开展成功人士助推新农村建设活动调研报告

1、开展成功人士助推新农村建设活动调研报告增强基层组织的凝聚力、号召力、战斗力，推进农村经济社会发展是基层党建的重要任务。近年来，XX围绕提升基层组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的引领效应，深入开展成功人士助推新农村建设活动，积极引导各界成功人士参与新农村建设，有效促进了农村经济社会的快速发展，为加快全面建成小康社会探索出了一条可资各地借鉴的新路子。一个村庄巨变提供的创新思路XX城关镇XX社区吴村，位处渭北旱原，辖6个村民小组，296户1160人，是省级扶贫开发工作重点村。几年前该村还是一个“干部无人选、工作无人抓、致富无产业、困难无人管”的“四无”村。自从XX年本村成功人士、西安唐华锅

2、炉设备有限公司董事长王明录担任村委会主任后，村级班子凝聚人心、引领发展、促进和谐的能力得到迅速提升，广大党员干部的精神面貌焕然一新，村上各项工作走在全县前列，村容村貌、群众生产生活条件发生了翻天覆地的变化。他先后通过各种关系，投资引资500多万元，实施了71户的“三告别”工程，建成了统一规划、宽敞明亮、配套齐全的移民新村，完成了低压线路改造和人畜饮水工程，水泥硬化了村内街道，建成了高标准的村级组织活动场所，为群众户户接通了宽带和数字电视。同时按照发展现代农业的要求，集中流转土地1200亩，发展“双矮”苹果500亩、纸皮核桃1500亩、优质石榴1500亩，实现了人均2亩经济林，使群众走上了产业致

3、富的道路。XX年全村农民人均纯收入达到10500元，由以前的三类村一跃晋升为一类村，成为全县新农村建设示范村。吴村聘请在外成功人士参与新农村建设的成功做法，对于县委解决目前农村基层组织建设存在的思路不宽、方法不活、措施不力，村级班子存在的缺乏优秀分子和干事创业精神，新农村建设存在的缺乏资金、项目、技术等问题提供了有益借鉴。XX是教育大县、文化大县，省内外XX籍各届成功人士人才济济、分布广泛，他们是从农村、从XX走出去的优秀分子，发挥好他们在资金、技术、管理、社会关系等方面的优势，对于强化农村基层组织建设和加快新农村建设，实现借力发展，具有十分重要的促进作用。县委在深入调研吴村做法的基础上，深刻

4、认识到要增强基层组织的战斗力、凝聚力、号召力，破解当前农村发展建设中遇到的瓶颈制约，就必须创新工作思路，挖掘外部潜力，引进更多像王明录式的优秀人才。随之决定总结推广吴村经验，在全县大力开展“成功人士助推新农村建设”活动，将它作为落实“基层组织建设年”的有力抓手，作为推进村级党组织升级晋档的有力支撑，作为加快农村经济社会发展的有效举措。一个平台产生的聚集效应为了搭建广泛联系成功人士、促进作用发挥的有效平台，XX县委出台了关于在全县开展成功人士助推新农村建设的意见，成立了由县委有关领导任组长，镇、村两级全面参与的组织机构。通过三项措施确保活动全员参与、全面覆盖，取得实效。一是灵活联系，对接沟通。为

5、了实现与成功人士交流的常态化、机制化、多样化，县委决定由基层办牵头，对在政治、经济、文化、教育等领域具有一定知名度和社会地位的XX籍成功人士，逐镇逐村调查登记，建立资料库。在做好亲情联络、乡情联络、民间联络的基础上，搭建网络平台，在XX党建网、XX政府信息网设立成功人士谈XX发展论坛，让他们为家乡发展建设献智献力，出谋划策；开通成功人士QQ群，实现与他们互动联系，定期向他们发送全县及家乡发展建设信息，发送问候祝福。搭建会议平台。各镇每季度召开一次成功人士联席会议，县上每年召开一次成功人士座谈会，听取他们对家乡建设的意见及建议，通过他们学习借鉴外地在新农村建设工作上的创新做法、先进经验。搭建组织

6、平台。各镇确定一名领导负责，各村确定一名工作联络员，利用节假日、传统集会等不同形式对他们登门拜访，邀请回家乡走访参观，增强他们对家乡的荣誉感和归属感。活动的开展，在广大成功人士中激发了强烈共鸣，产生了巨大的聚集效应。目前，全县已有670名成功人士与家乡取得联系，表达关心家乡发展建设、造福家乡群众的强烈愿望。二是不拘一格，选贤任能。为了让成功人士在助推新农村建设中有位子、有舞台，作用发挥更直接、更有效，XX积极吸收成功人士进入村级班子，提升农村基层组织凝聚力、战斗力。不论县内县外、身份行业、从事领域，凡是有个人意愿、有能力专长、群众支持拥护的成功人士，都可选任或兼任村党组织书记或村委会主任。目前

7、已有中国彩棉集团董事长赵小林、陕西奉航橡胶有限公司董事长王斌等13人担任村“两委会”主要负责人。凡是本人有意愿，但不能长期在村工作的成功人士，是党员的聘任为村党组织第一书记、副书记或基层组织建设指导员，不是党员的聘任为村务工作指导员。目前，已有287名成功人士由县委、县政府，县委组织部、县民政局发放了聘书。三是健全机制，保障推进。建立协调服务机制。建立了县委组织部牵头、相关职能部门参与的“绿色通道”，对成功人士投资家乡的项目，要求各镇、社区和县级有关部门加强沟通联系，提供全程服务，确保成功人士的投资和项目优先安排、优先保障、优先实施。建立检查考核机制。县上把这项活动纳入对镇、社区的考核范畴，每

8、季度召开一次工作座谈会，通报活动开展情况，听取各镇、社区活动进展情况、存在困难和问题。每半年召开一次现场观摩会。建立表彰奖励机制。对资助基础公益设施投资额达到总额50以上的，给予冠名权，由县政府授予荣誉证书。对回乡投资的可以享受县上招商引资减免税费、产业扶持等优惠政策。对支持新农村建设贡献突出的给予表彰奖励，由县委、县政府聘任为发展顾问或镇长助理。建立宣传引导机制。在县电视台、党建网、政务信息网设立专栏，对做出显著成绩的成功人士，进行大张旗鼓的宣传。通过编发简报、拍摄专题片、设立成功人士功绩榜、在成功人士家乡举办报告会等方式，大力营造成功人士回报桑梓、造福乡里的浓厚氛围。一种资源带来的发展成效

9、成功人士参与新农村建设，促进了资金、技术、项目、信息、人才等发展要素向农村流动，促进了基层干部思想观念的转变和工作能力的提升，帮助基层拓宽了科学发展的新路子，凝聚了为民造福的新活力，开创了农村工作的新局面。呈现出四方面的显著成效。一是基础设施建设有力改善。成功人士将先进的发展理念和各自优势融入到家乡建设中，帮助理清发展思路，积极争项目、争资金，加快了农村基础设施建设。姜村镇小田村成功人士、陕西奉航密封件责任有限公司董事长王斌担任村党支部书记后，先后投资140万元，完成了4.3公里村内道路硬化，铺设供水管道1.6公里，建起了占地7亩、建筑面积600多平方米的村小学，并为村上70岁以上老人每人每月

10、发放80元养老金。薛录镇长兴村成功人士、铜川市污水处理厂厂长仵空军任村上第一书记后，引资230万元完成了4.8公里道路建设，建成高规格的村级组织活动场所和设施齐备的文化娱乐广场，为镇上排污管网建设争取资金50万元。临平镇寒寨村成功人士、陕西华宇房地产开发公司董事长高卫华，投资60多万元，硬化村内街道3公里，实施了电网改造工程，对全村灌溉渠道进行了衬砌。XX年全县村内街道硬化536公里，相当于过去10年的总和，排名全市第一，实现了村内街道硬化的历史性突破。二是产业发展快速提升。XX积极引导成功人士结合全县农业产业“八大示范园区”建设布局和家乡产业发展实际，投资兴办农业产业化龙头企业，发展特色产业

11、，有力提升了全县农业产业化水平，为实现群众产业致富夯实了基础。马连镇高家庄村成功人士、XX金御宫有限公司经理刘锦铭投资1.1亿元，建成了占地211亩的大型养殖企业，大大提高了该镇畜牧养殖水平。灵源镇佛留村成功人士、中国彩棉集团董事长赵小林投资1.5亿，计划用四年时间在该村打造集休闲、观光、餐饮、旅游为一体的特色农家乐项目，发展壮大特色产业。注泔镇东南村成功人士杨靖宇，投资3500多万元，建成XX吨现代化酥梨储藏冷库和占地200亩的肉羊养殖基地，组建了肉羊养殖专业合作社，一期工程现羊存栏600余只，解决了该村100多人的就业问题。活动开展以来，成功人士已为村级协商项目240多项，引进项目52个，

12、总计投资3.5亿元。三是农村基层组织有效加强。成功人士的回归，为农村基层组织注入了新的生机与活力，有效改善了村级班子的结构，使村干部增长了见识，看到了差距，增强了创先争优、干事创业的动力，强化了为民服务的意识。使村级班子增进了团结，理清了发展思路，完善了规章制度，有效提升了战斗力、凝聚力和号召力。活动开展以来，全县共为村级班子充实各类优秀分子178名，使村级班子的整体素质得到大幅度提升。成功人士共帮助培养村后备干部689名，发展入党积极分子1102名，从源头上解决了部分村干部和党员无发展人选的问题。通过成功人士的助推，全县共有63个村晋升为一类村，97个村晋升为二类村，一类村占到了72%。成功

13、人士仵空军到村任职后，把规范村级班子各项工作、提高村干部政策理论水平作为推进发展的基础和重点来抓，制定了村“两委会”定期议事制度，坚持每月组织召开村上全体干部、党员群众代表、专业协会负责人会议，讨论决定村上发展建设相关事宜，听取对村上工作的意见建议，即便自己因工作无法参加会议，都要提前进行安排部署，第一时间了解会议召开情况。同时积极组织村干部学习党的各项政策理论、上级有关文件、市场经济知识和农业产业化知识，组织干部群众外出参观学习，定期检查村干部的学习笔记，使他们的综合素质和工作能力得到进一步提高。四是精神文明建设和社会管理创新推进。成功人士在投资家乡建设的同时，积极引导农村党员群众讲文明、树

14、新风，开展经常性农村精神文明创建活动和养老助残、扶贫帮困、捐资助学等社会公益活动；积极协助镇村两级强化农村社会管理，宣传法律法规和党的各项惠农政策，建立治保、调解组织，化解各类矛盾纠纷，促进农村和谐稳定；帮助村级组织牵头组建民间文艺团体、建立农家书屋，加强文化设施建设。大杨镇大杨村成功人士牵头成立了村“三老”协会，协助组建了村文化娱乐队，购置了服装乐器，定期开展演出，极大丰富了群众精神文化生活。XX年清明节“三老”协会组织召开全村“精神文明建设”表彰大会，对评选出的“好媳妇”、“好公婆”、“十大孝子”进行表彰，在当地引起强烈反响。阳峪镇成功人士祝红星、祝海峰积极鼓励全镇6支群众文艺队开展活动，

15、每举办一次活动资助600元活动经费，全镇已开展群众性文化活动18次，受到群众的好评。该镇成功人士严忠宁、 王小平、马亚群等3人对全镇XX年评选出的“十佳孝子”、“十佳婆媳”、“十佳文明户”等50人，每人发放奖金1000元。同时，镇上成立创新社会管理协会，吸收成功人士积极参与平安创建和信访维稳工作，推进了各项工作顺利开展。马连镇组织镇域内经商、办厂的成功人士成立了人民综合调解委员会，充分发挥他们熟悉法律政策、群众威望较高的优势，成功调解了10多起棘手的民事纠纷，有效维护了社会和谐稳定。活动开展以来，全县成功人士共帮助建立文化书屋192个，成立治保调解组织256个，处理各类纠纷1200多件，帮扶贫

16、困户565户，资助贫困大学生79名，捐款360万元。一种模式引发的深刻启示XX成功人士助推新农村建设的创新举措，有效解决了当前基层组织建设存在的活力不强、队伍不优、作用发挥不明显等问题，创新了农村基层组织组建方式，拓宽了农村基层干部来源渠道，为进一步做好新形势下的农村基层组织建设工作，加快推进农村经济社会发展，提供了有益启示。一是坚持开放式思维是实现农村基层组织建设常抓常新的根本所在。成功人士助推新农村建设的成功做法，使我们深刻地认识到：在组织设置、人员构成、工作开展、作用发挥上一定要打破常规思维，突破地域限制，以开放式的思维，不拘一格选用基层干部，创新形式开展活动，这样才能为农村基层组织建设注入新的生机与活力。二是充分发挥好外部资源优势是加快农村经济社会发展的有力助推。成功人士作为一种外在发展资源，在资金、技术、项目、信息等方面拥有村级组织无法比拟的人脉关系和物质基础，在思维理念、发展视野、创业经验等方面拥有较强