2020年鲁甸县政府工作报告（全文）

1、2020年鲁甸县政府工作报告（全文） 政府工作报告2020年5月27日在鲁甸县第十六届人民代表大会第四次会议上鲁甸县人民政府县长马洪旗各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见建议。一、年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们以新时代中国特色社会主义思想统领，紧扣两不愁、三保障总体要求，落实六个精准，做实做细村级施工图、乡级路线图、县级项目库，凝聚各方力量，整合各方资源，以决战决胜的勇气和超常规的措施，夺取了脱贫攻坚大决战的决定性胜利。群众收入全面提高。累计投入产业扶贫资金5.03亿元，实施新植、改造、

2、提质等工程，实现花椒种植32万亩、马铃薯22.5万亩、苹果10万亩、樱桃1.7万亩;发放扶贫小额贷款4.7亿元，开发乡村公共服务岗位5402个，建成扶贫车间22个，累计转移劳动力19.4万人次，让群众有条件创业、有机会择业、有保障就业，全面提高了贫困群众收入。住房饮水全面保障。累计投入资金5亿元，改造农村危房23218户;实施规模内易地扶贫搬迁2315户8963人，完成卯家湾安置区7570套建档立卡户住房建设，全面解决了群众住房安全问题。累计投入资金6.2亿元，实施五小水利、人畜饮水、水利基础设施等工程9268件，全面解决了群众饮水安全问题。基础设施全面改善。累计投入资金31.33亿元，新建、

3、改建、扩建县乡村公路1914.27公里，实现了所有行政村通硬化路;建成96个贫困村公共服务活动场所，大力实施电力基础设施建设及电网改造升级工程，全面推进农村宽带网络建设及村村通、户户通工程，实现所有贫困村通电、通网络，广播电视覆盖率达100%。政策保障全面落实。无业可扶、无力脱贫的924人提供兜底保障，做到不漏一户、不漏一人。卯家湾安置区全面完成。通过一年四季的昼夜奋战，克服重重困难，全面完成住房及市政建设，有序推进学校及卫生院等配套设施建设;7570户32347名建档立卡贫困人口按时顺利搬迁入住。同步建设1万亩苹果基地、500个食用菌大棚、1000个蔬菜大棚，引进藤编、电子配件加工等10家企

4、业入驻扶贫车间;强化管理服务保障，确保搬迁群众搬得来、稳得住、快融入、能致富。卯家湾安置区的如期建成，不仅保证了我县顺利脱贫，还加快城镇化的着眼点，着力抓好规划、抓实建设、抓严管理。强化规划引领。以国土空间规划重点，扎实开展教师队伍建设，投资3078万元新建改建学校9所，启动县第三中学建设，本科上线人数增长22%，教学质量水平逐步提高。以院长队伍建设政府担当的基准和底线，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，实施重大决策规范化管理，严格执行规范性文件合法性审查。自觉强化问题导向和系统思维，全面整改落实中央和省市巡视巡察反馈意见。深入推进政务公开，网上公开政务信息1365条，自觉接受社会监督，办结

5、政府服务热线184件;办理人大代表建议、政协委员提案183件，办复率达100%。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行主体责任，全面落实一岗双责，突出抓好公共资金、公共资源、公共资产等重点领域监管，政府投资工程预结算审计核减3.8亿元，行政权力运行更加规范高效、阳光透明。各位代表!抚今追昔，意在登高望远;知往鉴今，志在开拓未来。这一年，全县上下同心同德、共克难关，_、苦干实干，补齐了贫困攻坚的短板，赢得了跨越赶超的先机，交出了高质量脱贫摘帽的成功答卷。这是以新时代中国特色社会主义思想初衷，发挥滴水穿石、久久宗旨，发挥敢十四五良好开局打下坚实基础的关键之年。当前，新冠肺炎疫情给经济社会发展带来前所

6、未有的冲击，随着全球疫情的蔓延和世界经济下行风险加剧，国内外形势正在发生深刻复杂变化，不稳定不确定因素显著增多，经济社会发展面临诸多困难和挑战;一季度全县生产总值同比下降8%，规模工业、财政收入、社会消费的降幅都在两位数以上，实现全年目标任务压力空前。同时，我们也要看到，中央和省市我们争取项目资金、聚焦要素提供了有力支撑。我们必须抢抓宏观政策利好和重大战略机遇，奋力推动鲁甸经济社会高质量发展。今年政府工作的总体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想：全县生产总值增速高于全市平均水平，规模以上固定资产投资增长5%以上，地方公共财政预算收入增长3%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇和农

7、村常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。围绕上述目标，我们要重点做好以下8个方面工作。(一)全力巩固脱贫成效，谱写全面小康胜利篇章。紧盯贫困人口全部脱贫、如期实现全面小康的总体目标，持续巩固脱贫成效，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。如期完成减贫任务。坚持问题导向，对照脱贫标准，扎实做好查缺补漏，全面实现问题清零;重点盯准未脱贫户、返贫户、重点监测户及边缘户，逐项研究制定帮扶措施，逐户逐人补齐短板弱项，确保全县927户2865人未脱贫人口全部脱贫，全面实现两不愁、三保障目标。着力巩固脱贫成效。加大财政涉农资金整合力度，围绕基础设施、产业发

8、展、人居环境等存在的短板弱项，集中资金投入、凝聚力量攻坚，持续提升贫困地区及贫困户的软硬件水平。鼓励扶持农业龙头企业、合作社、村集体经济发展，带动贫困群众增收致富。全面做好易地搬迁。对照省委、省政府50个有工作目标，全面完成卯家湾安置区公共服务设施及配套产业建设。扎实开展拆旧复垦复绿，盘活三块地，有效增加群众收入。把卯家湾安置区纳入城市一体化发展，强化社区管理服务，建立完善城市管理机制，实现搬迁群众市民化。持续落实政策保障。按照四个不摘要求，严格落实补助政策，加强控辍保学，不让一个孩子因贫失学辍学;全面落实医疗保障和财政补贴政策，健全贫困人口疾病救治体系，切实降低因病致贫返贫风险;加大对困难群

9、众的关心关爱，持续做好民政兜底和临时救助。完成脱贫攻坚普查，探索解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接。(二)全力抓好项目规划，推动基础设施持续改善。坚持把项目作县域经济可持续发展注入新动力。做实项目规划。主动对接各行业主管部门，准确把握投资政策和投资方向，广泛开展与规划设计单位的战略合作，全方位做实做细项目规划设计等前期工作。推进项目建设。统筹抓好重点工程建设，确保都香高速茨院至龙头山段建成通车，加快环城公路西环和南环、板栗园水库等26个在建项目建设，新建农村公路126公里，启动国土综合整治、猫鼻子水库扩容供水、单家河坝水库、污水处理厂扩容提标等重点工程项目建设，配合

10、做好攀昭毕铁路、鲁巧高速等项目前期工作，提高电网安全运行水平和供电可靠性，有序推进5G网络建设，力争全年规模以上固定资产投资完成66亿元以上。强化要素保障。抢抓政策机遇，加大土地集约利用，实施城乡建设用地增减挂钩2000亩;健全重大项目协调联动机制，提高土地报批、规划选址、征地拆迁等环节工作效率;落实县级领导联系重点项目制度，加强项目时序、工程节点、投资强度、服务保障全程管理，提高项目开工率、竣工率。科学编制十四五规划。今年是谋划全县经济社会发展十四五规划的关键一年，编制好十四五规划，事关未来全县经济社会发展全局，我们将凝聚各方共识，汇集各方智慧，坚持结合实际、立足长远、超前谋划、全面细致的原

11、则，高质量编制好十四五总体规划和各类专项规划，科学绘制未来5年发展宏伟蓝图。(三)全力抓实产业发展，保持县域经济稳定增长。始终坚持以产业集约化、规模化发展连接成渝经济区、长江经济带的陆港型物流枢纽;创新农产品产销对接机制，推动互联网+农业融合发展，拓宽农产品营销渠道;加快培育文化、通信、电子商务等新增长点，推动生产性服务业专业化、生活性服务业品质化发展，聚力扩大需求释放潜力，激发居民消费，不断打造服务业新业态和新模式，力争三产增加值增长9%以上。(四)全力统筹城乡建设，打造健康生活目的地。扎实推进以人核心，将文、桃、茨整体纳入城市总体规划，构建一湖四园的城市发展格局。加快美丽县城建设。强化精品

12、意识，注重细节雕琢，切实提高城市品位。稳步推进卯家湾新区建设和湿地公园片区开发，加快1296户棚户区改造安置房建设，进一步改造提升70个老旧小区，补齐城市公共服务设施短板，积极打造美丽县城，争创省级文明城市。加强和创新社区治理，规范小区物业管理，加大城市综合执法力度，推进城市绿化管养市场化、专业化;提升巩固国家卫生县城创建成果，力争做到城市管理无死角、全覆盖，努力营造良好的城市发展环境和人居环境。推进美丽乡村建设。加快村庄规划编制全覆盖进程，坚持多元投入、分类推进、动态管理，实施乡村振兴战略项目库建设。充分动员公益性岗位、低保对象对县域道路、河道、绿化、垃圾池实行四个网格化管理;大力开展农村厕

13、所革命，改造建设农村无害化卫生户厕1.1万座，每个自然村建成1个以上卫生公厕;统筹推进农村生活垃圾以户重点，着力强化公共服务保障能力，不断增强人民群众的获得感和幸福感。统筹发展社会事业。坚持办人民满意，补齐发展短板，大力发展公办幼儿园，优化义务教学资源配置，推动义务优质均衡发展;努力提升普通高中教学质量，持续推进崇文中学品牌升级;不断完善特殊、职业，支持和规范民办发展;完成卯家湾安置区幼儿园、小学、九年一贯制学校和县第三中学建设。全面发展卫生健康事业，加大医疗设施投入，支持县人民医院创建三级乙等综合医院，加快推进县疾控中心、县中医院建设，以医共体和医联体建设抓手，提升县乡村三级医疗机构服务能力;强化公共卫生服务和重大疾病防控体系建设，着力增强公共卫生安全，提升卫生应急和疾病防控能力。切实强化社会保障。通过组建县乡两级服务中心和县乡村三级劳动者协会，依托县乡村组四级劳务输出微信平台，构建组织化劳务输