投标方案(简单版

1、第一章 工程概况 一、工程名称 :二、建设地点 :三、建设规模 :四、工程概算 : 本项目建安费约人民币万元五、监理目标 投资控制目标：以不超过业主与承包商签订的合同金额为基本目标。严格控制预算外费用的支出， 减少索赔事件的发生， 确保业主制定的 投资控制目标得以实现。进度控制目标： 以业主与承包商签订的合同工期为基本控制目标， 并 根据业主的合理要求进行必要调整，确保本工程按期或提前完成。质量控制目标：合格 六、监理服务期： 工程施工准备阶段的监理工期、 施工阶段的监理工期、 工程保修阶段 和竣工结算期的监理工期之和：1）施工准备阶段监理工期：从中标通知书发放之日起至业主下达开工令或开工报告

2、审批之日为止；(2) 施工阶段监理工期：从业主下达开工令或开工报告审批之日起至施工项目全部完工并办理竣工验收、竣工结算、备案管理为止;(3) 保修阶段监理工期：从工程竣工验收合格、备案管理完成之日起二年;(4) 竣工结算期：从竣工验收完成开始至竣工结算完成为止。第二章现场项目监理人员构架表第三章投资控制方案（工程进度款、工程管理的结算）确定投资目标（业主）修改施工组织设计 （承包商）丄施工（承包商）审核设计变更按规定对已完成工程计量审核已完实物量* *Jx/yu人匚/J 1一 _ U/JAl工 K 1 !=!=!.中核已完实物里审核已完工程结算单（监理）已完工程结算有无不合理之处是改已完工程结

3、算（承包商）有无索赔可能否际投资与合同比较 否（监理）I审核索赔文件签证索赔 文 件（监理）主要技术方案审核施工组织设计技术经济分析4（监理）分析偏差原因（监理）提出投资调整方案（监理）审核竣工决算文件（监理）-X竣工决算（监理）图4投资控制流程图（一）投资控制目标以不超过业主与承包商签订的合同金额为基本目标。严格控制预算外费用的支出，减少索赔事件的发生，确保业主制定的投资控制目标得以实现。（二）投资控制的方法投资控制的方法简单地说是把合同投资目标层层分解,经常进行签认权、使每一份目标值与实际值的对比和分析，切实行使业主给予的计量权、确认权和否定权。严把支付结算审核关不断采取措施调整,月付款证

4、书都准确合理。（三）投资控制的措施:1、事前控制措施（1） 协助业主做好设计阶段工作，组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，对各专业设计方案进行论证，并对可行性、局限性、科学性、 经济性提出书面说明供业主参考。（2）进一步对分解后的合同造价进行再分解和分析， 找出固定不变部分和可变、易变部分，选出投资控制的重点， 针对重点制订具体控制措施。3) 在审查承包商的施工组织设计时， 重点审查对投资构成重大影响的施工方案要进行反复的技术论证， 选择安全、 造价低的方案来控制投资。2、事中控制措施1) 及时对已完工工程进行计量 。监理工程师应对工程量清单和合同文件规定的各项费用，以及批准的工程变更和索赔等及

5、时计量， 计量依据为：工程量清单及技术规范中相应的计量支付说明；合同图纸； 工程变更令； 合同条件、技术规范和投标文件等； 有关计量的补充协议和文件；索赔审批表；工程计量，首先由承包商按约定的程序，向项目监理部提交“工程量签证审批表”，专业监理工程师接报告后 3 天内核实所有已完的 工程细目的数量和价值， 并做好记录。 监理工程师要依据图纸和现场的实物进行计算和实测， 凡超过图纸所示的和工程师书面指示的任何 尺寸、面积或体积，都不予计量。工程量签证应经业主、项目监理部 和承包商共同签字认可。 对已计量的记录数据还要和工程量清单进行 对比，列出增减的数据。工程量计量方法和计量项目以及计量单位要根

6、据招标文件、工程合同、技术规范上的规定认真执行。2) 慎重处理工程变更。对于工程承包商提出，经业主和设计部门确认的工程变更，由其向项目监理部提交“工程变列费用表” ，专业监理工程师按 合同规定审批后送业主确认。 未经确认的变更报价不得进行计时 支付。3) 严格按合同规定对计日费用进行控制。1) 计日工是指经监理工程师批准， 承包商按计日工作完成任何变更工程或附加工程所需费用。监理工程师要尽量控制计日工项目的出现，减少项目计日工的数量。专业监理工程师应就计日工作定额，向承包商下达必要的指示。2) 对所有按计日工施工的工程， 承包商每天向专业监理工程师报送并列明该项工作的所有人员姓名、工程量及工时

7、的清单报表以及所用材料、设备的种类、数量、台班的清单报表。3) 对计日工所用的材料，未经监理工程师同意，不得使用。 对计日工所用的施工机械；未参加计日工作以及故障和闲置的机械不得计入每天的报表内。 除非有监理工程师的指令，承包商用于计日工的劳务应按正常工时进行，不得加班。 在监理工程师认为需要时，承包商应提交证实已付出款额的所有收据、发票和凭证。 驻地监理工程师认为对计日工所报清单进行审查确认并签字，计量监理工程师根据工程清单计日工的价格及合同中规定的费率，对其进行审查。项目总监对计日工的记录进行检查和监督，签发支付证书。4) 按计量支付程序，进行中期计量支付1) 由承包商填写“工程费用支付审

8、批表” 一式三份报项目监理部，其附上的主要文件有：工程量完成统计报表； 分项工程开工申请单；检验申请批复单； 各工序工程质量检验表及有关质量评定文件；工程变更费用审批表； 中间交工证书2) 审查有关文件首先审查文件的完整性，资料不全的应要求承包商补齐，或暂不办理计量，质量不合格的不办理计量，合格时方可申请，并由现场监理工程师逐项核实承包商所报计量工程是否是已完项目，测量工程师、试验工程师分别审查与测量有关的数量及通过试验后的工程质量，并签书面意见，由计量工程师综合审查，并复核计算过程与结果。3) 填写计量支付批准文件由计量工程师具体填写，无论承包商的申请正确与否，不能在承包商的申请文件上涂写改

9、正， 而应重新填写批准文件， 主要文件有：计量支付核定表；工程量完成统计报表；总监理工程师批准4)项目监理部在合同规定的时间内， 由总监理工程师批准， 并在“工程费用支付审批表”签署意见后送业主审批、支付。5)进行投资跟踪控制， 统计工程进度情况， 定期将实际投资与合同费用及资金计划进行比较，找出偏差原因，提出控制工程费用的方案措施。6)对于业主负责采购供应的材料设备， 监理工程师应协助业主通过招标，优选供应商，争取价廉物美，从而降低投资造价。7)按合同规定要求， 及时答复解决承包商提出的问题和要求，好设计、材料、外界的协调配合，避免造成违约和对方索赔。8)监理工程师要运用经济技术类比的方法对

10、新材料、 新工艺的使用作出最佳选择，并报业主批准。凡有风险、不成熟又会增加费用的“三新技术”一律不予支持。9)对于合同或定额中未包含的特种材料的采购价格， 投资控制工程师要把住价格关。经过广泛的市场调查和分析后，向业主提出建议。事后控制措施1) 监理工程师必须注意积累一切可能涉及索赔的证明资料， 及时合理地处理索赔。3、2) 监理工程师对工程进行最终支付。A.确认承包商的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签发该工程的支付证明；B.确认承包商已获得全部工程的工程缺陷责任期终止证书签发解除承包商履行担保责任的证明及退回或解除承包商剩 余保留或银行保函的证明。3) 竣工结算审查。4、工程计量及

11、工程价款支付有效控制充分依靠监理严格履行合同、控制投资和规范结算程序。根据合同文件，合同工程量清单中的数量只是为投标者进行投标报价的估算量，并不一定作为承建单位履行合同义务过程中应当完成的实际工程量数量。因此，在工程项目建设初期，以合同工程量作为结算控制依据，以不突破合同工程量为原则。随着工程建设的进行，合同支付按照承建单位已完成，并经监理工程师按合同规定认可的，质量达到合同标准的工程量予以计量支付，并以监理工程师批准的付款证书为凭据。 合同投资控制，首先在于工程量的控制，只有控制住分部分项乃至单元工程量，才能在总体上控制住合同项目投资。 施工 单位上报月进度结算报表，在监理审核之后，由项目部

12、进行复核、审定。按照工程进度支付有关款项，保证关键项目资金及时支付。并对不合理的结算予以纠正，防止不必要的超前支付。第四章 进度控制方案进度控制目标以业主与承包商签订的合同工期为基本控制目标，并根据业主的 合理要求进行必要调整， 确保本工程按期或提前完成。工期目标分解，找出各标段的进度控制关键节点，编制更具体的 控制计划。进度控制原则1、项目总进度目标分解控制对本工程的每一个子项目进一步划分子目标。 通过对子目标的控制达到项目总体进度目标的实现。2、总体协调原则当分项目的进度目标发生冲突时， 应服从总体进度目标的要求， 严格控制关键线路的进度目标，调整非关键线路的目标。3、采用动态控制的原则工

13、程项目计划不变是相对的，不平衡是绝对的。为了针对变化采 取对策，必须不断地将计划进度与实际进度进行比较， 不断地调整进 度计划，即采用动态控制的原则。进度控制的依据1、根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包合同中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。2、经总监审核通过的承包商所编制的工程施工组织设计。3、经总监审核通过的承包商所编制的施工总进度计划、月/周实施计4、进度控制流程日划。（四）图3进度控制流程图进度控制任务本项目监理方对项目的进度控制是施工阶段的进度控制， 主要任务如 下：1、开工前，项目总监理工程师与业主、工程承包商商定施工总进度计戈叽 根据施工总进度计划编制的月度、 每周施工

14、计划，作为工程承包商执 行的指令性计划，以保证施工总进度计划的实施。审核施工组织设计、施工技术方案、施工技术方案和进度计划，提出意见。3、运用项目进度控制软件，将施工组织设计中的有关监理提出计划方 面的信息进行分析和处理。4、审查承包单位提出的材料、设备及所列的规格与数量、质量是否满 足工程进度的要求。5、在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将有关信息输入计算 机，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助承 包单位修改网络计划，调整资源配置，实现进度计划总目标。五)进度控制的措施1、加强进度的事前控制1) 依据综合总体进度计划，审查批准承包人报送的总计划以及年、季、月施工计划。

15、对于计划的审查， 要按施工定额结合承包商在 人力、物力、财力、技术等方面的投入进行计算，确定计划是批 准还是修订，确保计划准确率高，可靠性强。2) 要确定阶段性的进度控制目标进行控制，坚持 “抓日查时”的进度控制方法，以日保周，以周保月，以月保年，加强现场巡查， 随时掌握现场施工生产和信息 (包括每天出工工种人数， 作业部 位、机况及运转和闲置记录、材料储备情况等) ，作好计划统计 工作， 坚持对日计划执行情况的分析评估。每日巡查中， 发现有 影响进度的情况，要及时督促承包人采取措施解决。3) 制定会议制度：定期召开协调会议，会上通报重大变更的事项，协商其处理方案、 解决内部协调配合。 通过监

16、理例会通报各专业进度情况，存在问题及下周安排设想， 解决施工中相互协调问题， 若出现突发问题， 现场监理通过总监口头同意， 可发布紧急协调 指令，督促有关单位采取应急措施， 维护施工的正常秩序。4) 审核承包商施工组织设计、施工方案、施工进度计划及年、季、月实施计划，提出修改意见。审核内容主要有：1) 工期和时间安排合理性 总工期或各分部、分项和各工序的施工及时间安排必须要考虑设计文件、材料、设备、劳力、供电、供水以及应急措施等内容。施工顺序要符合程序要求。进度计划与气候、季节的关系，充分考虑到南海的雨季、夏季的炎热、大风和冬季等各种影响， 并要有相应的可靠的预防和保护措施。要考虑到计划受节假

17、日、准备阶段、清理和收场、坏天气等的影响，所以计划必须留有充分余地。2) 计划目标与施工能力的适应性各阶段、分部、分项工程的施工计划和投资额应与承包商的设备、人力实际状况相适应。各施工方案、工艺应与承包商的施 工的经验、技术水平相适应。 要特别注意关键线路上的施工安排， 并要求其他非关键线路上施工须相适应。3) 施工准备的可靠性所供给的材料、成品、半成品，其质量合格且供应情况可靠， 设备应能满足施工要求且有应急设备， 完好率高，并能提前进场。技术人员，主要工种的技术工人和劳力数量及进场应满足施工要求。施工测量，材质、砼配比试验工作及其他准备工作均已安排；承包商的驻地建设、交通及供电、供水已解决

18、。5) 在工程建设的有关合同中明确工期进度的要求， 按合同要求及时协调有关各方的进度。 协助业主编制由业主供应的材料、 设备采供计划。在施工合同和材料、 设备供应合同中明确延误工期的经济、法律责任。2、 落实进度的事中控制1) 建立工程进度监理日记制度， 详细记载每日实际完成量和累计完成量及影响进度的各种因素。2) 及时检查承包商报送的进度报表， 对已完成项目的时间和工程量进行核实。承包商报送的每月工程进度报告。每月的工程进度报告的内容包括：1)概况或总说明：重点在进度实际完成情况及其原因分析。2)工程进度：应以分部分项内容为单位编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线。3)工程图片：

19、应显示关键线路或主要工序上一些施工活动及进度情况。4)财务情况：反映承包商的现金流动， 索赔及其他财务支出情况。5)其他特殊事项：主要叙述影响进度造成延误的因素及承包商要求协调或其他要求。6) 下月施工进度计划。每月的工程进度报告”由现场监理及主管进度的监理工程师审阅，提出审核意见，由总监代表与总监商议批复。建立进度计划台账， 将实际进度与计划进度进行动态比较。 专业 监理工程师检查承包商进度计划的实施， 实行动态管理， 对收集 的进度资料进行整理和统计， 并将计划与完成情况进行比较， 从 中发现是否出现进度偏差， 一旦发生进度偏差， 应及时分析产生 的原因，并提出加快进度的措施和方案，如影响

20、到总工期，要求 承包商重新调整施工计划， 通过争取相应的工程进度监理措施来 保证调整后的计划得以落实。落实由业主负责的材料、物资按计划供应。协助审查和控制设计变更。审批承包商所拟定的各项加快进度的措施。及时审查承包商的进度报表， 按合同规定的期限， 对承包商已完 的工程项目进行检验，计量和签发支付证书。第五章 质量控制方案一)质量控制目标合格1、（二）质量控制方法建立完善的质量保证体系：安全工作进行定期、组织方面：接受公司对项目监理机构在质量、不定期检查和技术指导，重大技术问题的处。制度方面：项目监理机构将建立完善的工作,用制度来规范监理将先上报公司总工室审核，再提交业主审定。理行为，同时建立

21、与之相适应的岗位责任制。人员方面：监理机构中由工作经验丰富和责任心强的监理工程师组成，确保提供高质量的监理服务。措施方面：加强质量检查工作，各专业监理工程师及其助理，配合检测工程师做好工程检测工作。对于专业性强的特殊检测项目，将委托有资质的专业检测单位进行检测。2、采取有效的质量控制措施：质量是工程项目的生命线，在三大控制中居首位。在质量控 制过程中应以合同、设计图纸、技术规范为依据，坚持高标准、 严要求，从事前、事中、事后三个方面分析对质量构成影响的人、 材料、机械、方法和环境等要素（4M1E,抓好质量控制工作， 确保质量控制目标的实现。图2质量控制流程图（三）质量控制一般性措施1、 加强质

22、量事前控制（1）审查承包商资质（专业经验）是否与合同要求及其所承担的任务致，把好资质核验关，为质量控制打好基础。审查承包商组建的项目经理部的组织机构、 职能分工、 制约关系 和界面管理，审查项目部主要成员的资质、经验和能力， 重点审 查项目经理的资质、经验和能力。审查所有上岗工人的上岗证件，督促承包商对工人进行岗前培 训。审查批准承包商提交的施工组织设计和施工方案， 重点审查主要技术措施、施工方法和施工工艺。批准拟用于本工程的各类混合料、配合比。投入本项目的关键机具，如焊接、施工电梯、井架、塔吊，需经监理审查认可方能投入使用。承包商用于本工程的测量、检测、试验仪器设备，除其精度、性能需满足工程

23、要求外，均需获合法部门的校验认可。8)工程测量是本工程的监理重点， 对承包商的测量放样方案要认真审查，确保轴线、标高等几何尺寸准确无误。对承包商工地试验室的人员、设备及合法性进行审验。10)为确保质量，拟采用样板引路、试验先行的办法进行质量控制，选择典型部位、节点做示范，合格后才全面展开。11)施工开始前， 应组织承包商参加由业主、 设计单位参加的施工图纸会审和设计技术交底会议， 了解设计意图， 把施工图中存在的一些错、漏、碰、缺等错误找出来，避免将来因使用错误的图纸造成质量事故。12)督促承包商建立质量保证体系，推行 TQC管理。13)督促承包人建立以质量为中心的岗位责任制， 把质量责任落实

24、到人，同时建议承包商实行质量奖罚办法。14)督促承包商在开工前进行全员质量意识教育，树立“百年大计、质量第一”的思想。监理单位和承包商都要根据本工程特点，找出质量管理的重点和难点，并对15） 这些重点和难点中容易引发质量事故的因素进行分析，制订相应的预控措施，防患于未然。2、 落实质量事中控制对于进场的原材料按规定比例和频率进行抽检（有见证送检）确定符合质量要求后才允许使用。合格材料在场内应分类堆码，不合格材料要清退出场。督促承包商坚持实行工序施工活动前的操作技术交底制度， 向所有参与者明确施工质量要求， 由全员自觉维护工程质量， 提高质量水平。监理工程师一定要求承包商在工序施工活动中执行自检

25、、专检、交叉检的三检制度。认真执行质量安全巡视检查制度， 每周至少进行一次大型巡查活动，专业工程师工作时间大部分要用于现场巡查， 及时发现和纠正承包商的错误做法，对使用不当材质、使用有缺陷的机械，要责令及时纠正，以免殃及工程质量。5) 坚持监理工程师对工序的见证、 确认制度， 上一道工序完成后未经监理工程师的确认， 而自行进行下一道工序的， 将拒绝计量支 付，并保留追究质量责任的权利。6) 要加强对安全生产、文明施工的监理力度。7) 变更要求和技术核定， 都要认真地进行审核， 并经业主和设计单位同意后办理。3、重视质量事后控制对已完分部分项工程，监理工程师要及时组织承包商进行检查评定，并对缺陷

26、进行处理。监理工程师要运用“开展质量讲评活动”的办法，分析情况，总结经验，吸取教训，不断提高质量意识和质量管理水平。监理工程师要认真作好监理日记，及时收集质量方面的技术资料，按有关要求分类归档。监理工程师要督促承包商作好技术资料的整理归档工作，为编制完整合格的竣工技术资料做准备。对质量事故， 监理工程师要组织分析会议， 按照“三不放过” 的原则，分清原因和责任，接受教训，并认真审核承包商报送的事故处理方案，监督承包商严格按照批准的方案进行处理。 未经监理工程师同意， 承包商不得自行处理任何质量事故。认真作好工程的中间验收工作。协助业主作好竣工验收工作，认真审核竣工资料和竣工图。7)1、作好质量

27、缺陷期的回访工作，鉴定质量责任，督促承包商进行保修 工作第六章 安全文明管理、安全施工管理 安全监理的方法检查承包商安全管理体系及责任是否健全， 督促承包商严格执行工程施工安全技术规程和施工操作规程 ，在施工组织设计中制定有针对性、可行性的安全措施。要求承包商制定安全生产检查制度， 不同的施工阶段， 不同季节 采取有针对性的安全检查，确保施工安全。要求承包商制定安全生产教育制度 ，强化安全教育。并要求 特种作业人员持证上岗。审核施工单位提交的安全动态、 进度计划、统计资料、管理图表。审核新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书。审核施工单位提交的有关工序交接检查， 分项、分部工程安全检查报告

28、。7)审核签署现场有关安全技术签证文件。8)审核工程安全事故处理报告。在施工现场监理随班日常检查， 如遇下列情况， 安全监理可以下1)达“暂时停工指令”施工中出现安全异常， 经提出后， 施工单位未采取改进措施或改进措施不得力时；2)对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3)安全设施未经检查验收而擅自使用时；4)擅自变更设计图纸而进行施工时；5)6)使用没有合格证书的材料或擅自替换、变更工程材料时； 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。2、安全监理的手段1) 日常现场跟踪监理。凡有施工的地方，都有监理人员在场，对各工序、各部位的安全情况进行跟踪监理、检查。尤其重点检 查

29、现场的临时用电、 雨季安全用电、 施工机械设备、 高处作业、 大型吊重安装、钻孔桩施工等特殊工作和危险作业是否按照安 全技术措施和规程操作。2) 对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。3) 对每道工序安全检查后， 作好记录并予以认可。3、安全监理的内容安全设施管理：对安全用品、设备、设施，监理工程师根据情况 可以抽检。安全技术监理： 在施工过程中所采取的一些安全措施， 监理要进 行监控。安全验收：对分项、分部工程的安全计划与安全措施要进行严格 的检查、验收。4、安全监理的内业管理定期学习和交流： 总监应组织全体监理人员研究设计文件， 有关

30、规定、规范、标准、监理合同、监理大纲有关安全的内容，并及 时传达业主文件和会议精神， 通过学习交流可以提高监理人员的 业务水平。监理日记要填写安全生产情况： 各专业监理组， 将每天在施工现场检查的安全情况记录好， 并提 交下班应注意问题。总监要每一个星期检查各专业监理组的日记内容。各专业监理， 除记录安全检查内容外， 还应该把工地文明施工情 况反映在监理日记内。安全资料的收集和整理： 施工中应积极收集和积累安全资料作为评估工程中各个施工环 节的质量和安全数据， 为评价整个工程提供依据。二、文明施工管理1、严格遵守本地区有关部门颁发的文明施工有关规定。2、承包商应成立文明施工管理小组，设立文明施

31、工负责人，经常检查工地文明施工情况。3、审查承包商的施工组织设计和施工方案中文明施工的措施是否完善、可行及承包商在工程施工中的文明施工措施是否落实。承包商违反文明施工规定的野蛮施工，监理有权阻止。4、要求承包商根据施工总体安排， 安排临时排水、 堆场、生活设施等，要做到有条不紊。5、督促承包商严格按标准做好施工围蔽，并坚持维护。6、督促承包商严格按规定进行施工泥浆的处理。7、8、协助承包商解决落实文明施工过程中碰到的问题。要求承包商按规定做好施工标志、标牌，维持清洁、整齐、有序的环境.第七章 合同管理、信息管理合同管理主要有以下几方面的工作：1. 合同工期管理对影响进度计划的因素进行分析，属业

32、主原因及时与业主联系解决；属于承包商原因的，采取有效措施，督促其尽快调整工程进度，监理工程师应审批承包商修改的工程进度计划。2.合同质量管理检查承包商在工程实施过程中是否按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等规定进行。要及时进行隐蔽工程的验收，必要时对完工工程作暴露检查。对不符合规范和技术标准、分部分项工程以及不安全的施工作业、不合格的材料， 责令承包方进行整改、 清除和返工。3.合同投资管理根据合同约定，严格执行规定的价格管理制度，及时签认完工工程量，及办理工程款支付。监理工程师做好工程变更费用的管理，未经业主同意调整的变更设计，由此发生的费用不得签认支付。4.工

33、程变更管1)协助业主制订工程变理更程序及变更预算审批程序。监理工程师决定根据有关规定对工程进行变更时，应向承包商 发出变更意向通知，同时必须着手收集与该变更有关的一切资 料。包括：变更前后的图纸、技术变更洽谈记录、技术研讨会 议记录、来自业主、承包商、监理工程师方面的文件与会谈记 录、行业部门涉及该变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件等。3) 费用评估。监理工程师必须根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，完成下列工作之后对变更费用做出评估。1)审核变更工程数量或拟修改的合同文件；2)5.施工索赔管理确定变更工程的单价及费率或拟修合同文件引起的费用。签发工程变

34、更的费用评估计算成果，并与承包商和业主进行协商。总监理工程师签发工程变更令，专业监理工程师根据工程变更令，监督承包商实施。根据工程进度情况，及时提醒业主和承包商全面履行合同约定的责任义务，防止违约行为出现，避免索赔事件的发生。一旦发生索赔事件，严格审查索赔证据的真实性、可靠性和及时性，检查索赔理由是否正当，按规定程序，公正合理地处理索赔工期或费用。6. 工程分包管理监理工程师严禁承包商转包或层层分包；必须经监理工程师同意，并按规定办理分包手续，承包商才能将工程分包；监理工程师严格审查分包商的资质、分包工程数量、质量标准和工期；发现涉及分包工程问题， 要求承包商负责处理； 对指定分包工程，要求分

35、包商保护及保障承包商免于承担由于指定分包商的疏忽违约造成的损失。7. 监控发生合同纠纷：1）监理工程师应熟悉施工承包合同的内容，对主要合同条件：如设计变更、工期延误、工程分包与指定分包、费用索赔、合同纠纷、违约处理、工程保险等一定要明晰。要熟悉合同条件中甲乙双方责、权、利条款，熟悉质量、进度、投资费用控制的内容、流程和时效要求。预先调查分析，预测发生偏离合同约定事宜的各项诱因和条件，明确合同管理的重点难点，制订防范措施。2）项目实施过程中若发现承包商或业主的行为偏离了合同，应及时提出，研究解决办法，防止纠纷范围扩大。3）监理工程师收到承包商或业主对违约行为意见后，应及时深入调查，收集掌握有关情

36、况，澄清事实；正确界定违约行为性质，对一般违约行为应书面通知违约方在尽可能短的时间内予以纠正；对严重违约行为需及时办理部分终止合同或全部终止合同的支付，确定违约一方对另一方造成的费用影响，办理扣款证明。如为承包商严重违约，指示承包商将履行合同的有关协议利益转让给业主（如材料、检查、提供服务等）。8. 合同纠纷的解决方式发生合同纠纷时，有四种解决方式：4）和解：促进合同双方自动协商解决合同纠纷。5）调解：合同双方向约定的单位或人员要求调解。6）仲裁：合同双方向约定的仲裁委员会申请仲裁。7）诉讼：合同双方向有关管辖权的人民法院起诉，通过司法程序解决合同纠纷。9. 信息管理1. 监理工程师通过各种指

37、令报表、技术资料，收集承包商的工程信息，并及时指示、整理、分析，编制各种监理报告，进行规划、决策、跟踪检查。2. 总监理工程师组织编制监理月报及工程专题报告， 签认后报送业主和监理单位，对关键的工程测试资料、监理工程师通知单、备忘录及必要的资料、照片也应及时报送给业主。3. 建立信息传递系统。业主提供的工程信息资料，如设计图纸、设计变更联系单（或变更通知单） 、各种有关的会议纪要、上级文件、工作指令等，一定要通过监理工程师传递给承包商。而承包商上报的进度报表、计量支付的申请、工程质量、进度、投资、合同施工、安全、文明施工等方面需业主协调的报告、工程洽商记录等应先由监理工程师审核批复后才可上报业

38、主。4. 及时提醒业主提供有关施工单位的投标文件、施工方案、施工组织设计及施工合同等文件。5. 项目监理部建立收发文制度，传阅制度、借阅制度。6. 监理资料必须及时整理，真实完整，分类有序。7. 监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。监理档案的组卷方法及保存期限应按有关规定执行。第八章 组织协调1. 组织协调的任务1) 为实现工程项目总目标是参建单位的共同目标，施工中各方从不同管理角度着眼，必须会出现矛盾，因此费用控制、进度控制、质量控制等方面会有大量的协调工作。协调 主要任务是：项目各方关系的协调、项目组织分工与配合协调、项目 实施人、财、物、技术、管理等方面的协调。具体主要工作如下

39、：2) 协调好承包商之间施工相接处的交叉作业与配合。3) 组织协助各相关承包商进行工程控制点的联测。4) 协助业主处理同当地各有关单位的关系，在工程施工中和当地有关单位发生利害冲突时， 监理工程师应及时加以协调， 取得各方谅解。2组织协调的方法1）监督参建单位各方认真履行合同条款。监理工程师在对工程费用控制、进度控制、质量控制协调中，要 求参建各方严格履行合同规定的责任与义务， 用合同手段防止参建各 方之间发生纠纷现象。2）努力促使各参建单位相互配合监理工程师一定要树立公正的形象，促使参建单位互相信任，互 相协调，互相配合，形成一个合作的群体。3）督促各参建单位内部协调工作正常运转。监理工程师

40、不要干预参建单位的内部协调工作，但要督促各单位 发挥内部组织协调作用，减轻整体协调的工作。4）发挥工地会议的协调作用。工地会议是组织协调和重要组织形式，监理工程师通过工地会议 对工作进行协调、检查，并落实下阶段的任务。工地会议有第一次工 地会议、监理例会、专题会议、工地会议四种形式。会议由总监理工 程师（或总监代表）主持，会后整理成会议纪要，经业主、监理工程 师、承包商签字，对各方产生约束力。3组织协调措施1）监理工作会议制度监理例会每周召开一次，工地会议每月召开一次，参加人员有业主、监理、设计、承包商及有关人员，会议由总监理工程师主持，协 调解决施工中的各种问题。(2)合理分工，降低内部协调

41、工作量监理部应通过合理设置组织机构与任务分工、划清工作界面，降低内部协调工作量。第九章监理工作程序1施工阶段监理服务流程2.开工审核监理工作流程3.施工图纸会审流程布置图纸会审工作总监理工程师熟悉施工图纸初审提出问4.建筑材料供应单位资质审核工作程序5.建筑材料进场使用监理审核流程安装材料进场前填写“安装材料提交材料有关文件，如质保书、合进场报审表”格证、准用证、许可证、商检报告承包方等6.技术核定单位审核工作流程7.监理巡视检查工作程序不合格合格8施工阶段质量控制工作流程9.工程质量事故处理审核工作流程10.工程验收流程11.隐蔽工程验收监理工作流程12.分项工程验收监理工作流程13.进度控

42、制工作流程图业主与承包人签订14.安全、文明施工监理工作流程承包商编制文明、安 全施工方案监理单位审核15.竣工验收监理工作流程16.保修阶段的监理程序定期对工程回访,鉴定质量责任，督促维 修-维修工程质量检查责任期结束时的检验协助建设单位与施工单位第九章 重点、难点分析及相应的监理手段和措施根据本工程的特点， 结合以往的监理经验。 我司认为如下为本工 程的监理重点（本工程的监理规划所涉及的监控重点将在各相应分项 分部工程开始前 7 天提供，并结合施工单位提供的施工组织设计或方 案加以完善，以指导现场的实际施工）1、要求施工单位对重点、难点加深认识，重点关注，杜绝麻痹大意的思想。2、重点、难点

43、的部位和工序，均要求施工单位事先做出专项施工方案，由监理组织讨论审核， 由总监理工程师组织项目监理机构进行 详细论证，并报请本公司技术部门审批。 批准后严格按施工方案执行。3、检查施工单位的质量保证体系，人员、资金、设备的到位情况，确保施工有序，令行通达，提高战斗力。4、做好技术协调工作， 组织好图纸会审、 技术交底工作。5、控制好进场材料，严格按规定抽样检验，不合格材料立即退场。6、严格控制程序，预设关键控制点，未经监理同意，不准进行下一道工序的施工。7、监理公司将组织足够的人力投入到第一线， 全面监控施工进程。加强现场旁站监理。第十章 工程进度款、工程结算的管理1、工程进度款管理方法和措施

44、1）工程进度款的控制方法工程进度款常用的计量方法包括图纸法、实测法、比例法或分解法以及凭证法。具体计量时严格按照合同文件（图纸、技术规范、合同条款、工程量清单说明等）规定，上述计量范围、依据的规定采用相应的办法。2）工程的进度款管理方法1）承包人提出申请或通知无论承包人提出计量还是监理工程师发出计量通知，均应提前以书面形式说明：计量的时间、地点、及计量的内容和方法。2）承包人须同时向监理工程师提交下列资料A经监理工程师审批的开工报告及拟计量工程的喑交工证书；B承包人的自检资料；c.工程质量检验报告单及有关的质量评定意见。3）监理工程师必须对计量资料的真实性、完整性、正确性进地认真的审查，确认基

45、满足要求后才能进行下一步工作4）监理工程师和承包人的负责计是工作的工程师进行现场计量，填定计量结果原始记录。5）由承包人填写中间计量表， 监理工程师审查签认。3）控制工程进度款的措施1 ）严格遵循工程计量的原则A. 不符合合同文件要求的工程不予计量即工程必须满足图纸、 技术规范等合同文件对其在工程质量上的 要求，同时有关资料齐全、 手续完备，满足合同文件对其在工程管理 上的要求。B. 按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量计量的方法、范围、内容、单位受合同文件所约束，其中工程量不同侧面涉综合使用。清单（说明）、技术规范、合同条约款均会从不同角度、 及这方面的内容。在计量中要严格遵循这些文

46、件的规定，C. 按监理工程师同意的计量方法计量对于合同中没有具体规定而实际中又需要决定计量方法时， 监理 工程师将与业主、承包协商确定计量方法。2）严格执行工程计量程序监理工程进场后将根据施工合同文件规定以及业主、 承包人现场 机构设置情况及有关规定， 编制计量支付程序， 报业主审批后严格执 行。3）建立计量支付台账在第一次申报计量之前， 由承包人根据监理工程师提供计量台帐 的格式， 按支付号统计出分部工程数量， 然后按支付号进行累计并与 招标时的工程量清单进行比较，对于数量相差较大的项目应说明原 因。这些部分工程数量，经专业监理工程师审核，总监办审批后，作 为计量的台帐，控制工程支付总额；4

47、）严格按照规定的工程支付管理程序、权限、报表格式进行审查。在工程支付审查时，应对各支付项的支付条件，支付依据、支付 方法、支付凭证、及相关原始记录进行严格审查把关和签认；5）按合同条款规定及时扣回动员预付款、材料设备预付款、保留金等款项。6）采用计算机辅助管理系统。由于工程项目大， 支付项目多，工程计量支付数据量非常大，审 查复核工作量也很大， 销不留心往往容易出现错漏或重复情况， 因此 应采用先进的计臬机计量支付辅管理系统以提高计量支付的审核效 率和准确度。2、工程结算的管理方法和措施1）工程结算的管理方法工程结算方法一般分为按月结算、分段结算、竣工后一次结算、目标结款方式以及其他结算双方约

48、定的方式。根据本工程实际情况，施工进度紧，工作量大，社会影响广，为 按质按量完成工程，可考虑按目标结款方式实施。即在合同中，将承 包工程的内容分解成不同的控制界面， 以业主验收控制界面作为支付 工程款的前提。承包商想获得工程价款， 就必须按照合同的约定质量标准完成界 面内的工程内容， 要想尽早获得工程价款， 承包商就必须充分发挥自 己组织实施的难力，在保证质量的前提下， 加快施工速度。目标结款方式实际是运用合同手段、 财务手段对工程完成进行主 控制。在目标结款方式实施中， 对控制界面的设定需要明确描术， 便于 量化和控制，同时要适应项目资金的供应周期和支付频率。1）承包商送审结算书时须提交的资

49、料 工程结算书（含结算编制说明）。 施工合同、竣工图、图纸会审纪录、设计变更及有关隐蔽验收 纪录。 业主、监理、施工单位三方签认及盖章的有效签证。 业主、监理、施工单位三方签认及盖章的施工方案。 业主、监理、施工单位三方签认及盖章的竣工图。 施工招投标文件、 招标答疑纪录或补遗书等相关资料。 工程量计算底稿。2）工程量清单的管理工作 监理工程师应熟悉招标文件的工程量清单及工程量清单说明 的内容，掌握本工程具体项目的工作范围、工作深度、计量方式和方 法。 有具体工程量单位的清单栏目在工程量清单中大量使用。 其计 量单位应明确具体， 并与国家规定使用的计量单位一致， 使用起来比 较简单，在使用中只

50、需按实际计量并经过监理工程师确定的数量， 根 据相应的单价办理。以宗为单位的清单在工程量清单中使用也比较广泛， 如管线维 护费用、文明施工费用、水电安装费用等。以宗为单位即意味着为支 付而进行的计量可在最终一次性完成。 但由于施工与支付的间隔时间 较长，给承包商资金周转带来一定困难， 他们往往会提出增加计量支 付次数的要求。 监理工程师可根据承包商的申请， 结合工程项目具体 情况，确定增加计量支付的次数。暂估数量的清单主要用于在那些肯定会发生， 但究竟发生多少 又不易估计的项目。栏目中的工程数量是参考值，是变量，需根据实 际情况加以确定。 因此要特别注意计量的基础工作。 监理工程师必须 严格控制工程数量， 尽可能使工程数量最终完成时， 实际数量不超出 栏目所列的暂估数量。暂定金额是用于那些可能发生， 也可能不发生的项目。 其总额 只是查考值 , 因此实际上工程数量、单价均为变量，均需要根据实际 情况加以确定。最终工程完成时，与原暂定的金额相比，通常增减的 幅度不受合同限制， 但超出的幅度要视合同的规定， 一般宜通过工程 变更办理。暂定金额的使用：A. 监理工程师根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用该项费用。B. 如果实际费用超出清单限额，必须通过工程变更办理。监理工程