XXXX年新政策-社会养老保险

1、城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法从 2010年 1月 1日起施 行，旨在切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员的合法权益， 促进人力资 源合理配置和有序流动， 保证参保人员跨省流动并在城镇就业时基本养老保险关 系的顺畅转移接续。办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员， 包括农民工。 已经 按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。异地转移 12%单位缴费，办转移不用到处跑我国基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式， 用人单位和 个人共同缴费。 过去，参保人员跨地区转移接续养老保险关系， 只转个人账户储 存 额，不转单位缴费。从实践情况看

2、，转入地要承担将来发放转入人员基本养 老金的责任，完全不转单位缴费，长期支付的资金压力较大。综合考虑转入地与转出地、 当期与长远的资金平衡关系， 办法规定， 参保人 员跨省就业，除转移个人账户储存额外，还转移 12%的单位缴费。目前，大部分 地 区的单位费率为工资基数的 20%，少部分地区低于 20%。这样规定， 单位缴费 的大部分随跨省流动就业转给了转入地， 减轻了转入地未来长期的资金支付压力 单位缴费的少部分留给转出地，用于确保当期的基本养老金支付。如果让流动就业的参保人员自己往返不同地区办理基本养老保险关系转移 接续手续， 费时费力。 办法规定流动就业人员离开原参保地， 社保经办机构要开

3、 具统一 样式的参保缴费凭证 ; 到新就业地参保缴费后，只要提出转移接续申请， 所有手续都由相关两地社保经办机构办理。 同时，人力资源和社会保障部还公布 了全国县级 以上所有社保经办机构联系方式信息，供相关人员查询自己的参保 缴费和转移接续信息。明确领取待遇地，农民工无须再“退保 ”办法按照“唯一性”原则， 依次确定了相关地区的责任， 即：参保人员户籍 所在地与最后参保地一致时， 在户籍所在地办理待遇领取手续， 享受基本养老保 险待 遇; 当户籍所在地与最后参保地不一致时， 如果在最后参保地参保满 10 年， 则在最后参保地领取待遇 ;如在最后参保地参保不满 10 年，依次向前推至满 10 年

4、的 参保地办理待遇领取手续 ; 各地参保都不满 10 年，则在户籍所在地办理待 遇领取手续。 这样有助于消除过去由于地区之间职责不清， 个别转出地和转入地 常有相互 推诿的现象。总之，让每一个缴费满 15 年以上的参保人员都能在一个 地方领到基本养老金。比如，一个江西的农民工，先后在福建、广东、浙江的城镇就业，参保缴费 各 5 年。当他达到国家法定待遇领取年龄时，由于累计缴费年限满了15 年，因此可 以按月领取基本养老金。 由于他在 3 地参保都不满 10 年，就由他的户籍所 在地江西省负责发放基本养老金， 而 3 地社保机构应按规定把相应的资金转到江 西省。但 如果他在达到领取待遇条件之前，

5、已把户籍转到了最后参保地浙江， 那么就由浙江省负责发放基本养老金， 其他两省应按规定把相应的资金转到浙江 省。多地参保，养老金计算全国统我国城镇企业职工的基本养老金， 包括基础养老金和个人账户养老金。 其中， 个人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以一定系数计算， 这对流动就业和 稳 定就业的劳动者都是一样的，只要多缴费，个人账户储存额多，这部分养老 金水平就高。 对基础养老金的计算， 即以本人各年度缴费工资与本地各年度在岗 职工平均 工资对应计算其缴费工资指数，由此计算出本人指数化缴费工资，再 与本地上年度在岗职工平均工资计算出平均值，作为计发其基础养老金的基数 ; 缴费满 15 年发 给

6、基数的 15%，多缴费 1年多发 1%。办法坚持了这一计发办法， 只是进一步明确了流动就业人员在各参保地的各年度缴费工资要与最后待遇领 取地对应的各年度 在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。这既保证了全国政 策的统一，又是一种相对简便的方法。对回乡后不再返城就业的农民工， 办法规定的总原则是， 其在城镇参保缴费 的记录和个人账户全部有效 ; 如果累计缴费年限满 15年或以上，在达到国家法定 退 休年龄后，可以同城镇职工一样计发基本养老金 ; 如果没有满足规定条件， 也 可以把城镇参保的相关权益记录和资金转到新型农村社会养老保险制度; 总之是不让他 们已有的权益受损。但鉴于新农保制度刚刚开始试点

7、，有关农民工养老 保险在城乡间的具体衔接政策，国家将另行研究制订。办理要花多久 ?45 个工作日办完对于参保人员跨省流动就业的， 转移养老保险关系需要走三个流程， 新参保 地审核转移接续申请并向原参保地发出同意接受函原参保地办理转移手续 新 参保地接受转移手续和资金， 三个流程走完之后即可办妥转移接续手续， 政策规定每个流程最多 15 个工作日，也就是说对于参保者来说， 最多 45 个工作 日就可以 将全部手续办完。有关负责人表示， 转移手续极大地方便了参保人， 参保人只要申请即可， 剩 下的工作将由两地社保部门进行对接转移。办理流程1 参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，

8、由用人单位 或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申 请。2 新参保地社保经办机构在 15 个工作日内，审核转移接续申请，对符合本 办法规定条件的， 向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同 意接收函，并提供相关信息 ; 对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员 作出书面说明。3 原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的 15 个工作 日内，办理好转移接续的各项手续。4 新参保地经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办 机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在 15 个工作日内办结有关手续，并 将确认情况及时通知用人单位

9、或参保人员。资金如何转移 ?企业缴费转走 12%暂行办法 明确，资金转移中， 个人账户储存额全部转移。 而统筹基金 （即 单位缴费 ）实行部分转移，即以本人 1998 年 1 月 1 日后各年度实际缴费工资为基 数，按 12%的总和转移，参保缴费不足 1 年的，按实际缴费月数计算转移。 是否能够退保 ?今后参保不得退在昨日的转移接续办法中有一个信息非常重要， 不得退保， 它意味着， 目前 普遍存在农民工的“退保”现象有可能一去不复返。 通知这样规定： 未达到待遇 领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。那么，没有达到领取条件的怎么办， 会不会其缴纳的养老金就烂在账户里取 不出来了

10、?不用担心，全国人大常委会日前对 社会保险法 （ 草案） 进行了三审， 其中规定，养老保险缴费不足 15 年者，可延续缴费并享受养老保险待遇。也就 是说达到退休年龄， 但同时又没有满足领取养老金条件的， 可以通过延长缴费的 方 式，达到领取养老金条件。从中可以判断的一个信号是，国家希望今后每一 个人都能够通过各种方式领到养老金，真正达到“老有所养”。 农民工是否有选择 ?可权衡加入哪个保险昨日，人力资源与社会保障部养老保险司副司长尹志远说， 目前很多农民工 退休后都可能会选择返乡， 只要符合条件， 农民工可以自由选择享受城镇养老保 险还是新农保。对于新农保待遇要低于城保的疑问， 尹志远认为， 农民工可以自己权衡究竟 哪一个更加有利。新农保目前在试点当中，未来还有完