日常用到的法律知识

1、日常用到的法律知识.txt爱，就大声说出来，因为你永远都不会知道，明天和意外，哪个会先来！石头记告诉我们：凡是真心爱的最后都散了，凡是混搭的最后都团圆了。你永远看不到我最寂寞的时候，因为在看不到你的时候就是我最寂寞的时候！ 法律常识日常生活点点滴滴婚 姻 登 记根据中华人民共和国婚姻法和民政部婚姻登记管理条例的规定，中国公民在中国境内结婚、离婚、复婚的，所具备的条件及所需证件介绍如下：一、婚姻管理机关：1、在城市是街道办事处或市辖区、不设区的市人民政府的民政部门；2、在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。二、结婚当事人的法定年龄：女方满20周岁，男方满22周岁。三、结婚登记：(一)当事人结婚的，必

2、须双方亲自到一方户口所在地的婚姻管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：、户口证明；、居民身份证；、所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。 离过婚的，还应当持离婚证。(二)婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证；对离过婚的，应当注销其离婚证。申请结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予登记：、未到法定结婚年龄的；、非自愿的；、已有配偶的；、属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的；、患有法律规定禁止结婚或者暂缓结婚的疾病的。婚姻登记管理机关对当事人的婚姻登记申请不予登记的，应当以书面的形式说明不予登记的理由。

3、四、离婚登记：(一)当事人离婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：、户口证明；、居民身份证；、所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信；、离婚协议书；、结婚证。(二)婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请进行审查，自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证。申请离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予受理：、一方要求离婚的；、双方要求离婚，但是对于子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等事项未达成协议的；、一方或者双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力的；、未办

4、理过结婚登记的。五、复婚登记：离婚的当事人恢复夫妻关系的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请复婚登记。婚姻登记管理机关对当事人的复婚申请，按照结婚登记的程序办理。 作者：PST-1107回复日期：2005-4-2923:33:51 消费者权益保护根据中华人民共和国消费者权益保护法第三十四条规定，消费者和经营者发生消费权益争议的，可以通过下列途径解决：1与经营者协商和解； 2请求消费者协会调解； 3向有关行政执法部门（如工商、技术监督、物价、卫生、商检、烟草专卖等）申诉； 4根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；5向人民法院提起诉讼。 如何与经营者协商解决消费纠纷？消费者在

5、找经营者协商之前，应咨询或学习消费者权益保护法、产品质量法、新“三包”规定及其他相关的法律、法规，弄清经营者在哪些方面损害了自己的权益；是退货、换物还是修理，能得到多少赔偿等。然后带着法规和实物、发票去找商场负责人，陈述自己购物及发现质量问题经过，并依法提出自己的赔偿要求。经过协商能得到满意解决最好。如协商不成，可寻求其他解决途径。如何向消费者协会投诉？投诉以文字材料为准。要把投诉人的姓名、地址、邮政编码和被投诉单位名称、地址，受损害事实，所购商品的名称、牌号、规格、数量、价格、生产单位及交涉经过等内容写清楚，并提出自己的合理要求。未经消协同意，不要邮寄票证、单据和实物，以防丢失。请注意，以下

6、6种情况之一的投诉，消费者协会不予受理：1购买商品不是用于自己消费，而是用于生产或销售的投诉（不含农民购买自用的生产资料）； 2企业（包括个体工商户）之间的经济纠纷的投诉； 3个人私下交易商品，属于违约纠纷的投诉；4提不出被投诉者的名称、地址和必要证据的投诉；5司法、行政部门已受理的投诉； 6不符合国家有关规定的投诉。 如何向有关行政部门申诉？ 消费者受损害后，经与经营者协商不成，可选择向行政部门（一般是向工商所）申诉，直接向经营者的行政主管部门或所在地行政执法部门出示证据，陈述自己受害经过，提出赔偿要求，希望有关部门在调查了解弄清事实基础上，依法作出赔偿等决定。如何向人民法院起诉？消费者在四

7、种情况下，可向人民法院起诉：（1）在与经营者协商不成情况下，可直接向人民法院起诉； （2）消费者对消费者协会调解或行政部门已作出的赔偿决定不满意，可向人民法院起诉；（3）经营者拒不执行已作出的调解和赔偿决定时，可以向人民法院起诉；（4）消费者向消费者协会投诉经调解不成后，为保护消费者应有的权利，消协可支持受损害者向人民法院提起诉讼。 作者：PST-1107回复日期：2005-4-2923:39:46 税务问题一、税务登记类型(一)按纳税人经营阶段和经营情况的变化划分为： 、开业登记 、变更登记 、注销登记 、停、复业登记(二)按税务登记所反映内容划分为 、税务登记 、代扣代缴(代收代缴)税务登

8、记 、固定资产投资方向调节税税务登记 、土地增值税税务登记 、委托代征登记(三)按税务登记证件种类划分为 、税务登记证 、注册税务登记证 、代扣代征证书 、委托代征证书 、涉外企业税务登记证(四)按管理形式划分为 、报验登记 、非正常户登记 、验证 、换证二、税务登记范围、程序(一)开业登记、范围及种类企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位(以下统称从事生产、经营的纳税人)自领取营业执照之日起三十日内，或经有关部门批准开业经营之日起三十日内持有关证件，向地方税务机关申报办理税务登记。税务机关审核后发给税务登记证件。(1)对从事生产、经营(包括

9、企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位) 并经工商户行政管理部门核发营业执照(包括市场经营许可证)的纳税人，核发地方税务登记证及其副本。(2)对纳税人非独立核算的分支机构， 非从事生产、经营的纳税人，除临时取得应税收入或发生应税行为以及只缴纳个人所得税、车船使用税的纳税人以外的其他纳税人，均核发注册地方税务登记证及其副本。(3)对仅缴纳个人所得税、车船使用税的纳税人，以及非从事生产经营而临时取得应税收入或临时发生应税行为只缴纳个人所得税(如缴纳印花税、 屠宰税等)暂不办理税务登记。(4)依照税收法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务

10、的扣缴义务人，应当向主管地方税务机关申报办理税务登记，并领取扣缴税款证书。(5)涉外企业税务登记。 范围是外商投资企业和外国企业，包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业及其分支机构、外国企业在中国境内设立的机构、场所等。种类为“外商投资企业税务登记证”、“外国企业税务登记证”和“外商投资企业分支机构税务注册证”。(6) 对未取得营业执照从事经营的单位或者个人以及按规定不需办理工商登记，而应办理税务登记的地方税纳税人，一律办理注册地方税务登记。、申请凡属开业登记范围的纳税人，应当自领取营业执照之日起三十日内向其所在地或经营地的县(区)地方税务局(分局)领取申请办理税务登记报告书和税务登

11、记表(一式三份)、纳税人基本情况表，申请办理开业税务登记。纳税人应逐一如实填写申请办理税务登记报告书、税务登记表、纳税人基本情况表，并加盖公章和法定代表人或负责人签章后，送主管地税机关审核，同时提交以下证件和资料：(1)营业执照或者其他核准开业证件；(2)有关合同、章程、协议书、项目建议书副本；(3)银行帐号证明；(4)居民身份证、护照或者其他合法证件；(5)企业、事业单位统一代码证书副本；(6)主管地税机关要求提供的其他有关证件、 资料；、受理审核主管税务机关接到纳税人填报的申请税务登记报告书、税务登记表、纳税人基本情况表及提供证件、资料后应在七日内审核完毕。审核的内容主要是：申请办理开业登

12、记的时间是否逾期；填写项目、提供的证件和资料是否齐全；填写内容、提供的证件和资料是否真实。必要时应对经营场所、住址等进行实地调查。主管地税机关审核后，在税务登记表中签注意见，并加盖公章后退纳税人一份。地方税务机关在审核纳税人填报的税务登记表、提供的证件和资料后，应当确定其所应缴的税种、税目、税率、报缴税款的期限、征收方式、缴库方式等，并逐户建立档案，登记税务登记底册。、发证经审核符合税务登记条件的纳税人，税务机关应当自受理税务登记申请之日起三十日内予以登记，并发给税务登记证或注册税务登记证的正本和副本，填写税务登记底册。税务登记证件应当注明：纳税人名称、统一代码、法定代表人或负责人、详细地址、

13、经济类型、经营方式、经营范围(主营、兼营)、经营期限。非独立核算的分支机构、经营场所、还应当注明总机构的名称、地址及其统一代码。税务登记的主管机关是县(区)地方税务局(分局)。税务登记业务由县(区)地方税务局(分局)集中办理，也可由其所在地或经营地的税务所(分局)受理并转报县(区)地方税务局(分局)办理。涉外企业办理税务登记时应经所在地县(市)和地、市地方税务局审核后由地、市地方税务局统一核发税务登记证件。(二)变更登记、申请纳税人办理开业税务登记后，税务登记内容发生变化时，纳税人在工商行政管理机关办理注册登记的，应当自工商行政管理机关办理变更登记之日起三十日内，向原地方税务登记机关领取填报纳

14、税人变更税务登记申请表申报办理变更税务登记，并提供下列证件：(1)工商行政管理机关变更工商登记的证明；(2)有关部门批准的文件；(3)地方税务机关要求提供的其他有关证件、 资料。按照规定纳税人不需要在工商行政管理机关办理注册登记的，应当自有关机关批准或者宣布变更之日起三十日内，持有关证件向原地方税务登记机关申报办理变更税务登记。纳税人基本情况表登记事项发生变化时，应当自实际发生变化之日起三十日内办理变更税务登记。、变更审核主管地税机关对纳税人填报的纳税人变更税务登记申请表和提供的证件、资料进行审核，符合有关变更条件的，主管地方税务机关应予以办理变更税务登记，并在税务登记表和税务登记证(副表)有

15、关栏次内填写变更记录。涉及税务登记证件内容变更的，应当更换税务登记证件。对需要重新换发税务登记证的，应收回原税务登记证及副本，在纳税人变更登记申请表上做换证记录，并在新换发的税务登记证(副本)有关栏次内注明变更原因。主管地税机关根据纳税人变更内容，审核若涉及应缴税种增减变化的，应重新核定应缴税种、税目、税率、报缴税款的期限、征收方式、缴库方式等，缴库方式等，并逐户建立档案，登记税务登记底册。(三)停业、复业登记、申请纳税人在营业执照核准的有效期间需要停业的，应当向主管地方税务机关提出停业申请，领取填报停业登记申请表，说明停业的理由、停业的起止时间、停业前的纳税情况和发票领、用、存情况等。、审核

16、登记主管地方税务机关对提出停业申请的纳税人应当进行审核，必要时可派员实地审查，审核无误的，应当办理停业登记。经批准停业的纳税人，必须结清当期应纳税款和以前所欠税金、滞纳金、并缴销发票；发票不便缴销的，应当予以封存。纳税人的税务登记证件和发票领购簿交主管税务机关保管。纳税人停业期满，应当向主管地方税务机关提出恢复营业申请，领取并填写复业登记申请表。需要延长停业时间的，应当在停业期限届满前七日内提出延长停业登记，停业期满既不提出延长停业申请又不恢复营业的，税务机关可以视为恢复营业，核定其应纳税额。停业期限未满恢复营业的，应当在恢复营业的次日，向地方税务机关提出恢复营业登记，并按实际经营时间申报纳税

17、。主管地方税务机关对按期恢复营业的纳税人，应当办理复业登记，发回证件，恢复供应或启封发票、纳税人恢复营业后经营情况发生变化的，主管税务机关应要求其办理变更登记手续，若涉及应缴税种变化的，应重新核定应缴税种等内容。实行定期定额征收方式的纳税人需要停业的，凡在当期报缴税款前十五日提出的，可以酌情调整当期应缴额，否则不予调整。(四)注销登记、申请纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关办理注销营业登记前三十日内，持主管部门或审批机关的批准文件或清算组织负责清理债权、债务的文件，以及其他证明资料向原主管地方税务机关填报纳税人注销税务登记报告表办理注销税务登记

18、。按照规定不需要在工商行政机关办理注册登记的，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起十五日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记。纳税人因住所、经营地点变动而涉及改变税务登记机关的，应当在向工商行政管理机关申请办理变更或注销登记前或者住所、经营地点变更前，向原税务登记机关申报办理注销税务登记，并向迁达地地方税务机关申报办理税务登记。纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自工商营业执照被吊销之日起十五日内，向原地方税务登记机关申报办理注销税务登记。主管地税机关接到申请报告后，再发给纳税人注销税务登记申报表，由纳税人详细填写后连同地税机关核发的有关税务证件和发票交回原主管地税机关。

19、、注销审核主管地税机关要对纳税人申报的内容进行审核，对税款、票证进行清理查验，并将清理情况填写注销税务登记清理检查结果表，并将此表作为办理注销税务登记依据之一。原主管地税机关在办理注销税务登记时，要对清理检查情况进行全面审核并分别情况作出处理：(1)纳税人已按规定结清应缴税款、滞纳金、 罚款、缴清发票和其他有关税务证件的，予以办理注销税务登记。(2)清理检查中， 发现纳税人有税务违法行为要先按规定进行处理，处理完毕后，再为其办理注销税务登记。(3)清理检查中，如发现纳税人有税收违法行为，并且案情重大，应按规定立案查处，待处理完毕后，再为其办理注销税务登记。(4)对纳税人发生解散、破产、撤销情况

20、时， 按照破产法规定的破产程序进行清算，清算后仍然收不回来的欠税，税务机关必须根据破产清算证明，为该纳税人办理注销登记手续。会计凭证转来的注销登记通知书，将其欠缴的税金从“待征税金”中转到“损失税金核销”科目。主管地税机关要在收回证件上加盖“注销”字样章，并在原税务登记表中写明注销原因及时间，同时登记税务登记底册、注明“注销时间”。同时要向纳税人开具注销税务登记清理证明书一式三份，由纳税人交工商、国税各一份。主管地税机关要保存已办理注销税务登记纳税人的纳税资料档案。(五)转入转出登记地税管理机关根据工作需要对所管辖范围纳税人调整其主管地税机关，原主管地税机关对需转出的纳税人发出通知，发给注销税

21、务登记申请表，要求纳税人详细填写后连同地税机关核发的有关证件和发票交回原主管税务机关，原主管地税机关对其应缴各项税款、滞纳金证件、发票进行清理、结算清缴或将结算后应缴税款、滞纳金移交转入的主管地税机关处理，转出主管地税机关应将该纳税人的征管资料移交给转入主管地税机关，并填写征管资料移交表，交接双方签章。同时转出主管地税机关登记税务登记底册注明“转出”及“转入时间”，转入主管地税机关重新登记该纳税人的基本情况，重新核发税务登记证，登记税务登记底册注明“转入”及“转出时间”转入正常户管理。(六)代扣代缴(代收代缴)税务登记依照税收法律、行政法规负有代扣、代收代缴税款义务的扣缴义务人均须向主管地税机

22、关办理代扣代收税务登记。扣缴义务人办理申报代扣代收税务登记时，首先要向主管地税机关领取并填写申请税务登记报告，主管地税机关接到报告后，再发给扣缴义务人代扣代(收)税务登记表，由扣缴义务人按要求如实填写，交主管地税机关审核，符合条件的，登记代扣代(收)税务登记底册，核发代扣代缴( 代收代缴)税款证书。(七)委托代征登记地税机关根据有关规定，委托有关单位代征税款，凡经地税机关委托，同意为税务机关代征税款的单位，主管地税机关根据委托方和受托方签订的合同，发给委托代证证书，同时登记代证项目、所属税种、代征环节，纳税期限、报解期限。(八)外出经营报验登记、报验。从事生产、经营纳税人到外县(市)从事经营的

23、，应在外出经营前，向主管地税机关申请填发固定工商业户外出经营税收管理证明单一式三份。送交主管地税机关备查，两份由纳税人外出经营时携带。纳税人外出经营到达经营地后，携带税务登记证(副本)向经营所在地地税机关进行报验登记。、审核。经营地地税机关接到固定工商业户外出经营管理证明单后，要进行核对，查实无误后，留存证明单，予以登记，不再核发税务登记证，纳税人持所在地税务机关核发的税务登记证( 副本)进行经营并接受管理。、缴销。当纳税人经营活动结束后，应向所在地地税机关缴清在经营地购领的发票、结清税款。由经营地地税机关在证明单第二联上加盖公章，交给纳税人由其连同完税证明一并交原填发地主管地税机关核实，凭以

24、在税务登记底册中注销。(九)查验换发税务登记、验证。地税机关对已核发的税务登记证件，实行定期查验制度。纳税人接到税务机关验证通知或在地税机关发布通知后，应在规定的期限内，持营业执照 (副本)、税务登记表、税务登记证(副本) 以及地税机关要求提供的其他有关证件、资料到主管地税机关办理验证手续。主管地税机关在验证时,主要审验税务登记表、税务登记证的内容项目及纳税人基本情况，按规定是否有变更，变更是否及时办理有关手续，应缴纳的税款是否足额缴清等，若需要办理变更登记的应按变更登记规定程序先办变更税务登记，再进行验证。主管地税机关审核完毕后，在税务登记证副本的“验证记录”栏填写验证情况，注明验证时间，并

25、加盖验证章。、换证。地税机关对于已核发的税务登记证实行定期换证制度。在办理换证前，首先由地税机关以通告或通知形式通知纳税人，限期到地税机关办理换证事宜。纳税人应在通告或通知规定的期限内，到主管地税机关领取并填写新的税务登记表一式三份，加盖公章后连同原税务登记表及税务登记证正、副本，以及地税机关要求提供的其他有关资料报主管地税机关。主管地税机关接到纳税人报送的资料后，应予审核，主要审核新旧税务登记表登记的事项有什么变化，税款是否足额缴纳，以及发票购、用、存等情况，审核无误后，在新的税务登记表中签注意见并加盖公章办理换证。同时应收回原税务登记表及税务登记证正副本。在审核中，发现需要变更登记的应按变

26、更登记规定的程序先办理变更登记，再进行换发税务登记证，若发生有税务违章现象的，先处理，再换证。三、证件遗失处理纳税人遗失税务登记证件或者扣缴义务人遗失代扣代缴证书或委托代征单位遗失委托代征税款证书时，应书面报告主管地税机关，报告丢失原因、时间、丢失证件名称、号码、发证时间、经审核后填写证件遗失处理申请表一式三份，纳税人凭证件遗失声明申请表并公开声明作废。公告单位应在证件遗失声明申请表有关栏次注明公告形式、公告时间、加盖公章后，纳税人证件遗失申请表交主管地税机关一份，公告单位一份，纳税人一份。同时申请补发，主管税务机关登记税务登记底册注明重新核发证件时间、号码。四、失踪业户处理(一)主管地税机关

27、对已办理税务登记，但未办理停业登记或注销登记的从事生产、经营的纳税人连续三个月以上中止纳税申报、经与工商、国税部门核对，确无下落的并经地税机关核实公告后仍无法找到的纳税人转为失踪业户登记。(二)对于失踪户，地方税务机关应当限期办理纳税申报，并处以罚款；逾期不改正的，税务机关应当公告废止其税务登记证件和领购的发票。(三)对失踪户应缴的税款和其他款项，按以下原则处理：、单独设立非正常户帐户分户核算；、已有欠税的，按日加收滞纳金，直至欠税追回；、未办理纳税申报的，可按该纳税人上期或者上年同期应纳税额予以核定；没有上期或者上年同期应纳税额可资参照的，可以比照同行业同等规模的纳税人的纳税情况，核定其应纳

28、税额，并按规定加收滞纳金。(四)主管地税机关对非正常户应缴税款、滞纳金进行清算，清算后，仍然收不回来的税款、滞纳金，计会部门凭非正常户清理税款表转到“待征税金”科目。五、违章处罚纳税人或扣缴义务人未按规定期限办理税务登记，变更或注销登记的，由地税机关负责填写税收违法行为限期改正通知书一式二份，一份留存，一份送交纳税人或扣缴义务人执行；纳税人或扣缴义务人逾期不改正，地税机关处2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下罚款， 停止供应直至收缴发票，同时下达税务处理决定书一式二份，一份留存，一份交纳税人或扣缴义务人，一份交计会部门记帐。 作者：PST-1107回复日期：2005

29、-4-308:35:53 4、土地使用权审批程序一、建设用地获得程序(一)建设用地单位须提交用地申请，并附具下列文件、资料: 1、建设项目批准文件； 2、规划红线图； 3、初步设计批复或其他有关设计批准文件； 4、建设用地预审申请报告； 5、农用地转建设用地计划批准文件； 6、建设项目总平面布置图； 7、土地勘测定界图； 8、其他有关部门(如环保、水利、林业等)意见 (二)土地主管部门接受用地申请后，30日内编制“一书四方案”和填写征用土地情况调查表。(三)材料齐全、符合要求的报件，窗口受理、实行内部会审制度，并在七个工作日内办结审核上报手续。(四)建设用地经有批准权的人民政府批准后，用地单位

30、缴纳相关税费，领取国有土地划拨决定（如为有偿使用的，签订国有土地有偿使用合同)和建设用地批准书。二、土地使用权转让程序（分国有、集体）(一)国有土地使用权转让（分划拨转让、出让转让）1、划拨国有土地使用权、转让双方持申请报告、转让协议和原国有土地使用证到土地管理部门申报；、土地管理部门对该宗地进行权属调查、地籍测绘和地价评估；、受让方与土地管理局签订出让合同；、缴纳有关税费；、由受让方按照评估地价的40交纳土地出让金；、营业税按评估地价的5.5计征，由转让方交纳；、契税按评地价的4计征，交易双方各承担2；、评估费以标定地价为依据，按照物价局核定标准计算，由出让方交纳；、土地使用权变更登记费（住

31、宅用地0.8元m2；经营用地1.5元m2）、地籍测绘费（按照物价局核定的收费标准）、工本费（20元本）、印花税（5 元本）由受让方交纳。领取国有土地使用证。2、出让土地使用权（1）、转让双方持申请报告、买卖协议和原国有土地使用证到土地管理部门申报；（2）、土地管理部门对该宗地进行权属调查、地籍测绘和地价评估；（3）、改变用途的须补签出让合同并补交或调整土地出让金；（4）、缴纳有关税费；、出让方按评估地价的增值部分交纳增值税；、营业税按评估地价的5.5计征，由转让方交纳；、契税按评地价的4计征，交易双方各承担2；、评估费以评估地价为依据，按照物价局核定标准计算，由出让方交纳；、土地使用权变更登记

32、费（住宅用地0.8元m2；经营用地1.5元m2）、地籍测绘费（按照物价局核定的收费标准）、工本费（20元本）、印花税（5 元本）由受让方交纳。（5）、领取国有土地使用证。（二）集体土地使用权转让1、转让双方必须是本村村民；2、转让双方持申请报告、调整宅基地协议、户籍证明和原集体土地使用证到所在地土地管理所进行申报；3、土地管理所到宗地现场进行权属调查、地籍测绘；4、由受让方交纳土地使用权变更登记费、地籍测绘费、工本费、印花税；5、领取集体土地使用证。 作者：PST-1107回复日期：2005-4-308:43:17 如何办理身份证1、 哪些人应当申领居民身份证 凡居住在中华人民共和国境内的年满

33、16周岁的中国公民，都应当依照中华人民共和国身份证条例的规定，申请领取居民身份证。回国定居的华侨，回内地定居的香港、澳门同胞，回大陆定居的台湾同胞，以及在中国境内定居的外国人和无国籍人被批准加入中华人民共和国籍，年满16周岁的也应按照规定申请领取居民身份证。 2、 公民如何办理居民身份证申领手续 年满16周岁的中国公民，应当向常住户口所在地的户口登记机关履行申领居民身份证手续。公民在申领居民身份证时，需要填写常住人口登记表，交验户口簿，交近期标准相片两张，并且按照规定交纳证件工本费。 3、 公民如何换领居民身份证 （1）公民的常住户口迁出本市市辖区和本县行政区域的，在迁入地办理户口登记手续的同

34、时换领居民身份证。 （2）公民应当在居民身份证有效期满之日的3个月前申报换领新证。 （3）公民居民身份证污损、残缺不能辨认时，应当申报换领新证。 （4）公民需要变更居民身份证登记内容，在履行申请变更手续的同时申报换领新证。 （5）公民的常住户口在本市市辖区的行政区域之间和本县行政区域内迁移变动的，可以不换领新证。 4、公民如何补领居民身份证 公民遗失居民身份证时，应当立即向公安机关报告，并向常住户口所在地的户口登记机关申领临时身份证。从报告之日起3个月内仍未找到的，应当立即向常住户口所在地的户口登记机关申报补领新证。（不需要登报申明遗失） 5、 如何办理临时身份证 （1） 哪些人应当申领临时身

35、份证 一是应当申领居民身份证而尚未领到证件的；二是居民身份证丢失、损毁尚未补领到证件的；三是常住户口待定的16周岁以上的公民。 （2）“常住户口待定”人员范围 一是公民持有户口迁移证或复员、转业、退伍证件，出生证明或其他入户证明，以及刑满释放、解除劳动教养证明，尚未登记常住户口的；二是公民长期离开常住户口所在地，户口已被注销，原常住户口所在地已经失去土地、住房等生活基础，既没有回原常住户口所在地恢复户口，又没有在现居住地登记常住户口的。 （3）申领临时身份证手续 第一，公民申领临时身份证，应当向常住户口所在地的户口登记机关申领。申领时，交验户口簿，交本人近期标准相片1张。 第二，常住户口待定的

36、公民申领临时身份证，应当携带能够确认本人身份的有效证明，向常住地的户口登记机关申领。申领时，应当填写临时身份证申领登记表，交本人近期标准相片2张。 作者：PST-1107回复日期：2005-4-308:50:21 6、护照签证办理、公民出国护照签证办理 一、护照的种类和颁发的范围 二、申办护照的规定和程序 三、护照管理 四、办理出国签证 内地居民因私事出国或去香港从事商务活动管理一、公民因私事出国护照申请及审批管理 二、内地居民赴香港从事商务活动审批管理 护照签证办理一、护照的种类和颁发的范围 护照是一个主权国家发给本国公民出、入国（境）和在国外旅行、居留的合法身份件和国籍的重要证明。护照一般

37、只发给16岁以上的公民；16周岁以下的随其父母同时使用一本护照，必要时可单独发给。 护照有两类、四种：一类是因私普通护照，由公安部授权的机关颁发。一类是因公护照，由外交部或外交部授权的机关颁发。因公护照有三种：（1）外交护照。在地方上，主要发给担任现职的省级正副职人员及省外办正、副主任。 （2）公务护照。在地方上，主要发给各省、自治区、直辖市党委、政府、人大、政协派出的代表团成员和工作人员；各级政府部门因公出国人员；工会、共青团、妇联、青联、友协、外交学会、文联、科技协会、侨联、贸促会、红十字会、中国福利会、各民主党派派出参加国际会议或应邀进行友好访问的人员。颁发护照机关认为需要持公务护照出国

38、的其他人员。 （3）因公普通护照。主要发给各企业单位从事经济、贸易等活动的人员；参加各种非政府间国际学术组织和国外学术团体举办的学术会议的人员，及参加中外学术团体、教育机构间互访的人员；根据协议、合同被派往国外的留学生、研究生、进修生、访问学者或进行合作研究、讲学、任教和工作的人员；被派往国外实习、接受培训、监造和检验等人员；中外合资企业的中方各级管理人员、职员和工人；出国演出或出国举办展览人员；颁发护照机关认为需要持因公普通护照出国的人员。上述颁发对象的分类随国际情况变化会有些调整。 在国内，因公务出境的中国公民持用的护照，由外交部授权的地方外事部门颁发；因私事出境的中国公民持用的护照，由公

39、安部或公安部授权的地方公安机关颁发。在国外，中华人民共和国的外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关受理颁发护照事宜。向因公出国人员颁发何种护照，应遵循两个原则：一是参照国际惯例和通常做法；二是根据我国（境）内人员的实际对外身份及所从事活动的性质。如按规定应发因公普通护照而改发公务护照，或应发公务护照而改发外交护照时，须先商外交部决定。反之，如可持外交护照者欲改持公务护照或因公普通护照，或持公务护照者欲改持因公普通护照，可由发证机关自行审定。二、申办护照的规定和程序 （1）提供有效的出国任务批件。 （2）提供有效的审查批件。 （3）免冠正面小2寸素背景、服装整齐的软光纸近照两张。 （4

40、）填写护照登记卡、申请出国签证事项表等表格。 （5）省直厅、局或行署、市外办介绍信。 （6）其他材料。 三、护照管理 （1）原则上出国人员不能申请两本护照，如情况特殊经同意可另行申办。但出境时只能持用一本有效护照。另一本护照上交发照机关保管。 （2）根据现行规定，持照人因故未能出国或出国归来后一个月内应将护照交回原发照机关。各派遣单位应督促有关人员及时交回护照。 （3）领取护照后，派遣单位和出国人员本人都应将护照的种类、号码、发照机关、发照日期等予以登记和记载，持照人须保管好护照，防止护照遗失。凡护照遗失者，应及时上报发照机关。 四、办理出国签证 签证是一个主权国家对外国人出入或经过国境的一种

41、许可证明。各国的签证都有自己固定的格式和内容。对有关签证材料要求十分严格。签证材料不规范或缺项不能勉强受理，否则反而延误出国团组、人员的行期。经外交部批准，安徽省自一九九一年起自行向外国驻华使（领）馆申办因公出国签证，因公出国签证的具体工作由省外事侨务工作服务中心统一承办。申办签证时须提供以下材料：1、与护照一致的照片若干张； 2、逐项填写的外国签证申请表； 3、有效的邀请函、电（原件）； 4、部分国家使（领）馆要求申办签证时提供前往国家有关部门颁发的入境许可证批件（如伊朗、约旦、文莱、新加坡等）； 5、部分国家使（领）馆要求申办签证时提供出访人员订妥的往返国际机票，否则不予受理（如捷克、阿根

42、廷、智利、肯尼亚）； 6、部分国家使（领）馆还要求申办签证时提供单位出具的派遣书中英文各一份（如巴西、阿根廷、意大利等）； 7、其他有关特殊要求在申办签证时由省外事侨务服务中心签证科工作人员详尽提出并解释。 对邀请函、电的具体要求：1、近期的邀请函、电； 2、被邀请人的姓名、性别，部分国家还要求有被邀请人的出生年月、单位职务等（如新加坡、泰国、法国等）； 3、明确的出访目的； 4、出访的大致时间及停留时间； 5、邀请人的地址、电话号码及传真号码等； 6、邀请人的签名。部分国家要求邀请函、电上需先打印上邀请人的姓名、职务后再签名，并加盖邀请单位印章（如新加坡、泰国等）； 7、部分国家要求，若邀请

43、人是华人或外籍华人，必须提供邀请人在该国的合法身份证明，即护照或绿卡等复印件（如加拿大、捷克等）。泰国使馆还要求，如邀请人不是土生土长的泰国人，则需要提供其在泰的工作许可证； 8、部分国家使（领）馆要求邀请函、电注明在该国访问的食宿交通费、健康保险费及往返国际机票由何方承担。如由中方承担需提供中方单位盖章的费用证明中英文各一份（如法国、德国及其他申根国家、加拿大、瑞典、丹麦等）。 内地居民因私事出国或去香港从事商务活动管理一、公民因私事出国护照申请及审批管理 （一）因私出国审批公民因私事申请出国，凭居民身份证、户口簿或其他户籍证明，即可向本人户口所在地的市、县公安机关领取公民因私事出国（境 ）

44、申请审批表（以下简称“申请表”）。 “申请表”由公安部出入境管理局制订，各地公安出入境管理部门自行印制。公民因私事出国申领护照，须向本人户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请，回答有关的询问并发行下列手续：1、提交填写完整并贴有本人近期正面免冠照片的“申请表”一式二份和2张照片（照片规格为：小二寸，32mm40mm）； 2、提交与出境事由相应的证明； 3、交验居民身份证、户口簿或其他户籍证明； 出境事由相应的证明是指： 出国探亲访友，须提交亲友的邀请信和邀请人在前往国的居住证明。 邀请信具备下列之一即可：（1）正式邀请信； （2）有邀请内容的普通信件。 邀请人在前往国的居住证明。具备下

45、列之一即可。（1）邀请人在前往国的居留资格证明； （2）邀请人在前往国正在使用的有效身份证件的复印件。 （3）其他经出入境管理部门认可的能证明邀请人所在国合法居留的证明。 此外，下列人员申请因私出国，须具备下列条件：归侨、侨眷凭其户口所在地的市、县侨办或侨联出具证明，60周岁以上的公民和随父母（或监护人）出国的未满16周岁的公民，只提交其所在单位或户口所在地派出所出具的意见，免交亲友的邀请信和邀请人在前往的居住证明。 个人出国旅游，须提交旅行所需外汇费用证明（如申请人银行存款证明，数额不少于20,000美元），出入境管理部门认为必要时，申请人还应提交境外亲友的邀请或担保信。 参加旅行社组团出国

46、旅游的审批事宜由旅行社统一向出入境管理部门申办。自费出国留学，须提交接受学校出具的入学通知书，出入境管理部门认为必要时，申请人还应提交必需的经济保证证明。具有大专以上学历的人员（不包括自费生）申请自费出国留学，须提交省一级教育主管部门出具的“自费留学资格审核证明”；出国学习宗教课程（含前往宗教学校学习）的，须提交省级以上宗教局出具的批准文件。公派留学人员（含国家公派和单位公派留学人员）出国留学，须提交填写完整的公派留学人员申请护照登记表。出国定居，须提交拟前往国家政府主管机关或驻华使、领馆的定居许可证明或拟定居地亲友同意去定居的证明。出国继承财产，须提交有合法继承权的证明。个人出国就业，须提交

47、在前往国具有法律效力聘请、雇用单位或者雇主的聘用、雇用证明。具有法律效力的证明是指，经前往国公证机关公证或我驻外使、领馆认证的证明。由劳务公司协助办理的出国劳务人员，须提交有外派劳务经营权的劳务输出机构确信的申请人劳务输出证明；由境外就业服务机构协助办理出国就业的，须提交有境外就业经营权的境外就业服务机构确认的申请人与境外雇主签订的就业合同。出国从事其他非公务活动，须提交国外相应的邀请函件。属出国进行文化交流的，须提交省级以上文化部门出具的同意证明。在“三资”企业或境外商社常驻机构等连续工作一年以上的外省（区、市）暂住人员，因本企业业务需要出国，由申请人向工作单位所在地的县、市公安局出入境管理

48、部门提出申请，经地、市公安机关出入境管理部门审核后报省级公安出入境管理部门。省级公安机关出入境管理部门将符合条件的暂住人员情况报其常住户口所在地同级公安机关出入境管理核查后，依法审批发照。工作单位或派出所负责对申请人出国签署意见，意见直接填写在申请表的相应栏目内并加盖公章。审查意见应包括：申请表所填内容是否属实、申请人是否具有法定不准出境的五种情形（即刑事案件的被告人和公安机关或省人民检察院、人民法院认定的犯罪嫌疑人，人民法院通知有未了结民事案件不能离境的，被判处刑罚正在服刑的，正在被劳动教养的，国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损害的）、是否同意申请人出境

49、等（不同意的要说明理由）。具体要求如下：1、公职人员，由其组织人事部门按干部管理权限出具意见。 2、大、中学校在校学生，由所学校出具意见。 3、国有、集体企业员工，由所在企业法人代表或其授权的单位人事、保卫部门签署意见，法人代表本人申请出国，由相应的人事管理部门出具意见；个体劳动者、私营企业人员、工商联会员，分别由个体劳动者协会、私营企业协会、工商联出具意见；中外合资、合作企业的中方雇员，由相应的中方管理部门出具意见。 4、其他人员，由其户口所在地的公安派出所或其人事管理部门出具意见。 公安机关出入境管理部门对出境申请应当在20个工作日（大、中城市在15个工作日，地处偏僻、交通不便的应当在40

50、个工作日）作出批准或不批准的决定，并通知申请人。 申请人在规定时间内没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复；申请人认为不批准出境不符合中华人民共和国出境入境管理法的，有权向上一级公安机关提出申诉，上级机关应当作出处理和答复。（二）因私出国护照的颁发护照有效期为五年。可以延期二次，每次不超过五年。出国旅游团队参游人员持用的护照有效期为一年，限随旅游团队一次出入境有效，在境内外均不得办理延期手续，在境外不办理补、换发手续。其他有特殊情况需要限制护照有效期，由各、省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理处报公安部出入管理局审批。持照人在护照有效期期满前6个月之内，可申请延期，无须提交证

51、明材料。特殊情况（如有效期不够外国签证期限的）可持有关签证证明提前申请办理。超过有效期的护照为失效护照，不办理延期手续，可以申请换发。 护照的延期，在国内，由原发照机关或户口所在地公安机关出入境管理部门办理；在国外，由驻外使、领馆办理。特殊情况，可由原发照机关或上级公安机关委托就近的公安机关办理。护照因已延期两次即将期满或者签证页用完不能再延长有效期限，或者损坏不能继续使用的，可申请换发，无须提交证明材料。护照遗失的，在取得护照遗失地公安派出所出具的报失证明并登报声明护照作废后，才能申请补发新护照，无须提交其他证明材料。护照的换发、补发，在国内，由原发照机关或户口所在地公安机关出入境管理部门办

52、理；在国外，由驻外使、领馆办理。特殊情况，可由原发照机关上级公安机关委托就近的公安机关办理。公安机关批准颁发护照的同时，附发出境登记卡。出境登记卡的出境事由分别填写“定居”、“短期出境”和“旅游”（指组团出国旅游）。持“定居”事由出境登记卡，除团体旅游签证外获得任何签证，都可出境；持“短期出境”事由出境登记卡，获得长期定居签证的，提交所在单位或派出所同意的意见，即可换发“定居”事由出境登记卡。领取护照后首次出境前变更前往国的，凭签证换发出境登记卡，无须提交其他证明材料。护照收费标准为：工本费100元人民币；手续费5元人民币；护照延期、护照加注，每人次20元人民币。 二、内地居民赴香港从事商务活

53、动审批管理 （一）受理申请范围国际组织驻华机构、外国驻华使、领馆，外国企业、新闻机构等驻华办事处的中方雇员，以及在外商独资企业（含港澳台资企业，下同），中外合资、合作企业，股份合作制企业，集体、私营企业等工作的仙地居民有下列情形之一的，可以申请前往港：1、签订合同或者参加招标、投标的； 2、检验、监装设备、货物的； 3、参加展览会、交易会的； 4、解决索赔问题或者参加民事诉讼活动的； 5、应邀请从事商务、科技考察的； 6、驾驶往返香港与内地的交通工具的； 7、接受培训的； 8、应聘赴香港就业的； 9、从事其它商贸活动的。 （二）申请人须履行的手续申请人任本人的居民身份证或户口簿向户口所在地公安机关出入境