2021年[理论研究 “隐性___”也要“零容忍”] 零容忍意思

1、理论研究 “隐性 _”也要“零容忍” 零容忍意思 理论研究:“隐性 _”也要“零容忍” “隐性 _”，顾名思义，就是隐蔽性强、难以查办的 _行为。但这里所说的“隐性 _”还够不成真 _律意义上的违法犯罪，只是部门或个人在纪律层面上的违规行为、精神状态以及从业上的一种心理态度。相对于贪污贿赂、 _受贿、挪用公款、 _等一些 _行为而言， _纪律松懈、办事拖拉、服务态度差、作风不实等现象更可称之为一种“隐性 _”。 一、“隐性 _”的具体表现 相对于百性恨之入骨的“显性 _”来说，“隐性 _”更难界定、更难防范、更难治理。目前在我区机关事业单位中存在的“隐性 _”现象大概表现在以下三个方面： 一是

2、工作上没本事作为。具体表现为个别工作人员业务不精练，履行岗位职责或 _完成工作能力差； 对工作岗位职责认识不清，完不成任务或完成任务的质量不高。 二是思想上没心思作为。个别工作人员工作不积极不主动，得过且过，推一推动一动，致使本职工作不能按要求及时完成； 有的工作人员办事效率低下，遇到困难和矛盾上推下卸，推诿扯皮； 工作墨守成规，因循守旧，创新能力不足。 三是精神上没合力作为。部分机关和个别工作人员宗旨意识不牢，群众观念淡薄，官僚主义和衙门作风严重，脸难看、门难进、事难办； 有的工作人员理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心和责任感，团结协作精神差； 有的部门 _纪律松懈，工作人员无故迟到早退，随

3、意脱岗，工作时间不 _业务，上网聊天、炒股、玩游戏等。 二、“隐性 _”的严重危害 虽然庸、懒、散等“隐性 _”行为在某种程度上没有 _受贿等 _现象更令人深恶痛绝，可由于其存在的普遍性，人们对这种不良现象早已司空见惯， _，形成一种“由他去吧”的态度，消极认可，听之任之，导致“隐性 _”有了更广的生存土壤。当人们已经习惯了“隐性 _”的存在时，就会对这种行为逐步感到“麻木”，形成所谓“认同感”，“潜意识”中就会自觉接受这种工作态度和生活逻辑。一旦让此种现象继续发展下去，势必会损坏党和 _在群众中的形象和威信，影响党和 _与民Emryc#众的亲和力、向心力和凝聚力,严重制约着机关办事效率，对我

4、区建设“两广合作示范区”和推动*经济社会快速发展突破发展产生不利影响。因此对这种“隐性 _”的“机关病”、“衙门病”也要“零容忍”，进行严厉惩处。 三、治理“隐性 _”的建议 对这些业已存在的庸、懒、散等精神lvMU$L 3BMS+sEcQG3AC!bw6zR&wJLR不振、作风不正和 _或不认真作为等“隐E1nipX2&d0mPeb77$1FF(+gQU#GQU3Ec0jpb-8CX*Ua*Jj性 _”现象已到了非治理不可的地步,应该说是很 zLHyLjCDtW3Xb7fzNlDLpZgI5b2g!wkf *BP33yqiCL5!S有必要,也是符合最广大人民群众的利益诉求*3sf#Jf3&2

5、y!h* C1to9和迫切期待的。当前这些“隐性 _”现象还不足以引起高度重视，被揭露的概率小，受到处罚的概率更小，更因为如此，才显得治理工作的重要性和紧迫性。 对于治理“隐性 _”,我们目前的党纪政纪PjUO*I%ny)ek4并没有刚性的处罚规定,在如何予以有效治理GW0(uxr&dO1lGG6cg049v3kq2n的问题上,也有一些地方进行了有益的探索。笔者认为，要让“隐性 _”现象得到遏制，要从以下几个方面抓好落实。 一是完善法律法规，突出源头上的治理。“隐性 _”往往界于纪与法、情与理、是与非之间，处于说大即大、说小可小的尴尬境地，界线模糊不清，很难作出定性和判断，依法依规进行处理。近

6、年来有些地方也 _了些文件规定，对“隐性 _”行为开展了专项整治行动，取得了一些成效，但从目前情况看，这些“机关病”和“衙门病”仍不能完全剔除，还在一定程度影响着我们的发展环境。这说明治理“隐性 _”关键还是要抓源头，从健全法律法规上入手，对机关中存在的庸、懒、散等“隐性 _”行为及处理规定用相应法规制度予以明确，给“隐性 _”所藏匿的灰色地带喷上显影剂，让这些含糊的、难以界定的“隐性 _”行为清晰起来，变得有法可依。 二是加强思想教育，重在事前预防。“隐性 _”其实也是思想和作风上的庸俗化，是思想上的麻木，作风上的浮躁，是典型的市侩作风。为此，预防“隐性 _”要以思想教育为主，要在坚持经常性

7、反腐倡廉教育的基础上，加大警示教育、示范教育和职业道德教育，用鲜活的事实、典型的范例，触及灵魂，攻心砺志，从而抑制存在于他们头脑中的“隐性 _”意识，切实提高党员干部的党性修养，转变工作作风，使其即使在做一些常规性、程序性的日常工作中，也能时刻迸发出积极向上的 工作热情，真正杜绝没心思作为、没合力作为的思想。 三是落实“无为问责”，加大处罚力度。党的十六届四中全会决定明确提出，要“依法实行质询制、问责制、罢免制”，以加强对权力运作的制约和监督。干部“无为”也要问责，体现了立党为公、执政为民的执政理念。因此要严格执行关于实行党政 _干部问责的暂行规定，对混日子、 _、慢作为的“太平官”进行问责，

8、发现一起问责一起，在全社会形成一波强烈的“问责风暴”。通过明察暗访的形式，对“隐性 _”行为进行定期和不定期检查，发现一起查处一起通报一起，给还有“隐性 _”“潜意识”的人下一剂“猛药”，让他们“有所畏”，自觉树立“无功就是过、平淡就是错”和“为政不勤亦 _、 _行zniRWj-!#srw38t9u8tw!r3j!HfO0zm3NO*5dhm0OELQI58BD+ZKX为必受罚”的理念，从制度上铲除潜伏于干部思想中的庸懒散作风, 真正改变机关工作人员施政行为中的“机关病 _yY8+zTIL)IbKoyf&vY!&WDAlHS 3Z&Vw& J”和“衙门病”,转变庸懒散积习。 四是强化监督制约，

9、铲除“隐性 _”滋生的土壤。一是深入推进权力公开透明运行。以开展廉政风险防控为载体，进一步推行党务公开、政务公开、司法公开和公共企事业办事公开，使 _力的运行和机关工作人员的一举一动置于人民群众的监督之下。二是要激发广大人民群众共同参与防范“隐性 _” 的热情，群策群力，形 _人参与防范“隐性 _”的良好社会氛围。三是要建立健全信件、 _、网络、 _ _等举报投诉机制，完善 _干部特别是主要 _接访制度，不断拓宽和畅通举报投诉渠道，为群众参加防范“隐性 _”行为提供良好的社会环境。 五是创新完善干部考核评价机制。要进一步改善干部考核方法，改变过去重绩效轻官德的考核标准，在注重考核工作实绩的基础上，把纪律性、廉洁性、 _能力、决策能力、开拓创新、事业心、政策水平、工作效益等内容作