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文档简介
1、XXXX年开发区科学发展观调研报告(可编辑) 开发区科学发展观调研报告以科学发展观为指导搞好开发区三期规划与开发区开发区总公司十七年来开发区先后进行了两期共平方公里的开发建设目前开发区的土地存量已经很少可出让地块大都是一些零散地块根本无法承接大规模、高质量的投资。 为加快xx新城建设拓展xx开发区发展空间,必须加快开发三期。 经全面回顾梳理我们认为开发区在不同的历史条件下开发模式和开发思路经历了一个逐步提升的过程。 其中一期“滚动式”开发总思路为“着眼长远适当超前综合起步滚动开发”二期“整体式”开发总思路是“超前建设全面接轨聚集优势持续发展”。 在开发区总公司历任领导班子和全体员工的努力下xx
2、开发区取得了丰硕的发展成果。 主要表现为引资超过亿元引进企业余家形成了电子信息、生物医药、新型建材、机械制造、汽车及零部件五大主导产业税收占全区总量的一半以上吸纳直接就业近万人成为全区经济的龙头和主发动机。 但同时开发区也存在亟需解决的突出问题一是两期开发建设都走在了周边开发区的前面并取得了比较优势而当前各开发区都在积极探索新的发展途径我们也应按照率先发展的要求主动转变思路继续谋求在竞争中抢占先机二是前两期开发建设中的产业特色不鲜明、产业集聚度不高的问题越来越明显三是按照以人为本的要求开发区 服务功能还不够完善吸引人才、留住人才的能力还不强。 以上问题都需要在三期开发建设中予以解决。 因此我们
3、认为当前xx开发区又走到了发展的新起点即按照科学发展观的要求搞好三期规划和开发建设。 三期位于xx新城的西北部规划总面积平方公里。 其中产业区占地平方公里将建成为京津之间重要的现代制造业、高新技术产业和高层次服务业聚集地功能服务及居住区占地平方公里将为新城和开发区发展提供更强有力的服务支撑。 三期开发需搬迁徐官屯街道和东蒲洼街道的个行政村共户口人企业个。 通过全面分析当前面临的形势我们认为要使xx开发区取得竞争优势使宝贵资源在近期、远期都能获得最大收益就必须在三期的规划和开发建设中贯彻落实科学发展观特别是要创新发展思路。 首先必须确定好三期的产业发展特色以特色求发展避免与周边开发区的恶性竞争。
4、 多年来以众多开发区为主要支撑节点的京津制造业聚集区已经形成项目主动聚集的趋势越来越明显。 在此形势下一方面各开发区之间基础设施和功能环境建设水平差距缩小招商竞争特别是对优质项目的竞争日趋激烈。 另一方面各开发区产业发展基础差异日渐显现区域内大的产业分工格局下大形成特色产业区发展的条件越来越成熟。 在三期开发建设中我们必须先明确三期产业发展方向和特色并 据此确定规划区内各地块的功能定位。 第二在规划和建设中强化对特定产业发展的支撑能力为其量身定做环境使每一分投入都发挥其最大效益。 第三在招商中加强“精细化营销”。 即以打造特定产业高地为目标有针对性地引进企业龙头以高门槛筛选出高质量项目确保产业
5、竞争力。 第四加强统筹协调促进各方面工作科学发展。 要理顺现有产业、企业与下步要发展产业的关系做到相互支撑、相互促进要理顺产业发展与环境建设的关系提高投入的科学性、实效性要理顺企业发展与人才引进、培养的关系提供工作、生活、学习、休闲等功能完善的环境调动人的积极性、创造性增强发展的原动力。 基于以上考虑我们把xx开发区三期的发展模式定为“模块式”总思路是“突出特色明确功能抢占高点科学发展”。 三期的开发建设主要包括三个重点区域即三个功能各异的模块:、三期(西区)先进制造业聚集区三期西区北至龙凤新河南至福源道XX南东路西至高王路总规划面积平方公里将主要发展以高新技术为支撑的先进制造业重点包括装备制
6、造、环保节能产品等。 西区规划思路:一是落实城市总体规划和新城规划依托开发区的产业用地保障经济、社会、人口与环境的均衡促进建设和谐有序发展带动经济全面发展。 二是分解落实新城规划的功能定位、建设规模、公共设施安排等规划内容有重点的进行控制性详细规划的编制。 便捷的城市支撑体系建设以公共交通为主导的高三是建立高效、 标准、现代化综合交通体系按照适度超前优先发展的原则建设高效、安全的现代化市政基础设施体系。 西区开发建设目标:突出一个“转”字即突破工业区的一般定式实现由高技术产业装备园区向综合性高技术产业园区转型由生产基地向生产与服务并重型的城区转变由引进技术向内生技术型高技术产业园区转化。 要深
7、入贯彻“以人为本”思想兼顾经济、社会、生态l 年内完成起步区内千伏变电站建设、电力线缆铺设架空以及路灯安装等工程以及供热站点和管网建设。 、三期(北区)高端物流服务功能区三期北区北至龙凤新河南至京津塘高速公路XX国道总规划面积为平方公里。 北区由物流区和高等教育及科技研发区两部分组成规划范围以翠亨路为界东侧为国际保税物流区西侧为高等教育及科技研发区。 其中物流区的产业定位为保税物流和特色物流将以现有公共型保税仓库和出口监管仓库起步滚动发展保税物流业务同时大力发展特色物流服务建成立足天津、服务京冀、辐射环渤海的综合商贸物流基地。 物流区规划五个区域其中保税物流区主要用于开展保税仓储、国际配送、进
8、出口贸易和转口贸易业务使其具备口岸功能普通物流区为综合性的普能货物商贸物流节点在功能上是保税商贸物流的有益补充出口加工区用于进行符合海关规定的分拨、包装等简单增值加工商务服务区提供住宿、餐饮等服务综合办公区主要设置政府职能部门、海关、“三检”等管理机构联合办公场所。 高等教育区引进建设一所综合类大学和一处综合性教育培训机构就近为开发区发展提供教育服务支撑。 区域内将主要建设教学楼、行政楼、实验室、科研楼、图书馆、网络中心、会堂、体育场馆、产学研应用实习基地、校董及专家办公楼和住宿楼、学生宿舍楼、餐饮综合楼、综合体育馆、医疗保健楼等功能设施。 北区近期开发建设计划:*年底前完成土地征转工作*年月
9、底基础设施前进场施工年内完成主要基础设施建设。 、软体区生产型服务业功能区软体区位于现有一、二期之间北至广源道南至福源道XX泉旺北路西至翠亨路总规划面积平方公里。 为保证软体区规划的质量我们先后调研了XX总部基地、中关村软件园、上海浦东软件园、华中科技大创新科学园等类似园区。 在深入研究自身条件的基础上充分借鉴各地成功经验确定了软体区的发展目标定位及具体发展职能。 要将软体区建成全区产业基地的服务中心成为xx高端产业的核心区域成为集高新技术研发、金融服务、软件信息咨询、服务外包产业、专家公寓等职能为一体的综合软体园区未来发展成为京津地区乃至全国重要的高科技软体园。 软体区要通过创造优美而独具特色的园区环境为软体区未来的发展提供良好的基础同时提供多组团布局使之能够应对开发需求以 及发展变化。 总体思路是:一轴一心六组团“一轴
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