5国电集团第5批通用物资低压开关柜商务招标文件09

1、国电集团2011年第5批通用物资低压开关柜设备采购招标文件 第一卷商务部分中国国电集团公司2011年第5批通用物资低压开关柜招标文件招标编号：GDCX-TYZB11-05分包号：GDCX-TYZB11-05-09第一卷 商务部分招 标 人：国电国际经贸有限公司招标代理机构：国电诚信招标有限公司二一一年四月目 录第一卷 商务部分3第一章 招标公告4第二章 投标人须知92.1定义92.2工程概况（略）92.3招标方式和范围92.4合格的投标人102.5 招标文件112.6 投标文件132.7 开标和评标232.8 授予合同282.9 纪律与保密(腐败和欺诈行为)292.10 招标投标费用30第三章

2、 合同条款311定义322合同标的343供货范围344合同价格355付款356交货和运输367包装与标记388技术服务和联络409设备监造与检验4210安装、调试、试运行和验收及售后服务4511保证与索赔4812保险5313税费5414分包与外购5415合同的变更、修改、中止和终止5416不可抗力5617合同争议的解决5718合同生效5719其它57第四章 价格表614.1价格表的构成634.1价格表的构成634.2价格表的说明和要求63第五章 商务附录75商务附录A 履约保函（格式）75商务附录B 投标函（格式）76商务附录C 投标人法定代表人授权书（格式）78商务附录D 投标保证金信息表7

3、9商务附录E 投标人的资格文件80商务附录F 差异表（格式）98商务附录G 授权代表和助理名单992国电集团2011年第5批通用物资低压开关柜设备采购招标文件 第一卷商务部分第一卷 商务部分第一章 招标公告项目名称：中国国电集团2011年第5批通用物资低压开关柜采购（以下简称“项目”）招标编号：GDCX-TYZB11-05分 包 号：GDCX-TYZB11-05-09日 期：2011年4月18日1.国电诚信招标有限公司（以下亦称“国电诚信招标有限公司”），受国电国际经贸有限公司（以下简称“招标人”）的委托，为最终用户国电双辽发电有限公司招标采购低压开关柜。为此在中国采购与招标网(网址：http

4、:/)和国电物资商务网(网址：)上采用国内公开招标方式（采用二步制开标）邀请符合本卷第二章“投标人须知”第4款中规定且满足下表通用物资投标人的资质和业绩要求的投标人（以下简称“投标人”），就本次招标设备（材料）的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。表1-1通用物资投标人的资质和业绩要求设备（材料）名称专业资质要求低压开关柜1、投标人必须是是在境内注册的设备制造企业法人。2、投标人的注册资本金在3500万元及以上。3、近两年投标人的开关柜的平均年度销售额须在1.2亿元人民币以上。4、投标人须出示由国家有效当局

5、出具的对应于本次招标低压开关柜型号的国家强制性产品制造许可证、3C认证书、国家认可的试验单位出具的认证捡验报告或型式试验报告。5、投标人须出示由用户签署的本次招标低压开关拒型号已在2个相同容量机组及以上电厂主体工程的厂用电低压系统并安全运行1年以上的业绩证明或在其他2个大型用户,每个大型用户已有200台及以上并成功商业运行1年的业绩，并无严重事故。投标人的业绩证明应包括对应于招标标的物的合同复印件、时间（应标明投运时间）、地点、用户名、联系人、联系电话、数量及规格型号等。2.本标的招标范围为中国国电集团2011年第5批通用物资低压开关柜设备（材料）（以下简称标的物），同时也包括所有必要的材料、

6、备品备件、专用工具、消耗品以及设计、技术资料和技术服务等。具体内容详见招标文件第二卷的有关规定。3.投标人必须以自己的名义有偿从招标代理机构获得招标文件后，才有权参加竞争性投标。投标人获得的招标文件的版权属招标人和招标代理机构，仅供本次投标之用。4.出售招标文件日期：2011年4月19日4月26日出售招标文件，公休日、节假日除外。出售时间为每天上午9：00至12：00，下午1：00至4：00（北京时间）。5.欲购买招标文件的潜在投标人，应该是国电物资商务网(网址：)的会员。注册会员有关事宜，请与国电物资商务网客户服务部联系，联系电话/p>

7、8，传真6.出售招标文件方式：1）潜在投标人须将购买招标文件的费用电汇至招标代理机构，其开户名称、开户银行和账号如下：开户名称：国电诚信招标有限公司开户银行：中国民生银行北京金融街支行账 号：0114014170010600 2）潜在投标人将填写好的购买招标文件回执（回执确认单附后）和汇款底单复印在同一页纸上同时传真至国电诚信招标有限公司；或将现金/支票(不填日期，仅限于北京市)送交至北京市丰台区西三环中路88号（北京六里桥北300米，马路东侧。）国电接待中心一层国电诚信招标有限公司招标文件销售处，同时必须在国电物资商务网提交有关信息，等待审核。3）招标代理机构对潜

8、在投标人递交购买招标文件的回执和汇款底单/现金、支票审核并通过，允许下载招标文件时，即视为招标文件己经售出。除招标人或招标代理机构的原因外，招标文件一经售出，恕不退款。4）潜在投标人凭国电物资商务网会员的帐号及密码登录国电物资商务网，在费用拦中录入购买招标文件的费用,经准许后直接从网上下载招标文件电子版。招标人/招标代理机构不提供任何纸质招标文件。5）招标代理机构将尽快用邮寄方式或在开标会上将购买招标文件的商业发票邮寄或交给购买招标文件的潜在投标人。6）国电诚信招标有限公司招标文件销售处的电话58056998传真号系人：洪宇、周强。7.招

9、标设备清单及招标文件售价：表1-2序号设备名称最终用户（指项目单位）数 量台（套）交货日期招标文件售价（元）分包号1双辽：380V低压开关柜国电双辽发电有限公司见技术规范书3000GDCX-TYZB11-05-098投标截止时间：投标人递交第一步开标的投标文件截止时间为2011年5月9日，北京时间14:30整，逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。9投标文件送达地点：第一步开标的投标文件的送达地点为北京首创股份新大都饭店(北京市车公庄大街21号，电话：01068319988)，地点见大堂路标。10开标时间和地点：第一步开标的投标文件的开标时间为2011年5月9日北京时间14:30整，地点为首创股

10、份新大都饭店。会址见大堂路标。11 有意向的潜在的投标人可从招标人或招标代理机构得到进一步的信息。若对招标文件内容有疑义，请注意以下须知：购买招标文件事宜请与本章第6条联系人联系。对招标文件有疑问，请投标人将疑问上传到商务网上（商务网操作等问题请系。），国电诚信招标有限公司将在商务网上统一公开回复，不接受电话、传真、电子邮件等形式的疑问。12 投标人投标时必须向国电诚信招标有限公司提供本巻第二章第款规定的投标保证金。提缴保证金事宜见商务文件第.1条，退还保证金相关事宜见商务文件第.4条。13上述安排如有变动，招标代理机构将及

11、时以适当的方式通知。招 标 人：国电国际经贸有限公司 地 址：北京市西城区阜成门北大街6-8号B座626室邮 编：100034电 话传 真 箱： 联 系 人：梁勇强(购买招标文件事宜请与本章第6条联系人联系)招标代理机构：国电诚信招标有限公司地 址：北京市西城区阜成门北大街6-8号B座625室邮 编：100034电 话传 真208邮 箱： 联 系 人：李强(购买招标文件事宜请与本章第6条联系人联系)最终用户

12、：1、国电双辽发电有限公司传 真 话 系 人：王如江附回执确认单：(传真至 表1-3 中国国电集团2011年第5批通用物资低压开关柜采购购买招标文件回执确认单投标人名 称通讯地址#直辖市/(省)#市/县#/区或镇#/路#/门牌号/楼层/房号邮政编码开户行名称开户银行资料请详细列明哪个银行、省、市、分行、支行或营业部等，不可简化便于退还保证金银行帐号购买招标文件的分包号拟投标的设备名称代理品牌联系人姓 名电 话手 机传 真电子邮箱1电子邮箱2是否参加投标招标文件付款方式(现金/电汇)注：1. 购买招标文件回执单上信

13、息要准确、真实，书写用正楷，不能用连笔字。2.“本表中的投标人名称”必须与投标文件中的投标人名称相一致。3.“单位地址”应注明承办本次投标的部门名称。4.“联系人”应与投标文件中的被授权代表的信息相一致。投标人公章日 期：附：购买招标文件的电汇底单复印件(若采用电汇方式)第二章 投标人须知2.1定义2.1.1 项目：中国国电集团2011年第5批通用物资低压开关柜采购。2.1.2 最终用户：国电双辽发电有限公司。2.1.3 招标人：国电国际经贸有限公司。2.1.4 招标代理机构：国电诚信招标有限公司。2.1.5 投标人：指响应招标邀请，参加投标竞争的法人。2.1.6中标人：最终被授予合同的投标人

14、。2.1.7 评标委员会：依规定的程序和方式聘请专家和有关单位人员组成，负责评标活动。2.1.8 买方：国电国际经贸有限公司。在招标阶段称为招标人，在签订和执行合同阶段称为买方。为便于招标文件直接转化为买卖合同，在招标文件中也称招标人为买方。2.1.9卖方：在招标投标阶段称为投标人，在投标人中标以后签订和执行合同阶段称为卖方。为便于招标文件直接转化为买卖合同，在招标文件中也称投标人为卖方。2.1.10 技术支持方：为本项目的标的物与投标人签订了技术转让合同或就本项目达成合作协议，为投标人提供本项目的标的物的技术支持和性能保证的法人。2.1.11 工程设计单位：负责本招标设备工程项目设计的单位。

15、2.2工程概况（略）2.3招标方式和范围2.3.1 招标方式本次招标为国内公开招标，采用二步开标。2.3.2 招标范围中国国电集团2011年第5批通用物资低压开关柜及附属设备、材料和相应的备品备件、专用工具、消耗品、设计、技术资料以及有关的技术服务等。具体内容详见第二卷。2.4合格的投标人合格的投标人必须全部符合下列条件：2.4.1 投标人必须是在境内依法注册的独立的企业法人，具备履行民事责任能力。投标人不得直接地或间接地与招标人或招标人雇佣或曾经雇佣过的，为本次招标编制技术规范和其他文件或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。企业法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子

16、公司及其控股公司或同属一个母公司的两个及以上全资子公司及其控股公司，不得在同一标的物招标中同时投标，否则作废标处理。若第一章表1-1中允许代理商投标，一个制造商对同一品牌同一型号的标的，仅能委托一个代理商参加投标，则该制造商不得单独投标，否则作废标处理。招标文件第一章 “专业资质要求表”中对投标人的注册资本金、上一年末的总资产和营业额有要求的，从其要求。若没有要求的，应满足以下要求：若投标人是制造企业，上一年末的总资产须超过2000万元人民币，上一年营业额须超过4000万元人民币。若投标人是唯一指定的代理商，上一年末的总资产须超过500万元人民币，上一年营业额须大于2000万元人民币。2.4.

17、2 投标人的特种设备制造许可证(若必需)和投运业绩证明见第一章 “专业资质要求表”。2.4.3 如果投标人是唯一指定的代理商，必须持有制造企业的唯一授权销售代理证书并签署相应的书面协议。制造企业的资质和业绩必须符合本节第4.1和4.2条的要求。2.4.4 制造企业或唯一指定代理商在专业技术、加工设备、人员组织、业绩经验、资金等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的资格和能力。2.4.5 制造企业或唯一指定代理商须具有完善的ISO9001质量保证体系和ISO14001环保体系及其相应的有效的认证证书。2.4.6投标设备必须符合技术规范书中规定的最低的性能和质量的技术要求，必须提供投标设备性能保

18、证值和/或带星号（“”）的技术参数(若有)技术支持资料，包括但不限于：型式试验报告和/或鉴定报告和/或性能验收报告及其证书，达到技术先进、成熟、安全可靠、环保和成套供货的要求。2.4.7 投标人须实质性地响应招标文件规定的合同条款和交货期。 2.4.8投标人所投设备的主机或关键部分不得分包、转让，投标人的分包商(包括国内非关键的配套部件)需经招标人确认并且必须是制造企业(标准件或低价的小部件除外)，须具有给两个及以上同类机组提供过类似的设备、部件、辅助装置，并成功商业运行三年及以上的业绩，投标人的分包商须具有完善的质量保证体系及认证证书。2.4.9 制造企业或唯一指定代理商须具有良好的银行资信

19、和商业信誉， 没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产和重组状态。2.4.10制造企业或唯一指定代理商及其分包商在近5年内必须不曾在任何合同中有违约或属投标人及其分包商的原因而被终止合同。投标人或唯一指定代理商及其分包商没有中国国家有关部门所界定的腐败或欺诈行为或近三年中没有在投标中违背本章第2.9款的规定和履约中(特别在中国国电集团内项目)的不良商誉行为。2.5 招标文件2.5.1 招标文件的组成 招标文件由二卷文件组成：第一卷 商务部分第一章 投标邀请第二章 投标人须知第三章 合同条款第四章 价格表第五章 商务附录第二卷 技术部分 除非招标文件另有规定，招标文件中的技术参数

20、和性能保证值是招标人的最低要求(以下简称技术门槛值)。如在招标文件的各项技术规格中要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者及其授权等均应理解成“相当于”，仅为方便投标人投标时参照并不含有倾向或者排斥潜在投标人。招标文件技术部分的目录如下：第一章 总的要求 第二章 工程概况第三章 标准和规范第四章 技术规范第五章 采购设备需求、供货范围和交货期第六章 技术资料和交付进度第七章 设备监造（检验）和性能验收试验第八章 技术服务和技术联络第九章 招标文件附图技术附录技术附录A 投标人应提供的技术资料和数据技术附录B 投标人提出的技术偏差表技术附录C 备品备件、专用工具和仪器仪表技

21、术附录D 包装、标志、运输和保管的特殊要求技术附录E 投标人提供的其他技术文件和附图 招标人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。2.5.2 招标文件的澄清 招标文件的澄清，采用在商务网上进行。 投标人对招标文件如有疑问，可在招标文件规定的投标截止日期18天以前，投标人将疑问上传到商务网上（商务网操作等问题请系。），国电诚信招标有限公司将在商务网上统一公开回复，不接受电话、传真、电子邮件等形式的疑问。招标代理机构对按规定提交的澄清问题的合理部分予以答复，将在商务网上统一公开答复给每一

22、购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。2.5.3 招标文件的修改在投标截止日期15日前，招标人/招标代理机构可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在商务网上通知每一购买招标文件的潜在投标人，购买招标文件的潜在投标人在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知每一购买招标文件的投标人。招标文件的修改文件将构成招标文件的一部分，对招投标双方具有同等约束力。2.5.4 经招标人同意，投标人可以自费对项目的现场和设备运输条件进

23、行考察并自负考察结果。 2.5.5本招标文件的内容(包括其中所有的技术资料)，投标人不得用于本次投标以外的任何目的。2.6 投标文件2.6.1 投标文件的组成 投标文件由二卷组成。投标人应将投标文件装订成册，将没有价格数字的商务和技术部分合订立卷。格式见招标文件及其要求，具体内容如下：第一卷 商务部分第一章1、投标函（按招标文件第一卷第五章商务附录B中规定格式提供）2、投标人法定代表人授权书（按招标文件第一卷第五章商务附录C中规定格式提供）3、商务差异表（按招标文件第一卷第五章商务附录F中规定格式提供）4、投标保证金（单独封装）5、投标人资格、资信证明文件1) 投标人年检合格的营

24、业执照复印件（年检时间、年检章要求清晰可见）和国内企业的税务登记复印件；2) 投标人简介（包括法定名称、法定地址、注册资本、实收资本、投资方及其投资比例、组织机构、设计能力、生产能力、关键设备、厂房、人员等，格式参见商务附录E，5-2 投标人资格文件）；3) 国家认证委员会对必须强制认证的产品颁发的“3C”证书(若必需) 、标的物的制造许可证(若必需)、设备性能保证值和/或带星号（“”）的技术参数(若有)的技术支持资料包括但不限于标的物的有关鉴定材料（含产品型式试验报告或鉴定报告或性能验收试验报告或免检产品的申请的测试报告及证书等,投标文件未提供招标设备、材料的有关鉴定材料，该投标文件为无效投

25、标文件）；4) 质量保证体系和环保体系及其认证证明；5) 经会计事务所审计并签字的近三年资产负债表、利润和利润分配表、现金流量表及审计报告；6) 银行资信证明（必须由投标人的基本开户银行出具，格式见商务附录E，格式5-5、5-6 银行资信证明）；7) 投标人的业绩（只需近五年内与标的物相同或相似设备的运行业绩清单、合同完成情况、设备使用单位、设备使用单位联系方式、设备安装投产时间和设备运行情况的有关用户证明文件以及设备曾经发生过的缺陷以及改进效果）；投标文件未按第一章表1-1要求提供用户签署的业绩证明，该投标文件为无效投标文件。8) 目前正在执行合同情况（包括近二年的订货情况及合同执行情况和未

26、来二年的订货、排产情况）；9) 由律师事务所出具的近三年经济行为受到起诉情况格式见商务附录E，格式5-7 证明）；10) 制造厂家出具的授权书（仅适用于代理公司投标）；11) 投标人认为需要提供的其它文件和资料。6、代理商（如有）还须提供资格、资信证明文件，包括但不限于如下内容：1) 制造厂对投标人的授权书；2) 制造厂的简介（包括法定名称、法定地址、注册资本、实收资本、投资方及其投资比例、组织机构、设计能力、生产能力、关键设备、厂房、人员等）；3) 制造厂的质量保证体系和环保体系及其认证证明；4) 制造厂与本项目标的物的容量、参数相同或相近标的物设备的业绩清单等文件，包括设备使用单位、设备使

27、用单位联系方式、设备安装投产时间和设备运行情况的有关证明文件以及设备曾经发生过的缺陷以及改进效果；投标文件未按第一章表1-1要求提供用户签署制造厂的业绩证明，该投标文件为无效投标文件。5) 制造厂目前正在执行合同的情况（包括近二年的订货情况及合同执行情况和未来二年的排产情况）。7、 投标人需提供投标人与制造厂的合作协议书（副本）。合作协议书至少应包括但不限于对如下内容的明确说明：1） 合作方式（唯一授权销售代理的范围）2）工作范围及分工，包括如下方面：l 设计分工（性能设计、方案设计、技术设计及施工设计）l 性能保证(要求制造厂就本项目标的物整体性能和质量向投标人或招标人进行保证)l 制造和供

28、货的分工l 设备的质量监造的分工l 技术服务的分工8、投标人需根据本项目的工程形象（计划）进度，就投标人在工程技术人员（设计人员和工艺人员）的培训计划、技术资料（设计资料和工艺流程资料）从准备至完成的计划、原材料从准备至采购完成的计划、生产排产计划、进口件和国内外购件及分包件的订购进度计划、产品发运交货计划等方面提供一个具体的项目实施方案，投标人应充分考虑施工现场的地质、水文、气象和交通等条件，尽可能避开不利的运输和施工时段，优化工程进度安排。请投标人专题说明如何保证该项目实施方案的可行性，并将此项目实施方案中各方面的计划内容以进度直方图的形式表现出来。第二章 合同条款（仅要求投标人提供对合同

29、条款的确认函和/或差异表）1 定义2 合同标的3 供货范围4 合同价格5 付款方式6 交货与运输7 包装与标记8 技术服务和联络9 监造与检验10 安装、调试、试运和验收及售后服务11 保证与索赔12 保险13 税费14 分包与外购15 合同的变更、修改、中止和终止16 不可抗力17 合同争议的解决18 合同生效19 其它第三章 价格表开标一览表投标价格总表附表 分项价格表附表 随机备品备件价格表附表 专用工具价格表附表 技术服务费价格表附表 运杂费价格表附表 国内分包与外购部件价格表附表 进口设备（部件）价格表附表 进口原材料价格表附表 推荐备品备件价格表附表单独报价项目价格表第二卷 技术部

30、分投标文件技术部分的目录如下： 第一章 总的要求 第二章 工程概况第三章 标准和规范第四章 技术规范第五章 采购设备需求、供货范围和交货期第六章 技术资料和交付进度第七章 设备监造（检验）和性能验收试验第八章 技术服务和技术联络第九章 招标文件附图第十章 技术附录技术附录A 投标人应提供的技术资料和数据技术附录B 投标人提出的技术偏差表技术附录C 备品备件、专用工具和仪器仪表技术附录D 包装、标志、运输和保管的特殊要求技术附录E 投标人提供的其他技术文件和附图 投标人对招标文件技术部分中的设备性能保证值和/或带星号（“”）的技术参数必须在投标文件中提供技术支持资料，未提供的，评标

31、时不予认可。 投标人复印或拷贝招标文件的技术文件作为其投标的技术文件的全部内容，投标人应承担其投标文件将被拒绝的风险。投标人所作的一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。2.6.2 投标文件的编制 一般要求投标人应认真阅读招标文件中所有的内容和要求，并应严格按照招标文件第一卷第二章2.6.1所规定的格式编制投标文件，逐项逐条回答招标文件。投标文件的顺序和编号应与招标文件一致，投标文件可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文件中的任何内容未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差异之处，无论多么微小，商务部分和技术部分

32、分别按第一卷第五章商务附录4和第二卷技术附录B差异表的格式统一汇总说明。如果投标人没有按照招标文件的要求提交清洁、完整、全部资料，或者提供的资料缺乏真实性，或者提交的资料没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，风险由投标人承担。除非招标文件另有规定，投标人只能按招标文件要求报一个方案，只有招标人接受投标人的主方案后，才会考虑投标人的替代方案(若有)。 投标文件的语言及计量单位 投标文件应用中文编写。若其中有其它语言的书面材料，则应附有中文译文，并以中文译文为准。除招标文件另有规定外，度量衡采用中国法定计量单位制。 投标有效期投标有效期必须不少于

33、从投标截止日期之日起90天。招标人/招标代理机构可于投标有效期期满之前要求投标人同意延长有效期。投标人应在规定的时间内以书面答复表示同意，并相应延长投标保证金有效期，此时投标人不能对投标文件进行任何实质性修改；投标人若不同意延长投标有效期，则应在规定的时间内以书面形式给予明确答复，此时投标人被视为自动退出投标，将该投标人的投标保证金原额一次性退还。 投标保证金投标保证金为投标文件的组成部分之一，投标人必须以投标人自己的名义，按规定的金额向招标代理机构提交投标保证金，投标保证金金额不小于投标总价的2(4舍5入，取整)，当计算的投标保证金大于80万元时，取80万元整。投标保证金用于保

34、护本次招标人/招标代理机构免受投标人的行为而引起的风险。如果投标人同时投几个分包，投标人需按分包分别提供上述规定的投标保证金，并分别装入各分包中，投标保证金应注明投标设备名称。.1 投标保证金须由投标人的开户银行出具的符合中华人民共和国票据法的支票（不填日期，仅限于北京市）、电汇或银行汇票（尽量不要采用银行汇票，避免丢页、印记不清、有效期不足等问题出现引起的影响投标效果的情况发生），恕不接受承兑和区域性汇票、跨地区的支票、现金和个人存折和其他形式的投标保证金。投标保证金的有效期为投标截止日期之日起120天；电汇应于投标截止日期前将相应金额的投标保证金汇入招标代理机构账户，以电汇底

35、单复印件作为投标保证金提交。招标代理机构的开户名、开户行、账号如下：开 户 名：国电诚信招标有限公司开户银行：兴业银行北京中关村支行 账 号：321070100100058829在投标有效期满前，因票据即将到期，招标代理机构有权暂时行使票据权力。如果投标人提供的投标保证金是虚假或错误的票据，属无效投标文件、万一中标，取消其中标候选人资格并列入招标人/招标代理机构的不诚信供应商清册，二年内拒绝该投标人参加招标代理机构的招标活动。.3 发生以下情况之一者，投标无效、投标保证金将不予返还。.3.1投标人在投标截止日期后的投标有效期内撤回其投标或不按时递交报价。2.6.2.

36、4.3.2投标人在投标截止日期后的投标有效期内对投标文件作实质性修改。.3.3投标人不接受招标文件中有关价格计算错误的修正。.3.4投标人在投标中违反纪律与保密之规定(即存在腐败和欺诈行为)。.3.5投标人接到通知中标后，拒绝签订合同（即不按中标时规定的技术方案、供货范围和价格等签订合同）。.3.6投标人没有按照招标文件和合同的规定提交履约保证金。.3.7投标人没有按照招标文件的规定缴纳中标服务费。.4 未中标的投标人的投标保证金，将在招标人与中标人签订了合同生效后5个工作日内，将原额(不计利息)一次性地退还给

37、投标人，但最迟不晚于投标保证金有效期。.5 中标人的投标保证金(不计利息)扣除中标服务费后的余额，在中标人按本须知第2.8.2条规定签署合同并按本须知第2.8.4条规定交纳了合格的履约保证金后30日内一次性退还中标人，中标人的投标保证金数额少于中标服务费，中标人应在招标代理机构限定的时间内补足。 投标人建议投标人可对招标技术方案提出补充建议或说明，提出比招标文件的要求更为合理的建议方案，同时应说明对技术条件、价格、运行、维护、检修、安装等方面的影响。 投标文件的份数、签署和规定.1投标文件一式四份(二正二副)，每一份投标文件上要明确注明“

38、正本”或“副本”字样，投标人应同时提供投标文件的电子版文件（仅限用word或excel编辑的U盘，不接受其他形式的电子文件）二份。.2投标文件一般是A4的打印件，投标文件正本由投标人法定代表人或其被授权人签字、盖章。 除了未经修改的出版物文件外，投标文件的每一页均应由投标人法定代表人或其被授权人在每页右下角用姓第一字母手签。投标文件的修改处需有投标人法定代表人或其被授权人签字。投标文件的副本应是正本的影印件或复印件。如果投标文件正本和副本有差异，以正本为准；如果投标文件纸质文件和电子文件有差异，以纸质文件为准。.3投标文件的价格表的每一页均应由投标人法定代表人或其授

39、权代表签名并加盖公章。 .4恕不接受电子邮件、传真形式的投标。2.6.3 投标货币及报价投标所使用的货币必须是人民币。投标人应按本招标文件第二卷技术规范书的规定，用图纸、清单和文字来界定供货和服务的范围和界限。设备附件、材料、技术资料、接口费、运输费应包括在设备出厂价中，投标总价为设备出厂价，必要的备品备件、专用工具和技术服务费应分别报价。投标人应严格按照第一卷第四章价格表的格式认真填写，表格中各分项应与第二卷供货范围中的品名（包括但不限于性能、质量、数量和原产地等）和顺序相对应，即使投标人没有单独列明应报的分项价格将被视为该项费用已经包

40、括在其他分项中，即认为已经含在总价之中。所有价格为含税价格。投标人的报价在投标有效期内和中标后的合同有效期内的价格是固定不变的。 若报价表中的单价和总价有差异，则以单价为准，并对总价进行修正；当单价和总价有差异且总价有文字表示，则以有文字的总价为准；若报价表中的数字和文字表示的金额之间有差异，则以文字金额为准，并对数字作相应的修正，但这些修正后的报价的总价不得高于开标一览表中价格。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝，投标保证金将被没收。 投标人应按照招标文件规定的全部商务和技术责任进行报价，如有偏差，投标人应在投标文件中按照所提供“技术偏差

41、表”和 “商务偏差表”格式逐一列出，并提供撤回偏差相应的价格变化供招标人参考；没有在“偏差表”中列出的项目，则视为投标人接受和同意招标文件的规定。 投标人按上述要求填写报价供招标人评标使用，但不限制招标人以其他方式签订合同的权力。 投标报价有效期必须与投标文件有效期相一致，并在价格表中注明。 最低报价不是被授予合同的保证。0 投标人在报价中必须声明，如果多个包同时中标，价格所分别下浮的幅度。2.6.4 投标文件的递交投标文件的密封与标记（适用于二步制开标）.1 投标人应将投标文件、价格投标文件、第一步开标信封(

42、内含开标一览表、投标保证金、投标保证金信息表)分别单独密封，牢固包装，包装上标明项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、招标代理机构名称、投标人名称和地址，并注明“于开标日之前不准启封” 、正本、副本、第一步开标信封的字样。.2 第一步开标时，投标人须递交除没有价格数字之外的所有的投标文件，分三个包装袋/箱递交。 第一袋内放置“开标一览表”(按第四章价格表的格式)和“投标保证金”及投标保证金信息表（格式见商务附录D），在第一袋封面上标明招标代理机构名称、项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面上注明“于开标日

43、之前不准启封”、“开标一览表”、“投标保证金”和“保密”的字样。第一袋包装规格为A4尺寸。第二袋/箱内放置投标文件的“正本”和“电子版文件”。在第二袋/箱封面上标明招标代理机构名称、项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面上注明“于开标日之前不准启封”、 “正本”、“电子版文件”和“保密”的字样。第三袋/箱内放置投标文件的“副本”，在第三袋/箱封面上标明招标代理机构名称、项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面上注明“于开标日之前不准启封”、“副本”和“保密”的字样。.3 在投

44、标文件澄清后，投标人根据澄清确定的技术条件和供货范围进行报价，投标人须将第二步开标用的“开标一览表”和“价格表”(二正二副及电子版)密封在A4规格的信封内递交，并在封面上标明招标代理机构名称、项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面注明“于第二步开标日之前不准启封”、“第二步开标一览表”、“价格表”和“保密”的字样。 投标截止时间 投标文件必须在投标邀请或补充文件中规定的投标截止时间以前送达投标邀请或补充文件中规定的地点。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受，不可抗力因素或招标人/招标代理机构同意的情况除外。 投标文

45、件的送达.1投标文件应由投标人派专人送交，如果投标人选用其他方式递交投标文件造成投标文件不能按期送达的风险由投标人承担。.2如果投标人未按规定进行密封和标记，招标人/招标代理机构对投标文件的误投、错放或提前拆封概不负责，并保留取消投标人投标资格的权利。 投标文件的补充、修改和撤回。.1 投标截止时间之前，投标人可以以书面形式向招标人/招标代理机构对业已递交的投标文件提出补充或修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料仍应按规定编写、签署、密封、标记和递交。.2投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前实质性地补充或修改

46、投标文件。.3 投标人在投标截止时间之前可以以书面形式向招标人/招标代理机构对业已递交的投标文件提出撤回申请，但撤回通知须在投标截止时间之前送达招标人/招标代理机构。.4投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件或撤回投标文件中的实质性的响应，否则其投标保证金将不予返还。2.7 开标和评标2.7.1开标时间和地点招标人/招标代理机构将按照投标邀请或补充文件中规定的时间、地点举行开标仪式，邀请所有投标人代表参加。出席仪式的代表应报到签名以证明其出席。2.7.2 开标过程开标工作人员由拆封、唱标、监标、记录等人员组成； 监标人检查投标文件（含补充或修改文件）

47、的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、公开宣读。开标会上允许投标人记录；招标人/招标代理机构指定专人作记录，并由投标人代表（如参加开标）和开标工作人员签字。二步制开标：第一步开标时，公开宣读开标一览表中载明的设备名称、投标人名称、有/无投标保证金、有/无投标声明及招标代理机构认为合适的其他内容。经过澄清后，除了投标人仍保留的偏差外，建立相同的技术、商务报价平台，投标人在规定的时间之前报价。第二步开标时，公开宣读第二步开标一览表中载明的投标设备名称、投标人名称、投标价格、有/无投标声明及招标代理机构认为合适的其他内容。2.7.3 评标对象和依据评标对象是投标文件及其有效的补充和修改文件，投

48、标文件响应性的判定基于投标文件及其有效的补充和修改文件；评标的依据为招标文件及其有效的修改文件。2.7.4 评标原则及方法对所有投标人的投标文件的评估，都采用相同的程序和标准。评标按照按照招标文件的规定的要求、条件、评标因素进行。评标将遵循公平、公正、科学、择优的原则，最大限度实质性地响应招标文件的投标人选为中标人。2.7.5阅读投标文件评标委员会各专业组分别独立阅读其分工内的投标文件，整理资料。对投标文件中不满足招标文件要求、不清楚、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。2.7.6 投标文件的澄清招标人/招标代理机构可针对投标文件

49、中含义不明确或前后说法不一或明显笔误的内容要求投标人说明和澄清，一般以书面形式或澄清会议形式进行。由投标人书面或当面回复招标人/招标代理机构提出的需要澄清的问题，并整理出书面资料（须由投标人法定代表人或其授权人签字、日期等），作为投标文件的有效的补充文件。说明和澄清不应寻求、不得超出原投标文件的范围或对原投标文件内容作实质性修改。2.7.7 投标文件的初评初评将审查投标文件是否清洁、编排有序、内容完整、计算无误，检查投标文件是否对招标文件做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏离，以确定其是否为有效的投标文件。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款

50、、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了招标人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。招标人/招标代理机构将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件。投标人不能在投标截止时间后通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 招标人/招标代理机构将允许投标人修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。发生下列情况之一者，评标委员会有权视其为无效投标文件。（1）投标人名称与购买招标文件回执单中的投标人名称不一致的；（

51、2）投标人和/或制造厂(若有)不满足本章第四条合格的投标人的规定；（3）投标文件中无投标保证金或投标保证金金额少于本投标人须知规定的金额或投标保证金形式不符合招标文件的规定；（4） 投标人投标超出企业法人营业执照中经营范围；（5） 投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料或者提供的资料缺乏真实性；（6） 投标文件没有按招标文件的规定编写、签署、密封和标记；（7） 投标有效期不满足招标文件的规定；（8） 投标人非实质性地响应招标文件的合同条款； （9） 交货期严重偏离招标文件的规定；（10） 投标文件中的主要技术数据严重偏离招标文件的规定或没有对设备性能保证值和/或带星号（“”）的技术参数提供技

52、术支持资料；（11）投标人没有按照招标文件规定的方式、品名(包括但不限性能、规范、数量和原产地)和顺序进行报价或漏报、少报、错报品名的累计金额超过投标总价的2； （12）投标人的投标价格不是固定不变价格；（13）投标文件内容与招标文件有严重背离；(14) 投标文件有悖于公平竞争，投标价格低于成本价或高于批准的概算价；（15）投标文件有本须知中已经界定为其投标将被拒绝的其他条款。 招标人只对在初审中确定为实质性响应的投标文件进行进一步的详细商务和技术评价。2.7.8 投标文件的详评商务评标因素（1）投标人及其制造厂和分包商的资质、商业信誉，包括但不限于投标人在工程合同

53、（尤其是国电集团内的工程）执行过程中的不良业绩，情节严重时，也可能被拒标；（2）投标人的业绩及其制造厂 (如有) 的业绩；（3）投标人/制造厂(如有)的合作方式和责任的界定；（4）投标人/制造厂状况（财务状况、生产能力、交货情况、现有合同/中标项目情况）；（5）制造厂质量保证体系和环保体系及其认证证书；（6）投标文件的完整性、响应性、真实性、可行性和可信度；（7）合同条款的响应程度；（8）交货期的响应程度和可信度；（9）标的物的质量、服务承诺，技术服务、人员培训；（10）报价条件； （11）支付条件；（12）设备外型尺寸、布局和组装方式的基建成本；（13）接口和设备使用寿命期内运行成本。2.7

54、.8.2技术评标因素（1）投标人及其制造厂的研发、制造及供货能力；（2）技术方案、型式、主要参数（容量/能力）和性能指标；（3）制造工艺、可靠性和寿命（包括易损件）；（4）供货范围的完整性和原产地（包括备品备件和专用工具）；（5）备品备件的连续供应能力；（6）产品的结构/配置特点（包含材料的选用和配置）；（7）运行特性（含启动特性、变负荷特性等）； （8）检修时间、条件和维护的保障能力；（9）试验标准、方法、项目及测试设备；（10）投标时所附土建设计所需技术图纸、资料的技术深度和完整性、技术资料交付进度；(11) 合作方的相同或相近标的物的设备的可靠性、可用率、市场占有率、技术水平和技术保证的

55、程度和措施等。(12) 投标文件的真实性、完整性，科学合理性，可行性和可信度。 综合评估法根据第条和第条规定的各项评标因素，采用综合评估法，对不同的设备采用不同的权重系数如下：表2-1集中采购通用物资序号设备名称技术权重价格权重商务权重1高低压开关柜20%80%商务定性.1计算评标价格最终评标价投标人投标报价的评标价集中采购配送服务费（集中采购配送服务费投标人投标报价的评标价6）。以投标人投标报价为基础，计算出投标人投标报价的评标价。 最低最终评标价评标价为100分，比最低最终评标价高1，扣1分，最终评标价的最低分为0分。投标人投标报价的评标价计算包括但不限于如下因素：（1）交货地点的调整：以设备到达交货地点为基准折算各投标人的运输、保险、仓储、税费等费用；（2）供货范围（包括备品备件、专用工具和原产地）的调整：对于投标人的分