建设工程项目管理流程指南

1、建设工程项目管理流程指南天津市益鼎丰投资咨询有限公司 2015年12月10编制目 录第一节 流程编制原则2第一节 项目管理流程3一、建设工程项目管理程序流程图3二、工程项目前期管理阶段流程4（一）工程项目前期管理策划决策阶段4（二）工程项目前期管理勘察设计阶段22（三）工程项目前期管理建设准备阶段37三、工程项目中期施工管理阶段流程48（一）设定项目管理的基本目标48（二）坚持项目建设管理原则48（三）项目建设管理的主要任务及工作内容49（四）建立项目管理组织50（五）项目建设的进度控制65（六）项目建设的质量控制70（七）项目建设的投资控制80（八）项目建设的信息管理90（九）项目建设的合同

2、管理94（十）项目建设的组织协调102（十一）项目建设的安全及文明施工管理114四、工程项目后期管理阶段流程128（一）工程项目竣工验收管理阶段128（二）工程项目考核评价阶段143（三）工程项目产品回访与保修阶段147第一节 流程编制原则1、 公司需求为导向。为了提高公司各项业务活动的效率，增强公司产品和满足客户需求能力。因此，始于客户需求、终于客户需求是我们公司项目流程编制的最基本原则。2、 流程为中心。将公司的项目管理方式从以任务为中心的管理方式改造成以流程为中心的管理方式，即进行“流程式管理”，避免随意性、盲目性。3、 以人为本的团队管理。贯彻“以人为本”的管理思想，注重团队的整体作用

3、，注重团队中人员之间的配合，以达到最优效果。4、 与环境条件相适应。公司是在特定的环境中运营的，必然会受到环境条件的约束，如客户需求、政策规范等应符合一定的环境标准。第一节 项目管理流程一、建设工程项目管理程序流程图工作内容 责任主体 监督管理部门项目招投标备案项目业主项目计划立项审批县以上人民政府或发改部门下达项目计划文件办理规划一书两证规划许可规划行政主管部门且门项目业主建设行政主管部门项目报建备案专业审图机构审查项目业主、招标代理机构建设行政主管部门施工图设计审查项目业主、勘察设计单位建设行政主管部门监督及备案招标、投标、确定中标人造价管理站合同备案项目业主、施工、监理单位施工、监理合同

4、备案交付使用、办理房产登记手续建设行政主管部门、造价站、房地产管理部门项目业主工程竣工验收备案、办理工程结算竣工验收、备案项目业主、工程各方责任主体质监站、安监站、造价站、建设行政主管部门建设工程质量安全监督办理质量监督备案、申请安全生产许可、全过程监督项目业主、施工企业质监站安监站项目业主、施工企业施工许可许可前按规定缴纳有关规费建设行政主管部门领取施工许可证 项目业主二、工程项目前期管理阶段流程 工程项目前期管理阶段包括三个主要阶段：（1）工程项目前期管理策划阶段；（2）工程项目前期管理勘察设计阶段；（3）工程项目前期管理建设准备阶段。（一）工程项目前期管理策划决策阶段1、工程项目策划的涵

5、义 策划是指项目策划人员围绕业主提出的目标，根据现实的情况和信息，对项目进行系统分析，判断项目变化发展规律，从而选择合适可行的行动方案，以便作出正确决策、提高工作效率的过程。 工程项目策划是把建设意图转换成定义明确、系统清晰，目标具体且富有策略性运作思路的高智力的系统活动。 项目策划的目的是寻找项目机会、确定项目目标、对项目进行可行性研究，以使项目建立在可靠、优越、坚实的基础上。2、工程项目策划的类型 3、工程项目策划的作用 明确项目系统的构建框架 为项目决策提供依据 全面指导项目管理工作4、工程项目决策策划的程序4.1工程项目策划决策程序4.2项目前期策划决策过程4.3项目前期策划的内容 项

6、目构思和选择。构思就是寻找项目机会，要根据市场行情、社会发展、人们偏好等方面选择能够产生较高回报的投资项目。有时会有多个构思，这需要上层管理者根据项目情况和这种现状择优而取。 项目目标设计。在选择某个项目后，就需要对项目进行全面、系统的调查研究，收集统计资料，评价现状，预测未来。然后根据这些研究结果，确定实施此项目所要达到的预期目标。 项目定义。当明确项目目标后，就需要对项目进行定义。项目定义就是对项目性质、用途、范围、构成和其它内容的秘书，是对项目目标的详细说明。 项目建议书。是对项目目标、情况、问题、项目定义等工作的说明和细化，同时是后续工作的指标和依据。在项目建议书里，项目目标被转化为具

7、体详细的项目任务。 项目可行性研究。是对项目进行经济和技术等方面的论证，主要目的是考察项目工作能否实现项目目标及实现的程度如何。其结果也将作为项目决策的依据。 项目评价和决策。根据可行性研究报告，对项目进行财务、国民经济和环境等方面的评价，考察项目能否满足这些方面的要求。最后，根据可行性研究报告和评价结果，对项目进行决策。4.4、环境调查与分析 环境调查主要包括以下几方面的内容：（1）项目周边自然环境和条件；（2）项目开发时期的市场环境；（3）宏观经济环境；（4）项目所在地政策环境；（5）建设条件环境 （能源、基础设施等）；（6）历史、文化环境，包括风土人情等；（7）建筑环境，如建筑风格、主色

8、调等；（8）其他相关问题。4.5、项目构思 项目的构思是指对策划整体的抽象描述，是完成策划的关键。 工程项目构思是一种概念性策划，它是在企业的系统目标的指向下，从现实和经验中得出项目策划的系列前提和假设，在此基础上形成项目的大致的策划轮廓，对这些策划的轮廓进行论证和选择才形成项目的构思。 项目的构思过程是开发性的，自由度很大。一般可以采用头脑风暴法来启发各种投资构想。 项目构思选择的结果可以说是某个构思的完善，也可以说几个不同构思的组合。4.6、项目目标系统设计 工程项目的目标系统设计是项目决策策划的重要内容，也是工程项目实施的依据。 在项目决策策划阶段的目标设计属于项目总目标的设定。 进行项

9、目总体目标设定，首先应了解业主的基本情况，正确把握项目业主的发展战略目标。其次，环境信息的收集和策划环境的分析。最后，项目目标因素的提出和建立目标系统。 项目目标因素确立后，经过进一步的结构化，即可形成目标系统。 工程项目目标系统是由不同层次的目标构成的体系，可以根据项目的实际情况将目标分成若干级。4.7、项目的定位与定义 项目定位是指在项目构思的基础上，确定项目的性质、地位和影响力。 项目定位：首先要明确项目的性质；其次，项目定位要明确项目的地位。另外，项目定位还要确定项目的影响力。 项目构思是项目决策策划的关键环节，也是项目目标设计的前提条件。项目定位的最终目的是明确项目建设的基本方针，确

10、定项目建设的宗旨和方向。 项目的定义就是描述项目的性质、用途、建设范围和基本内容等。具体包括以下内容：（1）项目的名称、范围和构成定界；（2）拟解决的问题以及解决问题的意义；（3）项目目标系统说明；（4）项目的边界条件分析；（5）关于项目环境和对项目有重大影响的因素的描述；（6）关于解决问题的方案和实施过程的建议；（7）关于项目总投资、运营费用的说明等。 为了保证项目定义的科学性和客观性，要对其进行审核和确认。审查一般包括以下内容：（1）项目范围与拟解决问题的一致性；（2）项目目标系统的合理性；（3）项目环境和各种影响因素分析的客观性；（4）解决问题的方案和实施过程的建议的可操作性。 项目定义

11、审核可作为提出项目建议书的依据，当项目审核过程中发现不符合要求的项目定义时，要重新进行项目的定义，项目定义完成后再进行审核，经过反复确认后，才能据此提出项目建议书。4.8、项目系统构成 将经过定义与定位的项目，在时间、空间、结构、资源多维关系中进行运筹安排，找出实施的最佳结合点，形成项目策划的实施系统。 项目系统应能详细描述项目的总体功能、项目系统内部各单项、单位工程的构成以及各自的功能和相互关系、项目内部系统与外部系统的协调和配套关系，实施方案及其可能性分析。4.9、项目策划报告 策划报告是项目策划工作的总结和表述。不但要有丰满、详实的内容，能够完全表达项目策划人的意图，而且要具有简捷的、生

12、动的、吸引人的表达方式。5、项目建议书 项目建议书主要是对投资机会进行研究，形成项目建设设想，并向国家有关部门提出申请建设该项目的建议文件。 项目建议书是要求建设某一具体工程项目的建议文件，是建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目轮廓设想，主要是从宏观上来衡量分析项目建设的必要性，看是否符号国家长远规划的方针和要求。同时初步分析项目建设的可能性，看是否具备建设条件，是否值得投资。 51、项目建议书的作用 1、国家选择建设项目的依据，项目建设书批准后即为立项； 2、批准立项的工程可进一步开展可行性研究； 3、涉及利用外资的项目，只有在批准立项后方可对外开展工作。 5.2、项目建议书的主

13、要内容1、建设项目提出的依据和必要性2、产品方案、市场前景、拟建规模和建设地点的初步设想(1)产品方案：产品结构、中间产品衔接和工艺流程。(2)市场前景分析：在市场调查的基础上，对项目产品的市场容量、价格、竞争力、营销策略以及市场风险进行分析预测和研究，为确定建设规模和产品方案提供依据。(3)拟建规模：指项目的全部生产能力或工程效益。其内容包括：产品市场预测，确定产品的年产量，一次建成规模和分期建设的设想，以及对拟建规模经济合理性评价。(4)建设地点是指建设项目的大体地理位置。3、资源状况、建设条件、协作关系及引进国别和厂商的初步分析(1)资源状况是指拟利用资源的供应可能性和可靠性。(2)建设

14、条件的初步分析：分析项目建设的市场、资源、技术、资金、环境、社会、施工、法律、外部协作配套条件以及项目拟建地点地形、地貌、水质、水量和排放条件等。(3)协作关系的初步分析：项目投产后所需原材料、燃料、供水、供电、供气、交通运输、协作产品等外部协作配套要求和解决的可能性及初步分析。(4)引进国别和厂商的初步分析：对生产技术与工艺、主要专用设备来源的分析，如拟引进国外技术，分析引进的理由、引进的国别和厂商、与国内外技术的差距、技术来源、建设鉴定及转让等情况。4、投资估算和资金筹措的设想(1)根据所掌握数据的情况，估算主要单项工程投资、工程静态总投资和动态总投资以及分年度投资。(2)说明资金来源，利

15、用贷款时需附贷款条件及利率，说明偿还方式，测算偿还能力。(3)利用外资投资的项目，要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的初步测算。5、项目建设进度的设想(1)说明项目的建安工程量及总进度安排的设想、分期实施意见及控制性工程工期。(2)建设前期工作的安排，如项目的询价、考察、谈判和设计等。(3)估算项目建设需要的主要建筑材料和劳动力等。6、项目经济效益和社会效益的初步测算工业项目要说明产品的价格，估算成本，计算项目利润、投资利润率、投资回收期、内部收益率及其他必要的指标，进行盈亏能力、清偿能力及对社会贡献的初步分析；非工业项目说明项目建成后对于人民物质、文化生活水平所做贡献的初步估计。7、结

16、论与建议(1)综述建设项目隶属关系、建设必要性、建设规模、建设条件、建设方案、环境影响、建设工期、投资估算和经济评价等主要调研成果；(2)简述项目建设的主要问题；(3)简述地方政府及各部门、有关方面的意见和要求；(4)提出综合评价结论；(5)提出今后工作的建议。6、各类建设项目的项目建议书内容6.1、基本建设项目的项目建议书的主要内容(1）建设项目提出的必要性和依据；(2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； (3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析； (4）投资估算和资金筹措设想；(5）项目进度安排； (6）经济效果和社会效益的初步估计。 6.2、更新改造项目的项目建

17、设书的主要内容 1、限额以上项目的项目建设书 (1）项目提出的目的、必要性和依据； (2）产品方案和引进技术消化吸收方案； (3）资源情况：包括建设条件、协作关系和可能从哪些国家、厂商引进的初步意见； (4）投资估算和资金筹措办法； (5）改造的主要内容和进度的初步安排； (6）经济效益和社会效益的初步估算。 2、限额以下项目的项目建议书 (1）企业概况及需要改造理由； (2）技术改造及技术引进的主要内容； (3）改造后预期达到的技术经济效果； (4）投资概算及资金来源； (5）经济效益和社会效益的初步估计。 6.3、外商投资项目的项目建议书的主要内容 (1）中方合营单位； (2）合营目的；

18、(3）合营对象； (4）合营范围和规模； (5）投资估算； (6）投资方式和资金来源； (7）生产技术和主要设备； (8）主要原材料、水、电、气、运输等需要量和来源；( 9）人员的数量、构成和来源；(10）经济效益，并着重说明外汇收支的安排；(11）主要附件。 7、项目建议书的审查对项目建议书审查的重点应放在以下几个方面： 1、项目是否符合国家的建设方针和长期规划，以及产业结构调整的方向和范围； 2、项目的产品符合市场需要的论证理由是否充分； 3、项目建设地点是否合适，有无不合理的布局或重复建设； 4、对项目的财务、经济效益和还款要求的初略估算是否合理，是否与业主的投资设想一致； 5、对遗漏、

19、论证不足的问题，要求咨询单位补充修改。 8、项目建议书的编制和审批1、项目建议书的编制 按照建设项目的隶属关系，由有关部门、地区、企业或投资人根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划及经济建设的方针、任务和技术经济政策等要求，结合资源情况、企业战略、建设条件等，在广泛调查研究、收集资料、踏勘建设地点、初步分析投资效果的基础上，按前述项目建议书的内容格式编制。2、项目建议书的报批 根据国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号），政府对于投资项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。对于政府投资项目或使用政府性资金、国际金融组织和外国政府贷款投资建设的项目，继续实行审批制；对于企

20、业不使用政府性资金、国际金融组织和外国政府贷款投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。 继续审批项目建议书的项目包括以下几类：（1）采用政府直接投资和资本金注入方式的建设项目，由国家发展和改革委员会审批或由国家发改委审核报国务院审批；地方政府投资项目由国家发改委审批。（2）使用中央预算内投资、中央专项建设资金、中央统还国外贷款5亿元及以上的项目，由国家发改委审核报国务院审批。（3）使用中央预算内投资、中央专项建设资金、统借自还国外贷款的总投资50亿元及以上的项目，由国家发改委审核报国务院审批。（4）对于借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款

21、和外国政府贷款及与贷款混合使用的赠款、联合融资等国际金融组织和外国政府贷款投资项目，根据发改委发布的国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行规定规定： 由中央统借统还的项目，按照中央政府直接投资项目进行管理，其项目建议书由国家发改委审批或审核后报国务院审批。 由省级政府负责偿还或提供还款担保的项目，按照省级政府直接投资项目进行管理，其项目审批权限，按照国务院及国家发改委的有关规定执行。除应当报国务院及国家发改委审批的项目外，其他项目的建议书均由省级发改委审批，审批权限不得下放。9、工程项目的可行性研究9.1、项目可行研究的概念 项目可行研究是指对某工程项目在做出是否投资的决策之前，先对与该项

22、目相关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究，对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术就分析论证，研究项目在技术上的先进适用性，在经济上的合理有利性和建设上的可能性，对项目建成后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学地预测和评价，据此提出该项目是否应该投资建设，以及选定最佳投资建设方案等结论性意见，为项目投资决策提供依据。 9.2、项目可行性研究的作用 （1）作为工程项目投资决策的依据。 （2）作为编制设计任务书的依据。 （3）作为筹集资金和银行申请贷款的依据。 （4）作为与有关协作单位签订合同或协议的依据。 （5）作为工程项目建设的基础资料。 （6）作为环保部门审查项目对环境影响的依

23、据，并作为向项目所在地的政府和规划部门申请建执照的依据。 （7）作为项目的科研试验、机构设置、职工培训、生产组织的依据。 （8）作为项目考核的依据。 9.3、项目可行性研究的阶段 投资机会研究主要是对各种设想的项目和投资机会做出鉴定，并确定有没有必要做进一步的研究。性质比较粗略，主要依靠估计，而不是靠详细的分析。其投资估算误差程度在正负30%，研究费用一般占投资的0.21%。 初步可行性研究初步可行性研究地内容与详细可行性研究大致相同，只是工作的深度和要求的精度不一样。初步可行性研究投资估算的误差一般在正负20%，其研究的费用一般占投资的0.25%1.0%。 详细可行性研究(技术经济可行性研究

24、) 是工程项目投资决策的基础，为项目投资决策提供技术、经济、社会和环境方面评价依据。它的目的是通过进行深入细致的技术经济分析，进行多方案选优，并提出结论性意见。它的重点是对项目进行财务效益和经济效益评价，经过多方案的比较选择最佳方案，确定项目投资的最终可行性和选择依据标准。 详细可行性研究要求有较高精度，它的投资估算误差要求为正负10%，研究的费用小型项目约占投资的1%3%，大型项目为0.2%1%。 项目可行性研究报告的评估可行性研究报告的评估是投资决策部门组织或委托有资格的工程咨询公司、有关专家对工程项目可行性研究报告进行全面的审核和评估。它的任务是通过分析和判断项目可行性研究报告的正确性、

25、真实性、可靠性和客观性，对可行性报告进行全面的评价，提出项目是否可行，并确定最佳的投资方案，为项目投资的最后决策提供依据。 9.4、项目可行性研究的依据（1）国家有关法律、法规；（2）国家和地方经济、社会发展的长远规划，经济建设的方针和政策，行业发展规划；（3）项目建议书及其批复文件；（4）委托单位的委托合同，委托单位的设想要求；（5）对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、江河流域规划、工业基地规划等有关文件，因工程不同各有侧重；（6）可靠的自然、经济、社会等原始资料，这些都是为厂址选择、工程设计、技术经济分析所不可缺少的基本数据；（7）有关工程技术经

26、济方面的规范、标准、定额，以及国家正式颁布的技术规范和技术标准；（8）经国家统一颁发的有关项目的基本参数和指标，如基准收益率、社会折现率、折旧率、调整外汇率、工资和价格等，它们可作为项目可行性研究中财务评价和国民经济评价的基准依据和判别标准；（9）合资、合作项目各方签订的协议书或意向书；（10）有关的基础数据。9.5、项目可行性研究的内容1、总论（1）工程项目概况；（2）研究结果概要；（3）存在的问题和建议。2、市场需求情况和拟建规模 （1）国内市场近期需求状况，并对未来趋势进行预测；（2）国内现有工厂生产能力估计；（3）进行产品销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景；（4）确定

27、拟建工程项目的规模，产品方案的论述和发展方向的技术经济比较和分析。 3、资源、原材料、燃料及公用设施情况（1）经过正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述；（2）所需原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能，有毒、有害及危险品的种类、数量、质量及其来源和供应的可能性和储运条件；（3）所需公用设施的数量、供应方式和条件、外部协作条件。4、建厂条件和厂址方案（1）建厂的地理位置、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状；（2）交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势；（3）对厂址进行多方案的技术经济分析和比较，提出选择意见。 5、项目设计方案（1）项目的构成范围，单项工程的组成

28、、技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较，引进技术、设备的来源国别，设备的国内外交与外商合作制造方案设想；（2）全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算；（3）公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择；、环境保护（1）对项目建设地区的环境状况进行调查，分析拟建项目的“三废”种类、成分和数量，对环境影响的范围和程度；（2）治理方案的选择和回收利用情况；（3）对环境影响的评价。 7、生产组织、劳动定员和人员培训（1）全厂生产管理体制、机构的设置，对选择的方案的论证；（2）劳动定员的配备方案；（3）人员培训规划和费用估算。8、项目的实施计划和进度要求（1）勘察设计的周期和进度要求

29、；（2）设备定货、制造时间要求；（3）工程施工进度；（4）调试或投产时间；（5）整个工程项目的实施方案和总进度的选择方案。 9、国民经济评价和财务评价（1）总投资费用、各项建设支出和流动资金的估算；（2）资金来源、筹集方式，各种资金来源所占的比例，资金的数量和筹措成本；（3）生产成本的计算：总生产成本、单位生产成本；（4）进行财务评价与国民经济评价。10、综合评价与结论、建议（1）运用各项数据，从技术、经济、社会、财务等各个方面论述工程项目的可行性，推荐一个或几个可行方案；（2）存在的问题和建议。 9.6、项目可行性研究报告的报批 根据国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）规定，建

30、设项目可行性研究报告的审批与项目建议书的审批相同，即：对于政府投资项目或使用政府性资金、国际金融组织和外国政府贷款投资建设的项目，继续实行审批制，需报批可行性研究报告。凡不使用政府性投资资金（国际金融组织和外国政府贷款属于国家主权外债，按照政府性投资资金项目管理办法管理）的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，无需报批项目可行性研究报告。9.7项目可行性研究的步骤 见示意图:（二）工程项目前期管理勘察设计阶段1、工程勘察阶段工程项目管理的内容（一） 审查工程勘察任务书，拟定工程勘察工作计划1.审查由规划、设计单位编制的勘察任务书，审查的主要内容是：审查工程名称、项目概况、拟

31、建设地点、勘察范围、勘察具体内容与要求、提交勘察成果内容与时间。2.根据工程项目建设计划和设计进度计划拟定工程勘察进度计划。（二）受业主委托、优选勘察单位1.拟定勘察招标文件；2.审查勘察单位的资质、信誉、技术水平、经验、设备条件以及对拟勘项目的工作方案设想；3.参与勘察招标，优选勘查单位；4.参与勘察合同谈判；5.拟定勘察合同。（三）向工程勘察单位提供准备资料1.现场勘察条件准备；2.勘察队伍的生活条件准备；3.提供有关基础资料。（四）审查工程勘察纲要1.根据勘察工作的进程，提前准备好基础资料，并审查资料的可靠性。2.审查勘察纲要是否符合勘察合同规定，能否实现合同要求；大型或复杂的工程勘察纲

32、要要会同设计单位予以审核；3.审查勘察工作方案的合理性，手段的有效性，设备的实用性，试验的必要性；4.审查勘察工作进度计划。（五）现场工程勘察的监督、管理1.工程勘察的质量监督、管理（1） 督促按时进场；（2） 据市调查、测绘、勘探项目是否完全；并检查其是否按勘查纲要实施；（3） 检查勘察点线有无偏、错、漏；（4） 操作是否符合规范；（5） 检查钻探深度、取样位置及样品保护是否得当； （6）对大型或复杂的工程，还要对其内业工作进行监控（试验条件、试验项目、试验操作等）； （7）审查勘察成果。2.工程勘察的进度控制 勘察人员、设备是否按计划进场；记录进场时间，根据实际勘察速度预测勘察进度，必要时

33、应及时通知勘察单位予以调整。3.检查勘察报告检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性、实用性，以及对设计、施工要求的满足程度。4.审核勘察费 根据勘察进度，按合同规定，经检查质量、进度符合要求，项目管理人员签发进度工程款。5.审查勘察成果报告 勘察成果交设计、施工单位使用；沟通设计、施工单位与勘察单位的联系，协调他们的关系；发出补勘指令。（六）签发补勘通知书 设计、施工过程中若需要某种在勘察报告中没有反映，在勘察任务书中没有要求的勘察资料时，得另行签发补充勘察任务通知书，其中要载明预先商定并经业主同意的增加费额。（七）协调勘察工作与设计、施工的配合 及时将勘察报告提交设计或施工单位，作为设计、施工

34、的依据，工程勘察的深度应与设计深度相适应。2、工程项目勘察工作的内容（一） 工程测量的主要内容1. 现场实地测量，测绘地形图 （1）测定所测对象坐标控制点的平面位置； （2）测定所测对象的高程位置； （3）将测量范围内的地物、地貌按比例绘制成地形图； （4）对工程现场如果有现成的符合规划、设计要求的地形图，需实地复测平面及高程位置，特别是相邻有关征地红线的平面位置及坐标点； （5）对路线测量，勘察单位协助设计部门进行现场踏勘，确定路线的方案，必要时进行草测或失测带状地形图；按选定路线或依据设计坐标等数据，在实地定线测角、量距、设置曲线及测量断面。2. 现场定位测量将图纸上规划设计建筑物的位置在

35、地面上标定出来，作为施工的依据。定位测量需经规划部门认和项目管理人员复测。3. 建筑物沉降、倾斜、裂缝观测 （1）测量新建的建筑物对邻近地面沉降的影响范围及大小；在建筑纵横延长线上埋设标志，定期观测； （2）新建建筑物的沉降观测，及时发现危害性沉降。在建设过程中和建成后观测； （3）新建建筑物的倾斜观测，通过对建筑物的差异沉降量或顶部与底部观测点的直接测定，掌握建筑物的倾斜情况，预测趋势，以便确定处理措施； （4）建筑物的裂缝观测，根据观测结果，分析裂缝原因、特征及趋势，判定建筑物能否正常使用。（二） 工程测量的主要技术参数1.各设计阶段地形图比例（1） 规划设计阶段：1：5000（2） 初步

36、设计阶段：1：2000（3） 施工图设计阶段：1：500或1：10002.各设计阶段的地形图等高线距要求（1） 规划设计阶段：5-2m（地形倾斜角六度以下）（2） 初步设计阶段：2-1m（地形倾斜角六度以下）（3） 施工图设计阶段：1-0.5m（地形倾斜角六度以下）（三） 工程地质勘察各阶段主要内容1. 选址勘察 （1）搜集、分析备选区域的地形、地址、地震等资料； （2）进行现场地质调查，测绘工程地质平面图，比例一般采用1：250001：5000 （3）通过测绘，认为有重要的地质因素可能影响方案评价时，可进一步布置勘探工作予以查明。一般情况下此阶段不做勘探工作； （4）编制选址勘查和工程地质报

37、告。2. 设计勘察（1） 初步设计勘察1） 查明地层、构造、岩石和土壤的物理力学性质、地下水情况及冰冻深度；2） 查明场地不良地质现象的成因、分布范围及对场址稳定性的影响与发展趋势；3） 对设计烈度为7度或7度以下建筑物要测定、掌握场地和地基的地震效应。（2） 详细勘察（为施工图设计提供依据）1） 查明建筑物范围内的地层结构、岩石和土壤的物理力学性能，并对低级的稳定性及承载力作出评价；2） 提供不良地质现场及防治工程所需的计算指标和资料；3） 查明地下水的埋藏条件和侵蚀性及地层渗透性、水位变化幅度和规律；4） 判定地基岩石、土壤和地下水对建筑物施工与使用的影响；。3施工勘察（为施工中遇到的地质

38、问题）（1） 施工验槽；（2） 深基施工勘察和桩应力测试；（3） 地基加固处理勘察和加固效果检验；（4） 施工完成后的沉降监测工作；（5） 其他有关环境工程地质的监测工作。3、工程设计阶段项目管理的工作内容（一） 设计阶段项目管理单位工作的基本任务1.审查项目结构体系和结构型式的合理性、结构计算的可靠性、结构强度的安全性，确保建筑物、构筑物的整体安全可靠。2.审查本设计与城市建设要求的协调性，使之符合国家和当地有关工程建设中的方针政策，适应国情和本建设项目特点，充分发挥其社会效益和环境效益。3.审查本项目涉及的各项技术经济指标，进行多方案的技术经济比较，协助业主和设计人员优选功能合适并技术经济

39、指标好的设计方案，提高本项目的投资效益。4.审查本项目设计中的保守和浪费，合理挖潜，协助设计人员优化设计方案。5.使本项目设计既满足业主的功能要求，又符合设计的合理性、经济性和可靠性要求。6.确保业主要求的设计出图时间表和各阶段审批环节。（二） 工程设计准备阶段项目管理的工作1. 拟定工程设计目标 根据已批准的项目可行性研究报告和业主、环境、设计单位的实际情况，协助业主拟定本工程项目设计阶段的投资、质量和进度目标。控制项目总投资，确保质量和进度。制定目标的依据确切，保证措施落实、可靠。2.编制设计要求（或设计大纲） 提出本项目设计中有关适用、安全、技术、经济、环境等原则和优选意见。（1） 工程

40、设计要点1） 阐明项目使用目的、功能和建设依据；2） 详述项目确切的设计要求；3） 介绍项目与其他项目、社会、环境的关系以及政府有关部门对项目的限制条件；4） 业主财务计划的限制等；5） 设计的范围与深度（设计阶段划分）6） 设计进度要求（工程开工日期）7） 交付设计资料要求。（2） 收集工程设计的相关信息 根据业主对本工程建设的意图，收集已建成类似本工程项目的相关信息。1） 建筑规模和结构形式；2） 深基坑围护结构形式的技术指标和经济指标；3） 地质情况及工程桩位布置，包括桩长、桩径、含钢量；4） 水、电、通讯、自控等系统设计的优缺点；5） 通风制冷、变电、供热、电梯、消防等设备、设施型号、

41、供货商、价格及运转情况；6） 平面布置和使用功能的优缺点；7） 工业项目的生产工艺流程，公用工程项目的完整性和可靠性，新技术、新工艺、新材料、新设备的应用情况；8） 项目建设各阶段工期进度及投资情况等；9） 自然条件对各种建材与建筑工艺的影响，地方法规对各种建材与建筑工艺的限制；10） 物业管理对分区功能划分的要求。3.参与工程设计招标 协助业主编写招标文件或设计竞赛文件，参与设计招标、评标、决标工作。4.参与设计合同的拟定和洽谈5.设计规划文件的审批 项目管理师参与业主、设计单位向城市规划部门申请、审批有关设计规划文件（含本项目建设位置、用地面积、各单位工程面积、高度与层数、高度限额、容积率

42、限额、绿化面积比例、停车场、地下室及其他规划设计条件、注意事项等）。6.提供设计所需的基础资料（1） 经批准的设计任务书、规划设计通知书；（2） 规划部门核准的地形图；（3） 建筑总平面图和现状图；（4） 原有管线及新签订的协议书；（5） 当地气象、风向、风荷、雪荷及地震级别； （6）水文地质和工程地质勘查报告，对采光、照明、供气、供热、给排水、空调、电梯的要求； （7）建筑构配件的适用要求；各类设备选型、生产厂和设备构造及设备安装图纸； （8）建筑物的装饰标准及要求； （9）对“三废”处理的要求；其他要求与限制。（三） 工程设计阶段项目管理师的主要工作1.参与设计方案优选（1）沟通业主与设计

43、单位对设计方案优选的意见，促进优化设计；（2）积极主动与设计单位进行技术磋商，共同确定控制设计标准和主要技术参数；（3）参与主要工艺路线的确定，主要设备材料的选型。2初步设计阶段提供基础性资料，协调设计与政府有关部门的关系（1）初步设计前提供工程初勘资料；（2）初步设计阶段，核查设计文件；（3）初步设计阶段，审核工程概算；（4）贯彻和体现设计要求文件、设计招标文件的技术、经济等原则要求；（5）核查设计深度和进度，以及有关质量、进度的保证措施；（6）协助业主对初步设计文件组织专家会审和审批会议。3.施工图设计阶段项目管理师的工作（1）核查施工图设计是否根据已批准的初步设计进行深化；（2）核查施工

44、图设计的深度能否满足施工要求，并据此进行验收和移交业主；（3）组织施工图设计的会审，纠正图纸中的错、漏、碰、缺；（4）注意在设计各阶段中认真分析建筑物各功能分区的合理性及设施的完善性，把好计算、设备选型、材料优选关，发现问题及时解决；（5）核查设计项目中对现行法规、规范、标准等的执行情况；（6）审查公用工程项目的完整性、可靠性及建筑物内部的实用功能能否满足工艺及物料平衡的要求；（7）审查新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求，要审查其使用的可靠性、安全性、经济性以及其对技术发展和提高的程度与价值；（8）审查项目外部条件的落实情况。设计与城市建筑总体要求的协调性，水、电、通

45、讯、供热、供气、征地、租地、施工用地等条件是否与地方各部门签订了有关协议，有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况；（9）审查限额设计情况，对概算、预算要按专业、按分享分析，说明超估算或超概算的原因，提出纠偏措施；（10） 注意设备选型与配套的合理性、经济型；（11）检查可行性研究评估意见的执行情况，审查初步设计内容是否符合可行性研究的评估意见；（12）注意设计方案对施工操作的可行性、合理性，和对今后物业管理的影响；（13）及时沟通设计与政府有关部门的联系，尽可能争取认可和解决问题，主要有消防、人防、供电、水、气等部门。4.协调各设计单位或各专业间的关系，定期召集协调会4、工程项目管理单位对

46、工程设计成果的验收（一） 审核设计方案1.总体方案的审核内容设计依据、设计规模、产品方案、工艺流程、项目组成及布局、设备配套、占地面积、协作条件、三废治理、环境保护、抗灾、防洪、工程期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济型、先进性和协作条件，是否满足决策的质量目标和水平。2.专业设计方案的审核内容设计方案的设计参数、设计标准、设备和结构选型、功能和使用价值方面，是否满足适用、经济、美观、安全、可靠等原则要求。（1）建筑设计方案1）平面布置。主要房间平面尺寸及布置，车间组合，单元及户型组合，生产流水线组织，人流及物流组织等；2）空间布置。主要房间尺寸，室内外标高，建筑层数及层高，生产性项目的生产

47、流水线的立体组织等；3）室内装饰。各类房间的装饰方案、装饰材料的选择等；4）建筑物理功能，主要有：A）采光。采光方式，是否达到规定的采光标准及灯具；B）隔热、保温。隔热、保温的方式，是否达到规定的标准，设备及材料的选择等；C）隔声。隔声方式，是否达到规定标准，材料的选择及布置；D）通风。通风方式，受否达到规定的要求，建筑及构造措施等。（2）结构设计方案主要审核结构方案的设计依据及设计参数；结构方案的选择；安全度、可靠度、抗震是否符合要求；主体结构布置；结构材料的选择等。（3）给水工程设计方案主要审核给水方案的设计依据和设计参数；给水方案的选择；给水管线的布置和所需设备的选择等。（4）通风空调设

48、计方案主要审核通风、空调方案的设计依据和设计参数；通风、空调方案的选择；通风管道的布置和所需设备的选择等。（5）动力工程设计方案主要审核动力方案的设计依据和设计参数；动力方案的选择；动力线路的布置；所需设备、器材的选择等。（6）供热工程设计方案主要审核供热方案的设计依据和设计参数；供热方案的选择；供热管网的布置；所需设备、器材的选择等。（7）通信工程设计方案主要审核通信方案的设计依据和设计参数；通信方案的选择；通信线路的布置；所需设备、器材的选择等。（8）厂内运输设计方案主要审核厂内运输设计的依据和设计参数；厂内运输方案的选择；运输线路及构筑物的布置和设计；所需设备、器材及工程材料的选择等。（

49、9）排水工程设计方案主要审核排水方案的设计依据和设计参数；排水方案的选择；排水管网的布置；所需设备、器材的选择等。（10）三废治理工程设计方案主要审核三废治理方案的设计依据和设计参数；三废治理方案的选择；工程构筑物及管网布置与设计；所需设备、器材及工程材料的选择等。（二）审核主要设备和材料清单审核设备、材料的型号、质量要求、数量、产地的合适性。（三）审核概、预算审核工程量计算、取费标准、费率及计算方法的正确性、合理性。（四）审核图纸的专业性1初步设计图纸审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准。2技术设计图纸审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求

50、。3施工图（1）建筑施工图：主要应审核房间、车间尺寸及布置情况，门窗及内外装修，材料选用，要求的建筑功能是否满足等。（2）结构施工图：主要应审核承重结构布置情况，结构材料的选择，施工质量的要求等。（3）给排水施工图：主要应审核水处理工艺设备及管道布置和走向，加工安装的质量要求等。（4）电气施工图：主要应审核供、配电设备；灯具及电器设备的布置；电气线路的走向及安装质量要求等。（5）供热、采暖施工图：主要应审核供热、采暖设备的布置，管网的走向及安装质量要求等。（五）检查设计文件的通病主要检查有无以下问题：1.计算书无总说明，无分项说明。2.计算书中计算原则、公式、参数等未交代清楚。3.计算步骤没有

51、条理。4.计算书不完整、不清楚、不整洁。5.计算书书写用铅笔。6.可以列表计算、制图的，未予列表计算、制图，不重视标准化。7.套用图纸时未按具体情况作必需的选用核算。8.一本计算书中有多项工程计算时不列目录。9.计算书无校核、审查人签名。10.当采用电子计算机计算时，计算书中未注明所采用的计算程序和名称。11.图纸和计算书结果不一致。12.子项平面布置图应与总图方向一致的，不与总图方向一致，而且无指北针。13.图形符合不符合统一规定。14.图纸中各部分尺寸相互矛盾或者总、分尺寸不符。15.施工图细部尺寸不交代清楚，造成施工困难。16.施工图中节点详图不全，漏注尺寸，漏注高程、坐标。17.一张图

52、纸或一套图纸图例混淆，表示不一。18.图纸图形比例不适当或布置零乱、过密、过稀等。19.平面图与剖面图或断面图矛盾。20.剖面中剖面线与非剖面线没有区别，造成识图困难。21.图纸目录中图纸名称与图纸本身名称不一致。22.图纸目录未列选用的标准图或重复利用图的目录。23.图纸图幅加宽或加长未按制图标准制定。24.图纸会签栏的规格、位置未按制图标准制定。25.图纸设计深度未严格按各设计阶段要求。26.一张图纸修改时，改了一处忘记改另一处。27.套用图纸时注意事项未叙述。28.报告书中未统一采用国家法定计量单位名称或单位符号。29.必要的说明漏掉或说明含糊不清，标点符号用错。30.各专业预埋件在图中

53、未分别编号，遗漏预埋件。31.各专业预留孔洞在图纸上错、漏、碰、缺。32.套用标准图时未结合具体情况作必要的说明。33.套用的标准图陈旧或已作废。34.本工程条件与所套用的工程图条件不符合。35.图表中的图纸名称排位不当或字小又模糊不清。36.图纸中未写出图日期。37.图纸未标制图比例。37.大样图或节点详图不在同一张图上时，不说明参见那张图。39.图纸与图纸说明之间衔接不够。40.概预算书未编内容目录。41.概预算书定额编号漏写。42.报告书编写不规范。43.报告书层次混乱，漏编、重编。44.同一份报告书里的图（表）编号写法不一致。45.同一份报告书用两个以上高程系统，又不加注明。（三）工程

54、项目前期管理建设准备阶段建设准备阶段主要分为工程项目现场准备和办公室手续准备两方面。1、工程项目前期现场准备 工程项目建设前期现场主要工作内容包括：现场查勘；收地围蔽；清表；组织详勘；申报临水临电；前期综合策划；实施“三通一平”；大型土石方施工；与政府相关部门对接等。（一）现场查勘1、取得原始地形地貌图和周边道路市政管网图基本达成土地意向后，督促开发部及时向政府相关部门索取原始地形地貌图和周边道路市政管网图，并进行复核，如误差较大，不满足要求时，应另外委拖有资质的第三方重新绘制。2、现场查勘收地前，工程部应组织现场查勘，详细了解场地内的情况：地上地下建（构）筑物、坟墓、高低压电线（电缆）、通讯电缆（光缆）、排水（给水或灌溉）渠（管）、地上附着物等，尤其是有无矿产、文物、溶洞、防空洞等，并绘制在总图上。3、地形地貌、地质资料、周边道路管网资料和现场查勘资料是拿地决策、编制总规以及施工组织的重要依据，应及时取得并向有关部门提供。根据现场查勘和取得资料的情况，决定是否进行普勘。（二）综合策划新开发项目在详规批复一周内或开工前，由工程部牵头，地区公司负责人主持召开项目开发建设综合策