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文档简介
1、工商局党风廉政工作风险点查找情况汇报为了全面贯彻市局廉政工作会议精神,进一步落实党风廉政工作责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩腐防贿工作体系,市局工作大会结束后,我局认真细致的开展了岗位廉政风险点查找活动。具体做法:本着“标本兼治、注重预防”的工作思路,我们从系统岗位职责、特点出发,以股、室、队、所为单位,针对关键环节、重点部门和重点岗位,特别是具有行政执法权、行政审批权的单位,认真分析廉政风险潜在的各种表现形式,对照廉政风险等级一览表,细致梳理各类岗位可能存在各种风险点,深刻剖析风险点存在的危害性,制定出切实可行的防范措施。通过自查活动,进一步提高了对党风廉政工作重要性的认识,进一步规
2、范了行政执法、行政审批行为,使权力真正在阳光下运作,加强源头治理,变事后监督为事前、事中监督,将问题解决在萌芽状态,使干部、职工减少工作失误,免受人生挫折,从而从思想政治上筑牢拒腐防变的防线,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风严谨的工商执法队伍。风险点分类:我局主要职能有:行政许可、行政审批、行政监督、行政处罚,根据这些职能,风险点可划分为“五类”、“三级”。“五类”:一类为行政许可、行政审批类;二类为行政处罚类;三类为监督检查类;四类为行政事务管理类;五类为公共类。“三级”:一级为行政许可、行政审批,行政处罚行政事务类风险点;二级为监督检查类风险点;三级为公共类风险点。根据市局安排,我局这
3、次需要寻找的重点是行政执法类。一类:行政许可、行政审批类风险点行政许可、行政审批类风险点是指我局行政受理审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中,违反法律、法规和省、市、分局的廉洁自律及其它规定,违法、违规操作,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁的行为,具体有以下几点:1、在形式审查过程中,对重大质疑点、疏忽或故意隐瞒,未及时录入档案管理系统,可能产生行政处罚未到位或难以到位的后果。2、在形式审查过程中,因业务不熟,不能做到一次性告知,给申请人带来不便,使其产生不满情绪,可能导致其向分局或市局投诉。3、在形式审查过程中,违反工作流程,简化审批手续,可能产生提前发照、
4、划资、违规出具证明,导致不应注册的给予了注册,由此引起行政复议被撤销或行政诉讼败诉的后果。二类:行政处罚风险点行政处罚类风险是指执法人员在行政执法过程中,违反法律、法规和市局、分局的廉洁自律的规定,引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为。具体有以下几点:1、不按规定使用案件办理系统,查办案件在系统外运行,造成人情案、错案的发生,可能导致不廉洁的现象发生。2、违反办案程序、裁量等规定,滥用裁量权,擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚,可能造成具体行政行为不合法,导致行政复议被撤销或行政诉讼败诉。3、截留私分、变相私分,提前预收罚没款,可能导致不廉洁现象和行政复议撤销和行政
5、败诉。4、在案件调查取证环节,未坚持证据穷尽原则,未按照程序规定依法取证,遗漏证据,可能导致案件定性、裁量不准确,从而导致行政复议被撤销或行政诉讼败诉。5、在查办案件环节,不坚持办案纪律,向当事人泄露案情,或利用职权收受当事人的好处,不能严格执行案件处罚裁量权标准,可能导致行政处罚出现畸轻畸重现象,导致行政复议被撤销或行政诉讼败诉。6、暂扣及罚没物品没能及时进行登记、入库物品清单中对物品型号、数量等登记不详,可能导致物品损毁、丢失、侵占、数量型号出现差错等不良后果。三类级:监督检查风险点监督检查类风险点是指担任监督检查职能的工作人员,包括年检、验照、巡查及业务工作人员,违反法律、法规和市局、分
6、局廉洁自律规定,引起行政相对人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。具体有以下几点:1、不严格执行关于深化网格化监管工作实施意见的规定,对管理的网格底数不清,情况不明,缺乏控制力,特别是重点 涉危行业,监管不到位,可能造成重大安全隐患。2、对巡查中发现的案源线索不上报、不登记,可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为。3、对发现的违法行为,教育、指导、查处不及时,可能造成重大经济损失和重大社会影响。4、对巡查发现的问题,不按法定程序进行登记、录入、不及时留存文书档案,发现安全隐患不及时制止、上报、函告相关单位,可能造成工作失职。5、对不参加年检的企业,不认真核查,违规操作年检系
7、统,造成数据不清、错误吊销,从而导致行政不合法。6、年检、验照过程中,故意刁难企业或设置不必要的条件,给予一定的好处后才通过年检、验照。明知企业有违章违法行为,在接受关系人的说情或收受一定的好处后,不经领导批准,私自给予年检通过。7、对企业恢复营业,核准不认真,可能造成不符合企业恢复条件的给予了恢复,造成企业带病运行。8、年检、验照审核不严格,使不该吊销的企业、个体工商业户执照被吊销,给合法的经营主体造成经济损失,可能引起企业、个体户的申诉,造成不必要的社会影响或行政诉讼。9、年检、验照审查通过后,未及时录入微机系统,造成数据丢失或差错,可能引起企业、个体工商户的申诉,给监管工作带来被动。10
8、、利用年检、验照,强行收取个体劳动者协会会员费,消协会员费或其他费用,可能导致乱收费现象的出现,引起企业、个体工商业户的不满,诱发申诉、投诉现象的发生。11、对容易产生问题的涉危行业未制定应急预案,导致出现紧急情况时,手忙脚乱,无策应对,贻误宝贵的时机,造成重大社会影响。12、食品检测覆盖面不够,检测不及时,或未按上级的要求和标准进行抽样检测,导致消费者购买不合格的食品,造成安全事故。13、对广告的发布审查不严格,广告宣传监管不到位。辖区内可能出现严重违法广告,误导广大消费者,在群众中造成极大的负面影响。14、知识产权保护力度不够,市场内有商标侵权行为发生,可能引起国际国内商标所有权人投诉、申诉,导致上访事件的发生。15、对辖区内经营食品的有形市场索证索票、检查监督工作不到位,导致假冒伪劣产品、“三无”不合格产品进入市场,导致食品安全事故发生,出现的问题无法追溯。16、对不符合对外出证条件的行政相对人给予了违法出证,对安全审核受理把关不严,导致行政复议被撤消、败诉,给单位造成经济损失和影响。17、在处理消费者申诉、调解消费者经济纠纷过程中不
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