XXXX年加快我市追赶跨越调研报告可编辑

1、XXXX年加快我市追赶跨越调研报告(可编辑) l 千亿*、活力*、和谐安庆已确立为建设*的战略性目标。 然而*发展虽然随着时代变迁而跨越但纵横向比较之*既聚集着历史的辉煌又铸就着顽固守旧的思维定势制约着开放束缚着创新凸显发展滞后。 因此市委提出“推进科学发展加快追赶跨越”应该说是切准*脉络。 对此笔者提几点建议。 一是正确把握追赶跨越的切入点。 *追赶跨越的切入点是什么？是重点着力于体制的变革？还是重点着力于经济发展水平的提高？或是重点致力于人文环境的革新？但问题是管理体制、经济发展、人文环境是一个有机的体系三者在发展中互相联系、互相影响、互相制约。 从长期看解决问题最终应当是三者综合推进协调

2、发展但从短期看发展总有个切入点。 对*而言发展历程的特殊性决定了这个切入点就是人文环境的革新和管理体制的变革。 从*发展的历史和现状分析历史越悠久人文环境越定势对经济社会发展的阻碍越大,所形成的管理体制必然带有功能固着性。 所以实现*追赶跨越必须重视解决人文环境和管理体制中最突出的问题。 二是创建优质的人文环境。 创建优质的人文环境必须从党员干部入手全体党员干部精神面貌的好坏直接影响着社会环境面貌。 这次市委开展的“深入学习科学发展观”活动是个很好的契机。 建议借助这个活动开展一些有成效的工作激发全体党员干部工作热情转变党员干部精神面貌。 一要结合*经营环境不优问题召开专题讨论会。 由市活动办

3、统一协调各活动指导组牵头组织各单位、各部门开展专题讨论对讨论结果进行综合分析形成专项报告报市活动办同时将行政审批、经济主管、行政执法等部门的讨论报告通过媒体向社会公布并开展公众评议。 二要分行业建立规范的服务标准。 各单位、各部门根据服务标准细化指标并公布大众明确监督和考评主体开展每年一度的人民评公仆工作以此强意识、转作风提高服务质量。 三要通过各种媒体宣传新理念、新思想。 通过强大舆论氛围在全社会逐步树立起新风尚提高*人文化品质进而优化经营环境。 三是改革城区管理体制保障追赶跨越。 创新城区管理体制是宜城板块率先崛起的关键。 因此市委、市政府要结合新一轮机构改革下决心启动城区管理体制改革按照

4、“以块为主重心下移事权下放强化督察”的指导思想赋予 城区一级政府自主管理权。 除关系全市全局的、国家法律法规已明确规定之外其余事权应全部下放给城区根据事权确定财权实现城区责、权、利的统一为完善区间竞赛构筑公正平台。 市级部门要从转变管理方式入手创新管理思想增强服务意识。 四是建立有效创新机制。 创新是一个民族进步的灵魂是一个国家兴旺发达的不竭动力更是一个地区加速崛起的法宝。 所谓创新是指形成创造性思想并将其转换为有用的产品、有效的服务和有效的工作方法的过程。 即富有创新力的组织能够不断将创造性思想转变为更优质的结果。 创新的核心就是强调“则有到优”充分利用人类共同的文明成果进行优化组合获得更优

5、秀的社会成果。 如日本的汽车工业严格地讲在世界汽车发展史上没有一项发明出自日本人之手。 但日本在汽车工业生产中博采美国、德国等众家之长进行优化组合形成了自己的优势这就是典型的创新。 所以*要有花香不怕枝头小巧借云梯攀高墙的精神学会“拿来”“引进”的技巧进行优化组合创新更优措施实现追赶跨越。 如何实现创新？就是要在全市构筑人人都可能、可以成为创新者的空间环境构筑与之相适应的机制。 这个机制是科学发展观的体现就是要按照什么样的程序沿着什 么样的过程提供什么样的激励保证在实施的过程中不变样。 好的体制确保好的战略决策好的机制确保好的战略执行好的制度确保战略执行到位三者有机互动才能促进*在创新中发展在

6、创新中崛起。 五是打造全民创业平台加速工业崛起。 全民创业是振兴工业的基础只有形成全民创业的强劲势头才能有效推进工业振兴。 如何推动全民创业必须有财政支持建议每年财政安排一定的专项创业资金用于创业启动和创业辅导、人才培育、孵化基地设施等公共服务平台建设。 有计划性开展“万名创业者、万名小老板”培训项目。 赋予各类市场主体平等的名称使用权对新设立的注册资本在万元以下的各类股份有限责任公司（不含一人独资公司）只要股东出具承诺书、且在公司章程中载明注册资本到位期限的即允许实收资本零首付注册。 建立中小企业贷款风险补偿机制对中小企业贷款实际形成的风险按照金融机构、担保单位谁损失谁受偿的原则给予适当补偿

7、。 六是加快特色产业发展。 重点扶持一批特色产业镇、特色园区努力加快化工、旅游休闲、建材、纺织服装等优势产业的提升。 对列入提升计划的特色产业镇和特色产业聚集区按照本产业所安置劳动力等情况进行考核分别给予一实现税金、形成的销售收入、定的奖励扶持。 并着手建立地方特色产品汇展中心。 *地方产品缺乏一个集中展示的平台建议市政府规划建设容纳八县（市）和三区地方产品展示馆并形成批发中心以此提高地方产品市场占有率。 七是培养一支通晓精、强、稳、大型企业家人才队伍。 创业是一个由小到大的过程起始不在忽小而在于精只有在精的基础上才能向强势发展企业做强后不能急于贪大必须做稳稳才是企业做大的基石。 *许多企业由强到衰亡教训就是企业忽视做稳的过程。 市玻璃厂可以说是近年来的典型。 因此*缺乏的就是通晓精、强、稳、大型高端经营管理人才我们必须尽快构造以善谋创业为主体的人才培养环境使之在社会上形成争当企业家很有荣誉感的氛围。 八是把握机遇真抓实干。 经济学有三句话即小富靠拼搏中富靠机遇大富靠智慧。 三句话切准*实际为什么这样说？因为*发展正处于小富向中富跨越时期。 世界金融危机逼使市场格局大调整为*经济大发展提供了极好的机遇。 因此*要把握机遇实现