个牵头服务责任单位，责任单位明确一 名具体责任人，负责对项目进行全程跟踪服务。县级责任领导负 责协调解决投资项目在全程跟踪服务过程中遇到的重大问题。责 任领导不能解决的问题,应及时向督查领导报告。第二条 建立工业项目行政审批全程服务联席会议制度，负 责协调解决重大投资项目在办理行政审批、生产建设过程

2、中遇到 的重大问题。联席会议召集人为项目责任县级领导，联席会议不 能解决的问题，应及时向相关领导报告。及时协调解决影响企业 正常生产经营的相关事件，严厉打击危害企业生产经营及项目建 设的行为，为企业发展创造良好的外部环境。第三条完善企业服务活动联席会议制度，原则上每季度召 开一次联席会议,协调解决涉企服务的重大事项,建立服务会商 制度,各成员单位参与，收集、汇总、处理企业反映问题,反馈 有关情况，听取相关意见和建议。每月组织一次集中解决企业问 题专项会议”建立和落实企业问题办理责任制。第四条 推行政银企对接机制，由县金融办牵头，建立政府、 银行、企业三方协调联动机制，搭建企业融资平台，走期不走

3、期 召开银企对接活动。支持一批中小企业进入区域性股权交易中心 挂牌交易，健全中小微企业信用体系，探索建立财政、担保公司、 银行、保险公司多方参与、利益共享、风险共担的中小微企 业贷款风险补偿机制。第五条 深入开展企业用工行动，保障企业人才及用工需 求。引导企业创造条件,留住职工。强化职业技能培训”为全县 重点企业和支柱产业提供技能培训服务，组织返乡农民工与产业 集聚区及重点企业开展岗位对接，帮助就业。引导企业与职工签 订劳动合同，稳定工作岗位。对暂时生产经营困难的企业依照法 律规定缓缴社会保险费，申请享受稳定就业岗位的社会保险补贴 和岗位补贴。第六条 坚持企业自愿、县场化的原则，搭建产销对接网

4、络 平台，分行业、分领域深入开展产销对接活动。落实产销对接鼓 励政策,以基础材料、新型建材、农特产加工、大健康医药、民 族工艺品、现代化工等行业为重点，鼓励企业与县内上下游生产 企业和项目单位开展形式多样的产销对接,扩大本地产品销售。 依托企业服务网,鼓励行业协会、营销联盟等中介组织搭建产品 展销展示、对接交流平台,推动产销对接常态化。组建涵盖上下 游企业的产业联盟,开展技术对接、产品对接和信息交流活动， 促进上下游企业建立稳走的合作关系。利用信息技术，创新营销 模式,探索建立工业企业、电子商务、信息网络和物流配送四 位一体融合发展机制。积极与电商企业合作，大力发展电子商 务,加快培育信息消费

5、市场。第七条完善生产要素保障机制，认真做好规划实施和土地 预算工作,为企业发展留足用地空间和计划指标，营造良好的企 业用地环境。依据职责为企业提供产业政策咨询，帮助制定发展 规划,促进企业转型升级。充分发挥财政资金的导向作用”支持 企业技术创新和技术改造，促进信息化与工业化深度融合z推动 企业创新发展。引导企业化解和淘汰落后产能，积极进行对外合 作,大力实施战略重组,全面提升核心竞争力。第八条月艮务范围及内容(-)服务范围。凡符合国家和省、州和县产业政策,中长期投资发展方向；符合土地利用规划、城乡建设规划；符合生态 环境和资源保护要求，有利于我县经济社会发展以及县委、县政 府认定的项目。(二)

6、 服务内容。本级政府权限内有关行政审批事项,包括跟踪办理项目立项、工商注册、规划、建设、消防、环保等审批 手续;办理工商、税务等审批手续;办理其他行政审批事项及服 务性事项。协助投资者办理超出本级政府权限的有关行政审批事 项；协调处理项目生产建设过程中的各类矛盾纠纷，维护生产建 设治安环境以及投资者需要解决的其他问题等。第九条服务原则按照投资方自愿委托全程代理的范围及内容，遵循公开、 合法、效能、责任的原则负责对项目进行全程跟踪服务。第十条服务程序月艮务责任人要按照全程服务、限时办结、及时反馈、接受 监督的工作程序进行。（-）全程服务。服务责任单位明确专人负责对项目落地、 建设投产等环节所需要

7、的手续及材料与投资商进行沟通会商，认 真对申请资料的真实性、合法性和有效性进行初步审查，积极主 动开展全程跟踪服务工作。（二）限时办结。服务责任人负责将项目落地、投产所需手 续通过县政务服务中心，手续涉及到的各相关部门在接到符合要 求的受理申请时，在核定本部门审批业务前置条件全部成立的基 础上，同时受理申请，并明确与投资企业或建设项目相关的各项 办事职责,指走责任人。若所需材料的主要构件齐备,该部门负 责在受理通知书开具的承诺时限内完成审批任务。（三）及时反馈。全程跟踪服务责任人在办理的整个过程中， 要随时向申请人、直接责任人反馈汇报办理情况，如需要延长办 理期限的,应及时告知申请人，说明延期

8、的理由;遇到困难的应 及时向责任单位负责人汇报协调处理。若材料不齐备，由主办单 位反馈到直接责任单位共同协商,帮助投资方共同完善手续。（四）接受监督。整个服务过程要主动接受县督查领导和县纪委监委、县委督查室和县政府督直室等各方面的监督。第十_条工作要求（-）按照一人负责到底,全程跟踪服务的要求开展工 作,严格规范全程跟踪服务行为,自觉接受企业、客商、社会各界及政府监督机关的监督,确保服务事项按时办结。各相关职能 部门按照全程跟踪服务机构的要求，各司其职,各负其责,积极 配合,协同服务。（二）加强对全程跟踪服务工作人员的培训和管理,建立_支业务熟悉、规范高效、廉洁勤政的全程跟踪服务队伍。政府各职能部门要明确专职工作人员，负责项目全程服务事项。专职工 作人员应严格遵守法律、法规及各项规童制度，为投资者提供优 质服务。（三）政府各职能部门，进一步增强服务意识，精简审批事 项，改进审批方式,简化审批手续，提高办事效率，建立环节少、 效率高、运转协调、行为规范的审批机制。（四）县纪委监委、县政务服务中心加强监督、检查，督促 有关单位及时办理各项行政审批事项。对项目全程服务进行跟踪 监督,走期通报各职能部门及其专职工作人员的服务情况。对不 能按