工商局法规科XX年上半年工作总结

1、工商局法规科XX年上半年工作总结今年以来，全市工商系统法规工作紧紧围绕“六五”普法依法治理和法治工商建设主题，认真开展法制宣传培训，切实规范基层执法行为，严格执法监督，加强行政指导服务，深化法治工商建设。主要做了以下几个方面工作：一、加强“六五”普法宣传，做好依法治理做好普法宣传。根据省局和xx市法治xx建设领导小组相关文件规定，结合全系统干部教育培训工作实际，制定了XX年法治工商建设年度计划、XX年度普法依法治理工作计划和法律六进工作方案，为全系统法制宣传教育工作拟定具体方法和措施。以“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权保护日为契机，面向各类市场主体和广大消费者，通过发放宣

2、传资料、街头提供咨询、悬挂宣传条幅、侵权物品真假展示等多种形式开展法律知识的社会宣传活动。红安县局、武穴市局采取多种形式宣传本地驰名、著名商标，提升企业品牌知名度,保护消费者合法权益。做好“六五”普法依法治理中期检查验收工作。按照鄂工商法XX69号文件精神，认真做好本系统、市局本级“六五”普法依法治理自查工作，通过自查检查，全面总结系统“六五”普法依法治理工作取得的成绩和经验，查找存在问题和不足，并进行认真整改。黄州区局和XX市局撰写的“六五”普法中期验收自查报告思路清晰、内容翔实、质量较高，英山县局“六五”普法依法治理中期工作受到当地政府法制部门充分肯定。二、扎实开展业务培训，提高执法能力元

3、月份，组织市局机关干部执法证件注册考试；3月份办理20名新进公务员执法证件申领和19名人员执法证件换发，加强执法证件登记管理，规范基层执法主体资格；5月份对系统内7名公职律师予以年度检验，稳定系统内公职律师队伍；6月份组织各县市局10名全省优秀法制员参加省局业务培训。市局法规科还向司法行政部门购买了无纸化学法软件，为全市系统领导干部提供法律学习互联网在线平台；上半年组织“工商法制大讲堂”4期，参学领导人员201人次，参学一般干部3967人次。红安县局、浠水县局、罗田县局上半年各举办工商所业务培训班1期，培训一线执法业务骨干269名。通过多种形式业务培训，大大提升了队伍执法能力。三、多措并举，规

4、范基层执法行为全市系统法规机构深入贯彻落实鄂工商法57号文件全省工商系统规范基层执法工作实施方案精神，采取有力措施，切实规范执法行为。开展执法权力清理。市局法规科在3至5月份，按照xx市纪委市级行政权力和政务服务事项清理规范工作实施方案要求，认真开展执法权力清理工作。共清理出企业登记等行政许可权力10项，动产抵押登记等非许可审批权力3项，各类行政处罚权力206项，各类行政强制权力17项，各类行政监督检查权力24项等工商行政执法权力11类近400项。各县市局对照市局法规科权力清理结果认真梳理本级执法权限，从源头上保障工商行政权力依法行使。以案说法规范行政处罚。在4月份召开的全市工商系统执法办案工

5、作研讨会议上，市局法规科参加基层执法典型案例现场评查，同时对第一季度执法监督情况予以通报。归纳整理基层执法疑难问题27条，提出规范执法指导意见15条，有效提升基层执法办案水平。及时提示执法风险。5月份，市局法规科与监察机构共同编写规范基层执法办案行为，切实防范执法办案风险预警提示，就行政处罚法第三条“实施行政处罚应当遵守法定程序”规定可能引发的风险、行政强制法规定的实施行政强制措施风险、行使自由裁量权风险和执行收支两条线财经纪律风险等六个方面行政执法风险对全市系统进行了一次集中提示，取得了既指导基层执法办案，又监督基层规范执法的良好效果。开展基层执法调研。5月28日，市局法规科组织局属单位负责

6、人、黄州区局法规科长、经检机构负责人和3名基层工商所长参加省局法规处xx市基层执法调研会。省局法规处听取了全市系统法规机构人员配备、法治工商建设以及行政执法监督等方面的情况，省局法规处对浠水县局法制监督、执法办案工作予以充分肯定和高度赞扬。四、扎实推进行政指导，深化法治工商建设按照省局XX年法规工作要点，行政指导是全市系统深化法治工商建设的重点。市局法规科组织各县市法规机构采取多种形式广泛开展工商法规宣传，提高市场主体守法经营认知程度；组织各县市局法规机构开展行政处罚案件回访，融洽工商部门与管理对象之间的关系，融执法监管与服务发展为一体，有效促进执法和谐；选编行政指导典型案例，上半年市局法规科

7、选编发布典型行政指导13例，提示行政指导新方法、新举措，开拓行政指导新领域。各县市局紧密结合工作实际和当地产业特点，主动对接当地“十二五”规划，运用行政指导服务当地特色产业，推动县域经济持续发展。如黄州区局指导沿江鱼业养殖，蕲春县局指导以李时珍为核心品牌的中药出口业，英山县局指导高山茶业发展，均得到当地党委和政府肯定。红安县局积极在红安电视台开设红盾之窗档目，通过媒体加强行政指导宣传，引导社会各界，特别是广大经营者和消费者了解、理解、支持和接受工商行政指导。五、强化执法监督，做好日常工作进一步加强案件核审。全市系统法规机构严格按照“事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、程序是否违法、处罚是

8、否适当”的核审原则对行政处罚案件进行把关，上半年，全市系统法规机构共核审案件3013起，举行听证73起，撤销退回或纠正补正案件21起，较好保证了行政处罚案件质量。开展非罚事项监督。随着工商职能与执法形势的变化，非处罚类行政执法风险日益突出，为妥善应对新型执法风险，全市系统法规机构加大了对非行政处罚类执法事项的监督工作力度。一是以行政执法“三制”为抓手，集中开展执法评查。上半年法规机构组织各县市局对各项非处罚行政执法行为进行综合大评查，评查内容包括企业登记、食品流通许可、户外广告登记、企业年检、行政答复等具体行政行为，合计评查103起执法事项，评查时当场反馈问题，提出整改意见。二是把好规范性文件

9、审查关。全市系统法规机构严格按照湖北省工商行政管理机关规范性文件制定管理办法相关规定，对各业务机构起草的规范性文件进行合法性审查。指导基层应对复议。xx市政府集中行政复议职权以后，市局法规科将行政复议工作重点转移到指导和帮助县市局应对市行政复议委员会受理的行政复议案件上。针对重大疑难案件或影响较大案件，提前邀请法院、检察院、政府法制办、高等学校、相关专业领域专家对案件进行咨询论证，形成专家意见书，正面影响行政复议委员依法作出有利于工商执法的复议决定。上半年，市行政复议委员受理罗田、团风、英山、红安、浠水等五家县局有关职业打假举报回复、行政处罚、行政处理等各类行政复议案件10起，维持3起，不予受

10、理1起，调解和解7起，圆满实现了省局行政复议胜诉率100%目标。六、扎实推进“两法衔接”，正确防范执法风险为谨慎化解中华人民共和国刑法第四百零二条规定的徇私舞弊不移交刑事案件罪的相关行政执风险，市局法规科要求各县市局采取定期上报信息、汇报情况和邀请指导等方式积极与法检两院、司法局和政府法制办就行政执法和刑事司法衔接问题进行联系。4月28日，市局在xx市人民检察院和xx市政府法制办联合召开的全市行政执法与刑事司法衔接工作会议上作加强“两法衔接” 推进依法行政典型发言，市局被确定为全市四家两法衔接试点单位之一。7月10日市局本级与市检察院两法衔接业务平台正式开通运行，业务平台运行后，市局本级全部行政处罚案件和涉嫌犯罪移送案件的相关信息录入业务平台，接受检察机关指导和监督。目前业务平台已经延伸到红安、团风两县。下半年，将着力做