县煤监局XX年上半年工作总结及下半年工作计划

1、县煤监局XX年上半年工作总结及下半年工作计划XX县煤监局XX年上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，全县煤矿安全生产工作在县委、县政府的坚强领导下，上级部门的指导下，以深入贯彻落实党的十八届五中全会精神为指导，以“攻坚战”工作为抓手，进一步强化“红线意识”，创新工作举措、完善监管机制，有效确保了全县煤矿安全生产工作稳步推进，实现了零死亡、零非法生产的“双零”目标。现将上半年工作开展情况总结如下：一、目标执行概况安全指标控制情况。全县煤矿安全生产一般及以上伤亡事故均为零。目标任务完成情况。XX年1_6月，全县生产原煤产量X8万吨，占全年计划X.4，比去年同期减少X%；实现工业产值X亿元，占计划

2、的X，比去年同期减少X8%；完成固定资产投入X万元，占计划的X，比去年同期减少X%。培训目标完成情况。送培煤矿特种作业人员X人，培训煤矿从业人员X7人，分别占计划的X8、X。二、上半年工作开展情况治本攻坚，圆满完成摘帽任务。去年我县被列为全国“遏制煤矿重特大事故攻坚战”工作重点县，在县委、县政府高度重视下，财政投入到位，各方保障有力，各部门协调配合，攻坚战“规定动作”全面完成，取得了阶段性成效。一是县财政每年划拨X万元配备总工程师一名；二是建成了机械化示范矿井X处，二级安全质量标准化示范矿井X处，水害治理示范矿井X处；三是完成了2X处煤矿的隐蔽致灾因素普查和X处关闭煤矿井水患普查工作；四是投入

3、财政资金X万元，完成了县监控平台升级改造；五是利用关闭煤矿场地建立了“XX县煤矿职工安全培训中心”。今年X月X日，四川煤矿安全监察局受国家局委托，对XX县煤矿遏制重特大事故攻坚战工作进行了检查验收。X月X日，国务院安委会以国务院安委会办公室关于调整煤矿安全重点县的通知在国家总局网站明确了我县已成功摘帽。通过示范带动，全县现有X处煤矿机械化改造已通过市安监局验收，同时，X处机械化改造升能正待省局现场核定。脱贫奔康，务实推进精准帮扶。一是强化领导。县煤监局在年初迅速调整了帮扶工作分管领导，并派驻一名村主任助理协助第一书记。同时，与“第一书记”、帮扶村支部村委签订了年度目标责任书，制定了驻村工作管理

4、制度、考核办法等。主要领导先后X次与第一书记开展了谈心谈话活动，在每周例会上都对下步精准帮扶工作进行安排部署。X月上旬，县委组织部在对全县“第一书记”量化考核中，县煤监局相关软件资料评了X分；二是强化物资。煤监局主要领导带领机关X多名党员干部自筹资金开展了“一对一”帮扶慰问活动，为X户帮扶对象送去大米X0斤、食用油4X斤、慰问金X万元。慰问特困户X户，每户送去慰问金1X0元。领导带领相关同志分别为X名优秀贫困学生送温暖献爱心，资助生活补助X00多元；三是强化措施。县煤监局在资金短缺，无自身项目支撑的情况下，通过多方协调，组织社会资金X多万元，购回旧院黑鸡苗X0只送给X户贫困户饲养，玉米种植每亩

5、补助X0元，共计X亩，帮助解决就业X人。维修人畜饮水损毁管路X处约X00米以及维修索桥X0多米。通过信息联系，帮助贫困户销售土鸡、山羊、蜂蜜等土特产共计收入X万余元。创新举措，扎实开展两学一做。为使“两学一做”学习教育落到实处，收到实效。煤监局立即成立了领导小组，把“两学一做”学习教育当做首要政治任务抓实抓好，采取学中思、思中做、做中改的方式。做到了“规定动作”和“创新动作”相配合、集中学习和自主学习相结合，专题讨论与专家辅导相结合，书本学习与煤矿基层学习相结合等多种形式，深入开展了“9项”活动：一是在X红军公园开展了“重温入党誓词”为主题的党员活动；二是举办了一次主要领导领学党章专题报告会；

6、三是围绕怎样做一名合格党员，组织了一次讲党课评比活动；四是深入对口联系的X村看望慰问了帮扶对象；五是开展了慰问贫困党员和退休老职工活动；六是进行了三评三比，评选表彰X名优秀党员和X名先进党务工作者和X名“两学一做”标兵；七是扎实开展了“三送一诊”活动；八是组织机关X名党员参加了“两学一做”学习教育知识竞赛，阅卷平均X.5分；九是举行专题组织生活会，进行了党员民主评议。强力整治，严把复产复工关口。春节后，县煤监局从严把握煤矿复工复产验收关，严格条件、标准、程序，把控节奏，有序推进复产复工。一是在X煤电集团、本县煤矿专家库、X市救护大队分别聘请专业技术人员，组成X个专家组在煤矿企业自查的基础上，与

7、煤矿所在乡镇分管领导一起，对煤矿“一通三防”、采掘面、密闭巷道、现场管理等进行了深度排查，摸清了各煤矿的“家底”。今年，启动深度复查“会诊”X矿次，建立隐患档案X册，下达执法检查文书X份，查出各类隐患X条，现已按照五“落实”原则整改到位4X条；二是以复产复工、去产能为契机，强力安全警示教育培训，印制了法律法规及技术资料X本书；三是经验收合格煤矿报县政府主要领导签字认可批准后，县煤监局发文批复前，再由主要领导安排督查组带领相关执法人员对其进行了“回头”暗访督查，凡发现条件不符合或条件下滑的，一律不得下达复产复工文件。确保做到“零距离服务、零空间排查、零容忍监察、零隐患生产、零风险担责”的“五零原

8、则”。截止目前，全县开展了专家隐患排查整治的X处，整改结束验收后送县委、县政府主要领导和分管领导共同签字确认，已批复复产矿井X处，复工矿井X处，整改矿井X处，主动停止作业矿井X处。攻克疑难，确保社会和谐稳定。信访维稳工作是县煤监局近几年一项非常重要的任务，主要存在政策性关闭煤矿遗留问题、合法煤矿欠薪、劳资工伤纠纷、企业内部矛盾等，我们按照“时间缓解、感情融解、协调化解、依法调解”的原则，采取动之以情、感化稳控，晓之以理、导流化解，问之以责、包联到位等方式有效预防和控制了集体访、越级访、重复访的发生。今年上半年，县煤监局共受理涉煤群众来信来访及网上信访X件，其中回复办理省委巡视组交办件X件，上级

9、部门及县级领导批示件X件，同级相关部门转办件X件，网络、电话信访回复X件，办结率100%。接待处理群众来访共X批X余人次。接待政策法规咨询1X余人次，答复率X0%。淘汰落后，协调化解产能过剩。一是按照国家、省、市文件要求，督促煤矿企业按照全年不超过276个工作日合理安排组织生产，并结合我县实际情况或地方风俗习惯，引导煤矿企业重新制定了比较切实可行的弹性工作日。二是按照省、市再关闭一批小煤矿的要求，通过会议发动、层层主动和形势促动。县政府分管领导先后X次召集县级相关部门及产煤乡镇人员和煤矿业主召开座谈会；县煤监局与煤矿业主、矿长面对面交流沟通，层层传递安全责任和安全压力；煤矿业主在认真分析当前煤

10、矿安全工作的严峻形势后，主动申请退出。今年，初步拟定了政策性引导退出煤炭行业X处和处罚性关闭煤矿X处。目前，县煤监局、县人社局正在核实拟定退出煤矿职工的信息采集。三、存在的主要问题虽然全县煤矿安全生产形势保持了平稳态势，但煤矿安全工作中也还存在不少不容忽视的矛盾问题和薄弱环节。一是经济持续低迷，资金回收和投入难度增大，关闭煤矿互助资金难以兑现。二是部分煤矿企业的安全意识还不够强，安全管理细节和监督措施仍然不实、不细、不到位。三是个别监管人员和业主还存在麻痹侥幸思想，对煤矿安全生产问题和隐患只抓检查，不抓整改，有的监管指导还存在失之于宽、失之于软，拖而不决、拖而不治等现象。四是部分煤矿业主和矿工

11、意识不能适应当前形势要求。四、XX年下半年工作计划强化企业主体责任落实，规范安全生产行为。1.制度落实。煤矿企业作为安全生产工作的主体责任单位，要按照相关法律法规建立健全安全责任体系和规章制度，狠抓现场管理，严格执行领导带班、特种作业人员跟班作业等一系列制度，从源头上规范煤矿安全生产行为。2.责任落实。对主体责任不落实、安全生产管理不到位的煤矿实行重点严查严管，对违法行为按照相关规定实施严厉的经济处罚。同时，督促煤矿企业必须按月发放职工工资，凡是拖欠两个月以上的，必须查明原因并适时采取相应措施，对恶意欠薪的将移送人社、公安等部门追究责任。突出隐患排查治理，消除事故发生根源。1.完善隐患排查治理

12、制度。进一步提升煤监局的专业团队素质，切实加强对煤矿企业危险点、关键点和薄弱点的隐患排查。继续完善“组织专家查隐患、煤矿企业抓整改、监管部门抓监督”的隐患排查治理体系。督促煤矿企业将隐患排查治理责任落实到矿井、班组和个人，对排查确认的各类隐患，严格按照“五落实”，进行挂牌督办，跟踪治理，限期销号，形成全过程的隐患排查治理闭合机制。2.强制查明隐蔽致灾因素。煤矿企业必须要查明开拓开采范围内的瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素和有关开采条件，未查明的，不得继续建设和生产。矿井地质、水文地质等条件发生较大变化的，应及时修编相应的地质报告。3.加强通风瓦斯管理。完善矿井通风系统，加强矿井局部通风管理，严禁瓦斯

13、超限作业，加强安全监控系统运行维护和更新换代工作，必须保证系统稳定运行，按标准装设传感器，保证断电可靠。4.加强机电运输管理。严禁电气设备失爆，严禁在井下使用非阻燃电缆、风筒、胶带，坚决淘汰井下滑片式空气压缩机等落后设备，加强人员提升安全管理，严禁超载和保护装置不全的设备运行。认真开展打非治违，切实巩固攻坚战成果。1.严格复工复产。继续有序推进煤矿复工复产验收工作，严厉惩处未经批准擅自复工复产的行为。2.严格采掘头面清理整治。加强密闭管理工作，坚决制止“六假”、“五超”，严厉打击未经批准擅自增加采掘头面、打开密闭非法生产行为。3.严格查处煤矿“三违”行为。严厉惩处存在重大安全隐患仍然组织生产、

14、建设的违法违规行为，推进依法治安。4.继续推进示范矿建设。充分发挥示范矿井的示范作用，督促有条件的煤矿企业提升机械化水平及质量标准化。突出汛期重点，加强煤矿“雨季三防”。一是要认真落实地面和井下防治水措施，严格汛期巡视和停产撤人制度；二是要建立灾害性天气预警和预防机制，与气象、水利、防汛等相关部门建立预报预警协调联动和通报制度；三是要全面加强汛期煤矿隐患排查、治理和监控。近期将按照省市文件要求对全县煤矿开展深入、细致的水害隐患排查整治，坚决防止水害事故的发生。强化教育培训，提高职工队伍素质。完善教育培训机制，加强对煤矿工人的培训，严把准入关，逐步实现从农民工到现代产业工人的转变，培训中心严格按

15、照相关要求，制定针对性强的考核办法，建立全县煤矿职工个人考试电子档案，强化员工实际操作技能培训与考核，进一步组织开展好“五科五长五队”的培训，做到全方位、全覆盖，确保从业人员持证上岗率达X0%。协调化解矛盾，切实抓好信访维稳。进一步完善信访息访机制，一是所有来访来件由信访室制定化解方案，按照“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则逐步息访，一般性的由信访室直接按规回复。二是对不能直接回复的，由包片领导、煤监站及所辖地方乡镇人民政府共同参与化解调处。三是对一些群众反映激烈、重复信访、处理不到位的实行片区领导包案制度，并对不属于煤监局职能职责范围内的信访，信访室必须及时与县信访部门或相关职能部门取得联系，做好信访移交工作。强化日常监管，提升监管队伍素质。1.加强驻矿员监督管理