《人民法庭调解室工作经验介绍》.doc

1、精品文章人民法庭调解室工作经验介绍xx县法院民事调解工作情况介绍近年来，随着群众法治观念的不断增强和经济社会发展变革的不断深化，诉至法院的民事案件越来越多，群众对法院的期盼越来越高，审判、执行和涉诉信访工作面临的压力越来越大，社会和谐稳定面临的挑战与日俱增。如何妥善化解民事纠纷，有效维护社会和谐稳定，成为摆在法院面前的重要课题。xx县法院从xx年开始，积极探索建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，不断拓展民事纠纷调解范围，创新民事纠纷调解方式，努力促进社会和谐稳定。四年来，共指导或参与诉前调解案件八百多件，调处民事诉讼案件两千多件，民事诉讼案件调撤率由xx年的63.55%上升到xx年的78

2、.30%，平息了大量的矛盾纠纷，赢得了县委县政府的高度赞誉，赢得了人民群众的广泛好评，人民群众对法院工作的满意度逐年提高。现将我院开展民事调解工作的主要做法汇报如下：一、转变观念，树立能动司法、超前服务新理念。传统司法理念认为，法院工作坚持“不告不理”，只能被动等待当事人起诉。实践证明，这种被动司法的观念，已经影响和制约法院的审判工作。当很多纠纷起诉到法院时，双方当事人之间的矛盾已经十分尖锐，化解的难度加大，加上群众的诉讼法律知识不多，证据意识不强，如果超过了诉讼时效，或者证据灭失，原本“有理”的官司也不一定能打赢，而简单裁判下去，极易引起当事人缠诉、缠访。如果能把矛盾纠纷化解在到法院打官司之

3、前，既减轻群众诉累，也有利于减少执行难案，还有利于缓解涉诉信访压力。为此，我院及时更新理念，变被动等案为能动司法，变“冷面判官”为超前服务，主动承接矛盾化解的责任，把工作着力点前移，做在矛盾纠纷的初发期，做在起诉到法院之前，使诉前调解工作成为司法为民、利民、便民的有效途径，尽可能减少当事人之间对抗，防止矛盾积累激化，实现社会效果与法律效果的统一。二、搭建平台，创设人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”新模式。当前，法院工作与群众司法需求不相适应的方面，主要表现为：1到法院打官司的程序比较复杂，耗时费钱，群众诉讼负担较重；有的官司打赢后，难以执行到位；当事人对裁判不服，反复申诉信访。对于这些问

4、题，如果不妥善加以解决，就会严重影响人民群众对法院工作的满意度。为此，我院及时向县委汇报，提出构建诉前调解工作机制设想。xx年4月，县委常委会专门召开会议，批准我院关于设立人民法庭调解室的请示，对调解室的编制、办公条件、人员配备、经费保障作出明确规定，在党政领导的积极推动下，xx年6月，我院在全县10个乡镇设立了10个人民法庭调解室，选任了25名人民陪审员兼做调解员，并经过培训上岗，使人民调解员、行政调解员、人民陪审员“三位一体”，真正实现了行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”。我院还积极推进司法协理网络建设，将司法服务网络延伸到村组，在每个行政村设立司法联络点，共聘请126名司法协理员，

5、司法协理员又是纠纷调解员，从而形成一个法院主导下的基层非诉讼调解司法服务网络，连接着辖区每个村组，覆盖着辖区每个角落，增强了矛盾纠纷处理的及时性和针对性，为农村群众就近解决纠纷开辟了方便快捷经济的服务渠道。三、创新机制，探索诉调对接新举措。为使诉调对接有序运行，我院建立完善了五项机制。一是案前劝导机制，就是法院在接待咨询起诉、审查立案时，对未经人民法庭调解室调解的简易民事纠纷，向当事人送达“诉前调解告知书”，在征得当事人同意后，暂缓立案，引导当事人选择人民法庭调解室进行调解。二是诉前调处机制，是对当事人选择由人民法庭调解室调解的纠纷，指定两名调解员开展调解工作，经调解达成协议能及时履行的，不作

6、为诉讼案件处理；经调解不能达成协议的，调解员引导当事人通过诉讼程序解决纷争。三是诉中联动机制，因人民法庭调解室调解员也是人民陪审员，我院重视吸收调解员参加合议庭审理案件，法官视情况，也可将案件交由人民陪审员主持调解，或者法官与人民陪审员联合调解，将人民调解员“情况熟”与法官调解“业务精”有机结合起来，充分发挥调解员人缘、地缘优势，拉近与当事人之间的距离，有利于促成调解。四是司法确认机制，是对经人民法庭调解室调解达成协议，当事人要求司法确认，或者协议具有履行内容的，经司法确认后赋予人民调解协议法律效力，一方当事人不履行协议规定的义务，另一方当事人可以向法院申请强制执行。五是业务指导机制，即法庭调

7、解室业务受法院领导，并由辖区内人民法庭负责具体指导，通过开展集中培训、座谈交流、庭审观摩等形式，提高调解员的法律专业水平，法庭在巡回审理中及时跟踪调解室的工作情况，对遇到的难题加强个案指导，帮助释明法律，传授调解技能。四、全员参与，实现民事案件诉讼过程调解全覆盖。为了有效化解诉讼当事人之间的矛盾，千方百计做到案结事了，我院注重调动全院干警参与民事案件调处的积极性和主动性，要求干警从立案到审判之行的每个环节都要竭力做好当事人的息诉息访工作。一是大力做好庭前调解工作。传统司法理念认为，法官就是要“坐堂”问案。实践中我们发现，案件在起诉到了法院后，如果当事人一开始就“对簿公堂”、“撕破脸皮”，不利于

8、矛盾纠纷的化解。因此，我院把工作重心前移，成立调解中心，专门从事民事案件的庭前调解工作。我们针对不同案件具体情况，不断创新调解工作方法。努力使民事纠纷化解在开庭审判之前。近年来，我院约有50%的民事案件未经开庭，就以调解或当事人撤诉方式结案。二是注重做好判前调解工作。部分民事案件进入庭审后，通过开庭举证、质证，摆事实、讲法律，在裁判之前再次组织调解，又有一部分当事人接受调解。近五年来，我院民事案件调解撤诉率分别达63.55%、66.62%、69.85%、77.96%和78.30%，每年均比全省平均水平高出10个百分点以上。调解案件的增多，致使判决案件下降，申请强制执行案件下降，上访申诉压力缓解

9、，社会效果得以明显体现。三是把调解扩展到其他审判和执行工作中，全方位做好矛盾化解工作。重视加强刑事附带民事案件的调解，通过做好被告人及其家属、亲友的思想工作，尽可能地为被害人争取赔偿。对赔偿到位、得到被害人谅解的，在刑事处罚时，作为量刑情节给予充分考虑。这样既让被告人在法律幅度内受到了应有的刑事制裁，又使被害人的损失得到充分救助，一定程度上减轻了犯罪行为对社会的危害。近年来，我院刑事附带民事调解率始终保持在85%以上。注重做好行政纠纷协调工作，有60%以上的行政诉讼案件是以协调撤诉方式结案，较好地协调了官民关系，促进了党群干群关系的改善。加大执行和解工作力度，要求干警对有和解可能的执行案件都要

10、尽力做好调处工作，力促当事人达成和解协议，尽量少用强制措施。近年来，我院有15.%左右的执行案件以和解的方式，收到了较好的效果。此外，我院还十分重视调解经验的总结和积累，形成了较为实用的调解十法，一是全程调解法。将调解贯穿于审判的全过程，坚持庭前、庭中、庭后全程调解，有效化解矛盾纠纷。二是冷处理调解法。对当事人一时激愤或者双方矛盾比较尖锐的案件，先缓和双方矛盾，再选择适当时机进行调解。三是追根溯源调解法。对相邻纠纷、权属纠纷，深入群众中开展调查研究，找出引发纠纷的症结所在，力求从源头上化解纠纷。四是背靠背调解法。对性格比较冲动的当事人，为避免双方发生正面冲突，将当事人分开，分别进行教育、引导，

11、使双方当事人意见渐趋一致。五是换位思考调解法。引导当事人互换立场设身处地考虑问题，将心比心增进心理相容，消除隔阂。六是舆论引导调解法。对于追索三费（抚养费、赡养费、哺育费）案件、婚姻家庭纠纷案件，深入案发地，就地开庭审理，弘扬和为贵、家和万事兴的中华民族传统美德，运用道德和舆论的力量，促使双方达成协议。七是求同存异调解法。对一时难以完全查明案件事实并分清责任的民事案件，不纠缠细枝未节，着眼于化解主要矛盾，使纠纷得以平息。八是案例启示调解法。在调解过程中，选择相同类型的典型案例进行教育、疏导，使当事人在心理上有了参照，更愿意自觉接受调解。九是情、理、法交融调解法。动之以情，晓之以理，导之以法，善

12、用亲情、友情感动当事人，充分调动当事人的社会关系，动员其亲属、朋友、同学、战友等关系较亲近的人说服、劝导当事人。十是化整为零、各个击破调解法。对于当事人人数众多、整体调解较困难的案件，可以将复杂的大矛盾细化为若干个小矛盾，根据当事人责任大小分别组织调解，最终达到整体解决矛盾纠纷。第二篇：留古寺法庭人民调解室工作总结留古寺法庭人民调解室工作总结xx年上半年，留古寺法庭积极响应院党组的号召，进一步加强调解工作进程。通过建立人民调解室，加大了调解力度，壮大了调解力量，有效的化解了矛盾和纠纷，维护了基层的团结和稳定。一、健全调解机制，设立人民调解室xx年初，我庭在上级法院、院党组和调解庭的指导下，在辖

13、区五个乡镇分别设立了五个人民调解室，深入开展调解工作。1、确定了人民调解员20名。对人民调解员重新登记，保留联系方式，建立花名册，以便随时开展调解工作。2、设立人民调解室工作台帐。所有案件信息填写清楚，每一件案件都按要求装订卷宗，并备案保存。将台帐信息随时报送，保持信息畅通。3、各驻乡法官与社会法庭和人民调解室随时保持联络，定期会面。各驻乡法官每周至少两次到人民调解室参与调解，与人民调解员密切配合，严把矛盾纠纷排查关。4、为增强调解工作的实效性，我庭采取双向联络制的方式。在辖区的各个人民调解室设立一名联络员，负责定时向法庭报送信息、反馈问题，对一些特殊案件随时联络，保持人民调解室与法庭工作的经

14、常性联系。二、提高调解水平，宣传法律知识1、加强调解员业务培训，提高人员素质。人民调解员按时参加我院与司法局组织的法律知识培训，提高了法律知识水平，为有效开展调解工作提供了保障。2、邀请人民调解员参加庭审。有的人民调解员也是人民陪审员，邀请他们出席庭审或者参加旁听，有利于人民调解员参与案件的调解，提高受理案件的调解率，同时也提高了人民调解员的法律知识和业务水平。3、通过调解个案，在调解过程中开展直观的法制宣传，把调处矛盾纠纷的过程，转变成法制教育过程，既解决了矛盾，又起到调解一案、教育一群、影响一片的效果。三、人民调解有效开展，调解工作卓见成效人民调解室的工作开展以来，有效的解决了各种民间纠纷

15、。周楼村村民孙九苓与朱培武、朱路宽、孙国富排除妨碍纠纷一案经我院判决后，被告不服上诉到中院。村人民调解员李秀琴得知双方的矛盾，将化解群众纠纷放在第一位，几次三番奔走于当事人和法院之间。为了调解矛盾，自费往返中院数次，当事人看到李秀琴为自己的矛盾如此奔波，不再僵持不放，主动找到李秀琴表示愿意调解和好，最后，被告撤回了上诉，双方在法庭的主持下达成和解意见。在调解工作过程中，人民调解员也不断总结出了各种调解方法并与法2庭人员互通有无，交流经验。冢耳村人民调解员张天寿总结的趁热打铁法，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，收到了良好的社会效果。他曾在一天内解决村里的三起民事纠纷。留古寺的人民调解员还总结出了情理交

16、融法，有效的解决了村里高中俊与xx义父子长达四年的矛盾纠纷。有的人民调解员为了调解工作废寝忘食，积极的工作态度和调解热情感染着在场的每一位村民。xx年12月26日上午，西村乡东诗经村75岁的赵某在同村村民孙某的承包地中放羊时被孙某的旧搅拌机砸伤，经抢救无效于27日凌晨死亡。死者亲属因此情绪激动，双方矛盾一触即发。这时，村人民调解员孙志国赶紧出面，着手调解工作，经过三天三夜的不间断努力，双方终于达成了和解协议，避免了群体性事件的发生，群众都感激地说：真是咱们的好调解员。半年来，人民调解室在我院的指导下积极开展工作，不断创新工作方法，取得了显著的成绩。我辖区的人民调解室共受理各种民事纠纷62件，调

17、处54件，受到了辖区百姓的交口称赞。人民调解室的设立，节约了审判资源，减少了群众诉累，降低了群众诉讼成本，群众得到了最大的实惠。今后，我庭将继续开展人民调解室工作，加大指导人民调解室的工作力度，为全面实现大调解工作格局，确保社会和谐稳定贡献力量。第三篇：法庭调解工作经验“五心十法”倾力调解定纷止争构建和谐我院法庭认真贯彻最高法院及省市法院关于加强调解工作的有关精神，把调解作为审判工作的重要抓手，对每一起案件调字当头，用“五心十法”促调解，力求案结事了，平息矛盾纷争。二年来，共审理案件1210件，其中调解或经调解当事人和好并撤诉的案件944件，调解率为78。庭里3名审判人员年结案均在200件以上

18、，个人调解率均在75以上，调解案件做到了无反悔、无申诉、无矛盾激化，取得了较好社会效果。法庭在办案中摸索出“五心调解法”，即“热心、诚心、细心、耐心、公心”，化解了一个又一个矛盾纠纷。一是“热心”，即法官，对待当事人要热情。通过热情的态度，让当事人感受到法官的亲和力，使得当事人戒备来，轻松走；怨愤来，满意走；误解来，理解走。二是“诚心”，即法官诚心对待当事人，从当事人的角度出发，帮助他们找出纠纷症结，分清各自责任，权衡利弊，从而找出开展调解工作的切入点，诚心诚意地进行面对面或背对背调解。三是“细心”，即要结合当事人的年龄、性别、学历、职业、家庭环境，细心观察当事人的言谈举止，分析其性格特征，了

19、解其心理活动，把握时机，有的放矢地做调解工作。四是“耐心”，即法官在诉前、诉中、诉后的整个诉讼过程中耐心听取当事人的陈述，特别是当事人怨气大，矛盾易激化的案件，要做到不厌其烦，耐心做好思想工作，及时化解矛盾纠纷。五是“公心”，要求法官时刻保持一颗公心，不偏不倚，不能是非不清无原则地调解，不能以势压人强迫调解。此外，调解结束后，做到“四个及时”，即：当即让当事人在调解协议上签字，当即制作调解书，及时向当事人送达并签收调解书，经调解当事人撤诉的及时为当事人办理退费手续。法庭采取“五心调解法”对强化案件调解工作，及时化解矛盾纠纷起到了积极的促进作用，也用“五心”赢得了民心。如该庭在审理原告湖北省广播

20、电视中心诉被告武汉盛之旺食品有限公司房屋租赁合同纠纷一案，原、被告于xx年1月签订房屋租赁合同，约定原告将其位于江汉路122-124号临街大楼的一楼门面和第二层楼及大楼背后冷库房一间出租给被告使用，租期5年。xx年5月，原告以被告逾期支付租金为由诉至法院要求解除房屋租赁合同，并要求被告腾退房屋。被告则表示，由于原告违约在先，且原告在未依法解除租赁合同情况下允许第三人长盛房地产建筑开发有限公司进场施工，导致被告全面停产，被告有权不付租金，同时保留追究赔偿的权利。由于该案案情比较复杂，为查明案件具体情况，审判人员冒着酷暑前往实地查看。经现场查看，发现由于长盛进场施工，造成盛之旺门前和店内一片狼籍，

21、已经无法经营。原告方主要靠大楼出租的租金发放职工工资，被告方从事食品经营，第三方从事房地产开发，如果官司拖延下去，对三方均会造成较大损失，且不利于社会和谐稳定。只有及时协商，才能有效化解矛盾，避免损失扩大。承办法官多次利用休息时间组织调解，讲解法律，分析利弊，不厌其烦的做各方的工作。经过法官深入细致的调解，三方自愿达成调解协议：湖广与盛之旺公司的房屋租赁合同终止，湖广放弃追究租金、违约金的权利；长盛公司向盛之旺公司支付损失补偿款25万元；盛之旺公司收到补偿款七日内腾退房屋。在法院见证下，该协议顺利履行，湖广撤诉。各方对此处理结果均表示满意。人民法庭位于基层，婚姻家庭案件、借贷案件、人身损害赔偿

22、案件以及小额经济纠纷比较多，这类案件与人民群众息息相关，多调少判有利于维护社会稳定与和谐。在处理这类案件时，法庭总结出了十种行之有效的调解方法，实现办案的法律效果与社会效果的有机统一，促进了辖区的和谐稳定。第四篇：法庭调解经验材料法庭调解经验材料自开展大调解活动以来，xxx市人民法院高度重视、统一思想认识，在一如既往的强调以调解促和谐的基础上，认真进行部署，动员干警全员参与，群策群力，案件调解结案率大幅提升，涌现出了一些调解能手和调解先进审判庭，xxxx人民法庭便是其中成绩较为突出的审判庭，总结了几点值得推广的调解经验。（一）转变思维，突出诉前调解的重要作用，法官与当事人第一时间沟通交流。在以

23、往的工作中，存在重视诉讼中调解，忽视了诉前调解的重要作用，重视追求调解方式结案，没有认识到诉前调解促成的案外和解、撤诉则是更高层次的调解。xxxx法庭充分发挥人民法庭直接立案的方便条件，办案法官与当事人在第一时间沟通交流，了解案情及当事人的性格特征、社会关系等信息，便于制订调解方案。实践证明，诉前调解更有利于化解社会矛盾，更有利于息诉、息访，将大量纠纷分流，最大程度的避免民事纠纷的升级、转化，将诱发社会不稳定的因素消灭于萌芽状态。两年多时间xxxx法庭通过诉前调解化解分流了20余件土地纠纷案件。（二）注重庭前调解和庭审调解相结合，做到调解全程化。案件判决在处理民事纠纷时存有一定的缺陷，而调解工

24、作有利于从根本上化解人民之间的矛盾和纠纷，不易留下隐患，这样才符合人民和国家的利益。要求法官在处理民事案件时，首先想到的就是调解。无论是在庭审之前，还是已经进入了庭审阶段，能有调解的机会，都应在法律允许范围之内，积极认真地进行调解工作，争取使诉讼双方握手言和。xxxx法庭在调解案件过程中科学地对案件分类，在案件审理的不同阶段进行针对性调解。例如在审理人身损害赔偿案件、合同案件及双方当事人均有代理律师的案件中，提前做调解准备工作，在受理案件和送达诉状副本的同时，将案件相关的病历、证据及赔偿依据、国家规定的赔偿标准，一并发送给双方当事人，使诉讼双方在庭审前对案情及相关法1律规定进行全面了解，对案件

25、审理结果进行基本的预测，便于办案法官顺水推舟加以引导促成和解。针对婚姻家庭纠纷案件，提前将相关的法律规定进行摘录打印，并将法院针对此类案件的通常处理方式形成简要的文字材料一并发送双方当事人，并结合庭前劝解让当事人提前作好应有的、合理的心理准备，促成庭前和解撤诉或结合庭审辩论辩法析理，力促调解结案。（三）注重法庭调解与人民调解紧密合作，化矛盾纠纷于萌芽中，实现调解工作多元化、全员化。办案法官在法庭受理案件后及时与乡镇干部、村委干部以及基层人民调解员沟通配合，在小矛盾演变成大矛盾之前，化解矛盾于萌芽中。矛盾纠纷的复杂多样，决定了解决问题的方式不能单一僵化。在保证审判效率、程序公正的前提下，将调解贯

26、穿审判工作始终，树立每个人都是调解责任人的意识，深入了解案件，留心案件进展，全员参与案件调解，利用每个可以利用的契机，努力作到案结事了，定纷止争。调解工作的全面提升，离不开当地党委、司法、人民陪审员和基层群众组织的大力支持，他们常年服务三农，了解民情，熟悉农村社会，在案件调解中会起到巨大作用，由其是在婚姻家庭、土地纠纷、涉及集体经济组织的案件调解中。这样虽然付出了额外的辛苦，但却极大程度的减少了复杂纠纷甚至刑事案件的发生，总体上减轻了司法工作的负担，有利于一方治安的稳定，有利于和谐社会的建立。（四）注重调解方法，有计划地阶段总结，提高调解效率。只有调解过程没有成效是失败的，调解是一门艺术，法官

27、在调解时，要注重调解的方法和手段。通过法官在工作中认真总结自己的调解工作经验，灵活运用各种手段进行调解。针对不同性格的人要运用不同的方法，例如，对于一些思想先进的人可以进行思想沟通，说服其牺牲让步，而对于另一些人则可直陈利害，对于科学文化素质较高的人可以进行科学的理论沟通，对于一些迷信较重或信奉宗教的人，则不宜直接进行科学方面谈话，而应用委婉方法另行解决。（五）坚持自愿、合法的基本原则。双方当事人自愿且达成的协议合法，是调解工作的基本原则，做到这一点，才能真正实现矛盾的彻底解决，是调解工作的宗旨所在。办案法官应恪守司法职业道德，避免以专业知识“忽悠”当事人，避免为求调解而不辩是非，虽然有时以不

28、当手段可以使个别案件得以调解，但毕竟在当事人不明就里的情况下损害其利益，最终损害的却是法院的公正形象，抹煞了人民群众对人民法院的信任。第五篇：法庭调解工作经验之总结法庭调解工作经验之总结对一名优秀法官的法庭调解工作的调查报告xx年11月27日星期二10：48在实习期间，我跟随付风海法官学习，他的法庭调解工作给我留下了深刻的印象。付风海法官，河北省内丘县人民法院冯村法庭庭长，人到中年，知识广博，业务精深，睿智善言，期间他带领的法庭荣获市“基层先进法庭”、省“集体二等功”、“全国法院指导人民调解工作先进集体”称号。他主管的民事案件调解率常在80%以上。且无一上诉发还、改判，无一设法上访，从根本上化解了民事纠纷，不留矛盾隐患，多次得到上级和周边百姓的好评。观察付法官的实际工作和研读他的工作报告，可以大致归结他的工作思路和方法：第一，重视调解工作，注重庭前调解和庭中调解相结合。付法官在工作上取得的突出成就，缘于他对调解工作的重视。他认为诉讼审判制度在处理民事纠纷时存有一定的缺陷，而调解工作有利于从根本上化解人民之间的矛盾和纠纷，不易留下隐患，这样才符合人民和国