济宁市中医院电子鼻咽喉显像系统采购项目

1、济宁市中医院电子鼻咽喉显像系统采购项目竞争性磋商文件 项目编号：JNBM-2016-S094采购人： 济宁市中医院（盖单位章）采购代理机构：青岛市昊金海建设项目管理有限公司（盖单位章） 二一六年十二月1目 录 第一章 竞争性磋商公告1第二章 供应商须知3供应商须知正文部分91. 总则91.1 项目概况91.2采购方式、采购预算91.3供应商资格要求91.4 费用承担91.5 保密91.6 语言文字91.7计量单位91.8 踏勘现场92. 采购文件102.1 采购文件的组成103. 报价文件103.1 报价文件的组成103.2报价123.3 投标有效期123.4 磋商保证金133.5 资格审查资

2、料133.6报价文件的编制134. 投标134.1 报价文件的密封和标记134.2 报价文件的递交134.3 报价文件的修改与撤回145. 开标145.1 开标时间和地点145.2 开标程序146. 评标156.1 组建评标委员会156.2 评标准备156.3 评审原则和评审方法157.定标187.1定标方式187.2中标通知207.3 履约担保207.4 签订合同208. 重新采购208.1 重新采购209. 纪律和监督209.1 对采购人的纪律要求209.2 对供应商的纪律要求219.3 对评标委员会成员的纪律要求219.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求219.5 质疑和投诉211

3、0. 需要补充的其他内容22第三章 技术标准和要求23第四章 合同格式24第五章 报价文件格式28附件一:投 标 函29附件二：法定代表人授权委托书30附件三:投 标 一 览 表31附件四: 分 项 价 格 表32附件五：节能（非强制类产品）标志产品加分明细表33附件六：节能（非强制类产品）产品证明文件34附件七：环境标志产品加分明细表35附件八：环境标志产品证明文件36附件九：偏 离 表37附件十:经营业绩一览表38附件十一：供应商的资格声明39附件十二：中小企业声明函40附件十三：企业所在地的县级（含）以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业的证明文件41附件十四：原件清单格式42附件

4、十五：评分标准43附件十六：封面格式47 第一章 竞争性磋商公告济宁市中医院电子鼻咽喉显像系统采购项目公告济宁市中医院电子鼻咽喉显像系统采购项目经有关部门批准，现采用竞争性磋商方式选择中标人，有关事宜公告如下：一、 项目基本信息 1、项目编号：JNBM-2016-S0942、项目名称：济宁市中医院电子鼻咽喉显像系统采购项目 3、包组划分：1个包4、项目概况：济宁市中医院电子鼻咽喉显像系统一套。预算共计105万元。具体参数详见本采购文件第三章。5、采购人：济宁市中医院联系地址：济宁市环城北路3号 联 系 人：李召彬 联系电话6、采购代理机构：青岛市昊金海建设项目管理有

5、限公司 联系地址：济宁市建设北路133号 联 系 人：王红 联系电话0537-2076877二、供应商资格要求 1、在中国境内注册，具有独立法人资格，能够满足采购文件的要求具备提供货物能力的供应商；符合国家内镜清洗消毒技术规范(2004)年版要求；2、供应商必须具备的资格： 生产商应具备：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、医疗器械注册证及注册表、医疗器械生产许可证、法人授权委托书及授权代表身份证，以上资料除医疗器械注册证及注册表可为复印件加盖生产商公章外，其余均为原件。 代理商应具备：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、医疗器械注册证及注册表、医疗器械经营许可证

6、、生产厂家授权书、法人授权委托书及委托代理人身份证，以上资料除医疗器械注册证及注册表可为复印件加盖生产商公章和代理商公章（进口产品只需加盖代理商公章）外，其余均为原件。注：供应商必须按照上述要求提供相应的证件，否则将作为废标处理；二级及其以下代理商（进口产品代理商除外）在提供上一级代理商授权书（原件）的同时，还要提供生产厂家授权书（复印件加盖上一级代理商公章）。进口产品的二级及其以下代理商在提供上一级代理商授权书（原件）的同时还要提供中国境内总代理商的授权书（原件），否则将作为废标处理；一个生产商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则生产商的授权委托无效，失去投标资格；生产

7、商如委托代理商参加投标，生产商不得再参与投标。3、提供的资格、资质文件情况均真实有效；4、符合中华人民共和国政府采购法第22条；5、必须具有售后服务能力；6、截止到开标当日，报价单位（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信或诚信黑榜。（报价单位不必提供证明）；7、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理；8、资格审查方式：资格后审；9、本项目不接受联合体。10、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供开标前一段时间的依法缴纳税收和社会保障资金的凭证或当地社会保障局出具的缴纳明细原件）；11、开标之日起前三年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”及“中国政府采购

8、网”查询）；12、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章。三、报名和获取采购文件的时间及方式 1、报名和获取采购文件时间：2016年 12 月 21 日2017年 1月 4 日 14 时 0 分2、报名方式：网上报名3、采购文件获取方式：网上下载（）。四、重要说明各供应商在网上报名前须办理企业网上注册手续，具体程序详见济宁市公共资源交易网部门采购类企业注册流程。采购文件同时在济宁市公共资源交易网（）发布，请各供应商在规定时间内及时下载采购文件，采购文件下载后才可获取磋商保证金交纳账号。本项目如有必要澄清和修

9、改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。2016年 12 月 21 日第二章 供应商须知供应商须知前附表序号项 目内 容1项目名称、项目编号和包组划分项目名称：济宁市中医院电子鼻咽喉显像系统采购项目项目编号：JNBM-2016-S094包组划分：1包2采购人、联系人及联系电话采购人：济宁市中医院联系人：李召彬 联系电话：购代理机构、联系人及联系电话采购代理机构：青岛市昊金海建设项目管理有限公司联系人： 徐伟兴 联系电话0537

10、-2076877 4采购内容电子鼻咽喉显像系统采购一套（具体参数详见本采购文件第三章）， 预算共计105万元。5采购方式竞争性磋商6采购预算A包：人民币壹佰壹拾伍万元整(￥105万元)；供应商所投价格不得高于预算金额，超出预算金额的报价按无效投标处理。7磋商保证金1、磋商保证金的金额：10000元人民币2、磋商保证金递交形式：磋商保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。2.1采用金融机构、担保机构出具的保函形式交纳的，按山东省财政厅关于政府采购信用担保的相关规定执行，并在以下截止时间和地点提交：提交时间：2017年 1 月 4 日 14 时 0 分（北京时间）

11、前交纳提交地点：济宁市公共资源交易服务中心（济宁市建设路13号）2.2采用支票、汇票、本票、电汇等其他非现金形式提交的磋商保证金必须从供应商账户转出，以其他名义或账户交纳的，其报价文件不予接受。磋商保证金须在2017年 1 月 4 日14 时 0分（北京时间）前到达以下账户：户 名：济宁市公共资源交易服务中心开户银行：济宁银行股份有限公司运河支行账 号：网上投标系统自动生成的账号通过网上投标系统自动生成账号的方式：登陆我的投标磋商保证金（磋商保证金）注：磋商保证金的交纳时间以到中心账户时间为准。银行资金划转需要一定时间，请各供应商向相关银行了解保证金到账所需的时间，提前到相关银行办理有关手续。

12、2.3咨询电话：05372653217（资金管理部） 05373202119、2653277（电子信息部）3、未中标的的磋商保证金在发出中标通知书后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金将在采购人与成交人签订合同后5个工作日内退还。4、请各供应商将交纳磋商保证金的银行凭证和网上投标系统自动生成的保证金账号妥善保管，以备应急使用。8报价有效期90 日历天（自投标截止之日起） 9纸质报价文件份数报价文件正本壹份, 副本陆份。10签字或盖章要求报价文件应按第五章“报价文件格式”要求进行签字或盖章，否则其报价文件作废标处理。11纸质报价文件的密封1、密封套应标注项目名称、供应商名称等内容，密封套封口

13、处应加盖供应商单位公章。2、如划分包组，各包组分别按上述要求密封，并在密封套上标注项目包组名称。3、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其报价文件将被拒绝。12纸质报价文件装订要求1、报价文件的正本与副本应分别装订成册。2、报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。3、如划分包组，各包组分别按上述要求装订。13电子报价文件1、本项目使用计算机辅助评审。2、为保证电子报价文件的法律效力和数据的准确性，使电子报价文件能够顺利导入计算机辅助评审系统，供应商须使用政府采购电子运行管理系统的“标书编制软件”（ 供应商在办理企业网上注册手续时领取）编制电子报价

14、文件；供应商须在提交报价文件截止时间前将电子报价文件加密上传到政府采购电子运行管理系统（如划分标段，须分标段上传）；开标时对电子报价文件进行现场解密，因供应商自身原因导致其电子报价文件无法解密，其报价文件将被拒绝。3、供应商所上传的电子版报价文件与纸质的报价文件应保持一致，如不一致，以电子版报价文件为准。 14报价文件递交截止时间及公开报价时间、地点2017年 1 月 4 日 14 时 0 分（北京时间）济宁市公共资源交易服务中心（济宁市建设路13号）一楼开标室。15付款方式货到装机调试合格试用满意三个月后无违约责任，30日内即付总合同价款的90%，剩余10%质保期满后一年内付清。16供货期3

15、0天，供应商也可自报最优交货期（采购人通知供货至货到目的地时间）。 质保期设备主机保修期不少于三年，喉镜及配件保修期不少于两年；（供应商也可自报最优质保期）喉镜及配件在保修期后按成本价更换。供货地点采购人指定地点。17供应商资格要求1、在中国境内注册，具有独立法人资格，能够满足采购文件的要求具备提供货物能力的供应商；符合国家内镜清洗消毒技术规范(2004)年版要求；2、供应商必须具备的资格： 生产商应具备：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、医疗器械注册证及注册表、医疗器械生产许可证、法人授权委托书及授权代表身份证，以上资料除医疗器械注册证及注册表可为复印件加盖生产商公章外，其余均为原件。

16、代理商应具备：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、医疗器械注册证及注册表、医疗器械经营许可证、生产厂家授权书、法人授权委托书及委托代理人身份证，以上资料除医疗器械注册证及注册表可为复印件加盖生产商公章和代理商公章（进口产品只需加盖代理商公章）外，其余均为原件。注：供应商必须按照上述要求提供相应的证件，否则将作为废标处理；二级及其以下代理商（进口产品代理商除外）在提供上一级代理商授权书（原件）的同时，还要提供生产厂家授权书（复印件加盖上一级代理商公章）。进口产品的二级及其以下代理商在提供上一级代理商授权书（原件）的同时还要提供中国境内总代理商的授权书（原件），否则将作为废标处理；一个生产商对同

17、一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则生产商的授权委托无效，失去投标资格；生产商如委托代理商参加投标，生产商不得再参与投标。3、提供的资格、资质文件情况均真实有效；4、符合中华人民共和国政府采购法第22条；5、必须具有售后服务能力；6、截止到开标当日，报价单位（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信或诚信黑榜。（报价单位不必提供证明）；7、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理；8、资格审查方式：资格后审；9、本项目不接受联合体。窗体顶端10、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供开标前一段时间的依法缴纳税收和社会保障资金的凭证或当地社会保障局

18、出具的缴纳明细原件）；11、开标之日起前三年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）；12、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章。18电子采购文件的下载供应商登录政府采购电子运行管理系统后，查看“本单位正在投标的项目”栏目，下载对应项目的电子采购文件及其他文件。本次采购文件费用每包 200 元，在提交报价文件的同时缴纳。19电子唱标供应商应通过政府采购电子运行管理系统按照电子报价文件内容填写电子唱标单，电子唱标单和电子报价文件有关内容应当一致，不一致的以电子唱标单内容为准。20供应商证件及业绩的提交 本项目为资格后审，投标人应当提供评标委员会验证需要的

19、以下相关资格证件，投标截止时间后提交的原件文件，不予接受，不提供或缺项提供的投标人的投标文件不予评审。供应商应将所提供的需要评标委员会验证的相关资格证件;供应商应当提供谈判小组验证需要的相关资格证件：1.生产商：营业执照或三证合一的营业执照（原件）、税务登记证（原件）、组织机构代码证（原件）、医疗器械生产许可证（原件）、医疗器械注册证及注册表（原件或复印件加盖生产商公章）。代理商：营业执照或三证合一的营业执照（原件）、税务登记证（原件）、组织机构代码证（原件）、医疗器械注册证及注册表（原件或复印件加盖生产商公章和代理商公章，进口产品只需加盖代理商公章）、医疗器械经营许可证（原件）、生产厂家授权

20、书（原件）。注：供应商必须按照上述要求提供相应的证件，否则将作为废标处理；二级及其以下代理商（进口产品代理商除外）在提供上一级代理商授权书（原件）的同时，还要提供生产厂家授权书（复印件加盖上一级代理商公章）。进口产品的二级及其以下代理商在提供上一级代理商授权书（原件）的同时还要提供中国境内总代理商的授权书（原件），否则将作为废标处理；一个生产商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则生产商的授权委托无效，失去投标资格；生产商如委托代理商参加投标，生产商不得再参与投标。供应商必须将上述资格证件中密封包装，在递交报价文件时一并提交，否则将做废标处理。供应商还应将需要评标委员会验证

21、的相关证件等原件与上述资格证件统一密封包装，在递交报价文件时一并提交。供应商所提供的所有证件应真实有效，否则将做废标处理。供应商业绩一览表在提交上述证件时一并提交。21开标时供应商需要携带的证件供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加开标会议。其中，企业法定代表人参加开标会议的，需携带其身份证原件；委托代理人参加开标会议的，需携带其身份证原件及授权委托书原件。未按上述规定提交证件的供应商，其报价文件将被拒绝。22履约保证金无23在任何评审环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。24进口产品1、本项目允许供应商投标

22、进口产品。2、进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的产品。3、其他相关规定详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库2008248号）、政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）。25知识产权供应商须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。26 因不可抗力、网络入侵等非可控因素，导致政府采购电子运行管理系统不能正常运行的，经相关监督部门同意，本项目开标评标活动可以改

23、用人工方式进行。报价文件以供应商递交的纸质报价文件为准。供应商请提供交纳磋商保证金的银行凭证和网上投标系统自动生成的保证金账号，以便采购人查询保证金到账情况。27需要补充的其他内容：供应商如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提出。供应商须知正文部分1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规规定，本项目已具备采购条件，现采用竞争性磋商方式对该项目进行采购；1.1.2 本项目采购人：见供应商须知前附表；1.1.3 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表；1.1.4 本项目名称、项目编号和包组划分：见供应商须知前附表；1.1.5 本项目采

24、购内容：见供应商须知前附表。1.2采购方式、采购预算1.2.1本项目采购方式见供应商须知前附表；1.2.2本项目采购预算见供应商须知前附表。1.3供应商资格要求1.3.1具体详见供应商须知前附表。1.4 费用承担1.4.1供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。1.4.2采购代理费：按照国家计委计价格20021980号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格2003857号文收费标准计取，中标人应在接到中标通知书的同时向采购代理机构缴纳采购代理费。采购代理费由成交供应商支付。注:（1）采购代理费的收费额首先按照上述1.5.2的规定计算；（2）采购代理费的收费额在上述（1）计算的基础上，中标金额在

25、500万元以下的，采购代理费的收费额下浮30%；采购代理费实际收费金额=中标金额1.4.2规定的收费标准（1-下浮率）。1.5 保密1.5.1参与采购活动的各方应对采购文件和报价文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.6 语言文字1.6.1除专用术语外，与采购投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。1.7计量单位1.7.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8 踏勘现场1.8.1不统一组织踏勘现场，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。1.8.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.8.3 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关

26、的周边环境情况，供供应商在编制报价文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。2. 采购文件2.1 采购文件的组成本次采购项目的采购文件包含以下部分：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）技术标准和要求；（4）合同格式；（5）供应商须知前附表规定的其他材料；（6）评分标准。本采购文件第四章“合同格式”是采购文件的重要组成部分，供应商必须仔细阅读并充分理解。供应商一旦中标，必须按照本采购文件第四章“合同格式”已约定的内容和格式与采购人签订合同。采购文件将通过济宁市公共资源交易网（）进行发放，具体详见供应商须知前附表。对采购文件所作的澄清、修

27、改、补充文件，同为采购文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。2.2 采购文件的澄清和修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。3. 报价文件3.1 报价文件的组成3.1.1 报价部分1） 法定代表人或授权代表签署的投标函；2） 开标一览表；3） 分项价格表；

28、4） 交付使用计划；3. 1.2 供应商简介及资质1)有效年检的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（如三证合一的情况需提供合并后的营业执照）复印件（加盖公章）;2)法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件、授权代表身份证复印件（加盖公章）；3) 医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证复印件（加盖公章）；4）医疗器械注册证及注册表复印件（加盖公章）；提供CE认证或FDA认证复印件（内镜清洗、消毒、储存设备除外）。5）生产厂家授权书（如为代理商）、法人授权委托书及授权代表身份证复印件；（加盖公章）6）供应商的财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表；7) 产品检测报告、产品样册，

29、配备原厂英文技术说明书，厂家生产设备及生产工艺介绍；8）企业经营管理情况；9）供应商认为需要提交的其他文件。3.3 技术部分1）货物的规格、详细配置、主要技术指标及性能、材质详细说明；2）货物配置与技术规格偏离表（附件五）；3）所报货物的实验报告、鉴定报告、制造标准、彩页等详细资料；4）技术服务内容及措施；5）安装布局方案说明。3. 1.4 业绩部分供应商2013年1月1日至今的经营业绩一览表，后附合同复印件并加盖公章；3. 1.5 售后服务售后服务条款：a.供应商必须提供成交货物齐全的资料（进口货物必须包括中文和英文的使用说明、安装手册、维修手册、专用工具和相应质检报关证明文件）；b.供应商

30、对所有货物负责组装；c.供应商应提供及时、迅速、优质的服务，迅速快捷地提供货物的备品备件，并能保证采购人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；d.供应商应有专职维护人员，定期对产品进行维护，出现故障及时解决，保证采购人的正常使用。e.产品出现故障后，响应及排除故障的时间；f.供应商对提供的所有产品，明确质保期限。在质保期内，除人为因素损坏外，全部免费维修；g.质保期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况。 3. 1.6 优惠条款（注：供应商提供的优惠条件必须在报价文件中明确列出，不包括报价优惠）。3. 1.7 供应商认为需要加以说明的其他内容。3.2报价（1）本次报价共二次报价，第

31、二次报价为最终报价。（2）报价币种：人民币。（3）供应商在报价时只能提供一个方案，且此方案只允许有一个报价。（4）报价要求：本项目为“交钥匙”项目，报价为总价格，是货物到达指定地点并验收合格所包含的所有费用，报价含设备、包装、运输、装卸、保险、安装、调试、验收、仪器计量检定、安全、培训、技术服务、税金、利息、租金及其他相关的全部费用。（5）分项报价表中，必须明确产品名称、规格、数量、单价、生产商及产地等。（6）报价中应单独列出备品备件价格。（7）报价表中标明的价格，在合同执行过程中，不得以任何理由变更。凡因供应商对采购文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由

32、供应商自负。供应商在上传报价文件电子文档时须按要求填写报价，该报价将在公开报价仪式时公开唱价。（8）单独密封的开标一览表与报价文件正本不符，以报价文件正本为准。三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。（9）如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。（10）供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。（11）供应商自行承担制作报价文件等与采购活动相关的一切费用。（12）本项目不允许中标人将项目分包或转包，否则采购人有权取消其中标资格。（13）供应商须对报价文件中涉及到的知识产权负责，保证免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。3.3 报价有效期3.3.

33、1 在供应商须知前附表规定的报价有效期内，供应商不得要求撤销或修改其报价文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长报价有效期的，采购人将通过济宁市公共资源交易网（）通知所有供应商延长报价有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其报价文件；供应商拒绝延长的，其报价失效，但供应商有权收回其磋商保证金。3.4 磋商保证金3.4.1 供应商应按供应商须知前附表的规定递交磋商保证金。3.4.2 供应商不按本章第3.4.1 项要求提交磋商保证金的，其报价文件不予接收。3.4.3 采购人向成交供应商发出成交通知书后5个工作日内，将磋商保

34、证金退还至未成交供应商账户；采购人与成交供应商签订合同，并经市公共资源交易服务中心备案后5个工作日内，将磋商保证金退还至成交供应商账户。3.5 资格审查资料详见供应商须知前附表3.6报价文件的编制3.6.1 报价文件应当对采购文件有关报价有效期、质量要求、技术标准和要求等实质性内容作出响应。3.6.2报价文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖

35、章的具体要求见供应商须知前附表。3.6.3 报价文件正本壹份，副本份数见供应商须知前附表。3.6.4报价文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。3.6.5本项目采用计算机辅助评审，供应商应同时编制电子报价文件，电子报价文件的相关要求见供应商须知前附表规定。4. 报价4.1 报价文件的密封和标记4.1.1报价文件的密封和标记详见供应商须知前附表规定。4.2 报价文件的递交4.2.1供应商应在规定的投标截止时间前递交纸质报价文件并上传电子版报价文件。4.2.2 供应商递交纸质报价文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商

36、所递交的纸质和电子版报价文件不予退还。4.2.4 采购人收到纸质报价文件后，向供应商出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的纸质报价文件或逾期上传的电子版报价文件，采购人不予受理。4.3 报价文件的修改与撤回4.3.1 在供应商须知前附表中规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的报价文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 供应商修改或撤回已递交报价文件的书面通知应按照供应商须知前附表的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为报价文件的组成部分。修改的报价文件应按照供应商须知前附表规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改

37、”字样。4.3.4电子报价文件以最后上传的为准。5. 开标5.1 开标时间和地点采购人在供应商须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。所有供应商的法定代表人（或其委托代理人）准时参加，供应商的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加开标会的，其报价文件将被拒绝。5.2 开标程序开标由采购人主持，由有关监督部门进行监督。开标时供应商需要携带的证件及供应商证件及业绩的提交详见供应商须知前附表。主持人按下列程序进行开标：（1）采购人确认供应商相关人员是否到场。（2）宣布开标纪律。（3）解密网上投标报名和磋商保证金交纳信息。由相关部门依次插入各自密钥，解密网上投标报名和磋商保证金交纳信息

38、。（4）供应商代表相互检查纸质报价文件密封情况，并签字确认。（5）现场解密电子报价文件和电子唱标。由供应商与工作人员共同在开标现场对电子报价文件进行解密（因供应商自身原因导致其电子报价文件无法解密，其报价文件将被拒绝），并进行电子唱标。电子唱标的具体要求见供应商须知前附表。（6）签字确认开标记录。由采购人、供应商、监标人、记录人等相关人员在开标记录上签字确认。（7）开标结束。6. 磋商磋商按下列程序进行：（1）组建磋商小组；（2）磋商准备工作。磋商小组成员熟悉采购文件等相关文件资料；（3）评审原则和评审方法；（4）向采购人提交书面磋商报告； （5）磋商小组解散。6.1 组建磋商小组6.1.1磋

39、商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3，采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在采购、磋商以及其他与采购采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评审准备6.2.1磋商小组成员签到磋商小组成员到达磋商现场时应在签到表上签到以证明其出席。6.2.2磋商

40、小组的分工磋商小组应推选一名磋商小组主任，负责主持磋商会议。磋商小组主任在与其他磋商小组成员协商的基础上，可以将磋商小组划分为技术组和商务组。6.2.3熟悉文件资料（1）磋商小组成员认真研究采购文件，了解和熟悉采购目的、采购范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握磋商标准和方法，熟悉本章及附件中包括的磋商表格的使用。未在采购文件中规定的标准和方法不得作为磋商的依据。（2）采购人或采购代理机构应向磋商小组提供磋商所需的信息和数据，包括采购文件、报价文件、报价会议记录、采购预算金额以及磋商小组认为必要的其他信息和数据。6.3 评审原则和评审方法6.3.1评审原则磋商小组成员应

41、当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。6.3.2评审方法本次磋商采用综合评分法，磋商小组综合评定各供应商提交的响应文件，由磋商小组综合各成员评分意见，推荐成交供应商候选人。1、确定合格的供应商：符合采购公告要求条件的供应商即为合格的供应商。2、初步评审：（1）磋商小组将确定每一供应商是否对竞争性磋商采购文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的报价是指报价符合竞争性磋商采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。（2）如出现下列情形之一

42、的，视为对竞争性磋商采购文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。a) 报价文件不完整；b) 未按规定报价；c) 报价有计算错误；d) 未按竞争性磋商采购文件要求提交磋商保证金；e) 报价文件未按竞争性磋商采购文件要求签字或盖章；f) 报价文件载明的规划设计期超过竞争性磋商采购文件规定的时间；g) 供应商未按要求不参加公开报价仪式及询标事宜；h) 报价文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与采购文件相关内容严重不一致的；i) 不符合竞争性磋商采购文件中规定的其他实质性要求。（3）磋商小组允许供应商修改报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变报价

43、文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。（4）磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。（5）磋商小组对各供应商的报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报价予以淘汰。磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价的，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价应作为废标处理。3. 磋商及最终响应文件磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供

44、应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。最终响应文件应以密封形式递交，并在文件封面明显处注明项目编号、项目名称及供应商名称（加盖单位公章或授权

45、人签字）。采购人将拒绝接收提交最终响应文件截止时间后送达的最终响应文件，在提交最终响应文件截止时间之后，供应商不得补充、修改、撤回最终响应文件。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。各供应商报价按以下标准进行价格扣除后进行评审。根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法。凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，其报价部分给予6%的价格扣除优惠，但必须同时提供如下证明材料，否则不予价格扣除。中小企业声明函（格式附后）。属于小型、微型企业的证明文件。若

46、同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业2011300号文件。4、特殊情况下的评审方法如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价均超项目预算以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权停止采购活动，否决所有报价，采购人依法重新组织采购。5、废标供应商有下列情形之一，其报价将被视为废标，采购人将严格按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人、采购代理机构造成损失的，采购人、采购代理机

47、构有索赔的权利，供应商应予以赔偿。1) 供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假采购材料；2) 供应商在报价有效期内撤回报价；3) 在整个评审过程中，供应商有企图影响采购活动结果公正性的任何活动；4) 供应商以任何方式诋毁其他供应商；5) 供应商串通报价；有下列情形之一的，视为串通报价，作废标处理：（1）不同供应商的报价文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的报价文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同供应商的报价文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的报价文件相互混装；（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或

48、者个人的账户转出；（7）不同供应商的报价文件由同一台电脑或同一电子签名认证证书编制或上传的；（8）法律法规文件规定的其他情形。8.1以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的；8.2成交供应商无故不按规定签订合同；8.3法律、法规规定的其他情况。7.成交7.1定标方式7.1.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。采购人在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，并按规定公告成交结果。成交供应商候选人放弃成交、拒绝与采购人签订合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采

49、购人按照国家、省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新开展政府采购活动。7.1.2评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术文件得分高低顺序推荐。7.1.3编制磋商报告磋商小组向采购人提交磋商报告。磋商报告应当由全体磋商小组成员签字，并于磋商结束时抄送济宁市公共资源交易中心。磋商报告应当包括以下内容：（1）供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排

50、序名单及理由7.1.4评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。7.1.5向采购人提交书面磋商报告后，磋商小组即告解散。7.1.6磋商小组经评审，认为所有报价都不符合采购文件要求的，可以否决所有报价。所有报价被否决后，采购人应当依法重新采购。7.1.7特殊情况的处置程序关于磋商活动暂停磋商小组应当执行连续磋商的原

51、则，按磋商办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部磋商工作。只有发生不可抗力导致磋商工作无法继续时，磋商活动方可暂停。发生磋商暂停情况时，磋商小组应当封存全部报价文件和磋商记录，待不可抗力的影响结束且具备继续磋商的条件时，由原磋商小组继续磋商。关于磋商中途更换评委除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在磋商中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在磋商中途退出磋商活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组成员需要回避。退出磋商的磋商小组成员，其已完成的磋商行为无效。由采购人根据本采购文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行磋商。关于记名投

52、票表决评审结论在任何磋商环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。7.2成交通知7.2.1 确定成交结果后，采购人在规定时间内发出成交通知书，并按规定公告成交结果。 7.2.2成交通知书将作为合同的组成部分。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交的，应当依法承担法律责任。7.3 履约担保无。7.4 签订合同7.4.1采购人与成交供应商应自成交通知书发出之日起15日内，按照采购文件和成交供应商的报价文件订立书面合同。7.4.2采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文

53、本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。7.4.3成交供应商如不按本采购文件的规定与采购人订立合同，则采购人将取消其成交资格，磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。7.4.4发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交供应商退还磋商保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新采购出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采

54、购公正的违法、违规行为的；（三）除特殊情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。9. 纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购报价活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。9.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。9.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的

55、推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用第三章“磋商办法”没有规定的评审因素和标准进行磋商。9.4 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行9.5 质疑和投诉9.5.1供应商对采购文件、采购过程和成交（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。9.5.2质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向济宁市财政局报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规