项目名称：恩施州中心医院西医部职工食堂劳务外包服务招标

1、项目名称：恩施州中心医院西医部职工食堂劳务外包服务招标项目编号：eszfcg2014（g）-f014恩 施 自 治 州公 共 资 源 交 易 中 心招 标 文 件二一五年一月目录第一章 投标邀请书3第二章 投标人须知4一、说明4二、招标文件4三、投标文件的编制和数量5四、投标文件的递交8五、开标与评标9六、授予合同11七、公告、质疑11八、付款方式11九、适用法律12十、解释12一、评标方法16二、评标步骤16三、评标标准16第五章 合同书18第六章 投标文件格式19第一章 投标邀请书依据恩施州财政局下达的州财采计2015a-063号计划函要求，恩施州公共资源交易中心受恩施州中心医院的委托，对

2、所需西医部职工食堂劳务外包服务进行公开招标。欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：eszfcg2014（g）f009二、采购项目名称：恩施州中心医院西医部职工食堂劳务外包服务招标三、采购内容：职工食堂劳务外包服务（详见第三章采购项目参数、规格及要求）四、采购预算：200万元(供应商报价不能超过此预算，凡超过此预算的投标无效）五、投标人资格1、投标人必须具备政府采购法第二十二条规定的条件。2、投标人在中华人民共和国境内注册的营业执照，具有合法的餐饮服务许可证的独立企业法人。3、投标人2012年以来有在单位食堂承包的类似业绩（以中标通知书或合同为准）。4、投标人拟派人员配置不少于35人，

3、厨师中至少有一名具有三级及以上职称。5、投标人在恩施市内有固定经营场所。六、供应商可在2015年1月6日至2015年1 月12日17时止（工作时间：上午8:3012:00、下午14：3017:30）持介绍信和加盖公司印章的营业执照副本复印件一套到恩施州公共资源交易中心（恩施市施州大道58号恩施州邮政大楼四楼，下同）市场信息部报名（外地投标人可从招标公告中下载报名登记表，并连同介绍信、营业执照副本扫描后上传至qq邮箱3075323677，并联系 (0718)8243376工作人员确认报名事宜，未经中心工作人员确认的报名为无效报名），填写报名登记表，并自行在公告附件中下载招标文件。潜在投标人填写报

4、名登记表时，须保证所填写内容真实、完整、有效、一致，如因潜在投标人填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由潜在投标人承担。七、投标文件递交截止时间：2015年1月27日上午10时 八、投标文件送达地点：恩施州公共资源交易中心开标大厅九、开标时间：2015年1月27日上午10时十、开标地点：恩施州公共资源交易中心开标大厅采购单位联系人：刘洋电话/传真购代理机构联系人：黄玉 报名电话/传真8243806 技术咨询联系地址: 湖北省恩施市施州大道58号 邮编: 445000网址：恩

5、施州公共资源交易中心二一五年一月五日第二章 投标人须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中的货物及相关服务的采购。2.定义2.1“采购人”是指:恩施州中心医院2.2“监管部门”是指:恩施州政府采购管理办公室。2.3“政府采购代理机构”是指:恩施州公共资源交易中心。2.4合格的投标人2.4.1、投标人必须具备政府采购法第二十二条规定的条件。2.4.2、投标人在中华人民共和国境内注册的营业执照，具有合法的餐饮服务许可证的独立企业法人。2.4.3、投标人2012年以来有在单位食堂承包的类似业绩（以中标通知书或合同为准）。2.4.4、投标人拟派人员配置不少于35人，厨师中至少有一名具

6、有三级及以上职称。2.4.5、投标人在恩施市内有固定经营场所。2.5“中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。3.合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人合法生产或组织的符合国家有关标准和招标文件要求的货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等认真履行。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。 3.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象，其中包括：投标须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其他类似附加服务的义务。4.投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和

7、采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2根据政府采购法和有关规定，本次招标不向中标人收取中标服务费。二、招标文件5招标文件的构成51招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成:1）投标邀请书2）投标人须知3）采购项目技术规格、参数及要求4）评标方法、步骤、标准5）合同书格式6）投标文件格式7）在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等52投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝。6招标文件的澄清6.1任何要求对招

8、标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在2015年1月13日11：00以前通知恩施州公共资源交易中心或采购人。恩施州综合公共资源交易中心将对投标人所要求澄清的内容于3个工作日内在“恩施招标采购网（）”予以答复。若有需要，恩施州公共资源交易中心将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容在“恩施招标采购网（）”上公布（答复中不包括问题的来源）。6.2 质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。并在2015年1月13日 11:00前传真至交易中

9、心，同时发送至以下信箱：; 并将质疑函书面材料加盖公章后密封或邮寄送达采购中心政府采购部（湖北省恩施市施州大道58号，恩施州邮政大楼4楼，联系电话封袋上注明“致公共资源交易中心政府采购部，xxx公司对恩施州中心医院西医部职工食堂劳务外包项目的质疑函”，逾期送达的质疑函以及不符合资格条件的供应商提交的质疑函恕不接受。）6.3投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问的，恩施州公共资源交易中心将视其为同意，并不在中标结果出来后，受理因招标文件引起的质疑。6.4 投标人在领取招标文件后，可以自行与采购人联系，到现场踏勘。7招标文件的修改7.1在投标

10、截止时间十五日以前，无论出于何种原因，恩施州公共资源交易中心或采购人可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有领取招标文件的潜在投标人,并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后,应立即以书面形式向恩施州综合招投标（政府采购）交易中心确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，恩施州公共资源交易中心可适当推迟投标截止期，并书面通知所有领取招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言81投标人提交的投标文件以及投标人与恩施州公共资源交易中心就有关投标的所有来往函电均应使用中

11、文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。9投标文件的构成91投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：9.1.1 价格文件1）投标书（格式见附件一）2）投标一览表（格式见附件二）3）投标分项报价表（格式见附件三）9.1.2 商务文件4）投标人的资格声明（格式见附件四）5）法定代表人授权书原件（格式见附件五）6）与本次招标有关的资格证明文件（见14.1）7）2012年以来完成的类似项目情况表和证明材料（以中标通知书或合同复印件为准）；9.1.3 技术文件8）服务方案（经营方式、管理模式、食品卫生管理、人员组织

12、情况等）9）劳动力安排计划（人员名单、各岗位人员配置情况及相关职称资格说明）10）各项管理规章制度（食堂各种工种操作规范、厨房设备操作规范、员工岗位职责、食品安全及环境卫生等）11）投标人认为需提供的相关资料（含奖励情况）。10投标文件编制10.1投标人应当对投标文件进行不可拆卸式装订，未按要求装订的投标文件将被拒绝。10.2投标应完整地填写招标文件中提供的投标书、投标一览表、投标分项报价表等招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受（政府采购代理机构）对其中任何资料进一步核实的要求。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件

13、中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。10.5投标文件用纸外形尺寸应统一为a4纸规格。11投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均按一年期以人民币报价。11.2投标人应按照“第三章采购项目技术规格、参数及要求”规定的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。应是进行食堂服务工作所需的劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、税金、管理费、社会保险等一切费用。并按投标一览表和投标分项报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。11.3投标分项报价表填

14、写时应响应下列要求:1）对于报价免费的项目应标明“免费”；2）所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3）应包含货物运至最终目的地运输、保险和伴随货物服务的有关费用。11.4每种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。11.5投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。11.6本项目的采购年预算金额为人民币200万元，超出采购预算报价的投标作无效投标处理。11.7最低报价不能作为中标的唯一保证。12备选方案只允许投标人有一个投标方案,否则将被视为无效投标。13联合体投标本次招标不接受联合投标。14投标人

15、资格证明文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分,应包括下列文件:1）投标人营业执照、组织机构代码副本复印件2）投标人税务登记证副本复印件（国税、地税）3）投标人法定代表人身份证复印件4）投标人授权委托人身份证复印件5）投标人银行开户许可证和保证金银行回单复印件6）2013年或2014年度经中国会计师事务所审计的审计报告，包括资产负债表、损益表和现金流量表的复印件。7）有关部门出具的2014年9-11月投标人为10人以上员工交纳的社会保险专用收据的复印件。8）餐饮服务许可证复印件9）供应商固定的经营场所的租赁合同或房产证复印件。14.2

16、资格证明文件必须真实有效、不得仿造，复印件必须加盖印章（不得以合同章、投标章、财务章等其他印章代替）14.3所有资格证明文件应注明“仅供恩施州中心医院西医部职工食堂劳务外包服务招标项目投标使用”字样。15证明投标货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件:15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物、安装和服务的合格性和符合招标文件的规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2符合招标文件规定的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括但不限于：（1）项目所需货物的品牌、型号、原产地、主要技术指标和功能的详细描述（不得照抄招标文件有关内容）。（2）检验、调试与验收建议书。（3）售

17、后服务计划。（4）对照招标文件要求，逐条说明拟提供货物、安装和服务己对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏离。15.3投标人在阐述上述第15.2（1）条时应注意：采购人在招标文件中列出的设备标准以及参照的型号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或高于招标文件的技术要求，并且使采购人满意。16、投标保证金16.1投标人应在递交投标文件的同时或开标前,递交20000元的投标保证金,投标保证金作为投标文件的组成部分。请各谈判供应商以转帐的方式提交，从谈判供应商基本户转入中心保证金专户，请各投标人注意转账

18、时间和银行间转账资金在途时间，以避免在投标截止时间前保证金无法到账的情况，中心对保证金不直接收取现金。开户名称：恩施土家族苗族自治州公共资源交易中心开户银行：中国建设银行恩施分行营业部帐 号：42001728608059009999-101279开户行地址：恩施市东风大道571号行号：1055 4108 608816.2投标保证金提交形式和时间: 2015年1月27日10时前，时间以投标保证金到达采购代理机构投标保证金专用账户为准。投标保证金应在投标有效期截止日后的60天期限内有效。16.3凡未按16.1、16.2条规定递交投标保证金的投标,将被视为无效投标。16.4未中标的投标人,其投标保证

19、金在中标公告公布七个工作日后,如无质疑或投诉,在五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，恩施州公共资源交易中心将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.6有下列情形之一的，投标保证金将被没收:1）中标后无正当理由不在规定的时间内与采购人签订合同的；2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，或未经采购人同意，将中标项目分包给他人的。17投标的有效期17.1投标有效期为开标之日起至60个日历日.投标人投标有效期不足的投标将被视为无效投标。17.2特殊情况下,在原投标有效期截止之前, 恩施州公共资

20、源交易中心可要求投标人延长投标有效期.这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝恩施州公共资源交易中心的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知16（条）有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18投标文件的数量和签署18.1投标人应编制投标文件一式五份,其中正本一份和副本四份,投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2投标文件的正本需打印或

21、用不褪色墨水书写,并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。四、投标文件的递交19投标文件的密封和标记19.1为方便开标时唱标,投标人应将投标一览表一份单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本密封装在一个信封中，并在信封上标明“正本 份，副本 份”字样。19.2所有信封均应注明投标人名称、采购项目名称、项目编号、投标人地址、联系人、电话和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不

22、得启封”的字样，封口处加盖投标人印章（样式附后）。项目名称：恩施州中心医院西医部职工食堂劳务外包项目 项目编号：eszfcg2014（g）f014 投标人名称：投标人地址、联系人、电话在规定的开标时间2015年1月27日上午10:00之前不得启封19.3如果未按要求密封和标记, 恩施州公共资源交易中心将拒绝接受投标人的投标文件。20投标截止时间201投标人应在投标邀请书中规定的截止日期和时间之前将投标文件递交至恩施州公共资源交易中心。21迟交的投标文件21.1恩施州公共资源交易中心将拒绝并原封退回在本须知20(条)规定的截止期后收到的任何投标文件。22投标文件的修改和撤回22.1投标人在递交投

23、标文件后,可以修改其投标文件,但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交到恩施州公共资源交易中心。在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。22.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前以书面形式告知恩施州公共资源交易中心。22.3从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将按照本须知16(条)的规定被没收。22.4投标人所提交的投标文件在评标结束后,无论中标与否都不退还。五、开标与评标23开标23.1恩施州公共资源交易中心在投标邀请书中约定的日期、时间和地点组织公开开标。

24、开标时需有采购人和投标人代表（投标人代表应携带并当场出示本人身份证原件、法定代表人身份证明原件（见附件5）、非法定代表人出席的还应提交法人授权委托书原件（见附件5）参加，并邀请政府采购监管部门代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。23.2投标人未按照23.1（条）规定参加投标会的，其投标将被拒绝，并退还其投标文件。23.3开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格等投标文件规定的其他主要内容。23.4恩施州公共资源交易中心做好开标记录,开标记录应由各投标人签字确认。23.5开标

25、时未唱出的报价不得作为评标时的报价。24评标委员会的组成和评标方法24.1评标由恩施州公共资源中心依照有关法规组建的评标委员会负责.评标委员会成员由采购人代表一名和评审专家四名(技术、经济等方面)组成，评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。24.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。24.3本次评标采用综合评标方法,具体见“第四章评标方法、步骤及标准”。25投标文件的符合性检查25.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。

26、25.2算术错误将按以下方法更正:投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将视为无效投标。25.4在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外

27、。25.5投标人有下列情形之一的,其投标将被视为无效投标:实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标.投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。在符合性检查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标:1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购总预算,采购人不能支付的；3）投标人的投标函或资格证明文件未提供、已提供但不完整或不符合招标文件14条要求的；4）超出经营范围投标的；5）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；6）投标有效期不足的；7）有不良经济纠纷记

28、录、不良行为记录和违法行为的；8）交货时间不能满足要求的；9）没有物业服务方案的；10）投标文件不完整的；11）符合招标文件中规定被视为无效投标其他条款的。在技术评议时，如发现下列情形之一的，其投标文件将被视为无效投标:1）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；2）投标人必须提供所投设备的具体参数值,如原文复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的；3）符合招标文件中其他规定被视为无效投标的技术条款的。26投标文件的澄清26.1评标期间,评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按

29、照评标委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本须知25.2(条)规定改正算术错误外,投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖投标人的印章。26.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。27投标的评价27.1评标委员会将按照本须知25(条)规定,只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。27.2评标时除考虑投标人的报价之外,还将考虑以下因素:1）投标文件的

30、制作(是否按照招标文件要求制作)；2）公司状况(技术人员的资质、力量、资金状况、交纳税金、银行资信度、业绩、售后服务、社会保障情况等)；3）所投货物或服务的制造、检验、验收标准；4）所投货物或服务的性能、安全、质量、可靠性、完整性。28授标28.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。28.2中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同,以此类推。28.3中标人确定后, 恩施州公共资源交易中心将在政府采购监管部门指定的媒体

31、上发布中标公告,同时向中标人和采购人发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分，对中标人和采购人具有同等法律效力。28.4在评标期间,投标人不得非法干预、影响评标过程。28.5中标通知书是签订合同的唯一合法文件。中标人在评标公示期结束后5个工作日内到中心领取中标通知书，中标人非因不可抗拒原因不按时领取中标通知书的，取消其中标资格，由第二名递补，以此类推，前三名均不能按时领取中标通知书的，本次招标失败，重新招标。六、授予合同29合同授予标准29.1除本须知30(条)的规定之外,评标委员会将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的且排名第一的中标人,特殊情况按本须知28.2(条)的规定执行。30签订

32、合同30.1政府采购代理机构将配合采购人签订政府采购合同.采购人应按招标文件要求和中标人的投标文件承诺订立书面合同,不得超出招标文件和中标人投标文件的范围,也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。30.2采购人应在中标通知书发出之日起30天内与中标人签订政府采购合同。签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。七、公告、质疑31政府采购代理机构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。中标公告期为7个工作日。32如果投标人对此采购活动有疑问,可依据政府采购法等相关规定，向恩施州公共资源交易中心提出质疑。33

33、公告期内如有质疑, 恩施州公共资源交易中心将依法给与答复,并将结果告知所有当事人。八、付款方式34. 中标方确定后，所有服务内容以合同形式确定；一订三年，合同一年一签，服务费按月支付。九、适用法律35采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于政府采购法及相关规定。十、解释36. 恩施州公共资源交易中心负责对文件进行解释。招标文件条文发生歧义，投标人在规定的答疑时间未提出异议，开、评标时以恩施州公共资源交易中心的解释为准。第三章 采购项目规格、参数及要求一、基本情况为满足我院西医部1500余名职工用餐需求，切实解决春节等节日期间值班人员用餐难及工作人员日常用餐的实际问题和后顾之忧

34、，我院在西医部新建的职工活动中心楼即将竣工，该大楼负一楼及一至三楼用于职工食堂的厨房及餐厅，现就食堂的劳务外包进行公开招标。项目地址：恩施州中心医院西医部院内，恩施舞阳大道158号二、采购内容、详细采购需求及服务要求 （一）楼层分布及厨具设置说明该楼负一楼至三楼共计四层用于职工食堂的厨房及餐厅，每层面积约600平方米。负一楼可用做大厨房（含早餐蒸类食品制作），一楼二楼为职工餐厅（均设置自助餐食品盛具），且一楼设置早餐制作间（煎、炸、煮），三楼有5间包间提供桌餐服务，负一楼至三楼设置有专用传菜电梯一台。（二）承包范围1、业主方西医部职工食堂膳食加工制作及服务。包括：职工早中晚餐（全年365天、自

35、助餐形式）；招待桌餐。2、中标方负责食堂员工的统一着装，服装样式要征求业主方意见。3、中标方只能为医院职工提供服务，若非业主方要求，不得对外经营。（三）承包方式采取单包工的对外承包形式，即用工和生产管理由中标人承包，设备、材料采购供应由业主方负责的全成本福利性经营管理模式。1、由业主方提供厨房、餐厅（含仓库、整理间、办公室等）、厨具、餐具、卫生器具、消防设施、防鼠灭蚊蝇设施、计量设备、送餐设备、就餐收费(刷卡)系统及水、电、燃料。其设备、设施的所有权和处置权归业主方。2、承包终止时，中标方将按照接收时的移交清单，减除自然损耗和折旧后向业主方办理交接。3、承包期内设备、设施发生老化、非人为故障等

36、致使无法继续使用的，以及需添置的低值物品，均由业主方负责维修、更换或添置。事先由中标方提交申请单，向业主方报送。4、承包期内，系中标方人为原因造成的设备、设施损失，一律由中标方承担赔偿，由此引起的人员伤亡及其他损失同样由中标方承担。5、所有原材料、辅料等由业主方负责统一采购及结算。7、食堂的员工除收费、采购库管外，由中标方负责招聘、安排、调用，人员调配需征求业主方意见。人员工资的发放及各类保险的缴交由中标方负责。中标方负责非业主方原因造成的食堂员工一切劳资纠纷及其他事故。8、严格按照业主方的要求，按时开餐或送餐到指定地点。（四）承包期限：一订三年，合同一年一签。（五）管理模式：1、食品安全管理

37、：以中华人民共和国食品卫生法、食品卫生总则、食品企业通用卫生规范为准则，以haccp（hazard analysis and critical control point，即危害分析关键控制点）为依据，制订食品卫生安全程序，建立食品安全体系，所有厨房工作人员必须持有健康证方能上岗，确保饮食安全。2、环境卫生管理：建立环境卫生管理体系，确保食品及环境卫生。3、操作规范管理：结合饮食服务的特点，建立和健全食堂各种工种操作规范、厨房设备操作规范、员工岗位职责等规章制度。4、多样菜式管理：以人体对营养的综合需求为准则，结合季节变化和人群特点，制定档次不同、风味多样的菜谱选择使用，以满足业主方大部分员工

38、的口味，并定期或不定期征求员工意见，加以改进和完善。（六）其他服务要求：1、提供业主方临时要求的膳食和服务。2、中标人应灵活经营，在特殊节气并结合业主方职工要求提供各类特色小吃、饮品的制作加工。（七）服务承诺：1、坚决维护业主方的利益，认真履行与业主方签订的承包合同中所有义务，竭力为改善业主方员工的膳食水平而努力。 2、坚持卫生第一、服务第一、诚信第一的服务理念。 3、协助业主方对购入材料的数量和质量进行严格的把关。4、自觉接受食品卫生监督部门及业主方对膳食的日常监督、检查，及时处理有关质量、卫生、服务等方面的有效投诉，服从业主方专管科室的管理。5、所有工作人员统一着装，随时保持工作服装的整洁

39、，努力创造和谐、进步的环境。6、对提供的餐具随时保证干净、清洁，清洗后严格进行消毒处理。（八）食堂人员配置： 为了确保对业主方的服务水平和质量,中标方应配备经验丰富、专业技能强的食堂工作人员。 人员配备以最大限度的精简为前提，择优而聘，食堂人员按不少于35人的标准配置，工种设置科学合理（厨师中至少有一名具有三级及以上职称的大厨）。 承包期内，根据实际需要增减变动人员配置可变更合同金额，变动标准参照投标及合同明细单价构成测算。如增加合同金额，应签订补充合同，但补充合同金额不得超过原合同采购金额的10%。（九）膳食供应方案及标准：1、早餐：就餐时间6：509：00，标准8个品种，另配凉菜，能满足6

40、00人左右集中时间段就餐。2、中餐：就餐时间11：0013：00，标准四荤四素一汤，另配凉菜，能满足1000人左右集中时间段就餐。3、晚餐：就餐时间17：0018：30，标准四荤四素一汤，另配凉菜，能满足400人左右集中时间段就餐。第四章 评标方法、步骤及标准根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准。一、评标方法本次评标采用综合评标法。二、评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为资格和符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议；（一）资格和符合性检查（二）商务评议（三）技术评议评标委员会将依据招标文件第三章“采购项目技术规格、参数及要求”逐条进行评审。（四）价格评议（五）推荐中标候选人

41、三、评标标准本次评标满分100分，其中商务评议20分，技术评议50分，价格评议30分。（一）商务评议（满分20分）1、公司状况（4分）：供应商注册资金人民币在200万元（含）以上的得4分，100万（含）-200万元的得2分，100万元以下的得1分；2、同类项目业绩（5分）：截止2014年12月，供应商承包单位食堂业绩2个以上的得1分，每增加1个加1分，最多5分；（以中标通知书或承包合同书复印件为准）。3、从业人员（5分）：拟派的专业人员和技术人员10人以上（含10人）具有厨师职称或持有相关餐饮资格证的得3分；交纳20个以上（含20人）企业员工社会保险的得2分（以投标人提供的2014年9-11月

42、的交纳社保基金专用发票复印件为准），总分5分。4、财务状况（3分）：2014年度盈利的得3分，亏损的不得分（以会计师事务所的审计报告为准）。5、缴纳税收情况（3分）：2012年以来，一年内缴税在10万元（不含）以下的得1分，10万元（含）至20万元（不含）的得2分，20万元（含）以上的得3分。（二）技术评议（满分50分）1、有详尽可行的食堂管理服务方案及完整的食品安全管理体系，符合医院实际情况， 10分；2、有可行的环境卫生管理体系和管理的应急措施，方案可行，措施得当 10分；3、拟派管理人员、专业技术人员分工明确、配备合理， 10分；4、菜式管理方案具有多样性、针对性、完整性、可行性， 10

43、分；5、项目管理制度（安全、消防、清洁卫生、设备维护与管理等）齐全，针对性强，10分。（三）价格评议（满分30分）投标人的价格分按照下列公式计算：pf=(fmf)30fm为投标项目的评标基准价，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。f为投标人 的投标价；投标人的报价若有缺项的，报价得分为零分。此项评分由工作人员进行。四、推荐中标候选人评标委员会按照得分高低排序推荐1-3名中标候选人。第五章 合同书根据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国合同法，采购人和中标人之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则，依据招标文件要求和投标文件响应，签订供货合同。合同正本一式肆份，合同双方各

44、持壹份、恩施州政府采购办、恩施州公共资源中心各壹份。第六章 投标文件格式封面:政府采购投 标 文 件(正本/副本)采购项目编号: 采购项目名称: 投标内容: 投标人名称: 日期: 年月日投标文件目录（略)附件一投 标 书（政府采购代理机构）：依据贵方（采购项目名称/采购项目编号）项目招标采购货物及服务的投标邀请,我方代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份，副本份。1投标一览表；2投标分项报价表；3投标货物清单；4招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件；5资格证明文件；6按招标文件的规定递交元(人民币大写)的投标保证金。在此，我方宣布同意如下:1所附投标一览表中规定的应提交和交付的货物投标总价为(注明币种,并用文字和数字表示的投标总