养老改革前景不明延聘成了烫手山芋议论文

1、养老改革前景不明延聘成了烫手山芋议论文刚满 60 岁的刘其（化名），多次想把早已写好的退休申请书交 到他所在的南京某高校人事处，但总是下不了决心。在过去的201X年，他刚刚获得了一项“千万级”的科研项目。 本来，面临退休的他将顺理成章享受“延聘”教授的待遇，继续把这 个项目做完；如今，他犹豫不决了。进入 6 月以来，南京市多所高校的人事处收到了教授、博导们 要求 7月 1 日之前退休的申请书。对这些教授、博导来说，退休还是延聘，成为近一个多月最为 纠结的选择。刘其的好几个教授同事都递交了退休申请书。刘其也是多方打听消息，但尚未得到一个确定的答案。“延聘”如今为何成了“烫手山芋”？教授、博导们，

2、为何又 愿意放弃未来几年的高待遇，选择现在“平稳”退休呢？ 教授的“紧急”辞呈在南京师范大学人事处，已经有二三十名教授递交了退休申请 书。由于教授们要求在 7月 1 日之前办完退休手续，该校人事处正 处于比较“紧迫”的工作状态。各学院的退休名单这两天就要上报，学校层面会尽快出台相关 政策为他们办理退休手续。第一财经日报记者近日在南京师范大学、南京财经大学、南京审计学院等高校了解到， 这些教授、 博导全部是达到法定退休年 龄但符合学校“延聘”条件的人员。虽然教授、博导工资待遇各不相同，但退休之后待遇普遍都会 大幅下降，降幅大多或为 50。因此，“延聘”对于教授、博导们 来说，不仅代表着荣誉，更代

3、表着待遇。是什么让这些教授、博导“催促”着校方人事处尽快办理退休 手续呢？近半个月前的 6 月 11 日，南京师范大学人事处网站挂出了一则 通知：关于教职工达到法定退休年龄申请办理退休手续。该通知称，事业单位人事管理条例（下称条例）即将 实施，目前江苏省尚未有明确的文件和相关规定出台，经学校研究， 退休工作仍按学校原文件原规定执行。 如已到国家法定退休年龄拟申 请退休的教职工，经学校审批后即可办理退休手续。正是该通知提到的条例，使大家颇感焦虑不安。即将于 7 月 1 日实施的条例第 35 条规定：“事业单位及其 工作人员依法参加社会保险。工作人员依法享受社会保险待遇。”在社保顶层设计和养老改革

4、“并轨”大趋势的背景下，这条原 本属于原则性的规定却引发了临近退休的事业单位人员的广泛消极 预期。“老教师都非常关心这件事，不达到法定退休年龄没办法，达 到法定退休年龄的老师也很纠结， 大家普遍的想法是， 虽然退休之后 收入会减少， 但为了防止以后退休比现在退休拿得还少， 他们愿意现 在退休。”南京一所高校符合退休条件的教授对本报记者表示。据本报记者了解， 南京财经大学已有多名教授递交了退休申请， 学校虽然没有正式下发通知，但称 6月 25 日之前递交申请的，都可 以算作是 7 月 1 日之前退休。南京大学人事处也向各个学院下发了文件，其传递的信息与南 京师范大学的通知一致。 在教授圈子里还流

5、传着一个传闻：南京审 计学院已为符合条件的 15 名教授办理了退休手续。本报记者致电南京审计学院人事处，该处的工作人员表示，办 理完退休手续的并没有 15 名那么多，大约有三四个，而条例的 相关规定确实是他们考虑退休的一个因素。校方的谨慎 当然，也并非所有的教授都倾向于申请退休，也有一部分教授 选择延聘。王云（化名）就是其中的一位。他对本报记者表示，因为还有 研究生没有毕业， 去年刚刚申请的两个社科项目还没有正式开始， 他 希望再多干两年把这些事情处理完再退休。王云表示，这次教授、博导大规模集中退休，对于高校教育事 业来说会有很大的冲击， 会影响现有师资队伍的结构， 后续师资的补 充等都会成为

6、重要的问题。“教师队伍的紧缺，对于学校来说仍然是个难题，但由于未来政策的不确定性，学校也不好强留。”王云说。延聘是指已达到国家规定的退休年龄，延期退休并继续从事教 学科研和社会服务工作。 延聘的教师并没有办理退休手续， 他们的各 种待遇和考核均与在职人员相同， 在延聘期间占用所在单位的编制和 岗位职数。本报记者在梳理相关内容时发现，大部分高校的延聘管理办法 中并没有明确规定延聘期间若遇到事业单位养老改革他们将采取何 种政策。只有 201X 年西北工业大学教职工延聘管理办法 中提到：“如 遇国家有关退休等社会化政策出台， 延聘人员与其他在职人员同等对 待。”本报记者从南京一些高校的人事处也了解到

7、，对于此次教授、 博导申请退休，学校的原则是尊重教师自身的意愿。南京多所高校对待教授申请退休这件事，非常谨慎和认真。 改革路径选择 高校教师要求“提前退休”并不是首次出现。在 200X 年广东省划为事业单位养老保险改革试点之后， 广东省 高校曾经出现过相同的一幕。 xx 年 12 月中旬，广东省有关部门一份 事业单位人事制度改革计划方案“广泛征求意见”，此举就已经在高 等教育、医疗等行业领域，引发了一股“提前退休”风波。如今，放弃延聘对于南京的教授、博导们来说，正成为一个现实的选择根据本报记者对在职教师与退休教师的待遇个案比较，虽然高 校教师待遇存在地域、 系别以及工作量的种种差别， 但就一般

8、重点大 学而言，退休教师的收入一般只有在职的一半左右， 一些比较热门学 院的退休教师的工资会比在职时下降更多。中国人民大学一位教授在接受本报记者采访时表示，现在他在 职的工资是每年十三四万元，退休之后会降为每个月 6000 元，待遇 减少近一半。每个月 6000 元是北京一些重点高校退休教师的平均工资水平， 还有很多非重点的高校实际上还达不到这样的水平。本报记者在采访时了解到，人社部关于机关事业单位养老保险 改革一直都在做调研并听取各地的意见。一位不愿透露姓名的社保局局长向本报记者表示，减少阻力增 加改革可操作性的选择之一，是将更多的人划为制度的“老人”，比 如可以按照 45岁或是 30年工龄等来划一条线， 按照老人老办法、 新 人新办法的原则进行改革。长期研究社会保障的南京财经大学公共管理学院教授林治芬在 接受本报记者采访时表示， 并轨是一个大方向， 但从哪个年龄段改起 是一个关键的问题，改革年龄段越小，震动越小，当然效果也越小； 反之改革的年龄段越大，震动越大，效果也越大，决策者必须在这两 者之间进行取舍。“政策的不透明导致所有的人都 ?雾里看花 ?，对各方面都不利。 林治芬表示。本报记